Анализ социально-экономического  развития

Шимского муниципального района

за 1 полугодие 2018 года

 

Общая оценка социально-экономической ситуации в районе

В современных условиях роль органов местного самоуправления в процессе социально-экономического развития имеет огромное значение. При определении стратегических приоритетов развития территории муниципального образования,  необходимо ориентироваться на потребности человека, его интересы и мнения. Шимский муниципальный район обладает для этого серьезным социально-экономическим потенциалом.

Площадь Шимского муниципального района  составляет 1836,8  кв. км.    В состав района входят 1 городское и 3 сельских поселения. В границах           муниципального района расположено 127 населенных пунктов. Административным центром является рабочий поселок Шимск.

Численность населения  района на 01.01.2018 составила 11361человек, в том числе городского — 3658 человек, сельского –7703 человека. Территориальная структура расселения показывает, что в районе преобладает сельское население, на долю которого приходится порядка 67,8 % от общей численности населения района. Число сельских жителей на 1000 горожан в Шимском районе составляет 2106 человек.   Плотность населения – 6,2 человека на 1 км².

На территории района  на 01.07.2018 зарегистрировано 158 организаций. По видам экономической деятельности организации распределяются следующим образом:  в сфере «сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» занято 17,7 % от  общего количества организаций;  количество организаций, относящихся к сферам  деятельности  «торговля  и ремонт автотранспортных средств» и «государственное управление и обеспечение военной безопасности» составляют по 13,3 % от общего числа всех организаций района; в области «образование» занято 10,1% организаций;   по виду деятельности «обрабатывающие производства» — 8,9 %.

Количество предпринимателей, учтенных в статистическом регистре,  составило 230 человек. Основная доля предпринимателей (38,3 %) заняты в сфере   «торговля  и ремонт автотранспортных средств»; в сфере «сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» занято 18,3 % предпринимателей; деятельностью «транспортировка и хранение» занято 15,7 % предпринимателей; в строительном бизнесе — 8,3 %; в сфере деятельности «обрабатывающие производства» — 4,8 %.

Шимский  муниципальный район занимает выгодное транспортно-географическое положение, имеет разветвленную транспортную сеть, ресурсы для организации перерабатывающих производств, свободные участки для размещения новых предприятий и организации сельскохозяйственного производства.

Основной целью  деятельности Шимского муниципального района является улучшение условий жизни населения. Исходя из этого, работа Администрации муниципального района   направлена на решение задач в области  укрепления экономического потенциала муниципального образования, повышения качества и доступности услуг на основе развития  инфраструктуры района, рационального использования бюджетных и внебюджетных средств, муниципального имущества и земельных ресурсов, что позволило обеспечить положительную динамику основных социальных и экономических показателей:

объем производства промышленной продукции за 1  полугодие 2018 года составил 105,5  млн. рублей,  что на 8 % больше соответствующего периода    2017 года);

оборот розничной торговли на душу населения за 6 месяцев 2018 года составил 30397 рублей, темп роста 101,7 %;

производство мяса (скот и птица на убой в живой массе) за отчетный период  увеличилось по сравнению с январем-июнем 2017 года  на 41,1%;

ввод в действие жилых домов за 1 полугодие 2018 года составил     2455 кв. м., что в 3,3 раза больше  чем за аналогичный период 2017 года;

среднемесячная  заработная плата работников крупных и средних организаций за январь – май 2018  года составила  32003,9 рубля, темп роста к уровню 2017 года – 112,2 %;

средний размер пенсии по району  на 01 июля 2018  года составил           12013,80 рубля, что на 2,9 %  больше, чем на 01.07.2017.

 

Промышленное производство

• Ведущей отраслью экономики муниципального района является промышленность. В районе производятся пиломатериалы, строительная облицовочная плитка, резиновая травмобезопасная плитка, мебель, изделия из минерального литья, сувенирная продукция. Осуществляется добыча и агломерация торфа, разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча карбонатных пород. На базе собственного сырья производится в районе  льноволокно. Работают предприятия по производству   хлебобулочных изделий, осуществляется добыча минеральной и столовой воды.

Промышленную  продукцию  в отчетном периоде производили  12 предприятий  и 5 предпринимателей. Объем производства промышленной продукции  за  1 полугодие 2018 года   (по данным предприятий) составил                 105,5 млн. рублей, или 108,0% к уровню 2017 года. Доля предприятий с иностранным капиталом  в общем объеме промышленной продукции составляет  26,1 %.

Удельный вес  обрабатывающих производств в общем объеме промышленной продукции района  составил  18,0 %.  Предприятиями произведено продукции на общую сумму  19,0 млн. рублей  (99,6 % к  уровню прошлого года). По сравнению с аналогичным периодом 2017 года увеличены объемы производства предприятиями по производству хлебобулочных изделий  (темп роста составил 140,5 %), производству сувенирной продукции (176,5 %),  в полиграфической промышленности (120,5 %). По остальным обрабатывающим производствам наблюдается спад.

На базе местных сырьевых ресурсов работают в районе предприятия по добыче  полезных ископаемых. Их доля в общем объеме промышленного производства составила  27,5 %. За отчетный период добыто полезных ископаемых на общую сумму 29,0   млн. рублей, что 39,6 % больше  соответствующего периода 2017 года). Лицензии  на  добычу полезных ископаемых  на территории  муниципального района имеют  10 организаций. Осуществляется добыча торфа, песка, ПГС, карбонатных пород.  На территории района ведется также геологическое изучение (поиск и оценка) на новых месторождениях природных ископаемых. По состоянию на 01.07.2018 на данный вид деятельности выдано 5 лицензий.

