Заключение контрольно-счетной палаты Шимского муниципального района от 25.12.2017 № 56 на проект Решения Думы Шимского муниципального района «О внесении изменений в решение Думы муниципального района от 23.12.2016 г. № 113»

Опубликовано в рубрике
Наименование:Заключение контрольно-счетной палаты Шимского муниципального района от 25.12.2017 № 56 на проект Решения Думы Шимского муниципального района «О внесении изменений в решение Думы муниципального района от 23.12.2016 г. № 113»
Дата:25.12.2017
Cкачать: ms-word

 

КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ПАЛАТА

Шимского муниципального района

(Контрольно-счётная палата)

ул.Новгородская, д.21, р.п. Шимск,

Новгородская обл., Россия, 174150                                                 

 e-mail: ksp_shimsk@mail.ru                                                                                                                           тел. (816) 56 54400

_____________________________________________________________________________________

 

от  25.12.2017  №    303                                                                                                                Председателю Думы

на  №   М19-47-И/Д  от 19.12.2017                                                      Шимского муниципального района

Л.В. Николаевой

 

Заключение № 56

на проект Решения Думы Шимского муниципального района «О внесении изменений в решение Думы муниципального района от 23.12.2016 г. № 113»

 

Заключение Контрольно-счётной палаты  на проект решения «О внесении изменений в решение Думы муниципального района от 23.12.2016 № 113  подготовлено председателем Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района на основании пункта 2) части 1 статьи 8 Положения о Контрольно-счётной палате Шимского муниципального района, утвержденного решением Думы Шимского муниципального района от 16.11.2011 №90.

Представленный на экспертизу проект решения Думы Шимского муниципального района «О внесении изменений в решение Думы муниципального района от 23.12.2016 № 113» (далее по тексту — проект решения) подготовлен  и внесен на рассмотрение в Думу Шимского муниципального района председателем Комитета финансов Администрации Шимского муниципального района Ивановой М.Б..

При проведении экспертизы использовались следующие нормативные правовые акты:

Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ);

Решение Думы муниципального района от 05.12.2013 № 269 «Положение о бюджетном процессе в Шимском муниципальном районе»;

Областной закон Новгородской области от 28.12.2016 N 61-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (в редакции изменений от 27.11.2017 №182-ОЗ);

Решение Думы муниципального района  от 23.12.2016 № 113  «О бюджете муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – решение о бюджете № 113).

 

Анализ нормативных правовых актов

Результаты проведенной экспертизы проекта решения показали, что вносимые изменения в решение о бюджете № 113 повлекут в текущем 2017 финансовом году:

— уменьшение доходной части бюджета муниципального района на сумму 6983,4 тыс. рублей, из них:

 

Таблица 1

(в тыс. руб.)

  Проект

решения, тыс. руб.

 

 Утверждено

решением Думы муниципального района от 23.12.2016 № 113, тыс. руб.( в редакции изменений от 29.11.2017 № 167)

 

 Отклонение(+ увеличение, — уменьшение
Налоговые доходы, в т.ч. 71989,8 78835,2 -6845,4
Налог на доходы физических лиц 66528,7 72687,5 -6158,8
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 2600,0 2900,0 -300,0
Единый сельскохозяйственный налог 33,8 50,5 -16,7
Налог, взимаемый в связи  с применением патентной системы налогообложения 41,1 41,0 +0,1
Государственная пошлина 830,0 1200,0 -370,0
Неналоговые доходы, в т.ч. 8724,0 8183,7 +540,3
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 4810,0 4708,0 +102,0
Платежи при пользовании природными ресурсами 283,8 276,5 +7,3
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства 368,5 335,9 +32,6
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов 2767,5 2393,7 +373,8
Штрафы, санкции, возмещение ущерба 494,0 469,6 +24,4
Прочие неналоговые доходы 0,2 0 +0,2
Безвозмездные поступления 171669,2 172347,5 -678,3
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов 8921,4 5221,4 +3700,0
Субвенции 135164,0 136002,9 -838,9
Субсидии 22574,0 26274,0 -3700,0
Иные межбюджетные трансферты 5037,1 4849,2 +187,9
Доходы бюджетов муниципальных районов от возврата автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет 127,9 0 +127,9
Возврат прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов -155,2 0 -155,2
ДОХОДЫ, ВСЕГО 252383,0 259366,4 -6983,4

 

— уменьшение расходной части бюджета Шимского муниципального района на 2017 год на сумму 6983,4 тыс. рублей.

