| Наименование: | Постановление от 07.11.2016 №504 "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда на 2017-2019 годы" |
| Дата: | 07.11.2016 |
| Уровень документа: | Местный |
| Тип документа: | Основной |
| Статус нормативности: | Нормативный |
ms-wordРоссийская Федерация
Новгородская область
Администрация Шимского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.11.2016 № 504
р.п. Шимск
|
Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда на 2017-2019 годы» |
Во исполнение Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», в соответствии с распоряжением Администрации муниципального района от 29.10.2013 №115-рг «Об утверждении перечня муниципальных программ Администрации Шимского муниципального района», постановлением Администрации муниципального района от 28.08.2013 №1154 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Администрации Шимского муниципального района, их формирования и реализации», а также в целях реализации Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на 2015-2030 годы (далее – План), утвержденного постановлением Администрации Шимского муниципального района от 29.09.2015 №746 Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить муниципальную программу «Доступная среда на 2017-2019 годы» (далее – Программа).
- Контроль за выполнением Программы возложить на заместителя Главы администрации-председателя комитета по социальной защите населения Администрации Шимского муниципального района А. Д. Грищук.
- Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального района от 12.12.2013 №1554 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Доступная среда» на 2014-2016 годы».
- Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» (шимский.рф).
- Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2017 года.
Глава
муниципального района Н.А. Тиханович
|
Утверждена постановлением Администрации муниципального района от 07.11.2016 № 504 |
Муниципальная программа
«Доступная среда на 2017-2019 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Доступная среда на 2017-2019 годы»
| 1. Название муниципальной программы: Муниципальная программа
«Доступная среда на 2017-2019 годы» 2.Ответственный исполнитель муниципальной программы: Комитет по социальной защите населения Администрации Шимского муниципального района (далее – комитет по социальной защите населения) 3.Соисполнители муниципальной программы: Администрация Шимского муниципального района, комитет образования Администрации Шимского муниципального района (далее – комитет образования), муниципальное бюджетное учреждение культуры «Шимская центральная культурно-досуговая система» (далее — МБУК «Шимская ЦКДС»), муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей» (далее – МАУДО «ЦДОД»), муниципальное бюджетное учреждение культуры «Шимская межпоселенческая библиотечная система» (далее — МБУК «Шимская МБС»), муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа жд.ст.Уторгош» (далее -МАОУ «СОШ» жд. ст.Уторгош), муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п.Шимск имени Героя Советского Союза А.И.Горева» (далее — МАОУ «СОШ» п.Шимск). 4 .Подпрограммы — нет |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 8. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
Увеличение к концу 2019 года доли зданий, в которых расположены объекты социальной инфраструктуры, оборудованных (дооборудованных) приспособлениями, обеспечивающими доступность в них инвалидов (пандусные съезды, перила, поручни) общего числа зданий, в которых расположены объекты социальной инфраструктуры, включенные в Перечень объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, до 24 %; Увеличение к концу 2019 года количества объектов в сфере культуры, у которых имеются выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов, от общего количества соответствующих объектов, до 12,5 %; Увеличение к концу 2019 года доли библиотек с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для размещения оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений в их жизнедеятельности, от общего количества библиотек, до 100%; Увеличение к концу 2019 года доли объектов в сфере образования с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений жизнедеятельности инвалида, от общего количества объектов в сфере образования, на которых предоставляются услуги инвалидам, до 47%; Увеличение к концу 2019 год количества вовлеченных в культурно-массовые мероприятия инвалидов, до 32 % (314 человек); Увеличение к концу 2019 года количества вовлеченных в спортивные мероприятия инвалидов до 9 % (88 человек). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Характеристика текущего состояния, приоритеты и цели государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов в Шимском муниципальном районе
В Шимском муниципальном районе по состоянию на 1 октября 2016 года проживает 981 инвалид, что составляет 8,5 % населения района. Наблюдается высокий уровень инвалидности в связи с болезнями системы кровообращения, онкологическими заболеваниями и болезнями костно-мышечной системы. Это свидетельствует о масштабности проблем, которые возникают в жизни инвалидов, и определяет необходимость принятия комплекса мероприятий по совершенствованию системы социальной защиты инвалидов, обеспечивающей интеграцию инвалидов в общество.
В последние несколько лет в области и, в частности, в районе последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни, и не наблюдается рост инвалидизации населения.
В целях решения проблем инвалидов в Шимском муниципальном районе уже исполняется комплекс мероприятий, направленных на создание для инвалидов равных с другими гражданами возможностей в социально-бытовой, образовательной, профессиональной, культурной, иных сферах. Но этого недостаточно для того, чтобы существенно изменить уровень жизни инвалидов.