Предприятиями, занятыми производством  и распределение теплоэнергии;  водоснабжением; водоотведением, организацией сбора и утилизации отходов, деятельностью по ликвидации загрязнений,   отгружено продукции на сумму 57,6 млн. рублей (99,4 % к январю-июню 2017 года).

В целях развития отраслей промышленности на территории района  Администрацией муниципального района создаются условия для роста инвестиций   в обновление основных фондов и  модернизации имеющихся, создание новых производств, в том числе за счет субсидирования из средств федерального и областного бюджета. За  6 месяцев текущего года  объем капиталовложений  в промышленную отрасль  составил 14,043 млн. рублей.

 

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство  является важной отраслью экономики района. Агропромышленная политика сегодня направлена на то, чтобы сделать ее высокоэффективной и конкурентоспособной, существенно повысить надежность обеспечения населения продукцией сельского хозяйства, улучшить ее качество.

В Шимском муниципальном районе зарегистрированы и ведут производственную деятельность 6 сельскохозяйственных организаций, производство и первичную переработку льна-долгунца осуществляет                     ООО «Уторгошский льнозавод».  Важное место в аграрном комплексе района занимают крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, а также подсобные хозяйства населения. По состоянию на 01.07.2018  в районе осуществляют деятельность 40 крестьянских (фермерских) хозяйств и 5063 личных подсобных хозяйства граждан.

Основной отраслью в сельском хозяйстве является животноводство. Поголовье крупного рогатого скота в районе на 1 июля 2018 года составляет 1278 голов или 88,9 % к уровню 2017 года,  свиней – 351 голова (110,7 %), овец и коз – 1062 головы (72,7 %).

За   январь-июнь 2018 года   хозяйствами  всех категорий  произведено 996,2  т молока, что  на 23,0 % меньше, чем за аналогичный период     2017 года.  Основная причина  снижения объемов производства молока в районе — это сокращение надоев молока в общественном секторе                            (на 44,4 %).Увеличение продуктивности молочного стада планируется в       3 квартале 2018 года в связи со смещением графика отелов коров.

Производство мяса (скот и птица на убой в живой массе) за отчетный период составило 98,7 тонны.  Темп роста к уровню прошлого года составил 141,1 %.  Увеличение темпов производства мяса  связано, в основном, с увеличением объемов  производства в крестьянских фермерских хозяйствах – в 6,7 раза.

Одним из положительных моментов в животноводстве  является увеличение производства яиц. В хозяйствах всех категорий получено             461 тыс. шт. яиц, или 104,5 %  к уровню прошлого года.

В рейтинге районов по производству продукции  на душу населения: скота и птицы на убой (в живой массе)  Шимский муниципальный район занимает 10 место, по производству молока – 7, яиц – 10.

В районе имеется конеферма  по разведению орловских рысаков  Ивановой Н.В.  – одна из 9 работающих в России. В Северо-Западном регионе разведением орловских рысаков занимаются только   конеферма        Ивановой Н.В.  и  Калгановский конный завод. В конном хозяйстве Ивановой Н.В. имеется 38 элитных  лошадей.

Количество пчелосемей на 01.07.2018 составляет  1970 единиц.

Важнейшей сельскохозяйственной отраслью в районе является растениеводство. В текущем году в хозяйствах всех категорий района посеяно 1504,0 га зерновых и зернобобовых культур, 940 га льна-долгунца, 332 га – овощей открытого грунта,  посажено 933,4 га  картофеля.

В настоящее время осуществляется заготовка кормов. По оперативным данным на 19.07.2018  в районе заготовлено 1641 т сена,1400 т силоса.

В рамках поддержки государственной программы Новгородской области «Развитие АПК Новгородской области на 2014-2020 годы»  в 1 полугодии 2018 года  двум хозяйствующим субъектам в отрасли «животноводство» из Шимского района  была предоставлена субсидия    на сумму                        355,3 тыс.  руб.    В области растениеводства   оказана помощь 24 хозяйствующим субъектам на общую сумму 16830,7 тыс. рублей.

В рамках этой программы   крестьянское (фермерское) хозяйство Александрова А.А. приняло участие в конкурсе по отбору начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; КФХ Андриановой Р.Р. и Гасанбекова С.А. приняли участие в конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм. Всем трем фермерским хозяйствам оказана грантовая поддержка. КФХ Александрова А.А. получило грант в сумме        2,0 млн. руб. на приобретение нетелей. КФХ Гасанбекова С.А., получившее грантовую поддержку в размере   1,8 млн. руб., планирует использовать эти средства на закуп нетелей и приобретение оборудования для фермы. КФХ Андриановой Р.Р. предоставлен грант в сумме 1,86 млн. руб. Денежные  средства  пойдут на ремонт крыши животноводческого помещения, приобретение оборудования для фермы (часть оборудования уже закуплено).

Основным средством производства в сельском хозяйстве является земля.  По состоянию на 01.01.2018 по данным Управления Росреестра по Новгородской области в Шимском муниципальном районе  имеется      56313 га земель сельскохозяйственного назначения,   это 31,0 % от общей площади земель района.   В государственной и муниципальной собственности   числится 31266 га,  в собственности юридических  лиц  — 4581га, физических лиц — 20466 га. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет    47580 га, из них: пашни  — 33914 га, сенокосы  — 5398 га, пастбища – 8084 га, залежи – 104 га, многолетние насаждения — 80 га.

