Постановление Администрации Шимского муниципального района от 07.09.2015 №705 «О внесении изменений в Положение о комитете образования Администрации Шимского муниципального района»

Постановление о внесении изменений в постановлении (об учете детей) N43 от 18.01.2017

Постановление об учете детей и закреплении территорий

Российская Федерация

Новгородская область

Администрация Шимского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.09.2015 № 705

р.п. Шимск

О внесении изменений в положение о комитете образования Администрации Шимского муниципального района

Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в Положение о комитете образования Администрации Шимского муниципального района, утвержденное постановлением Администрации Шимского муниципального района от 04.06.2015 № 537, утвердив его в новой прилагаемой редакции.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава

муниципального района                       М.Ю. Некипелов

 

 

Утверждено постановлением Администрации муниципального района от 07.09.2015 № 705

ПОЛОЖЕНИЕ

о комитете образования Администрации Шимского муниципального района

1.Общие положения

1.1.   Комитет образования Администрации Шимского муниципального  района (далее комитет), является структурным подразделением Администрации Шимского муниципального района (далее Администрация) выполняющим государственные и муниципальные функции и реализующим полномочия в сфере образования и спорта, от имени Администрации осуществляет функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан.

• Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Новгородской области, Уставом Шимского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
• Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и учреждениями в сфере образования, молодежной политики и спорта (далее организации) в соответствии с утвержденной сетью образовательных организаций (учреждений) муниципального района.

1.4.        Комитет в своей деятельности подчиняется Главе муниципального района и заместителю Главы Администрации,
курирующему социальную сферу.

• Комитет функционирует за счет средств бюджета муниципального района.
• Комитет не является юридическим лицом. Место нахождения комитета: 175100, Новгородская область, Шимский район, п.Шимск, ул. Новгородская , д. 21.

2.Цели и задачи комитета

2.1.  Целью деятельности комитета является обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование, создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую, культурную и спортивную жизнь общества, защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан.

2.2.   Основными задачами комитета являются:

• Осуществление в муниципальном районе федеральной, региональной и муниципальной политики в области дошкольного, общего, дополнительного образования детей и молодежи, физической культуры и спорта.
• Осуществление переданных отдельных государственных полномочий по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами.

2.2.3.  Осуществление информационного обеспечения организаций (учреждений) в пределах своей компетенции.

2.2.4.    Обеспечение в рамках своей компетенции правового регулирования отношений в области образования, опеки и попечительства несовершеннолетних граждан, физической культуры и спорта.

• Формирование сети образовательных организаций (учреждений) с учетом потребностей жителей муниципального района.
• Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми на территории муниципального района.

2.2.7.    Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта.

2.2.8. Формирование у молодежи здорового образа жизни.

З. Полномочия комитета.

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1)      организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

• организация и осуществление мероприятий по работе с детьми;
• осуществление мер по противодействию коррупции.

3.1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти.

3.1.2.   Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.

3.1.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях (учреждениях).

• Организация предоставления дополнительного образования детям.
• Организация отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время.

3.1.6.    Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта.

3.1.7. Решение вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, предусмотренных действующим законодательством, за исключением полномочий по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации, а также по ведению регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

3.1.8.    Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях (учреждениях), реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3.1.9.Разработка проектов муниципальных программ по образованию и спорту в муниципальном районе и их реализация.

• Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов района по вопросам образования и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.11.Осуществление управления в сфере образования.

3.1.12.Подготовка проекта документа по закреплению муниципальных образовательных организаций (учреждений) за конкретными территориями муниципального района.

• Осуществление контроля за содержанием зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций (учреждений), обустройством прилегающих к ним территорий.

3.1.14.     Внесение предложений Главе муниципального района о присвоении в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, второго спортивного разряда, третьего спортивного разряда, первого юношеского спортивного разряда, второго юношеского спортивного разряда, третьего юношеского спортивного разряда, квалификационных категорий спортивных судей: «Спортивный судья второй категории», «Спортивный судья третьей категории», «Юный спортивный судья».

