Российская Федерация

Новгородская область

Администрация Шимского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.12.2017 № 1495

р.п. Шимск

О внесении изменений в постановление Администрации Шимского муниципального района от 07.11.2016 №505

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и распоряжением Администрации Шимского муниципального района от 13.11.2017 № 344-рг «Об утверждении перечня муниципальных программ Администрации Шимского муниципального района», Администрации Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление Администрации Шимского муниципального района от 07.11.2016 № 505 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Шимском муниципальном районе на 2017-2019 годы»:

1.1. Изложить заголовок постановления в редакции «Об утверждении муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Шимском муниципальном районе на 2017-2020 годы» (далее – Программа).

1.2. Изложить пункт 1 постановления в редакции:

«1. Утвердить муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Шимском муниципальном районе на 2017-2020 годы».

2. Внести изменения в Программу, утвержденную постановлением Администрации Шимского муниципального района от 07.11.2016 № 505, изложив в новой прилагаемой редакции.
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно – телекоммуникационной сети Интернет (шимский.рф).

 

Первый заместитель

Главы администрации

муниципального района                        В.А. Ковалев

Приложение № 1 к постановлению Администрации муниципального района от 05.12.2017 № 1495   «Утверждена постановлением Администрации муниципального района от 07.11.2016 № 505

 

Муниципальная программа

Шимского муниципального района «Снижение рисков и смягчение

последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера в Шимском муниципальном районе на 2017-2020 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы Шимского муниципального района

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера в Шимском муниципальном

районе на 2017-2020 годы»

 

Наименование программы	Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Шимском муниципальном районе на 2017-2020 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы:	отдел по взаимодействию с административными органами Администрации Шимского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы:	муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения деятельности органов местного самоуправления»
Подпрограммы муниципальной программы	нет

 

Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п	Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя по годам
		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6
1.	Повышение уровня защиты населения и территории Шимского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время
1.1.	Задача 1. Реализация системы мер по подготовке специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
1.1.1.	Количество обученных специалистов в государственном областном бюджетном учреждении образования «Учебно-методический центр гражданской защиты и пожарной безопасности по Новгородской области» (чел.)	10	10	10	10
1.1.2.	Количество учебных тренировок по ликвидации аварийных ситуаций в поселениях и организациях района (ед.)	4	4	4	4
1.1.3.	Количество учебно-методических занятий с уполномоченными по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям поселений и организаций района (ед.)	4	4	4	4
1.2.	Задача 2. Создание, сохранение и использование резерва материальных ресурсов в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
1.2.1.	Количество организаций, представляющих необходимые материальные ресурсы при возникновении чрезвычайной ситуации (ед.)	1	1	1	1
1.3.	Задача 3. Совершенствование системы управления, связи и оповещения органов управления по ГО и ЧС
1.3.1.	Количество штабных тренировок по оповещению муниципального звена областной территориальной подсистемы единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МЗ РСЧС) (ед.)	12	12	12	12
1.3.2.	Количество учебных тренировок по взаимодействию МЗ РСЧС (ед.)	2	2	2	2
1.3.3.	Выполнение в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (%)	100	100	100	100
1.4.	Задача 4. Разработка комплекса мероприятий по недопущению гибели людей на пожарах, водных объектах, при обнаружении взрывоопасных предметов
1.4.1.	Количество заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Администрации муниципального района (ед.)	4	4	4	4
1.4.2.	Доля нормативно-правовых актов, соответствующих предъявляемым требованиям в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах (%)	100	100	100	100

 

Целевые показатели муниципальной программы определяются на основе данных ведомственной отчетности отдела по взаимодействию с административными органами Администрации Шимского муниципального района.

 

Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы рассчитаны на период с 2017 по 2020 год.

 

Объем и источники финансирования муниципальной программы

Год	Источник финансирования (тыс. руб.)
	областной бюджет	федеральный бюджет	бюджет муниципального района	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6
2017	—	—	37,4	—	37,4
2018	—	—	37,4	—	37,4
2019	—	—	37,4	—	37,4
2020	—	—	37,4	—	37,4
ВСЕГО	—	—	149,6	—	149,6

 

Ожидаемые конечные результаты реализации

муниципальной программы

Ожидаемыми конечными результатами муниципальной программы являются:

повышение уровня защищенности граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в следствии этих действий;

снижение гибели людей при пожарах;

повышение уровня реагирования населения муниципального района и степени готовности органов управления, дежурных служб, сил к незамедлительному реагированию на возможные чрезвычайные ситуации;

повышение уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах;

повышение качества образовательной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Характеристика текущего состояния в сфере защиты населения

и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Шимского муниципального района, приоритеты и

цели государственной политики в указанной сфере

 

Для реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а так же совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время в муниципальном районе разработаны, согласованы и утверждены:

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Шимского муниципального района;

План гражданской обороны и защиты населения муниципального района;

План комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Администрации Шимского муниципального района Новгородской области по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов ЛЧС(Н);

Паспорт безопасности Шимского муниципального района.

Ежегодно, до 31 декабря текущего года согласовывается с Главным управлением МЧС России по Новгородской области и утверждается Главой Шимского муниципального района План основных мероприятий Шимского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на следующий за отчетным год (далее – План основных мероприятий).

В Шимском муниципальном районе работает Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Администрации Шимского муниципального района (далее — Комиссия). Комиссия работает по утвержденному плану на текущий год.

За 10 месяцев 2016 году в Шимском муниципальном районе произошло 27 пожаров, 1 человек погиб. За аналогичный период прошлого года произошло 26 пожаров и 2 человека погибли. Вопросы обеспечения безопасности населения в 2016 году рассматривались на 8 заседаниях Комиссии, проведено 4 учебно-методических занятий с уполномоченными по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности.

Вопросы обеспечения безопасности людей на водных объектах рассматривались на 3 заседаниях Комиссии. В целях обеспечения безопасности населения на водных объектах ежегодно принимается постановление Администрации Шимского муниципального района о запрете выхода (выезда) на лед, разрабатывается и утверждается План обеспечения безопасности людей на водных объектах. Все принимаемые документы публикуются на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно – телекоммуникационной сети Интернет (шимский.рф), по электронной почте распространяются во все поселения, организации и предприятия муниципального района.

Проводятся тренировки по оповещению и сбору руководящего состава Шимского муниципального района. В 2016 году проведено 4 тренировки.

Проводили тренировки по экстренному реагированию на различные аварийные ситуации с дежурными единой дежурно-диспетчерской службы МКУ «ЦОД ОМСУ» (далее — ЕДДС).

В Администрации муниципального района в полном объеме приняты нормативно-правовые акты в области гражданской обороны и обеспечения безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Наиболее актуальными проблемами в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

отсутствие финансирования на модернизацию системы оповещения в муниципальном районе;

недостаточная подготовка отдельных групп населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и

прочих рисков реализации муниципальной программы

 

На эффективность реализации муниципальной программы могут оказать влияние риски, связанные с ухудшением макроэкономических условий в России и в мире, с возможным наступлением мирового экономического кризиса, с природными и техногенными катастрофами. Данные риски являются неуправляемыми.

В ходе реализации муниципальной программы возможны:

1. Внешние риски:

недофинансирование мероприятий муниципальной программы (в частности, это может быть рост цен на материально-технические средства, оборудование, материалы, выполнение работ, оказание услуг, снижение либо отсутствие финансирования мероприятий муниципальной программы).

2. Внутренние риски:

изменение федерального законодательства, законодательства Новгородской области и налоговой политики.

Предложения по мерам управления рисками реализации муниципальной программы:

в ходе реализации муниципальной программы возможно внесение корректировок в разделы муниципальной программы;

изменения в действующие нормативно-правовые акты Администрации Шимского муниципального района должны вноситься своевременно.

 

Механизм управления реализацией муниципальной программы

и контроль за ходом ее выполнения

 

Отдел по взаимодействию с административными органами Администрации Шимского муниципального района осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы соисполнителями муниципальной программы;

координацию выполнения мероприятий муниципальной программы;

обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, целевого использования средств;

организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализации муниципальной программы;

подготовку, при необходимости, предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, соисполнителей муниципальной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы;

составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с постановлением Администрации Шимского муниципального района от 02.03.2017 № 184 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского муниципального района, их формирования и реализации».

Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Шимского муниципального района осуществляет общий мониторинг хода реализации муниципальной программы, результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным, докладывает Первому заместителю Главы Шимского муниципального района.