Муниципальный земельный контроль на территории  района осуществляется Администрацией Шимского муниципального района. Проведено 23 проверки на 32 участках общей площадью 283 га. Выявлено 16 нарушений, материалы  для принятия мер направлены в Росреестр и Россельхознадзор.

 

Строительство

Работа Администрации муниципального района  ориентирована на максимальное удовлетворение существующих требований населения в обеспечении объемов и качества строящегося жилья, развитой социальной и коммунальной инфраструктуры, соответствующей современным требованиям.

План ввода жилья по Шимскому муниципальному району на 2018 год составляет 3000,0 кв. м, на 01.07.2018 ведено 2455 кв. м. общей площади, что в 3,3 раза больше, чем за январь-июнь  2017 года.  Ввод в действие жилых домов в расчете на 1000 человек населения по Шимскому муниципальному району составил 216,1 кв.м., это 7 место в рейтинге районов области (по области данный показатель составляет 194,1 кв. м.). По вводу в действие жилых домов район занимает 6 место в области.

Всего в 1 полугодии 2018 года  на строительство новых объектов выдано 48 разрешений и 49 градостроительных планов.

В рамках реализации подпрограммы  «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы  «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» 2  семьи по категории «молодая семья» и        1 семья по категории «молодые специалисты» стали участниками мероприятий — получателями социальных выплат на строительство жилых домов.

Осуществляется строительство и в производственной сфере деятельности.  В первом квартале завершено строительство оросительной сети на площади 399,79 га с водозабором в р. Мшага ООО «Новгородская картофельная система».

Строятся 2 овощехранилища крестьянскими (фермерскими)  хозяйствами: КФХ Акашкина А.И. и КФХ Камолова П.А.

ООО «Северная Поляна» осуществляются работы по модернизации производственной базы: построен и сдан в эксплуатацию участок сепарации торфа; в сентябре будет запущен участок приготовления субстратов.

Продолжаются работы на объектах социальной сферы. В д. Мстонь Харасовой Д.К. осуществляется строительство базы отдыха  (домиков отдыхающих для сезонной эксплуатации).

ООО «Лапин Энтерпрайз» ведутся реставрационные работы  по сохранению памятника архитектуры  — Путевого дворца в д. Коростынь.

 

Инвестиционная деятельность. Меры, направленные на создание      благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности

Привлечение инвестиций – одно из приоритетных направлений развития экономики Шимского муниципального района.  Инвестиционная политика направлена, как на поддержку действующих отраслей, так и на развитие новых производств, что способствует укреплению конкурентоспособности экономики района, более рациональному использованию трудовых и природных ресурсов. Учитывая транспортно-географическое положение, наличие трудовых и природных ресурсов, приоритетными направлениями инвестирования являются: промышленность, сельскохозяйственное производство, жилищное строительство, торговля, туризм.

В 1 полугодии 2018 года  на территории района реализован  инвестиционный проект «Выращивание картофеля и строительство картофелехранилища на 16,4 тыс. тонн» ООО «Новгородская картофельная система». Возведено здание картофелехранилища, которое оснащено современным оборудованием для приемки, сортировки и хранения урожая картофеля. Стоимость  инвестиционного проекта составила 406,836 млн. рублей. В результате реализации проекта в районе создано 37 рабочих мест.

По состоянию на 01.07.2018 в стадии реализации и прединвестиционной стадии имелось 10 проектов, на 31.07.2018  – 12.

В активной стадии реализации находится  инвестиционный проект «Развитие производственного комплекса ООО «Северная Поляна», увеличение объемов добычи и улучшение качества переработки торфа». В целях модернизации производства   в 1 полугодии 2018 года  сделан навес для оборудования по сепарации торфа, запущено оборудование,   приобретена техника. Объем инвестиций  составил 13,743 млн. руб. Общий объем инвестиций по проекту составляет 42,875 млн. рублей.

КФХ Камолова П.А. реализуется  инвестиционный проект «Строительство картофелехранилища на 3,0 тыс. тонн», общий объем инвестиций планируется в объеме 23,0 млн. рублей, освоено на 01.07.2018  –               22,175  млн. руб. Завершена первая стадия строительства овощехранилища.

Продолжается реализация инвестиционного подпроекта «Реставрация Ансамбля Путевого дворца: Путевой дворец; амбар каменный; ограда с воротами; усадебный парк; фруктовый сад» проекта Международного банка реконструкции и развития и Министерства культуры Российской Федерации «Сохранение и использование культурного наследия России». Целью проекта является сохранение памятника архитектуры начала XIX века и создание на его основе музейно-культурного центра развития культурного и рекреационного туризма на территории Шимского района — нового привлекательного объекта туристских программ Новгородской области. В рамках проекта запланировано проведение: реставрационных работ Путевого дворца, создание на базе объекта культурного наследия музейно-культурного центра, отражающего историю д. Коростынь  (заключение мирного договора между Великим Новгородом и Москвой в 1471 году), экспозиции новгородской глиняной игрушки. Планируется благоустройство фруктового сада, усадебного парка, реконструкция автостоянки. Общий объем инвестиций по проекту составляет 116,0 млн. рублей. Реставрационные работы в настоящее время ведет ООО «Лапин Энтерпрайз».

Харасовой Д.К. выдано разрешение  на строительство базы отдыха. В рамках реализации инвестиционного проекта  «Строительство зданий административно-бытового назначения и домиков отдыхающих для сезонной эксплуатации», инвестором выполнено устройство внешних электрических сетей, устройство части фундаментов.

ООО «Сташевское» приступило к реализации инвестиционного проекта «Строительство завода полного цикла по производству хлопьев из голозерного зерна». Под строительство выбран земельный участок площадью 2,5 га. Разработана дорожная карта проекта, которая предусматривает весь цикл мероприятий по его реализации. Разрабатывается проектно-сметная документация. Объем инвестиций, планируемый по проекту (в соответствии с Соглашением), составляет 410,76 млн. рублей.

ООО «Русстрой-Капитал» приступил в текущем году к реализации инвестиционного проекта «Строительство мини отеля «Шелонь». В Администрацию муниципального района подано заявление о предоставлении земельного участка для размещения мини отеля. Составлен первоначальный бизнес-план.   Отель планируется на 15 номеров, в комплекс отеля войдут бильярдная, кафе, тренажерный зал. Общее количество обслуживающего персонала составит 25 человек.

На стадии реализации находится инвестиционный проект «Мобильный, плавающий цех для инкубации икры щуки и судака до стадии личинки в целях искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, расположенный в акватории озера Ильмень». Мобильный цех уже установлен. Производственные мощности размещены на плавающей платформе (типа понтон) с надстроенным одноэтажным помещением. На этой площади расположены 78 аппаратов Вейса, 16 приемных емкостей, насосная установка, место для изъятия икры для последующего оплодотворения и загрузки в аппараты Вейса. Проведено тестирование и наладка оборудования. Проводится работа по получению научных рекомендаций по зарыблению оз. Ильмень.

В прединвестиционной фазе находится проект ООО «МП Шимский водоканал» «Цех по производству бутилированной воды». Для реализации проекта подобрано помещение, осуществляется ремонт.

Прорабатывается вопрос реализации на территории района проекта по строительству и модернизации комплекса по выращиванию и переработке льна в ООО «Уторгошский льнозавод». Планируемый объем инвестиций – 400,0 млн. рублей.

Во втором полугодии планируется реализация инвестиционного проекта по строительству подъездной дороги к картофелехранилищу            ООО «Новгородская картофельная система» вблизи д. Мшага Ямская. Стоимость проекта 14,761 млн. рублей.

Разработан  проект планировки и межевания территории для размещения линейного объекта: «Газопровод  среднего  давления  протяженностью 1 км 200 м в д. Бор  Шимского муниципального района».

Объем инвестиций за январь-март 2018 года  по крупным и средним предприятиям по Шимскому муниципальному району составил              25,513 млн. рублей. Всего в 2018 год объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования прогнозируется в сумме                      388,1 млн. рублей.

В целях увеличения объема инвестиций выполняются мероприятия по созданию благоприятного инвестиционного климата на территории района: разработан и поддерживается в актуальной форме инвестиционный паспорт Шимского муниципального района; имеется залоговый фонд муниципального района, образована конкурсная комиссия по отбору инвестиционных проектов для предоставления заемщикам в залог объектов залогового фонда Шимского муниципального района. Организованно и систематически осуществляется сопровождение и мониторинг инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для развития муниципального района.

Администрацией муниципального района осуществляется формирование и ведение реестра инвестиционных площадок (земельных участков и объектов недвижимости)  для предложения потенциальным инвесторам. Реестр инвестиционных площадок Шимского муниципального района по состоянию на 01.07.2018 насчитывает 32 площадки. Информация  о площадках размещена на официальном сайте Администрации муниципального района, а также направлена в ГОАУ «Агентство развития  Новгородской области». На все площадки оформлены паспорта.

В связи с обращением потенциальных инвесторов по поиску свободных инвестиционных площадок для реализации своих проектов, Администрацией муниципального района в 1 полугодии 2018 года  подготовлены  и направлены в ГОАУ «Агентство развития  Новгородской области» материалы с предложениями  по 10 земельным участкам под размещение производственных объектов.

В связи с обращением инвесторов с намерениями  реализации на территории муниципального района масштабных инвестиционных проектов, Администрацией Шимского муниципального района  утверждены Правила заключения специального инвестиционного контракта» с инвесторами.

В целях повышения инвестиционной привлекательности для строительства промышленных предприятий на территории Шимского городского поселения установлена пониженная ставка арендной платы для инвесторов, реализующих инвестиционные проекты в соответствии со специальным  инвестиционным контрактом.

Все инвесторы на территории Шимского муниципального района освобождаются на 50 % от установленной арендной платы за пользование земельными участками под строящимися объектами на период их строительства (кроме индивидуального жилищного строительства).

 

Торговля

Потребительский рынок Шимского муниципального района является одной из важнейших сфер жизнеобеспечения населения. Администрацией муниципального района ежеквартально проводится мониторинг и анализ потребительского рынка района.

Населению района за январь-июнь 2018 года реализовано товаров на сумму 345,335 млн. рублей (в сопоставимых ценах 98 % к уровню 2017 года).  Объем продажи пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 160,499 млн. рублей, непродовольственных товаров – 184,836 млн. рублей. Удельный вес непродовольственных товаров в общем  обороте розничной торговли составил 53,5 %.

