План работы Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района на 2018 год

Наименование:План работы Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района на 2018 год
Дата:10.01.2018

УТВЕРЖДЁН

приказом Контрольно-счётной палаты

Шимского муниципального района

от 28.12.2017 № 28

П Л А Н

работы Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района

на  2018 год

 


п/п

Наименование мероприятия Срок проведения мероприятия Ответственные за проведение мероприятия Основание для включения мероприятия в план Примечание
1. Экспертно-аналитические мероприятия
1.1. Экспертиза проекта решения о бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021  годов, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета  муниципального района и подготовка заключения на проект решения Думы муниципального района «О бюджете  муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021  годов» Ноябрь Председатель Часть 2 статьи 157 БК РФ,

пункт 2 части 2 статьи 9 Закона №6-ФЗ,

пункт 2 части 1 статьи 8 Положения о КСП,

статья 17 Положения о бюджетном процессе

 
1.2. Экспертиза и подготовка заключений на проекты решений Думы  муниципального района «О внесении изменений в решение «О бюджете муниципального района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020  годов» В течение года (по мере поступления) Председатель Часть 2 статьи 157 БК РФ,

пункты 2 и 7 части 2 статьи 9 Закона №6-ФЗ,

пункт 2 части 1 статьи 8 Положения о КСП

 
1.3 Финансово-экономическая экспертиза муниципальных программ муниципального района и изменений к ним.

 

В течение года (по мере поступления) Председатель Часть 2 статьи 157 БК РФ,

пункт 7 части 2 статьи 9 Закона №6-ФЗ,

пункт 7 части 1 статьи 8 Положения о КСП,

пункт 3.7. части 3 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ

 
1.4. Финансово-экономическая экспертиза проектов решений Думы  муниципального района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района В течение года (по мере поступления) Председатель Часть 2 статьи 157 БК РФ,

пункт 7 части 2 статьи 9 Закона №6-ФЗ,

пункт 7 части 1 статьи 8 Положения о КСП

 
1.5. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района за 2017 год и подготовка заключения на проект решения Думы муниципального района «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района за 2017 год». Апрель-май Председатель Статья 264.4 БК РФ,

пункт 3 части 2 статьи 9 Закона №6-ФЗ,

пункт 3части 1статьи 8 Положения о КСП,

статья 29 Положения о бюджетном процессе

 
1.6. Анализ результатов аудита в сфере закупок, проведенного в ходе осуществления внешнего муниципального финансового контроля.

 

Ноябрь -декабрь Председатель, ведущий инспектор Статья 98 Закона № 44-ФЗ  
2. Контрольные мероприятия
2.1. Проверка  достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального района за 2017 год и подготовка сводного отчета о результатах контрольного мероприятия.

Объекты контроля: Главные распорядители бюджетных средств

Январь — март Председатель

 

Статьи 264.4  и 268.1 БК РФ,

статья 29 Положения о бюджетном процессе

 
2.2. Проверка расходования средств бюджета Шимского муниципального района, направляемых в форме субсидий на развитие и укрепление материально-технической базы  и проведение ремонтов муниципальных учреждений, подведомственных Администрации Шимского муниципального района, реализующим полномочия в сфере культуры в 2017 году и истекшем периоде 2018 года.

Объекты контроля: Администрация Шимского муниципального района (комитет культуры и архивного дела Администрации Шимского муниципального района), муниципальное бюджетное учреждение культуры «Шимская централизованная культурно-досуговая система», муниципальное бюджетное учреждение культуры «Шимская межпоселенческая библиотечная система», муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Шимская детская школа искусств».

 

Сентябрь-октябрь Председатель, ведущий инспектор Пункт 4 части 2 статьи 9 Закона №6-ФЗ,

пункт 4 части 1 статьи 8 Положения о КСП

 
3. Исполнение полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в соответствии

с заключёнными соглашениями

3.1. Экспертно-аналитические мероприятия
3.1.1. Экспертиза и подготовка заключений проектов решений о бюджете  на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов:

Шимского городского поселения,

Медведского сельского поселения,

Уторгошского сельского поселения,

Подгощского сельского   поселения (далее – поселения)

Ноябрь Ведущий инспектор Пункт 2 части 2 статьи 9 Закона №6-ФЗ,

ч. 2 ст. 157 БК РФ,

пункт 11 части 1 статьи 8 Положения о КСП, Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля №№ 1/18, 2/18, 3/18, 4/18 от 27.12.2017 г.

