Наименование: | Сессия народной стратегии Шимский район |
Дата: | 30.05.2017 |
Сессия народной стратегии Шимский район
По возникающим вопросам можно обратиться по телефону 8(81656)54-289
03 апреля 2017 год, г. Шимск
Оглавление
Список инициатив и проектов. 6
Описание сессии
Выработка предложений по улучшению ситуации в Шимском районе на основе видения местными жителями образа комфортного будущего проводилась по трем направлениям:
- Городская среда сельских поселений – вопросы ЖКХ, инфраструктуры, транспорта, благоустройства, социальных сервисов для поселений
- Предпринимательство – вопросы развития малого бизнеса
- Человеческий капитал.
Работа в группах строилась по методике СПУРТ (версия методики быстрого взгляда в будущее – Rapid Foresight – разработанная для обсуждения вопросов территориального развития)
В ходе группового обсуждения работа проводилась по следующим основным шагам:
- Определение основных трендов, влияющих на текущую и будущую ситуацию в районе
- Выделение субъектов и определение угроз и возможностей для них в текущей и будущей ситуации
- Определение способов реализации возможностей или устранения угроз – предложения к изменению в виде нормативных актов, форматов социального взаимодействия или внедрения технологий
Ход обсуждения в группах
Городская среда
Проблемы/жалобы, высказанные участниками группы
Группа решила пропустить данный этап работы, сразу перейдя к обсуждению основных трендов.
Краткое описание ситуации (перечень основных трендов, над которыми работала группа с описанием)
- Рост протяженности дорог.
- Рост количества людей, занимающихся спортом.
- Рост строительства домов и расселения жителей из ветхого жилья. При этом отсутствуют подъездные локальные дороги и коммуникации: электричество и газ, в частном секторе. Медленное развитие газификации.
- Ослабление связи властей и населения
- Снижение покупательской способности населения и рост торговых сетей, которые удобны людям, но снижают активность местных предпринимателей, от чего в среднем, цены тоже растут.
- Уменьшение количества зеленых насаждений
- Рост количества бытовых отходов у населения и мусора на улице. Низкое качество питьевой воды и высокие цены на услуги ЖКХ. Необоснованный рост тарифов ЖКХ
- Увеличение количества личного транспорта
- Низкая профессиональная и правовая подготовка специалистов большинства административных служб, а также падение культурного уровня молодежи.
- Отток населения из-за отсутствия производства. Треть молодого населения переезжает жить и работать в Москву и Питер из-за отсутствия рабочих мест.
Угрозы / возможности (перечень основных угроз и возможностей, над которыми работала группа)
№ | Название | Тип | Описание | К какому тренду относится (название тренда) |
1 | Появление частного бизнеса по утилизации отходов.
|
возможность | Появление частников, занимающихся сбором мусора | Рост мусора на улицах
|
2 | Естественное вымирание населения, закрытие школ, ДК, поликлиник | угроза | Отток населения из-за отсутствия производства
|
|
3 | Обнищание | угроза | субъект население Падение уровня жизни
|
Снижение покупательской способности населения
|
4 | Снижение безопасности дорожного движения | угроза | Дороги становятся небезопасными из-за качества покрытия. | Рост протяженности дорог
|
5 | Продажа автозапчастей возможности для бизнеса | возможность | Создание новых автосервисов по ремонту ходовой | Рост протяженности дорог |
6 | Создание нового производства. | возможность | Отток населения из-за отсутствия производства | |
7 | Улучшение состояния здоровья населения | возможность | Рост количества людей, занимающихся спортом. |
Проблемы/жалобы:
- Высокие тарифы ЖКХ, не работают управляющие компании.
2. Отток населения и особенно молодежи.
3. Низкие заработные платы.
4. Отсутствие медицинской помощи.
- Плохое транспортное сообщение.
- Плохие дороги.
- Аварийное состояние памятников.
- Заболоченная местность, собираются канавы с нечистотами.