По состоянию на 1 июля 2018  года на территории муниципального района осуществляли деятельность 113 объектов розничной торговли. Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей составила                     532 кв. м. (при нормативе 415 кв. м.).

В 1 полугодии 2018 года в районе  открыто 10 новых предприятий торговли: магазины ИП Загаевой А.П. на ж/д. ст. Уторгош, ИП Дмитрие-          вой Е.А. в д. Большая Уторгош, ИП Шачнева В.В.  в д. Малая Уторгош, ООО «Престиж» в д. Менюша, ИП Кузнецовой Е.А. в с. Медведь,              ИП Мироновой М.А. в с. Медведь, ИП Семенихина Д.Г.  в р.п. Шимск,     магазин и торговый павильон открыты ИП Николаевой А.В. на                  ж/д. ст. Уторгош, ларек — ООО «Север» в р.п. Шимск.

В целях дальнейшего развития потребительского рынка  в районе  сформировано 4 инвестиционных площадки под размещение новых объектов торговли, в том числе  в  1 полугодии текущего года сформирован земельный участок для торговой зоны формата Аутлет.

Завершено  строительство нового здания сельскохозяйственного рынка ИП Чигиной М.С. в   р.п. Шимск.  Решается вопрос по финансированию работ по вводу здания.

На территории Шимского муниципального района имеется 5 площадок для организации ярмарок: 2 – на территории р.п. Шимск, 3 – в сельских поселениях. В 1 полугодии    2018 года   в районе проведено  10 ярмарок. Большое внимание уделялось организации специализированных ярмарок  (универсальных ярмарок с расширенным ассортиментом товаров, тематических ярмарок, посвященных знаменательным датам и других). Проведены сельскохозяйственные ярмарки в р.п. Шимск,  в Медведском и Уторгошском сельских поселениях. Число дней проведения ярмарок в отчетном квартале составило 179.Сельхозтоваропроизводители  также приняли участие в сельскохозяйственной ярмарке «Сад-огород-2018» в Великом Новгороде на рынке «Центральный» 28-29 апреля 2018 года.

Большое внимание уделялось развитию мобильной торговли. Отдаленные населенные пункты, не имеющие стационарной торговой сети, обслуживали автомагазины в количестве 19 единиц.

В районе также имеется возможность пользоваться услугой эквайринг, которая позволяет населению, имеющему банковские карты, быстро, удобно и безопасно рассчитаться за товары и услуги. На текущий момент    54 торговые точки оснащены торгово-сервисными терминалами Сбербанка.

В целях повышения экономической доступности товаров для населения района Администрацией муниципального района  проводился мониторинг  розничных цен на фиксированный перечень продовольственных товаров, утвержденный Минпромторгом России, состоящий из 40 наименований продуктов питания, по 9 предприятиям торговли. Информация о результатах мониторинга размещалась на официальном  сайте Администрации Шимского муниципального района.

В районе проведена работа по внедрению проектов «Покупайте Новгородское» и «Удобный  город  для  детей». В проекте «Покупайте Новгородское» приняли участие 32 предприятия торговли. В проекте «Удобный город для детей» участвует кабинет стоматологии ГОБУЗ Шимская ЦРБ. Прорабатывается вопрос по участию района в проекте «Русь Новгородская».

Для работников торговли проведен семинар «Внедрение системы «Меркурий» на территории Новгородской области» с участием структурных подразделений Правительства Новгородской  области.

В рамках проведения Всемирного дня защиты прав потребителей, проходящего в 2018 году под девизом «Сделаем цифровые рынки справедливыми и честными», также в целях повышения потребительской грамотности населения, Администрацией муниципального района на официальном сайте Администрации района размещена информация о правах потребителей при совершении дистанционных покупок через Интернет-магазины и другие материалы; опубликованы 2 статьи в газете «Шимские вести»; проведено  анкетирование среди учащихся 9-11 классов «Мои права потребителя».

Администрацией муниципального района в День выборов Президента Российской Федерации была организована выездная торговля на 9 избирательных участках района. В данном мероприятии активное участие приняли шесть предприятий торговли и одно предприятие общественного питания района.

На состояние потребительского рынка муниципального образования положительное влияние оказывает развитие предприятий общественного питания. В полугодии 2018 года в р.п. Шимск открыта закусочная «Shawerma» ИП Совостьяновым А.Н. на 12 посадочных мест, в с. Медведь – кафе-бар ИП Гуровой Е.Э. на 20 посадочных мест.

Всего в районе на  01.07.2018  имеется  7 общедоступных предприятий общественного питания на 132 посадочных места. Кроме того, работают предприятия общественного питания в закрытых учреждениях: школах, детских садах, больнице, социальных учреждениях,  столовая в НПС-7. Оборот общественного питания за январь-июнь 2018 года  по району составил  14,064 млн. рублей млн. рублей (в сопоставимых ценах 94,6 % к  уровню 2017 года).

 

Развитие малого и среднего предпринимательства

Существенный вклад в развитие экономики района вносит малый бизнес.  Число субъектов малого и среднего предпринимательства в районе составляет 278  (по данным Новгородстата — 245 в расчете на 10 тыс. человек населения). За последние годы роста численности малых предприятий не наблюдается. Основными сдерживающими факторами являются: рост цен на энергоносители, сырье, тарифы, рост конкуренции, нехватка денежных средств на развитие.