 

Мероприятия муниципальной программы

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

в Шимском муниципальном районе на 2017-2020 годы»

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Задача 1. Реализация системы мер по подготовке специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
1.1.	Обучение специалистов в государственном областном бюджетном учреждении образования «Учебно-методический центр гражданской защиты и пожарной безопасности по Новгородской области»	Администрация муниципального района	2017-2020	1.1.1.		0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.	Проведение учебных тренировок по ликвидации аварийных ситуаций в поселениях и организациях района	Администрация муниципального района	2017-2020	1.1.2.		0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.	Проведение учебно-методических занятий с уполномоченными по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям поселений и организаций района	Администрация муниципального района	2017-2020	1.1.3.		0,0	0,0	0,0	0,0
2	Задача 2. Создание, сохранение и использованию резерва материальных ресурсов в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
2.1.	Создание запаса материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций	Администрация муниципального района	2017-2020	1.2.1.	Бюджет Шимского муниципального района	37,4	37,4	37,4	37,4
3	Задача 3. Совершенствование системы управления, связи и оповещения органов управления по ГО и ЧС
3.1.	Проведение штабных тренировок по оповещению муниципального звена областной территориальной подсистемы единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МЗ РСЧС)	Администрация муниципального района	2017-2020	1.3.1.		0,0	0,0	0,0	0,0
3.2.	Проведение учебных тренировок по взаимодействию МЗ РСЧС	Администрация муниципального района	2017-2020	1.3.2.		0,0	0,0	0,0	0,0
3.3.	Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций	Администрация муниципального района	2017-2020	1.3.3.		0,0	0,0	0,0	0,0
4	Задача 4. Разработка комплекса мероприятий по недопущению гибели людей на пожарах, водных объектах, при обнаружении взрывоопасных предметов
4.1.	Проведение заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Администрации муниципального района	Администрация муниципального района	2017-2020	1.4.1.		0,0	0,0	0,0	0,0
4.2.	Принятие нормативно-правовых актов в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах  в соответствии с предъявляемыми требованиями	Администрация муниципального района	2017-2020	1.4.2.		0,0	0,0	0,0	0,0

 

 

ПОРЯДОК

расчета значений целевых показателей муниципальной программы

или источники получения информации муниципальной программы

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера в Шимском муниципальном

районе на 2017-2020 годы»

 

№ целевого показателя в паспорте муниципальной программы	Наименование целевого показателя, единица измерения	Порядок расчета значения целевого показателя	Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя
1.1.1.	Количество обученных специалистов в государственном областном бюджетном учреждении образования «Учебно-методический центр гражданской защиты и пожарной безопасности по Новгородской области» (чел.)	исходя из плана комплектования	ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области»
1.1.2.	Количество учебных тренировок по ликвидации аварийных ситуаций в поселениях и организациях района (ед.)	исходя из фактически проведенных заседаний в течение отчетного периода	отдел по взаимодействию с административными органами Администрации муниципального района (далее – отдел ВАО)
1.1.3.	Количество учебно-методических занятий с уполномоченными по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям поселений и организаций района (ед.)	исходя из фактически проведенных занятий в течении отчетного периода	отдел ВАО
1.2.1.	Количество организаций, представляющих необходимые материальные ресурсы при возникновении чрезвычайной ситуации (ед.)	согласно запроса котировок	Администрация муниципального района
1.3.1.	Количество штабных тренировок по оповещению муниципального звена областной территориальной подсистемы единой системы предупреждения и     ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МЗ РСЧС) (ед.)	согласно планов основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности организаций, учреждений муниципального района	отдел ВАО, организации, учреждения муниципального района (по согласованию)
1.3.2.	Количество учебных тренировок по взаимодействию МЗ РСЧС (ед.)	исходя из фактически проведенных занятий в течение отчетного периода	отдел ВАО
1.3.3.	Выполнение в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (%)	отношение количества информированного населения к общему количеству проживающих на территории муниципального района	Администрации сельских поселений, ЕДДС муниципального района
1.4.1.	Количество заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Администрации муниципального района (ед.)	согласно плана работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности	отдел ВАО
1.4.2.	Доля нормативно-правовых актов, соответствующих предъявляемым требованиям в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах (%)	отношение количества принятых нормативно-правовых актов к количеству нормативно-правовых актов, соответствующих предъявляемым требованиям	отдел ВАО

».

_______________________________________