- Плохо развита инфраструктура для молодежи (кафе, досуг, спорт комплекс, стадион).
- Нет высших учебных заведение, начального профессионального образования.
- Завышенные цены для периферии, бесконтрольное повышение цен на медикаменты и продукты.
- Закрытие деревенских школ.
- Недостаток квалифицированных кадров в медицине, образовании.
- Закрыта воинская часть, производства, леспромхоз, фабрика, совхозы.
- Нет туризма, но есть культурно-исторические объекты.
- Сокращение ставок оплаты труда до полставки и одной четвертой ставки.
- К поселениям городского типа применяются нормативы города по требованиям, и нормативы села по услугам.
- Обветшание материально-технической и транспортной базы социальных учреждений.
- Невозможность приобретения нового жилья.
Краткое описание ситуации (перечень основных трендов, над которыми работала группа с описанием)
- Увеличение тарифов ЖКХ.
- Снижение численности населения.
- Отток квалифицированных кадров, увеличение нагрузки на 1 штатную единицу в социальной сфере.
- Приток дачного населения, которое не принимает участие в развитии района.
- Снижение качества местного образования.
- Снижение уровня организации досуга.
- Снижение количества рабочих мест в районе.
Угрозы / возможности (перечень основных угроз и возможностей, над которыми работала группа)
№ | Название | Тип | Описание | К какому тренду относится (название тренда) |
1 | В районе не останется работоспособного населения. | угроза | Работоспособное население уезжает в крупные города. | Снижение численности населения. |
2 | Отсутствие узких специалистов в социальной сфере. | угроза | Квалифицированные кадры не трудоустроены в районе и вынуждены его покидать. | Отток квалифицированных кадров. |
3 | Полная неплатежеспособность населения. | угроза | Расходы превысят доходы. | Увеличение тарифов ЖКХ. |
4 | Закрытие образовательных организаций в деревне. | угроза | Обнищание населения | Снижение качества местного образования. |
5 | Реклама, поддержка подсобных хозяйств. | возможность | Возникновение спроса на продукты и услуги местного населения. | Приток дачного населения. |
6 | Открытие досуговых организаций в пустующих помещениях. | возможность | Привлечение и занятость молодежи. | Снижение уровня организации досуга. |
Предпринимательство
Проблемы/жалобы:
- Огромное кол-во монополий во всех сферах
- Нет сбыта сельхоз продукции
- Отсутствие Спорткомплекса
- Отсутствие дорог
Краткое описание ситуации (перечень основных трендов, над которыми работала группа с описанием)
- Численность населения в Шимском районе уменьшается
- Уменьшение кол-ва предприятий в районе
- Снижается уровень роста туристического потока
- Растет необходимость в рабочих местах на предприятиях
Угрозы / возможности (перечень основных угроз и возможностей, над которыми работала группа)
Название | Тип | Описание | К какому тренду относится (название тренда) |
Сокращение приведет к ликвидации района | угрозы | Сокращение численности населения приведет к ликвидации района | Численность населения в Шимском районе уменьшается |
Отсутствует перспективы развития турбизнеса | угрозы | Из-за малого и не стабильного количества туристов | Снижается уровень роста туристического потока |
Инициативы и проекты
После обсуждения окружающих проблем, сложившейся ситуации, угроз и возможностей группы выдвигали предложения по изменению ситуации, так, чтобы им было максимально комфортно.
Эти предложения сведены в единую таблицу предложений участников районной сессии.