В целях содействия развития малого и среднего бизнеса Администрацией муниципального района разработана и утверждена  подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Шимском муниципальном районе» муниципальной программы «Обеспечение экономического развития Шимского муниципального района на 2017-2019 годы».

На  сайте Администрации муниципального района создана отдельная вкладка по направлениям в сфере поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, где размещена  информация об условиях  и порядке выплаты субсидии, об объемах и средствах, направляемых на поддержку малого и среднего бизнеса, размещен реестр получателей субсидии и другие документы. В  текущем году подготовлен проект постановления Администрации Шимского муниципального района, предусматривающий денежные средства на возмещение затрат на консультационные услуги.

В Администрации муниципального района, Шимском городском и сельских поселениях  сформированы перечни муни­ципального имущества, пред­назначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечен свободный и постоянный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к данным перечням путем размещения их на офи­циальном сайте Администрации муниципального района и сайтах поселений. Перечни Шимского муниципального района и Шимского городского поселения  согласованы  с Советом по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе Шимского муниципального района.

Администрацией муниципального района разработан административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений об объектах имущества,  предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства». Аналогичный регламент разработан в Подгощском и Медведском сельских поселениях. До конца года будет принятт регламент также в Уторгошском  сельском поселении.

Субъектам малого и среднего предпринимательства в текущем году предоставлялись земельные участки для осуществления своей деятельности. По состоянию 01.07.2018 года 11 хозяйствующим субъектам предоставлено  11 земельных участков (10 участков — в аренду и 1 участок — в собственность) общей площадью 238,2 га.

Наиболее актуальные вопросы развития малого и среднего предпринимательства  рассматривались на  Совете по развитию малого и среднего предпринимательства, который создан при Главе Администрации муниципального района.   В отчетном периоде проведено 1 расширенное заседание совета. Рассмотрено несколько вопросов: о реализации программ кредитования МСП Новгородским региональным филиалом ОАО «Россельхозбанк»; о кредитных продуктах для субъектов малого и среднего предпринимательства; о мероприятиях поддержки, реализуемых на базе Новгородского фонда поддержки малого предпринимательства; о результатах работы уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новгородской области за 2017 год, проблемных вопросах бизнеса, выявленных в результате обращений предпринимателей.

Администрацией муниципального района в 1 полугодии 2018 года проведено анкетирование среди субъектов МСП по выявлению спроса на имущество, находящегося в муниципальной и государственной собственности. Также оказано содействие Аналитическому центру при Правительстве Российской Федерации  в проведении опроса  на тему «Оценка уровня административной нагрузки на бизнес» —  специалистами Администрации муниципального района  проведено анкетирование среди хозяйствующих субъектов.

Проведена работа и организовано участие 7 субъектов МСП в выездной сессии АО «Корпорация «МСП», 2-х хозяйствующих субъектов к участию в Стартап Туре «Открытые инновации».

Проводилась  работа по реализации проекта по обучению в рамках программы «Бизнес класс». Привлечено к участию в программе и  зарегистрировано всего по району 72 желающих пройти курс обучения на официальном сайте. В настоящее время прошли обучение 25 человек.

Администрацией муниципального района проведена организационная работа по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к обучению в Школе социального предпринимательства.

До субъектов МСП доводилась  информация о поведении семинаров, конкурсов, ярмарок, выставок и других мероприятий.

Проводилась работа по участию малых и средних организаций и предпринимателей в региональной программе.  В 1 полугодии 2018 года на областном уровне получили поддержку   (в виде предоставления льготного  микрозайма через Новгородский фонд поддержки предпринимательства ) ИП Харито-            нов А.В. – 2,0 млн. рублей и ИП Дербенева Н.А. – 2 млн. руб.

 

Исполнение бюджета

За 1 полугодие 2018 года в консолидированный бюджет муниципального района  поступило доходов 153818,3 тыс. рублей при годовом плане 323602,1 тыс. рублей, или  47,5 % к плану, к аналогичному периоду прошлого года – 115,6%.

Рост общего объема доходов консолидированного бюджета муниципального района составил 20742,1 тыс. рублей, в том числе за счет увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов на 14276,1 тыс. рублей и безвозмездных перечислений  на 6466,0 тыс. рублей.

Поступление налоговых и  неналоговых доходов составило         60441,3 тыс. рублей  при  годовом плане 114939,1 тыс. рублей, или 52,6 % к плану, к аналогичному периоду прошлого года в пересчете на сопоставимые условия 2017 года –121,2% .

По сравнению с 1 полугодием 2017 года увеличились поступления по налоговым доходам на 13139,5 тыс. рублей, что составило 132,2 %, (в пересчёте на сопоставимые условия 2017 года – 121,1%),  в том числе:

по налогу на доходы физических лиц — на  10746,1 тыс. рублей, что составило 131,5%,  (в пересчёте на сопоставимые условия 2017 года – 118,3%),  в связи с улучшением администрирования, погашения задолженности прошлых лет, в соответствии с исполнением указов Президента от 07.05.2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и  установлением МРОТ с 1 января 2018 года;

доходам от уплаты акцизов — на 298,2  тыс. рублей, что составило – 114,8% (в пересчёте на сопоставимые условия 2017 года – 113,6%), в связи с изменением норматива отчислений;

налогам на совокупный доход — на 2191,7 тыс. рублей, что составило 255,6%, в  связи с установлением с 1 января 2018 года единого норматива отчислений от упрощенной системы  налогообложения в бюджет муниципального района в размере 50%;

государственной пошлине на 132,5 тыс. рублей, что составило – 139,2%, в связи с увеличением исковых заявлений.