 

Анализ вносимых изменений по основным характеристикам бюджета района на 2017 год представлен в таблице 2.

Таблица 2

Наименование

показателя

 

 Утверждено решением Думы муниципального района от 23.12.2016 № 113 (в редакции изменений от 29.11.2017 № 167), тыс. руб. Проект реше-ния, тыс. руб.

 

 Отклонение
      в сумме, тыс. руб.

(гр.3-гр.2)

 в %
1 2 3 4 5
Доходы 259366,4 252383,0 -6983,4 97,3
Расходы 259997,9 253014,5 -6983,4 97,3
Прогнозируемый дефицит -631,5 -631,5 0 х

Таким образом, предлагаемым проектом решения планируется уменьшить доходную и расходную части бюджета муниципального района в равной степени на 6983,4 тыс. рублей, дефицит бюджета не изменится и составит 631,5 тыс. рублей.

 

Доходы бюджета муниципального района

Изменения в бюджет  обусловлены уменьшением годового объёма ассигнований по группе доходов:

  • 200 «Безвозмездные поступления».

Согласно полученным уведомлениям от органов государственной власти Новгородской области планируется в целом уменьшить объём ассигнований на 678,3 тыс. рублей, из них:

  • увеличить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на 3700,0 тыс. рублей, связанных на оплату дополнительных расходных обязательств по завершению строительства здания детского сада;
  • уменьшить объем субсидий на 3700,0 тыс. рублей:

— уменьшатся прочие субсидии бюджетам муниципальных районов на софинансирование расходов муниципальных, казенных, бюджетных и автономных учреждений по приобретению коммунальных услуг в сумме 3700,0 тыс. рублей;

  • уменьшить объем субвенций на 838,9 тыс. рублей:

— на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий в сумме 30,0 тыс. рублей,

— на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации на сумму 708,9 тыс. рублей,

— содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, a также вознаграждение, причитающееся приемному родителю на сумму 100,0 тыс. рублей;

  • увеличить объем иных межбюджетных трансфертов в сумме 187,9 тыс. руб., из них на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в сумме 187,9 тыс. рублей;
  • установить план по доходам от возврата автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет в сумме 127,9 тыс. рублей;
  • установить план по возврату прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов в сумме минус 155,2 тыс. рублей;

 

  • 100 «Налоговые и неналоговые доходы».

Планируется в целом уменьшить объём ассигнований на 6305,1 тыс. рублей, из них:

В результате фактического объема поступления собственных доходов,  прогнозируемые планы по налоговым и неналоговым доходам изменятся в следующем размере (отклонение приведены в Таблице 1):

  • уменьшится объем налоговых доходов на 6845,4 тыс. рублей,
  • увеличится объем неналоговых доходов в сумме 540,3 тыс. рублей.

 

Расходы бюджета муниципального района

Согласно представленному проекту решения в целом расходная часть бюджета Шимского муниципального района уменьшена  на 6983,4 тыс.рублей.

Согласно пояснительной записке к проекту решения вносимые изменения

обусловлены необходимостью:

— уменьшения расходной части бюджета в связи с уменьшением источников финансирования собственных средств бюджета муниципального района на сумму 6305,1 тыс. рублей;

—  уменьшения расходной части бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий на сумму 678,3 тыс. рублей, связанных с уменьшением  дополнительных источников финансирования из областного бюджета на их исполнение.

 

Дефицит, источники покрытия дефицита бюджета муниципального района

Размер дефицита бюджета муниципального района не изменится и составит 631,5 тыс. руб. не превышая допустимую величину, определенную в соответствии со статьей 92.1 БК РФ .

В структуре источников финансирования  дефицита бюджета дефицит предусматривается покрыть за счёт изменения остатков средств на счетах по учёту средств бюджета на едином счете в сумме  631,5 тыс. рублей.

 

Вывод

Контрольно-счётная палата Шимского муниципального района  не имеет замечаний финансово-экономического характера.

Контрольно-счётная палата Шимского муниципального района рекомендует проект решения Думы Шимского муниципального района «О внесении изменений в решение Думы муниципального района от 23.12.2016 № 113» к рассмотрению на заседании Думы Шимского муниципального района.

 

Председатель Контрольно-счётной палаты                                         С.Н. Никифорова