Легенда таблицы инициатив
- Предложение – предложение группы, которое, по ее мнению, улучшит ситуацию в обсуждавшейся тематике
- Тип – характеристика предложения
o Инициатива – предложение, не имеющее (не получившее в ходе групповой работы) четкого описания результата
o Проект – проект, предложение имеющее понятный образ результата, конкретное действие
o Лучшая практика – проект, который уже реализован и предлагается распространить и расширить эту практику
- ФИО – Фамилия, имя, отчество лиц, которые указали, что готовы заниматься реализацией данной инициативы или проекта
- Группа – рабочая группа, в ходе работы которой было выдвинуто предложение
- Ответственность – основной уровень, на котором по мнению группы должен решаться поставленный вопрос (федеральный, областной, районный, бюджетных организаций)
- Срок – срок, в ходе которого может быть реализовано данное предложение (сейчас – в течение ближайших месяцев, год – в течение года, 3 года – в течение 2-3 лет)
- Сфера – признаки («тэги»), которыми может быть описано данное предложение
Список инициатив и проектов
Предложение | Тип | ФИО | Группа | Ответственность | Срок | Сфера |
Информирование населения о существовании вакансий, услуг. Открыть доступ населению к информации | инициатива | Человеческий капитал | область, район | сейчас | Информполитика | |
Восстановление и организация турбаз, патриотических, экологических лагерей д. Коростынь, Медведского сельского поселения. (Восстановить туристическую базу д. Корыстынь. На базе бывшей воинской части в селе Медведь открыть патриотический лагерь) | проект | Боченкова Инна Владимировна Глава Медведского сельского поселения Кораблева Ангелина Игоревна Педагог-организатор, учитель-логопед. | Человеческий капитал | район | год | молодежь, туризм |
Создание заготовительных конторы как развитие малого бизнеса | Инициатива | Сысоев Сергей Александрович Индивидуальный предприниматель | Человеческий капитал | район, бизнес | год | АПК, торговля |
Введение народного контроля над тарифами и услугами ЖКХ | Инициатива | Ильина Фезида Рифовна Медицинская сестра | Человеческий капитал | район, общество | сейчас | ЖКХ |
Открытие досуговых организаций в пустующих помещениях | Инициатива | Боченкова Инна Владимировна Глава Медведского сельского поселения | Человеческий капитал | район | сейчас | культура, молодежь |
Организовать самофинансирование для дачного населения для оплаты потребительских услуг, например, вывоз мусора (ЖКХ) | Инициатива | Человеческий капитал | район | сейчас | ЖКХ | |
Обеспечить координацию работы скорой помощи и местных больниц для экстренной госпитализации и сокращения времени на вызов/доставку в больницу (сейчас через Великий Новгород) | Инициатива | Человеческий капитал | область | сейчас | здравоохранение | |
Документ «о мерах закрепления населения на территории» | инициатива | Человеческий капитал | область | год | регулирование | |
Изменить тарифы на заброшенные (закрытые) здания, учреждения бюджетной сферы | инициатива | Человеческий капитал | Область, район | сейчас | ЖКХ, имущество | |
Развитие целевых контрактов. Прямое взаимодействие между работодателями и специалистами | инициатива | Человеческий капитал | бизнес | сейчас | кадры | |
Отменить налоги на имущество образовательных учреждений. | инициатива | Человеческий капитал | Область, район | год | образование | |
Пересмотреть договор РДК г. Шимск с киноцентром «Россия» Заключить договора с сетевыми фитнес центрами, договориться об аренде оборудования, пересмотреть расписание премьер фильмов и безвозмездной аренды зданий. | инициатива | Человеческий капитал | район | сейчас | досуг, культура | |
Изменение законодательства в сфере перевода неиспользованных помещений в другие ведомства. Для ввода в эффективную эксплуатацию | инициатива | Человеческий капитал | область | год | имущество | |
Для поддержки молодых специалистов создание условий для приобретения жилья, снижение процентной ставки на ипотеку | инициатива | Человеческий капитал | область, район | год | бюджетные отношения, кадры | |
Внедрение дистанционных курсов в образовательные учреждения при отсутствии кадров. | инициатива | Человеческий капитал | область, район | сейчас | образование | |
Информировать население о существовании базы для дистанционного образования. | инициатива | Человеческий капитал | район | сейчас | образование | |
Организация встреч власти с представителями бизнеса (инвесторами в регионе) для информирования | инициатива | Осипова Яна Сергеевна | Предпринимательство | область, район | сейчас | Информполитика |
Возродить работу ПТУ Подготавливать с контрактами для работы на местном С/Х производстве | Инициатива | Предпринимательство | область, район | год | образование | |
Разработать программу развития туризма вокруг пункта Уторгош | Проект | Предпринимательство | область, район, бизнес | год | туризм | |
Определение готовой площадки под строительство гостиницы | проект | Предпринимательство | район | сейчас | туризм | |
Субсидирование туристического бизнеса, отрегулированная программа размещения средств, вложенных в развитие туризма | инициатива | Предпринимательство | область | год | туризм | |
Закупочные кооперативы и внедрение договоров для коллективного сбыта продукции | инициатива | Предпринимательство | бизнес | год | АПК, торговля | |
Создание перерабатывающих С/Х производств | инициатива | Предпринимательство | область, бизнес | год | АПК | |
Упрощение предоставление земельных участков в собственность | инициатива | Предпринимательство | область, район | год | имущество | |
Создать Медицинскую авиацию Авиация. Вертолеты быстрого реагирования с реанимационной системой на борту | проект | Предпринимательство | область | год | здравоохранение | |
Создать туристический маршрут от деревни Коростынь | проект | Предпринимательство | бизнес | год | туризм | |
Здравница на местных грязях на основе Старой Руссы | проект | Предпринимательство | район | год | туризм | |
Строительство водоочистных сооружений | инициатива | Предпринимательство | район | год | ЖКХ | |
Расчистка устья реки Шелонь | проект | Предпринимательство | район | год | ||
Создание предприятия по переработке мусора | проект | Предпринимательство | область, район, бизнес | год | ЖКХ | |
Создание фермы по выращиванию рыбы в садках на местных водоемах | проект | Предпринимательство | бизнес | год | АПК | |
Закон поддержки с/х (субсидии и льготы) | инициатива | Предпринимательство | область | год | АПК, регулирование | |
Закон — правила содержания пчел | Инициатива | Предпринимательство | область | сейчас | АПК, регулирование | |
В торговых сетях обязать создать прилавки под местную продукцию | инициатива | Предпринимательство | Область | сейчас | торговля | |
Связь администрации с населением Администрация 2 раза в год отчитывается перед населением. | инициатива | Серегина Галина Николаевна, пенсионер | Комфортная среда | район | сейчас | Информполитика |
Поселок Шимск (левобережье): деревню присоединили к поселку. Проблемы с газом, водой и светом. Там выделяют землю, молодежь строит новые дома. (есть проект, нет средств) | проект | Комфортная среда | область, район | год | ЖКХ | |
Строительство НПЗ в Уторгоши | проект | Рогозин Владимир Иванович, пенсионер | Комфортная среда | область | 3 года | нефтепереработка |
Создание туристического маршрута Новгород-Менюша-Медведь-Коросты-Старая Русса. | проект | Узеирова Надежда Артуровна, ведущий методист РДК | Комфортная среда | район, бизнес | год | культура, туризм |
Строительство нового полигона, с раздельным сбором и переработкой мусора. Сбор крупногабаритного мусора | проект | Комфортная среда | область, район, бизнес | год | ЖКХ | |
Регулярные встречи администрации с людьми, со старшими домов. Охватить территорию ТОСами. Ввести институт старост в деревнях | инициатива | Комфортная среда | район | сейчас | Информполитика | |
Осуществление раздельного вывоза мусора | инициатива | Комфортная среда | область, район, бизнес | год | ЖКХ | |
Внедрение технологий по экономии электроэнергии | инициатива | Комфортная среда | область, район, бизнес | год | ЖКХ | |
Обязать население заключать договора на вывоз ТБО (частный сектор) | инициатива | Комфортная среда | область, район, бизнес | сейчас | ЖКХ | |
Решение правительства РФ о возврате 50% собранных средств в регионы. | инициатива | Комфортная среда | область, район | сейчас | бюджетные отношения | |
Кадастр. Область и район договариваются об использовании земель. | инициатива | Комфортная среда | область, район | год | имущество | |
Инвесторы Санкт-Петербурга и Москвы ремонтируют водозаборы, очистные сооружения, канализацию. | проект | Комфортная среда | область, район, бизнес | год | ЖКХ | |
Сотрудники ГИБДД Нужны новые специалисты — 6 машин на район с радарами и видеозаписью | инициатива | Комфортная среда | область | сейчас | правопорядок | |
Оборудование спортивных площадок | Инициатива | Комфортная среда | район | год | молодежь | |
Строительство картофелехранилищ | Проект | Комфортная среда | бизнес | год | ||
Осушение полей | проект | Комфортная среда | бизнес | год | ||
Разводка газа внутри кварталов | Инициатива | Комфортная среда | район | год | ЖКХ | |
Строительство полигона ТБО с раздельным сбором мусора | проект | Комфортная среда | область, район, бизнес | год | ЖКХ | |
Создать прозрачную схему сбора и расходования средств населения, собранных за ЖКХ, чтобы контролировать изменение тарифов. | инициатива | Комфортная среда | район | сейчас | ЖКХ, информполитика |
Участники сессии
Городская среда.