3.2. Комитет осуществляет функции по выполнению переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с областными законами от 03.12.2012 № 163-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа области отдельными государственными полномочиями по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей»; от 23.12.2008 № 455-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиям в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки»; от 05.09.2014 №618-03 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей» и осуществляет полномочия, а именно:

3.2.1. Выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

• Формирует базы данных о лицах, в отношении которых установлена опека, попечительство;
• Вносит предложения об обращении в суд и подготавливает соответствующие материалы об ограничении или лишении родительских прав, о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
• Подготавливает материалы, необходимые для установления (прекращения) опеки, попечительства;

3.2.5.   Вносит предложения Главе муниципального района об освобождении и отстранении опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

3.2.6.Осуществляет контроль за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

3.2.7.От имени Администрации муниципального района выдает разрешения (отказ в выдаче разрешения) на совершение сделок с имуществом подопечных;

3.2.8. От имени Администрации муниципального района заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных;

3.2.9. Представляет законные интересы несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов (попечителей) по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации , законодательству Новгородской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

3.2.10. Проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

• Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки, попечительства, предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях и принимает по ним необходимые меры;
• Информирует уполномоченные органы и лица об установлении (изменении, прекращении) опеки, попечительства, а также об установлении доверительного управления имуществом подопечных;

3.2.13.    Оказывает опекунам (попечителям) помощь в устройстве подопечных в медицинские организации;

• Подбирает, учитывает и осуществляет подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;
• Осуществляет прием документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для подготовки разрешающего или запрещающего проекта решения;

3.2.16.  Вносит предложения Главе муниципального района или заместителю Администрации муниципального района, курирующего социальную сферу о назначении денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье;

3.2.17. Решает вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, предусмотренных действующим законодательством;

3.2.18. Осуществляет координацию работы по вопросам опеки и попечительства на территории муниципального района всех заинтересованных органов в рамках своей компетенции;

3.2.19. Решает вопросы, связанные с предоставлением лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания пребывания в образовательных и иных организациях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, единовременной выплаты на ремонт находящихся в их собственности жилых помещений, расположенных на территории Новгородской области;

• Вносит предложения Главе муниципального района или заместителю Главы Администрации муниципального района, курирующему социальную сферу о присвоении в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, второго спортивного разряда, третьего спортивного разряда, первого юношеского спортивного разряда, второго юношеского спортивного разряда, третьего юношеского спортивного разряда, квалификационных категорий спортивных судей: «Спортивный судья второй категории», «Спортивный судья третьей категории», «Юный спортивный судья»;
• Осуществляет взаимодействие по вопросам своей компетенции с департаментом образования и молодежной политики Новгородской области, департаментом по физической культуре и спорту Новгородской области, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями;

3.2.22. Запрашивает и получает информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления комитетом своих полномочий;

3.2.23.Осуществляет руководство отраслью, обеспечивает координацию деятельности образовательных организаций (учреждений), общественных и иных организаций, в рамках полномочий комитета;

3.2.24. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

3.2.25.   Осуществляет контроль за выполнением действующего законодательства и нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

3.2.26.     Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативной правовой базы муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

• Участвует в разработке программ социального развития муниципального района, разрабатывает предложения по формированию раздела отрасли бюджета муниципального района. Участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования;
• Вносит предложения Главе муниципального района или заместителю Главы Администрации муниципального района, курирующему социальную сферу по формированию сети муниципальных образовательных организаций (учреждений): дошкольных, общеобразовательных, дополнительного образования детей;
• Представляет Администрацию муниципального района в органах местного самоуправления, иных государственных органах;
• В соответствии с установленными формами статистической отчетности на основе информации образовательных организаций (учреждений) представляет в департамент образования и молодежной политики Новгородской области, департамент по физической культуре и спорту Новгородской области отчетность по различным аспектам деятельности, отвечает за ее качество и объективность, формирует информационный банк данных об образовательных организациях (учреждениях) муниципального района. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, получает в установленном порядке ежегодную статистическую отчетность от образовательных, организаций (учреждений);
• Принимает участие в работе комиссий, рабочих групп в соответствии со своей компетенцией;
• Организует проведение конференций, совещаний, семинаров, выставок и принимает участие в указанных мероприятиях;
• Создает в установленном порядке советы, комиссии, рабочие группы, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей других отраслевых органов и структурных подразделений Администрации муниципального района, а также иных организаций;