 
3.1.2 Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов поселений (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселений, а также муниципальных программ и изменений к ним В течение года (по мере поступления) Ведущий инспектор Пункт 7 части 2 статьи 9 Закон 6-ФЗ, часть 2 статьи 157 БК РФ, пункт 11статьи 8 Положения о КСП, Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля №№ 1/18, 2/18, 3/18, 4/18 от 27.12.2017г.  
3.1.3. Экспертиза и подготовка заключений на проекты решений Советов поселений «О внесении изменений в решение «О бюджете поселений на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020  годов» В течение года (по мере поступления) Ведущий инспектор Часть 2 статьи 157 БК РФ,

пункты 2 и 7 части 2 статьи 9 Закона №6-ФЗ,

пункт 11статьи 8 Положения о КСП, Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля №№ 1/18, 2/18, 3/18, 4/18 от 27.12.2017г.

 
3.1.4. Внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений и подготовка заключений на годовой отчет об исполнении бюджетов поселений за 2017 год Апрель-май Ведущий инспектор Статья 264.4 БК РФ,

пункт 3 части 2 статьи 9 Закона № 6-ФЗ,

пункт 11статьи 8 Положения о КСП, Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля №№ 1/18, 2/18, 3/18, 4/18 от 27.12.2017г.

 
3.2. Контрольные мероприятия
3.2.1. Проверка  достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджетов поселений за 2017 год

Объекты контроля: Главные распорядители бюджетных средств городского и сельских поселений

Январь-март Ведущий инспектор Статьи  264.4  и 268.1 БК РФ, пункт 11статьи 8 Положения о КСП, Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля №№ 1/17, 2/17, 3/17, 4/17 от 20.12.2016г.  
3.2.2. Проверка законности (эффективности и экономности) использования средств Шимского городского поселения, направленных на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, оказывающим населению бытовые услуги общественной бани на территории Шимского городского поселения в 2017 году и истекшем периоде 2018 года.

Объекты контроля: Администрация Шимского муниципального района, Общество с ограниченной ответственностью «МП Шимский водоканал»

Май-июнь Ведущий инспектор пункт 11 части 1 статьи 8 Положения о КСП, Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля №№ 1/18,

пункт 2 части 2 статьи 8 Положения о КСП.

 

Предложение Главы Шимского муниципального района
3.2.3. Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Шимского городского поселения, направленных на реализацию приоритетного проекта «Формирование современной городской среды на территории Шимского городского поселения» в 2017 году и истекшем периоде 2018 года

Объекты контроля: Администрация Шимского муниципального района, муниципальное унитарное предприятие  «ШимскСервис»

Июль-август Председатель, ведущий инспектор пункт 11 части 2 статьи 8 Положения о КСП, Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля №№ 1/18.

 

Совместное ( парал-лельное) мероприятие со  Счетной палатой Новго-родской области
4. Реализация материалов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
4.1. Внесение представлений, направление предписаний по результатам проведения контрольных мероприятий В течение года Председатель Статья 270.2 БК РФ,

статья 16 Закона № 6-ФЗ, статья 17 Положения о КСП

 
4.2. Подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и  его совершенствованию в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий В течение года Председатель,

ведущий инспектор

пункт 8 части 2 статьи 9 Закон №6-ФЗ,

часть 2 статьи157 БК РФ

 
4.3. Контроль за принятием объектами контроля мер по устранению выявленных КСП нарушений и недостатков. Контроль за выполнением представлений и предписаний, направляемых КСП по результатам проверок руководителям уполномоченных органов, проверенных органов и организаций Постоянно в  течение года Ведущий инспектор Регламент КСП  
4.4. Направление в  правоохранительные органы материалы контрольных мероприятий факты незаконного использования бюджетных средств бюджета муниципального района, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения. В течение года по мере необходимости Председатель Статья 16 Закона № 6-ФЗ, пункт 9 статьи 17 Положения о КСП  
4.5. Направление уполномоченным органам уведомлений о применении бюджетных мер принуждения В течение года Председатель Часть 2 статьи 268.1 БК РФ, статья 306.2 БК РФ  
4.6. Осуществление производства по делам об административных правонарушениях в рамках компетенции КСП В течение года Председатель, ведущий инспектор Пункт 9 части 1 статьи 14 Закона №6-ФЗ, подпункт 9) пункта 1 статьи 15 Положения о КСП  
5. Финансовое, материальное и кадровое обеспечение деятельности КСП
5.1. Организация ведения и исполнения бюджетной сметы КСП В течение года Председатель,

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Шимского муниципального района

статья 161 БК РФ, Приказ КСП от 30.12.2013 № 38 «Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы КСП»

 

 

На основании заклю-ченного Соглашения об осуществлении бухгал-терского учета от 30.12.2011 года