Сложившаяся система в целом обеспечивает потребности инвалидов в реабилитации. Однако до настоящего времени в районе, как и в области не созданы в полной мере условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и транспортной инфраструктур, общественным и производственным зданиям. Первым этапом решения данной проблемы будет проведение мониторингов и оснащение пандусами самых посещаемых инвалидами зданий и сооружений.
Инвалиды ежедневно сталкиваются с многочисленными проблемами, так как не могут вести полноценный образ жизни из-за существующих в обществе социальных и физических барьеров, препятствующих их полноправному участию в общественной жизни. Нерешенность проблемы доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий. Среди них дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающаяся на занятости, образовательном и культурном уровне инвалидов, уровне и качестве их жизни.
Федеральные законы от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и от 01 декабря 2014 года №419-ФЗ предусматривают для инвалидов ряд мер государственной поддержки, но не решают всех проблем по комплексной реабилитации инвалидов. Согласно федеральным законам государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, за счет средств федерального бюджета. Однако этот перечень лишь частично позволяет инвалиду решить проблему компенсации утраченных функций и не решает в полном объеме вопрос о социальной адаптации в сложившейся для него социально-бытовой среде.
Программа носит социальный характер и предусматривает ряд дополнительных мероприятий, направленных на улучшение качества жизни людей с ограниченными возможностями.
Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
Основными рисками в реализации муниципальной программы являются:
Низкая активность граждан при вовлечении их в культурно-массовые мероприятия;
низкая исполнительская дисциплина ответственных исполнителей, соисполнителей муниципальной программы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы;
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципальной программы;
уменьшение средств бюджета муниципального района, предусмотренных на реализацию муниципальной программы.
Эффективное управление рисками предполагает точное и своевременное финансирование мероприятий муниципальной программы.
Реализация мер по обеспечению жизнедеятельности инвалидов, организация беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, создание условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей инвалидов.
Конечной целью реабилитационных мероприятий должна стать социальная адаптация инвалидов, позволяющая им успешно приспосабливаться к социальной среде, заниматься общественно полезным трудом и чувствовать себя полноправными членами общества.
Механизм управления реализацией муниципальной программы
Оценку эффективности реализации муниципальной программы и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель Главы администрации Шимского муниципального района, осуществляющий координацию деятельности ответственного исполнителя.
Комитет по социальной защите населения Администрации Шимского муниципального района осуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы соисполнителями муниципальной программы;
координацию выполнения мероприятий муниципальной программы;
обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, целевого использования средств;
организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией муниципальной программы;
подготовку, при необходимости, предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, соисполнителей муниципальной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы;
составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с постановлением Администрации Шимского муниципального района от 28.08.2013 №1154 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Администрации Шимского муниципального района, их формирования и реализации».
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Шимского муниципального района осуществляет общий мониторинг хода реализации муниципальной программы, результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным, докладывает Первому заместителю Главы администрации.
Мероприятия муниципальной программы
«Доступная среда на 2017-2019 годы»
| № п/п | Наименование
мероприятия |
Исполнитель
мероприятия
|
Срок реализации | Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта программы) | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс.руб.) | |||||||||
| 2017 | 2018 | 2019 | |||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |||||||
| 1 | Задача: Формирование доступной среды путем увеличения количества объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов | ||||||||||||||
| 1.1. | Оборудование прилегающей территории, входа в здание, путей передвижения в здании, зон обслуживания муниципальных учреждений приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ к услугам и перемещение внутри помещений (пандусные съезды, перила, поручни, кнопки вызова сотрудника учреждения для помощи гражданам с ограниченными возможностями, визуальные, акустические, тактильные средства, дорожные знаки и нанесение разметки и прочие технические средства реабилитации) для инвалидов и маломобильных групп населения | 2017-2019 | 1.1.1.- 1.1.4. | ||||||||||||
| — здание МАУДО «ЦДОД» | Администрация Шимского муниципального района; здание МАУДО «ЦДОД» | 2017 | 1.1.1., 1.1.2. | Бюджет муниципального района | 100 | — | — | ||||||||
| — здания Подгощского СДК и Шимского РДК | Администрация Шимского муниципального района; МБУК «Шимская ЦКДС» | 2017 | 1.1.4. | Бюджет муниципального района | 15 | — | — | ||||||||