3.2.34.   Ведёт прием граждан и представителей организаций (учреждений) по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

3.2.35.Организует методическое обеспечение деятельности образовательных организаций (учреждений) всех типов, учреждений молодежной политики и спорта;

3.2.36. Оказывает помощь в формировании нормативной правовой базы образовательных организаций (учреждений);

3.2.37.   Способствует развитию общественно-гражданских форм управления в муниципальной системе образования и спорта;

3.2.38. Участвует в назначении, досрочном прекращении полномочий членов наблюдательных советов образовательных учреждений;

• Способствует повышению ответственности муниципальных образовательных организаций (учреждений) за конечный результат образовательной деятельности;
• Контролирует сохранность и эффективное использование закрепленного за муниципальными образовательными организациями (учреждениями) муниципального имущества;
• Организует методическое сопровождение образовательных организация (учреждений) по вопросу обеспечения муниципальных образовательных организаций (учреждений) учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов об образовании и (или) квалификации, техническими средствами обучения;
• Принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального района в части, касающейся расходов на образование, спорт, опеку и попечительство несовершеннолетних граждан;
• Способствует развитию материально-технической базы образовательных организаций (учреждений), анализирует ее состояние и готовит предложения по проведению капитальных ремонтов и строительства;
• Организует работу по подготовке образовательных организаций (учреждений) к новому учебному году;
• Организует работу по охране труда и технике безопасности в комитете, образовательных организациях (учреждениях);
• Ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;

3.2.47.     Оказывает содействие в прохождении процедуры лицензирования, государственной аккредитации муниципальными образовательными организациями (учреждениями);

3.2.48.  Организует работу по выявлению, учету, диагностике и психолого-педагогическому и медико-социальному сопровождению детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья;

3.2.49. Способствует внедрению на территории муниципального района семейного образования и самообразования;

3.2.50. Обеспечивает работу организаций (учреждений) дополнительного образования, оказывает содействие совершенствованию воспитательной работы в образовательных организациях (учреждениях), взаимодействует с организациями социально-культурной сферы муниципального района по вопросам семьи;

3.2.51.    Организует в пределах своей компетенции отдых и занятость детей и подростков в летний период;

3.2.52.  Организует профилактическую работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних граждан, правонарушений;

• Ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность образовательных организаций (учреждений) муниципального района в педагогических кадрах. Осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров образовательных организаций (учреждений). Организует взаимодействие с учебными заведениями, организациями (учреждениями) по вопросам педагогического образования и кадрового обеспечения;
• Взаимодействует с комитетами, отделами Администрации муниципального района и другими организациями по вопросам социальной поддержки работников образовательных организаций (учреждений) муниципального района;
• Организует работу по аттестации лиц, претендующих на должность руководителей муниципальных образовательных организаций (учреждений);
• Готовит документы по представлению к государственным наградам и присвоению Почетных званий, награждению работников образования грамотами Министерства образования и науки Российской Федерации, Правительства Новгородской области, департамента образования и молодежной политики Новгородской области, Администрации Шимского муниципального района;
• Формирует предложения в резерв руководящих кадров для образовательных организаций (учреждений);
• Организует работу по назначению стимулирующих выплат по результатам деятельности образовательных организаций (учреждений), при установлении заработной платы руководителям муниципальных образовательных организаций (учреждений);
• Организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми;

3.2.60.  Организует работу по созданию условий для социальной адаптации подростков;

3.2.61. Создает условия для раскрытия творческого потенциала детей и подростков;

• Осуществляет информационное освещение деятельности комитета;
• Осуществляет иные полномочия, предусмотренные дейст­вующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед комитетом задач;
• Разрабатывает должностные инструкции работников комитета образования, руководителей образовательных организаций (учреждений).

4.Права комитета

4.1.Для исполнения установленных действующим законодательством полномочий комитет имеет право:

• Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, Администрации муниципального района и организаций документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям комитета.
• Разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета.

4.1.3.    Давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям комитета.

4.1.4.  Проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета.

4.1.5. Готовить проекты постановлений, распоряжений Администрации муниципального района и решений Думы Шимского муниципального района в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами Администрации муниципального района, обязательные для исполнения подведомственными организациями (учреждениями), давать разъяснения по ним;

• Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных организаций (учреждений) в пределах своей компетенции в осуществлении видов деятельности, предусмотренных уставом учреждения (организации), выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг( выполнение работ) , в обеспечении открытости и доступности информации о деятельности учреждения;
• Инициировать создание совещательных и экспертных органов (советы, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности
• Пользуется иными правами предусмотренными действующим законодательством.

5. Организация деятельности комитета

• Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Главой муниципального района.
• Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.
• В случаях, когда председатель комитета находится в отпуске, командировке или по иным причинам не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет работник комитета в соответствии с распоряжением Администрации муниципального района.

5.4.   Председатель комитета:

5.4.1. Руководит деятельностью комитета;

5.4.2.  Организует исполнение возложенных на комитет задач и полномочий;

5.4.3.    Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих полномочий;

5.4.4.  Обеспечивает реализацию мер антикоррупционной политики комитета;

• Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе муниципального района и заместителю Главы администрации проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;
• Вносит на рассмотрение Главе муниципального района предложения по распределению, изменению должностных обязанностей, показателей эффективности и результативности деятельности работников комитета образования и руководителей образовательных учреждений (организаций);
• Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе муниципального района или заместителю Главы администрации, курирующему социальную сферу предложения о поощрении и премировании, привлечении к дисциплинарной ответственности работников комитета и руководителей образовательных учреждений;
• Осуществляет, в связи с исполнением комитетом своих полномочий, за своей подписью переписку с учреждениями, организациями, муниципальными и государственными органами, а также с гражданами и лицами без гражданства;

5.4.9.  Дает работникам комитета обязательные для исполнения поручения;

5.4.10.        Вносит предложения Главе муниципального района о присвоении в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, второго спортивного разряда, третьего спортивного разряда, первого юношеского спортивного разряда, второго юношеского спортивного разряда, третьего юношеского спортивного разряда, квалификационных категорий спортивных судей: «Спортивный судья второй категории», «Спортивный судья третьей категории», «Юный спортивный судья»;

5.4.11.   Вносит предложения Главе муниципального района или заместителю Главы Администрации муниципального района об освобождении и отстранении опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

5.4.12.  Вносит предложения Главе муниципального района или заместителю Главы Администрации муниципального района о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

5.4.13. Заключает от имени Администрации муниципального района договоры доверительного управления имуществом подопечных;

5.4.14. Вносит предложения Главе муниципального района или заместителю Администрации муниципального района о назначении или досрочном прекращении полномочий членов наблюдательного совета образовательных учреждении района;

5.4.15. Вносит на рассмотрение Главе муниципального района предложения по распределению, изменению должностных обязанностей, показателей эффективности и результативности деятельности работников комитета образования и руководителей образовательных учреждений (организаций);

5.4.16.        Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению эффективности деятельности комитета, в соответствии с требованиями федерального законодательства, нормативными правовыми актами Новгородской области и муниципального района (Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и Указ Губернатора области от 8 апреля 2013 года № 81 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 на территории области», Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»).

5.4.17.Обеспечивает проведение работы по достижению целевых показателей социального — экономического развития муниципального района в рамках исполнения своих полномочий;

5.4.18 Обеспечивает проведение работы по достижению значений показателей повышения эффективности и качества услуг в сферах дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования соотнесенных с этапами переходя к эффективному контракту ( План мероприятий (дорожная карта) « Изменения в отраслях социальной сферы Шимского муниципального района направленные на повышение эффективности образования, утвержденный постановлением Администрации Шимского муниципального района  от 14 июня 2013 года № 677).

5.4.19. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.