5.2. Ведение кадровой работы в соответствии с требованиями действующего законодательства В течение года Председатель Статья 28 Закона № 25-ФЗ, ТК РФ  
5.3. Составление и представление в установленные сроки бюджетной, налоговой и статистической отчетности В течение года Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Шимского муниципального района Статьи 264.1,264.2 БК РФ На основа-нии заклю-ченного Соглашения об осуществлении бухгал-терского учета от 30.12.2011 года
5.4. Осуществление закупок товаров, работ и услуг для нужд КСП, ведение Реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов

 

В течение года Ведущий инспектор (Контрактный управляющий) Статьи 72  и 73 БК РФ  
5.5. Проведение инвентаризации активов и обязательств перед составлением годовой бухгалтерской отчетности КСП Ноябрь Инвентаризационная комиссия Статья  11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском

учете»

Утверждается

прика-зом об учетной полите

5.6. Изучение нормативных актов Российской Федерации, Новгородской области, решений Думы муниципального района, методических указаний, норм и нормативов контрольной и экспертно–аналитической работы.

Повышение квалификации сотрудников КСП посредством участия в семинарах, совещаниях и иных мероприятиях, включая организацию технической учёбы на рабочих местах

В течение года Председатель,

ведущий инспектор

Пункт 7 части 1 статьи 11 Закона №25-ФЗ  
6. Обеспечение деятельности КСП
6.1. Организационное обеспечение деятельности  КСП
6.1.1. Подготовка плана работы КСП на  2019год Декабрь Председатель Статья 12 Закона 6-ФЗ,

статья 11 Положения о КСП

 
6.1.2. Работа с входящими и исходящими документами, ведение архива КСП В течение года Ведущий инспектор Статья 8 Федерального закона от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»,

Инструкция  по делопроизводству в КСП (приказ от 14.09.2012 №34)

 
6.1.3. Рассмотрение писем, запросов и обращений по вопросам, входящим в компетенцию КСП В течение 30 дней со дня регистрации документа Председатель Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» Российской Федерации».

Регламент КСП

 
6.1.4. Организация личного приема граждан Российской Федерации в КСП Каждый первый вторник месяца Председатель,

ведущий инспектор

Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Регламент КСП

 
6.1.5. Разработка номенклатуры дел КСП на 2019год По мере необходимости Ведущий инспектор «Основные Правила работы архивов организаций»

(одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002),

Приказ Минкультуры РФ от 25.08.2010 N 558

«Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»

 
6.2. Обеспечение взаимодействия КСП со Счетной палатой Новгородской области, муниципальными контрольно-счетными органами
6.2.1. Участие в работе Совета контрольно-счётных органов муниципальных образований при Счетной палате Новгородской области (заседания, совещания) В течение года Председатель Статья 18 Закона №6-ФЗ, пункт 2 статьи 19 Положения о КСП  
6.2.2. Участие в работе Новгородского отделения Совета контрольно-счётных органов муниципальных образований при Счетной палате Новгородской области (заседания, совещания) В течение года Председатель Статья 18 Закона №6-ФЗ, пункт 2 статьи 19 Положения о КСП  
6.3. Обеспечение взаимодействия КСП с органами местного самоуправления  
6.3.1. Подготовка ежегодного отчета о деятельности КСП за 2017 год  и представление его в Думу муниципального района Февраль Председатель Статья 19 Закона 6-ФЗ, пункт 2 статьи 20 Положения о КСП  
6.3.2. Подготовка отчета об использовании иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов городского и сельских поселений в бюджет Шимского муниципального района  на исполнение полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и представление их Советам депутатов и администрациям сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями Январь Председатель подпункт 4.2.13 пункта 4 Соглашений о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля № №1/16, 2/16, 3/16, 4/16 -от 24.12.2015г.  
6.3.3. Подготовка и представление в Думу муниципального района и Главе Шимского муниципального района информации отчетов о результатах контрольных мероприятий. В течение года Председатель Пункт 9 части 2 статьи 9 Закона №6-ФЗ,

подпункт 9 пункта 1 статьи 8 Положения о КСП

 
6.3.4. Участие в работе постоянных комиссий Думы муниципального района, заседаниях Думы муниципального района В течение года Председатель Пункт 6 статьи 14 Закона №6-ФЗ,

пункт 6 статьи 15 Положения о КСП

 
6.3.5. Участие в работе постоянно действующей комиссии по противодействию  коррупции при Администрации муниципального района по противодействию коррупционным правонарушениям. В течение года Председатель Статья 18 Закона № 6-ФЗ,