| -здание Шимского РДК | Администрация Шимского муниципального района; МБУК «Шимская ЦКДС» | 2018 | 1.1.1. | Бюджет муниципального района | — | 65 | — | ||||||||
| — здание МАОУ «СОШ» жд. ст.Уторгош | Администрация Шимского муниципального района; МАОУ «СОШ» жд. ст.Уторгош | 2018 | 1.1.1., 1.1.2. | Бюджет муниципального района | — | 100 | — | ||||||||
| — филиал МАОУ «СОШ» п.Шимск имени Героя Советского Союза А.И.Горева в с.Подгощи | Администрация Шимского муниципального района; МАОУ «СОШ» п.Шимск имени Героя Советского Союза А.И.Горева | 2019 | 1.1.1., 1.1.2. | Бюджет муниципального района | — | — | 100 | ||||||||
| МБУК «Шимская межпоселенческая библиотечная система» | Администрация Шимского муниципального района; МБУК «Шимская МБС» | 2019 | 1.1.3. | Бюджет муниципального района | — | — | 59,1 | ||||||||
| 2 | Задача: Увеличение числа инвалидов, участвующих в культурно-массовых и спортивных мероприятиях | ||||||||||||||
| 2.1. | Час доброты «Подари улыбку другу» в ОАУСО «Новгородский психоневрологический интернат» (отделение п.Шимск) | Шимская центральная районная библиотека | Апрель 2017 | 1.2.1. | — | — | — | — | |||||||
| 2.2. | Пушкинские чтения в Шимской центральной районной библиотеке и ОБУСО «Детский дом-интернат им.Ушинского» | Шимская центральная районная библиотека
|
Июнь 2017 | 1.2.1. | — | — | — | — | |||||||
| 2.3. | Библиотечный десант «Книга идет в гости» в ОАУСО «Новгородский психоневрологический интернат» (отделение п.Шимск) | Шимская центральная районная библиотека | Сентябрь 2017 | 1.2.1. | — | — | — | — | |||||||
| 2.4. | Мастер-класс «Новогодняя снежинка» в ОАУСО «Новгородский психоневрологический интернат» (отделение п.Шимск) | Шимская центральная районная библиотека | Декабрь 2017 | 1.2.1. | — | — | — | — | |||||||
| 2.5. | Литературная программа «Под алым парусом фортуны» в ОАУСО «Новгородский психоневрологический интернат» (отделение п.Шимск) | Шимская центральная районная библиотека | Февраль 2018 | 1.2.1. | — | — | — | — | |||||||
| 2.6. | Пушкинские чтения «В гостях у сказки» в Шимской центральной районной библиотеке и ОБУСО «Детский дом-интернат им.Ушинского» | Шимская центральная районная библиотека | Май 2018 | 1.2.1. | — | — | — | — | |||||||
| 2.7. | Арт-студия «Краски лета» » в ОАУСО «Новгородский психоневрологический интернат» (отделение п.Шимск) | Шимская центральная районная библиотека | Август 2018 | 1.2.1. | — | — | — | — | |||||||
| 2.8. | Культурно-досуговая программа «С теплом и лаской к человеку» в ОАУСО «Новгородский психоневрологический интернат» (отделение п.Шимск) | Шимская центральная районная библиотека | Октябрь 2018 | 1.2.1. | — | — | — | — | |||||||
| 2.9. | Проведение спортивного мероприятия для людей с ограниченными возможностями старше 18 лет «Вместе мы сила!» | Комитет образования Администрации муниципального района | Декабрь 2017 | 1.2.2. | Внебюджетные средства | — | — | — | |||||||
| 2.10. | Проведение спортивного мероприятия для детей с ограниченными возможностями «Вместе весело шагать, плавать, бегать и скакать!» | Комитет образования Администрации муниципального района | Декабрь 2018 | 1.2.2. | Внебюджетные средства | — | — | — | |||||||
| 2.11. | Проведение интегрированного спортивного мероприятия для людей с ограниченными возможностями «До 18 и старше» | Комитет образования Администрации муниципального района | Декабрь 2019 | 1.2.2. | Внебюджетные средства | — | — | — | |||||||
Расчеты финансовых ресурсов, необходимых
для реализации муниципальной программы
| № п/п | Наименование мероприятия | Объем финансовых средств (тыс.
рублей) |
Финансовое обоснование |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Оборудование прилегающей территории, входа в здание, путей передвижения в здании, зон обслуживания муниципальных учреждений приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ к услугам и перемещение внутри помещений (пандусные съезды, перила, поручни, кнопки вызова сотрудника учреждения для помощи гражданам с ограниченными возможностями, визуальные, акустические, тактильные средства, дорожные знаки и нанесение разметки и прочие технические средства реабилитации) для инвалидов и маломобильных групп населения:
МАУДО «ЦДОД»
|
100 | Данная сумма средств требуется для оборудования здания пандусом, поручнями, перилами, информационными средствами (для обеспечения доступа инвалидов в помещения) через закупки, рассчитана на основании данных мониторинга цен: пандуса от 15 000 рублей за погонный метр, 1 погонного метра поручней- 2 250 рублей, переоборудования входной группы – 25 000 рублей; двух- канальной системы вызова помощи — 4 500 рублей, стоимости информационных средств — 3000 рублей. |
| 2. | Оборудование прилегающей территории, входа в здание, путей передвижения в здании, зон обслуживания муниципальных учреждений приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ к услугам и перемещение внутри помещений (пандусные съезды, перила, поручни, кнопки вызова сотрудника учреждения для помощи гражданам с ограниченными возможностями, визуальные, акустические, тактильные средства, дорожные знаки и нанесение разметки и прочие технические средства реабилитации) для инвалидов и маломобильных групп населения:
МАОУ «СОШ» жд.ст.Уторгош |
100 | Данная сумма средств требуется для оборудования здания пандусами, поручнями, перилами, информационными средствами (для обеспечения доступа инвалидов в помещения) через закупки, рассчитана на основании данных мониторинга цен: пандуса от 15 000 рублей за погонный метр, 1 погонного метра поручней- 2 250 рублей, переоборудования входной группы – 25 000 рублей; двух- канальной системы вызова помощи — 4 500 рублей, стоимости информационных средств -3000 рублей.
|
| 3. | Оборудование прилегающей территории, входа в здание, путей передвижения в здании, зон обслуживания муниципальных учреждений приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ к услугам и перемещение внутри помещений (пандусные съезды, перила, поручни, кнопки вызова сотрудника учреждения для помощи гражданам с ограниченными возможностями, визуальные, акустические, тактильные средства, дорожные знаки и нанесение разметки и прочие технические средства реабилитации) для инвалидов и маломобильных групп населения:
МАОУ «СОШ» п.Шимск имени Героя Советского Союза А.И. Горева в с.Подгощи |
100 | Данная сумма средств требуется для оборудования здания пандусами, поручнями, перилами, информационными средствами (для обеспечения доступа инвалидов в помещения) через закупки, рассчитана на основании данных мониторинга цен: пандуса от 15 000 рублей за погонный метр, 1 погонного метра поручней- 2 250 рублей, переоборудования входной группы – 25 000 рублей; двух- канальной системы вызова помощи — 4 500 рублей, стоимости информационных средств -3000 рублей. |
| 4 | Оборудование прилегающей территории, входа в здание, путей передвижения в здании, зон обслуживания муниципальных учреждений приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ к услугам и перемещение внутри помещений (пандусные съезды, перила, поручни, кнопки вызова сотрудника учреждения для помощи гражданам с ограниченными возможностями, визуальные, акустические, тактильные средства, дорожные знаки и нанесение разметки и прочие технические средства реабилитации) для инвалидов и маломобильных групп населения:
МБУК «Шимская ЦКДС»
|
15 | Данная сумма средств требуется для приобретения технических средств (оборудования) через закупки и рассчитана на основании данных мониторинга цен:
дорожный знак «Для инвалидов», размеры: 300*700 – 1100,0 рублей * 2 шт (Шимский РДК, Подгощский СДК)= 2 200 рублей; Трафарет для обозначения зоны парковки инвалидов, размеры: 700*700 , 1 шт. =1 800 рублей; Система звукового оповещения персонала 15 объектов* 300 рублей= 4 500 рублей; Тактильная табличка, размер 150*150 -1000,0 рублей * 5 шт.= 5 000 рублей; Световой маяк для обозначения дверных проемов: комплект 2 таблички – 1 500 рублей. |
| 5 | Оборудование прилегающей территории, входа в здание, путей передвижения в здании, зон обслуживания муниципальных учреждений приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ к услугам и перемещение внутри помещений (пандусные съезды, перила, поручни, кнопки вызова сотрудника учреждения для помощи гражданам с ограниченными возможностями, визуальные, акустические, тактильные средства, дорожные знаки и нанесение разметки и прочие технические средства реабилитации) для инвалидов и маломобильных групп населения:
МБУК «Шимская ЦКДС» |
65 | Данная сумма средств требуется для замены входной двери в Шимском районном Доме культуры: ширина-1500 мм, высота – 2100 мм, материал – профильная система — 65 000 рублей |
| 6 | Оборудование прилегающей территории, входа в здание, путей передвижения в здании, зон обслуживания муниципальных учреждений приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ к услугам и перемещение внутри помещений (пандусные съезды, перила, поручни, кнопки вызова сотрудника учреждения для помощи гражданам с ограниченными возможностями, визуальные, акустические, тактильные средства, дорожные знаки и нанесение разметки и прочие технические средства реабилитации) для инвалидов и маломобильных групп населения:
МБУК «Шимская межпоселенческая библиотечная система» |
59,1 | Данная сумма средств требуется для организации (приобретения) дополнительного освещения из расчета стоимости 1 настольной лампы – 2 000 рублей в 5 сельских филиалах МБУК «Шимская межпоселенческая библиотечная система» (по 5 ламп на филиал на общую сумму 50 000 рублей) и оборудования кнопками вызова 13 сельских филиалов (по 700 рублей). |