Отчет

Главы Шимского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Шимского муниципального района за 2017 год

 

В отчетном году работа Администрации района была направлена на исполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии со 131-м Федеральным законом, на выполнение мероприятий майских Указов Президента Российской Федерации, поручений Губернатора Новгородской области, государственных и муниципальных программ. Главными приоритетами были и остаются формирование благоприятных условий для развития экономики района и повышение уровня жизни населения.

Подводя итоги 2017 года, можно сказать, что в районе сохраняется стабильная  экономическая и социальная обстановка.

Экономика района представлена предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм. На территории района зарегистрировано 163 организации.  Количество предпринимателей, учтенных в статистическом регистре — 220 человек, что меньше прошлогоднего на 15.

Работа Администрации в прошлом году была направлена на решение задач в области  укрепления экономического потенциала муниципального образования, что позволило обеспечить положительную динамику основных социальных и экономических показателей. Так например:

— объем платных услуг населению – 103,1 млн. рублей;

— среднемесячная  заработная плата за январь — ноябрь  2017 года составила 28 015,2 рубля, темп роста к уровню 2016 года – 113,9 %;

В консолидированный бюджет муниципального района в 2017 году поступило 280 535,4 тыс. рублей, что составляет 91,2 % к уровню прошлого года, из них 107 357,0 тыс. рублей собственных доходов. Темп роста собственных доходов консолидированного бюджета муниципального района в сопоставимых показателях составил 105,5%. Налоговые доходы консолидированного бюджета муниципального района к уровню прошлого года составили – 119,3%. Неналоговые доходы увеличились на 2 691,5 тыс. рублей и составили 124,8% к уровню прошлого года. Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных  доходов консолидированного бюджета муниципального района (без учета субвенций) составила 39,50 процентов, что выше 2016 года на 8,82 процента (в 2016 году – 30,68 процента).

Обеспечен рост по налогу на доходы физических лиц на 2230,8 тыс. рублей, или 101,5%, акцизам по подакцизным товарам  на 269,6 тыс. рублей, что составляет 105,4%, налогам на имущество на 2164,0 тыс. рублей, или 121,7%. Увеличились поступления по доходам от продажи материальных и нематериальных активов на 2866,4 тыс. рублей, что составляет 211,8% к уровню прошлого года.

В то же время, в связи с сокращением числа плательщиков уменьшились поступления по налогам на совокупный доход на 553,2 тыс. рублей.

Расходы консолидированного бюджета муниципального района в 2017 году исполнены в объеме 275719,1 тыс. рублей или 87,7%  к уровню 2016 года, и  97,5 % к утвержденному бюджету.

Основной удельный вес в расходах бюджета занимают отрасли социально-культурной сферы (образование, социальное обслуживание, культура и спорт), на финансирование которых направлено -192287,5 тыс. рублей, что составляет 93,3 % к уровню 2016 года, и 70% всех расходов.

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составили 19156,2 тыс. рублей, или 41 % к уровню 2016 года. На  дорожное хозяйство направлено 13676,7 тыс. рублей или  148,3%  к уровню исполнения за 2016 год. Кроме этого, профинансированы расходы в области правоохранительной деятельности, экономики, содержания органов местного самоуправления, обслуживания муниципального внутреннего долга. В 2017 году полностью профинансированы расходы на оплату труда работников муниципальных учреждений. Обеспечено выполнение целевых показателей по увеличению оплаты труда отдельных категорий работников согласно Указам Президента Российской Федерации.

Муниципальный долг по состоянию на 1 января 2018 года составил 5592,0 тыс. рублей (3000,0 тыс.рублей коммерческий кредит, 2592,0 тыс. рублей  бюджетный кредит), что составляет 6,6% к собственным доходам бюджета муниципального района.

Консолидированный бюджет муниципального района исполнен с профицитом в сумме 4816,3 тыс. рублей. Требования, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации по ограничению уровня дефицита, а также все другие нормы бюджетного законодательства в 2017 году, соблюдены.

Ведущей отраслью экономики района является промышленность. Промышленную продукцию в 2017 году производили 14 предприятий  и 4 предпринимателя.

Итоги работы промышленных предприятий за 2017 год  показывают, что спад производства, наблюдавшийся в 2016 году, остановлен. Объем производства промышленной продукции  за  2017 год  составил  213,4  млн. рублей, или 89,2% к 2016 году. Объем капиталовложений  в промышленную отрасль за  2017 год составил 9,2 млн. рублей.

Сельскохозяйственную продукцию в районе производили 6 организаций, 40 крестьянских (фермерских) хозяйств и более пяти тысяч личных подсобных хозяйств граждан.

Произведено более 2,6 тыс. тонн молока или 91,1 % к  2016 году. По производству молока на душу населения Шимский муниципальный район занимает 6 место по области.

Производство мяса  сократилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 231,8 тонны или 72,3 %.

Производство яиц по району  составило 977 тыс. штук или 110,3 % к   2016 году. В рейтинге районов Шимский муниципальный район  по производству яиц в расчете на душу населения занимает 12 место.

В районе имеется конеферма  «Фарфор» по разведению орловских рысаков. В конном хозяйстве имеется 35 лошадей,  27 из них – знаменитые орловцы. Они являются постоянными победителями и призерами Российских и международных конкурсов и выставок. В Северо-Западном регионе разведением орловских рысаков занимаются только   два хозяйства, одно из них – в нашем районе.

Жители района продолжают заниматься пчеловодством. Количество пчелосемей на 01.01.2018 составляет  1 984 единицы.

Важнейшей сельскохозяйственной отраслью в районе является растениеводство. На предстоящий зимне-стойловый период во всех категориях хозяйств района  заготовлено: более семи тысяч тонн сена, 2404 тонны сенажа, 4400 тонны силоса. В сельскохозяйственных организациях  заготовлено 38 центнеров кормовых единиц на 1 условную голову при плане 28.

В уборочной страде текущего года участвовало 7 коллективных хозяйств и 27 фермерских хозяйств. Зерновые убраны с площади 760 га, валовой намолот составил  2643 тонны. Картофель во всех категориях хозяйств был посажен на площади  1 285 га, убрано —  825 га — получено       более 13 тыс. тонн продукции. Объем производства овощей составил 3,8 тыс. тонн.

Лён вытереблен на площади 920 гектаров, заготовлено более 3,6 тыс. тонн льнотресты, 20 тонн  льносемян.

В результате продолжительных ливневых дождей в весенне-летний период произошла гибель и снижение урожая в хозяйствах района. Была создана комиссия, которая обследовала подтопленные участки, составила акты по списанию сельскохозяйственных культур. По Шимскому муниципальному району списано более тысячи гектаров сельхозкультур, Общая сумма ущерба составила 90,0 млн. рублей.

В результате этой чрезвычайной ситуации Федеральный центр выделил Новгородской области 40,7 млн. рублей на компенсацию ущерба. По решению экспертов Минсельхоза России  в реестр получателей этой субсидии  были включены 18 сельхозтоваропроизводителей  нашего района, которым была выплачена субсидия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера в растениеводстве в сумме 13 млн. рублей.

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет порядка 48 тыс. гектар. По состоянию на 01.01.2018 в сельскохозяйственном производстве района используется 37,2 % пашни, по области данный показатель составляет 45,4 %.

Муниципальный земельный контроль на территории Шимского муниципального района осуществляется Администрацией Шимского муниципального района. Проверки в 2017 году проводились в соответствии с  планом проведения проверок исполнения земельного законодательства физическими лицами. Проведено 45 проверок, в том числе 12 внеплановых.  Проверено 67 земельных участков, площадью 588 га. По итогам осуществления муниципального контроля  составлены акты проверок и направлены в Управление Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям для рассмотрения и принятия решения о привлечении собственников к административной ответственности. Управлением  Россельхознадзора составлено 39 протоколов, сумма наложенных штрафов составила 162,0 тыс. рублей.

В рамках государственной программы «Развитие АПК Новгородской области» за 2017 год выплачена субсидия шести хозяйствующим субъектам в отрасли животноводства и 20-ти – в отрасли растениеводства. Общая сумма субсидии составила более 102 млн. рублей.

Работа Администрации муниципального района ориентирована на максимальное удовлетворение существующих требований населения в обеспечении объемов и качества строящегося жилья.

Ввод в действие жилых домов в расчете на 1000 человек населения по Шимскому муниципальному району составил 345,8 кв.м., это  7 показатель  в области.

В 2017 году 5 семей по категории «молодые семьи и молодые  специалисты» стали  получателями социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» и государственной программы Новгородской области «Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области». Жилищные условия планируется улучшить путем строительства индивидуальных жилых домов.

Администрация муниципального района продолжает инвестировать  средства в инфраструктуру района. В текущем году на территории района реализовано 5 инвестиционных проектов: 3 — в социальной сфере. 2 – в производственной.

В п. Шимск завершено строительство детского сада на 160 мест. Завершен инвестиционный проект «Строительство 31 квартирного жилого дома» в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан  из аварийного жилищного фонда». Общая площадь введенного дома более 1200 кв. метров, общая площадь квартир – более 1000 кв.м. В результате реализации проекта получили новое жилье 67 граждан района.

Завершено строительство объектов производственного назначения: картофелехранилище ООО «Новгородская картофельная система» в              д. Мшага Ямская и  картофелехранилище ООО «Сташевское» в п. Шимск.  Строятся 2 овощехранилища крестьянскими (фермерскими)  хозяйствами: КФХ Акашкина А.И. и КФХ Камолова П.А.

ООО «Северная Поляна» осуществляет строительство цеха сепарации.

Многодетным и молодым семьям  бесплатно в собственность за отчетный период предоставлено 9 земельных участков, общей площадью 13,5 тыс. кв. метров.

За прошлый год Администрацией района выдано 90 разрешений на строительство (из них 87 на ИЖС), и 121 градостроительный план.

В районе ведётся база данных инвестиционных площадок муниципального района. По состоянию на 1 января 2018 года имеется 28 свободных инвестиционных площадок по шести разным направлениям деятельности. В текущем году Администрацией муниципального района проведена работа по оформлению паспортов инвестиционных площадок.

Администрацией муниципального района ежеквартально проводится мониторинг и анализ потребительского рынка района.

Населению района за 2017 год реализовано товаров на сумму   767,0 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2018  года на территории муниципального района осуществляли деятельность 80 хозяйствующих субъектов, имеющих 110 объектов розничной торговли. Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей составила 494,2 кв. м.

Большое внимание уделялось развитию мобильной торговли. Отдаленные населенные пункты, не имеющие стационарной торговой сети, обслуживали 21 автомагазин.

На состояние потребительского рынка муниципального района положительное влияние оказывает развитие предприятий общественного питания. По состоянию на 01.01.2018 в районе имеется 5 общедоступных предприятий общественного питания на 100 посадочных мест. Оборот общественного питания за 2017 год по району составил  31,3 млн. рублей.

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства – один из самых важных вопросов местного значения.

На областном уровне за отчетный период получили поддержку 4 субъекта малого предпринимательства нашего района, в виде предоставления микрозайма.

Администрацией муниципального района сформирован перечень муни­ципального имущества, пред­назначенного для передачи во владение или в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, Аналогичные перечни сформированы и утверждены во всех поселениях района.

Субъектам малого и среднего предпринимательства в текущем году предоставлялись земельные участки для осуществления своей деятельности. По состоянию на 01.01.2018 года 19-ти хозяйствующим субъектам предоставлено 28 участков.

В районе продолжается газификация, газифицировано природным газом 924 квартиры, что больше прошлого года на 17 домовладений.

В целях реализации  региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,  расположенных на территории Новгородской области из 4 запланированных к ремонту в 2017 году  МКД, произведен ремонт  3-х. Ремонт одного дома по решению общего собрания перенесен на 2018 год.

Выполнен ремонт одного жилого дома в Уторгоше, в рамках реализации муниципальной программы по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда.

Сбор и вывоз ТБО осуществляет ООО «Экорос». За 2017 год предприятием выполнено работ  в 2,2 раза  больше, чем за аналогичный период 2016 года – собрано и вывезено 127,0 тыс. куб. метров бытовых отходов. Рост объемов производства связан с увеличением количества заключенных договоров на предоставление услуги.

На содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за 2017 год израсходовано почти 5,5 млн. рублей

На автомобильных дорогах регионального значения выполнены работы по содержанию на сумму  27,7 млн. рублей, что на 28,8 % меньше   уровня 2016 года. Обслуживает дороги ООО «Шимское ДЭП».

Одна из важных задач в рамках реализации собственных полномочий состоит в эффективном управлении муниципальным имуществом.

В результате исполнения Плана приватизации муниципального имущества, в 2017 году был получен доход в бюджет района от продажи двух объектов недвижимости около 700 тыс. рублей.

В конце 2017 года проведена большая работа по приёмке  в собственность жилого массива «Наум» от ООО «Транснефть-Балтика». В связи с этим,  муниципальная казна увеличилась на 110 объектов недвижимости и почти на 470 объектов движимого имущества.

За отчетный период заключено 10 договоров аренды нежилых помещений на общую сумму 119,4 тыс. рублей и 3 договора безвозмездного пользования, имущество передано государственным учреждениям.

Муниципальный жилой фонд района составляет 506 жилых помещений, в том числе в городском поселении 278. Общая площадь – более 25 тыс. кв. метров. Нуждающимися в жилых помещениях признаны 94 семьи, из них 13- многодетные и 46- молодые. Обеспечены жилыми помещениями в 2017 году 2 семьи. В 2017 году приобретено 6 квартир для детей-сирот, со всеми заключены договора спец. найма.

В 2017 году заключено 150 новых договоров аренды земельных участков общей площадью 389 гектаров. От сдачи в аренды земельных участков поступило 5,9 млн. рублей. Доходы от продажи земли составили 3,9 млн. рублей.

Единое образовательное пространство муниципального района включает в себя 9 образовательных учреждений:

— 3 средние базовые школы;

— 4 детских сада и 1 филиал (в д. Коростынь);

-2 учреждения дополнительного образования детей.

100% выпускников  9-х и 11-х классов были допущены к сдаче  ГИА и ЕГЭ и  получили  аттестаты об образовании.

Из 21 выпускника 11-х классов 13 поступили в высшие учебные заведения (10 из них – в высшие учебные заведения Новгородской области). На сегодня, восемь учащихся получают  стипендию Главы района.

Особое внимание уделяется созданию условий для обучения детей-инвалидов в образовательных  учреждениях района. Сейчас в  общеобразовательных учреждениях обучается 95 детей-инвалидов (из них 75 –воспитанники Детского дома имени Ушинского). 52  получают образование в индивидуальной форме, которая предполагает обучение на дому.

По итогам 2017 года в рамках внедрения комплекса ГТО – 414 обучающихся муниципального района выполнили нормы. Всего за 2017 год выполнили нормы ГТО -612 человек, в прошлом году -50 обучающихся.

Ситуация на рынке труда Шимского муниципального района характеризуется как стабильная. Уровень зарегистрированной безработицы по сравнению с прошлым годом уменьшился на 0,44 пункта и составил  на 01 января 2018 года 0,78 % от трудоспособного населения.

Определяющим фактором демографического развития муниципального района остается естественная убыль населения. За январь-ноябрь 2017 года в районе родилось 100 и умерло 202 человека. В сравнении с аналогичным периодом 2016 года число родившихся уменьшилось на 14 человек, количество умерших увеличилось на 11.

За январь-ноябрь 2017 года в районе зарегистрировано 62 брака, за аналогичный период 2016 года – 68.  При этом на 28,0 % сократилось количество разводов.

В 2017 году Администрация муниципального района исполняла  18-ть переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения.

На 1 января текущего года  численность граждан, состоящих на учете в комитете по социальной защите населения, как малоимущих или оказавшихся в трудной жизненной ситуации, составила 1 441 человек.

Данной категории граждан оказана государственная социальная поддержка и помощь на общую сумму  2,0 млн.  рублей, из которых  559 тыс. рублей – привлеченные, внебюджетные средства.