пункт 1 статьи 19 Положения о КСП

 
6.3.6. Участие в планёрных совещаниях Администрации  муниципального района В течение года Председатель Статья 18 Закона № 6-ФЗ,

пункт 6 статьи 15 Положения о КСП

 
7. Информационная деятельность
7.1. Поддержание в актуальном состоянии страницы КСП на сайте Администрации муниципального района (Шимский.рф) в сети «Интернет» (размещение в сети «Интернет» информации о деятельности КСП в соответствии с утвержденным перечнем)

 

 

В течение года Председатель Статья 14 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государст-венных органов и органов местного самоуправления»,

статья 19 Закона №6-ФЗ,

приказ КСП  от 30.12.2011 №2 «Об утверждении Порядка организации доступа к информации о деятельности КСП»

 
7.2. Подготовка информаций (отчетов) о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, о других вопросах деятельности КСП для размещения их на странице КСП сайта Администрации муниципального района (Шимский.рф) в сети «Интернет». В течение года Председатель Часть 1статьи 19 Закона №6-ФЗ,

пункт 1 статьи 20 Положения о КСП,

Регламент КСП

В соответ-ствии с прика-зом КСП от 30.12.2011 №2.
7.3. Опубликование отчета о деятельности КСП в 2017 году на странице КСП сайта Администрации муниципального района в сети «Интернет» (Шимский.рф) Февраль Председатель Часть 2 статьи 19 Закона №6-ФЗ, пункт 2 статьи 20 Положения о КСП  
7.4. Размещение в единой информационной системе обобщенной информации о результатах аудита эффективности закупок, отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций Январь Ведущий инспектор Статья 98 Закона 44-ФЗ  
8. Правовое, методологическое обеспечение деятельности КСП
8.1. Разработка и утверждение локальных нормативных правовых актов  по вопросам организации деятельности КСП. В течение года Председатель

 

Подпункт12 пункта 1 статьи 14 Положения о КСП  
8.2. Подготовка предложений о принятии, изменении, дополнении или отмене правовых актов КСП В течение года по мере необходимости Инспектор Стандарт СОД 01 «Порядок организации методологического обеспечения деятельности КСП  
8.3. Разработка стандартов внешнего муниципального финансового контроля и иных методических документов В течение года (по мере необходимости) Председатель

 

Статья 11 Закона № 6-ФЗ, статья 10 Положения о КСП  
8.4. Поддержание в актуальном состоянии, соответствующем законодательству Российской Федерации и законодательству Новгородской области, стандартов и методических документов КСП В течение года Председатель, ведущий инспектор Статья 11 Закона № 6-ФЗ, статья 10 Положения о КСП  
8.5. Изучение практического опыта работы контрольно-счётных органов муниципальных образований Новгородской области, внесение предложений по его внедрению в работу КСП В течение года Председатель, ведущий инспектор    

 

 

Сокращения, используемые при составлении плана:

1.Бюджетный кодекс Российской Федерации — БК РФ;

2.Трудовой кодекс Российской Федерации – ТК РФ;

3.Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов 4.Российской Федерации и муниципальных образований» — Закон № 6-ФЗ;

5.Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» — Закон № 44-ФЗ;

6.Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» — Закон № 25-ФЗ

7.Шимский муниципальный район –муниципальный район;

8.Дума Шимского муниципального района –Дума муниципального района;

9.Администрация Шимского муниципального района –Администрация муниципального района;

10.Контрольно-счётная палата Шимского муниципального района –КСП;

11.Положение «О бюджетном процессе в Шимском муниципальном районе», утверждённое решением Думы Шимского муниципального района от 05.12.2013 № 269 (с учётом последующих изменений) — Положение о бюджетном процессе;

12.Положение о Контрольно-счётной палате Шимского муниципального района, утверждённое решением Думы Шимского муниципального района от 16.11.2011 № 90 (в редакции решений от 13.07.2012 № 152, от 23.04.2014 № 323) — Положение о КСП;

13.Соглашение между Контрольно-счётной палатой Шимского муниципального района и Администрацией Шимского муниципального района об осуществлении бухгалтерского учета от 30.12.2011 – Соглашение об осуществлении бухгалтерского учета от 30.12.2011 года;

14.Регламент Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района — Регламент КСП;

15.Стандарт организации деятельности СОД 01 «Порядок организации методологического обеспечения деятельности Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района» —  Стандарт СОД 01 «Порядок организации методологического обеспечения деятельности КСП»;

16.Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского муниципального района, их формирования и реализации, утвержденный постановлением Администрации Шимского муниципального района от 02.03.2017 № 184  — Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ.