Российская Федерация

Новгородская область

Администрация Шимского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.04.2017 № 303

р.п. Шимск

Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Шимского городского поселения, из аварийного жилищного фонда в 2017-2019 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства»

 

В соответствии со статьей Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях улучшения жилищных условий граждан в Шимском городском поселении в 2017-2019 годах Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Шимского городского поселения, из аварийного жилищного фонда в 2017-2019 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства».
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф).

 

Первый заместитель

Главы администрации

муниципального района                        В.А. Ковалев

 

 

 

Утверждена постановлением Администрации Шимского муниципального района от 05.04.2017 № 303

 

 

Муниципальная программа

«Переселение граждан, проживающих на территории Шимского

городского поселения, из аварийного жилищного фонда в 2017-2019 годах с

учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства»

(далее — муниципальная программа)

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

 

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Отдел градостроительства, дорожной деятельности и транспорта         Администрации Шимского муниципального района (далее — отдел).

2. Соисполнители муниципальной программы: комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Шимского муниципального района (далее — КУМИиЭ).
3. Подпрограммы муниципальной программы (при наличии): отсутствуют.
4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя
		2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5
1	Цель 1. Улучшение жилищных условий граждан в Шимском городском           поселении на 2017-2019 годы
1.1	Задача 1. Переселение граждан, проживающих на территории Шимского городского поселения из аварийного жилищного фонда в 2017-2019 годах с учётом   необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
1.1.1	Количество  многоквартирных домов, подлежащих расселению, шт.	5	—	—
1.1.2	Площадь расселяемого жилищного фонда, кв.м.	1030,8	—	—
1.1.3	Количество переселяемых жителей, человек.	71	—	—

 

Источниками информации для определения перечня значений целевых показателей муниципальной программы являлись данные ведомственной отчетности, имевшиеся в Администрации городского поселения за предыдущие годы по объемам производимых работ и затратам  из расчета 1 кв.м.

 

5. Сроки реализации муниципальной программы: 2017-2019 годы
6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования
	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет муниципального района	бюджет поселения	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6	7
2017	2519,14407	1813,20525	—	—	—	4332,34932
2018	—	—	—	—	—	—
2019	—	—	—	—	—	—
ВСЕГО	2519,14407	1813,20525	—	—	—	4332,34932

 

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского поселения, площадью 1030,8 кв. метров (пять многоквартирных домов) и предоставление жилых помещений 71 гражданину.

 

1. I. Характеристика

текущего состояния муниципального жилищного фонда, приоритеты

и цели Администрации Шимского муниципального района в сфере

улучшения жилищных условий граждан

Успешное решение задач по наращиванию экономического потенциала городского поселения требует осуществления мер по комплексному развитию территории, повышению уровня и качества жизни населения. На 01.01.2017 г. в 23 сельских населённых пунктах и в р.п. Шимск проживает 5459 человек, из них 54 процента трудоспособного возраста.

Муниципальный жилищный фонд составляет 7759,4 тыс. кв. метров. Основная его часть не имеет коммунальных удобств.

Без серьезного увеличения инвестиций в жилищное строительство, не удастся повысить качество социальной сферы территорий. Данные мероприятия будут способствовать созданию современной среды обитания для населения, а также улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории городского поселения.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и включенных в перечень аварийных многоквартирных домов, осуществляется путем заключения муниципальных контрактов на строительство малоэтажных жилых домов или приобретение жилых помещений в таких домах у застройщика в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Планируется поэтапное переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского поселения, расселяемой площадью 1030,8 кв.м (5 многоквартирных домов) и предоставление жилых помещений 71 гражданину.

В перечень аварийных многоквартирных домов включены  многоквартирные дома, в которых все помещения находятся в муниципальной собственности, и аварийные многоквартирные дома, где собственники на общих собраниях приняли единогласное решение о готовности участвовать в Программе.

Перечень аварийного жилищного фонда Шимского городского поселения включает в себя следующие многоквартирные дома:

р.п. Шимск, ул. Советская, д. 16;

р.п. Шимск, ул. Коммунальная, д. 17;

р.п. Шимск, ул. Коммунальная, д. 15;

р.п. Шимск, ул. Ленина, д. 2;

р.п. Шимск, ул. Новгородская, д. 2.

На основании указанных данных  сформирован перечень аварийных многоквартирных домов и определены объемы финансирования с учетом расчета средств, необходимых для реализации Программы, исходя из стоимости 1 кв.м жилья (предельной), составляющей для Новгородской области 32330,0  рублей, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 февраля 2014 года № 67/пр «О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2014 году размера  предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Ресурсы для решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства формируются за счет средств Фонда и областного бюджета, направленных на финансирование строительства малоэтажных домов или приобретение жилых помещений в таких домах. Финансирование расходов на реализацию мероприятий Программы предусмотрено исходя из предоставления в соответствии с жилищным законодательством гражданам жилых помещений, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначных по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающих установленным требованиям. С согласия в письменной форме граждан предоставляемое жилое помещение может находиться в границах другого населенного пункта Новгородской области.

В случае заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений у застройщика по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, сформированную из стоимости 1 кв.м жилья (предельной), финансирование расходов на оплату стоимости  такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета. В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не более определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансирование расходов на превышение общей площади ранее занимаемого гражданином жилого помещения за счет средств Фонда и областного бюджета не допускается.

 

1. II. Перечень и анализ социальных, финансово – экономических и

прочих рисков реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной целевой программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов муниципальной программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом.

К правовым рискам реализации муниципальной программы можно отнести:

— риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и областном уровне).

Регулирование данных рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности на муниципальном и областном уровне — проявлении законодательной инициативы и участии в разработке областного законодательства.

В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются следующие:

— проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

— проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной программы.

Все риски завышения  стоимости переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного  жилищного строительства и дополнительных издержек содержания, не полностью расселенных аварийных многоквартирных домов, из-за увеличения доли муниципальной собственности в общем имуществе в многоквартирном доме и задержек переезда части граждан, несет Администрация Шимского муниципального района.

Юридические вопросы переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости  развития малоэтажного жилищного строительства решаются в рамках  жилищного законодательства Российской Федерации.

 

III. Механизм управления реализацией

муниципальной программы

Отдел организует реализацию муниципальной программы, несет ответственность за ее результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение муниципальной программы финансовых средств.

Оценку соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально — экономического развития городского поселения и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет первый заместитель Главы администрации Шимского муниципального района.

В ходе реализации муниципальной программы отдел:

— определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы;

— в случае необходимости инициирует внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством – в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом;

— исполнитель Программы до 15 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за отчетным, готовят полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы предоставляют Главе Шимского муниципального района информацию о реализации мероприятий программы. К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

 

1. IV. Мероприятия муниципальной программы

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финанси- рования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
1.1.	Разработка нормативных правовых актов, связанных с реализацией программы, в том числе внесение необходимых изменений в действующие правовые акты по мере необходимости	отдел	2017-2019	1.1.1-1.1.2	—	0	0	0
1.2.	Направление заявки в департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области	отдел	2017-2019	1.1.1.-1.1.2	—	0	0	0
1.3.	Заключение муниципальных контрактов на строительство малоэтажных домов или приобретение жилых помещений в таких домах на конкурсной основе	отдел	2017-2019	1.1.1.-1.1.2	—	0	0	0
1.4.	Приобретение жилых помещений у застройщиков многоквартирных домов путем участия в долевом строительстве для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда	отдел	2017-2019	1.1.1.-1.1.2	Федеральный бюджет	2519,14407	0	0
					Областной бюджет	1813,20525	0	0
					Итого	4332,34932	0	0
1.5.	Предоставление гражданам жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством в малоэтажных домах	КУМИиЭ	2017-2019	1.1.3	—	0	0	0