В 2017 году в областном бюджетном учреждении социального обслуживания «Детский дом-интернат для умственно-отсталых детей им. Ушинского» за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации объемом 20 млн. 100 тысяч рублей выполнены работы по ремонту жилых помещений шести отделений, благодаря чему детям-инвалидам созданы более комфортные условия для проживания в учреждении.

В рамках переданных государственных полномочий по профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних в Администрации района работает Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В 2017 году проведено 20 заседаний, на которых было рассмотрено 50 материалов по административным правонарушениям Вынесено 24 постановления в отношении несовершеннолетних о наложении административного штрафа на общую сумму более 100,0 тыс. рублей.

Большая роль в социальном развитии района принадлежит учреждениям культуры.

За истекший период состоялись традиционные праздники и фестивали, работали музеи, выставки, кружки и студии. Дополнительно в течение года учреждениями культуры получено более 1 млн. рублей  за счет оказания платных услуг населению.

В отчетном году за счет средств муниципального бюджета проведены ремонтные работы  в детской школе искусств на сумму  150 тыс. рублей; в рамках субсидии на укрепление материально-технической базы домов культуры  проведены ремонтные работы в Краснодворском  сельском Доме культуры на сумму 1,7 тыс. рублей.

В 2017 году в целях увековечения памяти восьми земляков — Героев Советского Союза нам удалось реализовать инициативу, выдвинутую ветеранской общественностью, и установить в центральном парке п. Шимск мемориал Героям. Проведен комплекс работ по благоустройству прилегающей к памятнику территории, центральной аллеи, ведущей к воинскому захоронению, и прилегающей к нему территории. Начаты работы по озеленению комплекса. На эти цели привлечено более 1 млн. рублей внебюджетных средств.

В своем отчете я подробно остановился на результатах проделанной работы в 2017 году в различных сферах деятельности муниципального района.

В 2018 году мы продолжим работу, направленную на обеспечение комплексного социально-экономического развития района, улучшение качества и уровня жизни населения.

В истекшем году Администрация муниципального района первый год исполняла полномочия Администрации Шимского городского поселения. Наверное, не всё получилось, но мы очень старались и учились одновременно. Большое внимание было уделено вопросам благоустройства городского поселения. Производилась оплата за организацию уличного освещения, разбивались клумбы, высаживалась рассада, производился уход за цветами. Выполнялись работы по косметическому ремонту захоронений на территории поселения, приобретались венки к памятным датам и  изготавливались мемориальные таблички. Проводились работы по ликвидации несанкционированных свалок, по скашиванию сорной растительности в летний период, уничтожению борщевика.

Были организованы и проведены смотры-конкурсы по благоустройству территории поселения. Выполнены работы по благоустройству 3-х дворовых территорий многоквартирных домов на сумму 944,3 тыс. рублей.

На ремонт автомобильных дорог местного значения поселения затрачено 3,3 млн. рублей. Отремонтированы улицы в п. Шимск.

В связи с выполнением полномочий по городскому поселению, объём документооборота в администрации района существенно увеличился.

Так, за 2017 год поступило более 3,5 тысяч документов, нами подготовлено и отправлено более 9,5 тысяч. В администрации принято 1 652 постановления и 745 распоряжений. Разработаны и утверждены 20 муниципальных программ района, и 12 муниципальных программ Шимского городского поселения.

В Думу своевременно вносили материалы, проекты решений, подготовленные специалистами администрации района. Всего было рассмотрено 47 проектов. В Совет депутатов Шимского городского поселения своевременно внесено 51 проект решений.

По состоянию на 1 января 2018 года Администрацией муниципального района предоставляется 90 регламентируемых муниципальных и государственных услуг.

За отчетный период отделом МФЦ оказано более 15 тысяч государственных и муниципальных услуг, в том числе почти 5 тысяч муниципальных услуг оказаны органами местного самоуправления.

Администрация района всегда готова к открытому диалогу с населением, свидетельством тому – 367 рассмотренных обращений граждан. Проведено 84 собрания с гражданами по месту жительству и в трудовых коллективах.