Ответ: В соответствии со ст.27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В то же время, ст.59 Конституции РФ предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу.

В целях реализации данного положения Федеральной миграционной службой и Министерством обороны России 15 апреля 2011 года издан совместный приказ №507 «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия ФМС России, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений с Минобороны России, военными комиссариатами и отделами военных комиссариатов при оформлении гражданам РФ, подлежащим призыву на военную службу либо направлению на альтернативную службу, паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ».

В соответствии с данной Инструкцией, при обращении в органы ФМС России гражданина, подлежащего призыву на военную службу либо направлению на альтернативную гражданскую службу, с заявлением о выдаче заграничного паспорта, орган ФМС направляет в отдел военного комиссариата, в котором заявитель состоит на воинском учете, запрос о предоставлении информации о временном ограничении права заявителя на выезд из РФ либо об отсутствии такого ограничения.

При поступлении из военкомата информации об ограничении права на выезд паспорт не оформляется и (или) не выдается, а заявителю выдается соответствующее уведомление.

Таким образом, отказ в выдаче загранпаспорта в данном случае в период прохождения призывной кампании является законным.

Разъяснение подготовил прокурор Шимского района Степанов К.Н.