ФИО | Должность/к кому относится |
Узеирова Н.А. | Ведущий методист РДК |
Серегина Г.Н. | Пенсионер |
Терешонков В.М. | Пенсионер |
Ковалев В.А. | Первый зам главы администрации |
Золотова В.А. | пенсионерка |
Семиохина С.В. | пенсионерка |
Васильев С.Л. | Временно-неработающий |
Васильева О.Ю. | Библиограф (МБУК Шимская МБС) |
Домбаева З.В. | Директор Шимского дома ремесел и народного творчества |
Рогозин Владимир Иванович | пенсионер |
Калинин В.В. | Мастер сетей ШРЭС |
Никипелов А.И. | пенсионер |
Человеческий капитал.
ФИО | Должность/к кому относится |
Ильина Резида Рифовна | Медицинская сестра |
Овсянникова Татьяна Васильевна | Пенсионер |
Боченкова Инна Владимировна | Глава Медведского сельского поселения |
Мишин Владимир Валерьевич | Глав. врач |
Сысоев Сергей Александрович | Индивидуальный предприниматель |
Михалева Людмила Ивановна | Секретарь РК КПРФ |
Алексеева Валентина Дмитриевна | Председатель Шимского районного Совета Ветеранов |
Кукушкина Алла Григорьевна | Глава сельского поселения Уторгош |
Бабина Людмила Сергеевна | Социальный работник, специалист по работе с молодежью |
Кораблева Ангелина Игоревна | Педагог-организатор, учитель-логопед. |
Семенова Ирина Александровна | Ст. медицинская сестра Уторгошской АМБ |
Бабина Татьяна Валерьевна | Служащий ведущей категории комитета культуры и архивного дела администрации Шимского муниципального района |
Богдановская Ольга Александровна | Заместитель директора ОАУСО «КЦСО» |
Казаринова Юлия Владимировна | Главный специалист администрации Шимского муниципального района |
Вылегжанина Оксана Николаевна | Заместитель председателя комитета по социальной защите населения, председатель совета женщин Шимского района |
Предпринимательство.
ФИО | Должность/к кому относится |
Товмасян Мартин Левикович | |
Зорин Николай Владимирович | |
Кадыров Арби Умарович | |
Осипова Яна Сергеевна | Туризм (Готова заниматься развитием) |
Бутенев Валерий Георгиевич | |
Силичева Татьяна Сергеевна | |
Иванов Василий Андреевич | |
Кузнецова Илона Васильевна | |
Маматов Игорь Васильевич | |
Дашевский Юрий Андреевич | |
Андрианова роза Рашидовна | |
Козловская Татьяна Валентиновна | |
Архипкова Ольга Викторовна | |
Иванова Марина Борисовна | |
Харитонова Татьяна Анатольевна | |
Чигина Марина Сергеевна |