По сравнению с 1 полугодием 2017 года увеличились поступления неналоговых доходов на 1136,6 тыс. рублей, что составило 121,5%, из них:

по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности — на 920,6 тыс. рублей, или 123,9 %,  в связи с увеличением прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности городских поселений;

доходам  при пользовании природными ресурсами — на 93,3 тыс. рублей, или 161,2%;

штрафам, санкциям, возмещению ущерба — на 610,8 тыс. рублей, что составило 301,3%, в связи с улучшением администрирования.

По сравнению с аналогичным периодом уменьшились доходы по налогам  на имущество на 228,9 тыс. рублей, что составило 92,2%;  от компенсации затрат  муниципальных районов — на 71,5 тыс. рублей, что составило 25,0% (разовые поступления); от продажи  материальных и нематериальных активов на   —  377,0 тыс. рублей или 57,9%, в связи с уменьшением доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов консолидированного бюджета муниципального района составил 39,3%, по сравнению с аналогичным  периодом  2017 года увеличился  на 4,6 пункта.

Основной удельный вес в структуре собственных доходов муниципального района занимают налоговые доходы, доля которых составляет 89,4%. Основными источниками доходной части бюджета являются:

налог на доходы физических лиц – 74,3%; доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 7,9 %; налоги на имущество – 4,5%;  налоги на совокупный доход –  6,0%; доходы от уплаты акцизов – 3,8%. В совокупности они составляют – 96,5%.

Исполнение консолидированного бюджета муниципального района по расходам за первое полугодие 2018 года составило 149716,5 тыс. рублей или 45,7 % от годовых плановых бюджетных ассигнований. По сравнению с таким же периодом 2017 года исполнение увеличилось на 18040,9 тыс. рублей, или 113,7 % к аналогичному периоду прошлого года.

В структуре бюджетных средств, направленных на финансирование расходов в первом полугодии 2018 года, основная доля  приходится на социальную сферу — 73,9%, в том числе на образование — 46,2%, социальную политику — 14,3%, культуру — 13,4%. Всего исполнение по расходам на социальную сферу за 1полугодие 2018 года составило 110602,1 тыс. рублей, или 52,7 % от запланированных расходов, к аналогичному периоду 2017 года 114,6 %. В 1 полугодии 2018 года увеличились расходы, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, по отрасли образование на 114,8%,  по отрасли культура — на 151,3 % в связи с исполнением Указов Президента Российской Федерации Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

По разделу «Общегосударственные вопросы» исполнение за 1полугодие 2018 года составило 25796,7 тыс. рублей или 47,5 % от годовых плановых ассигнований, к исполнению за 1 полугодие  2017 года 119,8 %.

Расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» составили 6816,3тыс. рублей или 34,6% от годовых плановых бюджетных ассигнований, к исполнению за 1 полугодие 2017 года 68,7 %. В 2017 году осуществлялись расходы по мероприятиям по строительству жилья  на территории Шимского городского поселения в рамках программы по  переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

По разделу «Национальная экономика» расходы составили         5324,6 тыс. рублей или 17,9 % к годовым плановым ассигнованиям, в том числе расходы на дорожное хозяйство увеличились на 2832,3 тыс. рублей и составили  5168,6 тыс. рублей. В сравнении с аналогичным периодом 2017 года исполнение составило свыше 199,4%.

Расходы на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность составили 713,0 тыс. рублей или 40,3 % к плановым ассигнованиям, к исполнению за 1 полугодие 2017 года         128,4 %.

Расходы на физическую культуру и спорт за 1 полугодие 2018 года составили 316,6 тыс. рублей, или 118,4 % к аналогичному периоду 2017 года.

По разделу «Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга» исполнение на 1 июля 2018 года, в соответствии с графиком платежей, составило 147,2 тыс. рублей, или 58,7 % от годовых плановых бюджетных ассигнований.

По заработной плате и начислениям на неё по состоянию на 01.07.2018 года задолженности нет.

 

 

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальные услуги  в районе  оказывают  9 организаций.

На территории района находится 92 многоквартирных дома (МКД), в том числе  53 МКД — с централизованной системой отопления. Управление МКД, а также их аварийное и техническое обслуживание    осуществляют: ООО «Новгородская управляющая компания» и ООО «ТехСтар». 9 МКД являются  аварийными, 8 расселены,1 МКД подлежит реконструкции и переведен в нежилые.

Услуги по снабжению потребителей электроэнергией предоставляют Шимский участок Солецкого РЭС Старорусского филиала ОАО «Новгород-облэлектро» и Шимский РЭС производственного отделения «Ильменские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго».

Газоснабжение природным газом осуществляет ОАО «Газпром газораспределение Великий Новгород». Поставку сжиженного газа в баллонах и емкостного газа в газгольдеры в с. Медведь осуществляет ООО «Еврогаз». По состоянию на 01.07.2018 в районе газифицировано природным газом  949 квартир, из них 272 квартиры в индивидуальных жилых домах. Протяженность сетей газоснабжения в районе составляет 25,71 км.

Услуги по теплоснабжению жилищного фонда и социальных объектов на территории района  предоставляли ООО «Топливная Компания Новгородская» (12 котельных)  и  НАО «ТЭК» «ТЭК Новгородский» (2 котельных). Протяженность теплосетей в двухтрубном исчислении составляет 11,196 км. В рамках подготовки к отопительному сезону организациями осуществлялись работы по ремонту  котельных и теплосетей, заготовка топлива.

                            ООО «МП Шимский водоканал» обеспечивает население района питьевой водой, оказывает услуги по водоотведению и очистке стоков.  Протяженность сетей водопровода составляет 72,56 км,  канализационных сетей – 11,0 км.  К работе в зимних условиях подготовлены 9 артезианских скважин; 46,5 км водопроводных сетей; 8 водонапорных башен; 3 водопроводных насосных станций; 51 водоразборная колонка; 7,0 км канализационных сетей; 1 канализационная насосная станция.

Учет потребления коммунальных ресурсов осуществляется по показаниям общедомовых приборов учета.  По состоянию на 01.07.2018  в районе  установлено 134 общедомовых приборов учета потребления тепла, холодной воды и электричества. Природный газ и сжиженный газ из газгольдерных установок также учитывается по приборам учета.

Сбор и вывоз ТБО осуществлял ООО «Экорос». С 1 августа 2018 года данные услуги будут предоставляться ООО «Экосервис».

По состоянию на 1 января 2018 года общая площадь жилых помещений муниципального района составляет 404,2 тыс. кв.м., из нее оборудованная водопроводом – 102,0 тыс. кв.м. (в т.ч. централизованным -83,3 тыс. кв.м.); водоотведением (канализацией) – 92,5 тыс. кв.м. (в т.ч. централизованным – 78,7 тыс. кв.м.); отоплением – 121,0 тыс. кв.м. (в т.ч. централизованным – 79,2 тыс. кв.м.); газом (сетевым, сжиженным) – 343,2 тыс. кв.м.

В целях реализации  муниципальной программы «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского муниципального района на 2017-2020 годы» из трех запланированных объектов отремонтированы 2.

В рамках реализации муниципальной программы «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения на 2015-2020 годы»  запланировано на 2018 год семь объектов. По указанным объектам подготовлена и направлена в контрактную службу документация для проведения закупочных процедур.

В целях реализации  региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах предстоит  капитально отремонтировать   крыши трех домов в  р. п.Шимск:  ул. Ленина, д.38;  ул.Новгородская, д.9  и ул. Школьная, д.8.  В  доме №11  по  ул. Шелонской   планируется    ремонт общедомовой системы  электроснабжения.

 

Дорожное хозяйство

По территории Шимского муниципального района проходят дороги федерального, регионального и местного значения. Дорогу федерального значения «Новгород-Псков» на территории Шимского муниципального района (24,55 км) обслуживает ООО «Дороги Приильменья». За 1 полугодие  2018 года  выполнены работы по содержанию на сумму ­­­­­ 34,4 млн. рублей, что на 10,8 млн. рублей больше, чем за аналогичный период 2017 года.

В рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие и совершенствование автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на 2014 – 2020 годы»   на автомобильных дорогах регионального значения (384,7 км) выполнены работы по содержанию на сумму  11,0 млн. рублей, что на       9,8  % меньше   уровня 2017 года. Обслуживали дороги АО «СМУ-Дондорстрой»  и ООО «Шимское ДЭП».

На содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за январь-июнь 2018 года израсходовано 3170,2 тыс. рублей (Шимский муниципальный район – 941,0 тыс. руб.; Шимское городское поселение – 1755,7 тыс. руб.; Медведское сельское поселение –                   303,4 тыс. руб.; Подгощское сельское поселение – 41,5 тыс. руб.; Уторгошское сельское поселение – 128,6 тыс. руб.). Обслуживание автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляло ООО «Шимское ДЭП».

По территории Шимского муниципального района проходит Октябрьская железная дорога Санкт-Петербург — Дно — (Киев, Минск, Псков, Кишинёв), протяженность по территории района составляет около 20 км. В 35 км от р.п. Шимск имеется железнодорожная станция в посёлке Уторгош. Пассажирские и грузовые перевозки осуществляет ОАО «РЖД».

 

Лесное хозяйство

            Площадь лесов района  составляет 118,2 тыс. га. Расчетная лесосека на 2018 год  определена  в объеме  267,7 тыс. кубометров древесины.            Освоение расчетной лесосеки на 01.07.2018 составило 6,2 %. На 01.07.2017 года   данный показатель составлял 4,5 %.

В 1 полугодии 2018 года  вырублено 16,5 тыс. куб. м.  лесосечного фонда, в том числе: арендаторами – 4,3 тыс. куб. м. древесины, населением для собственных нужд – 6,5 тыс. куб. м, по договорам купли-продажи –            5,7 тыс. куб. м. древесины.

С целью улучшения использования расчетной лесосеки  ГОКУ «Шимское лесничество» зарезервировано  для передачи в аренду под инвестиционный проект Парфинскому фанерному комбинату 20583 га. Подготовлено лесосечного фонда для малого и среднего бизнеса в размере 3,0 тыс. куб. м., для исключительных случаев – 1,3 тыс. куб. м., передано населению по договорам купли-продажи – 5,0 тыс. куб. м., арендатором (ООО «Алена») заявлен объем заготовки древесины – 20,3 тыс. куб. м.

В отчетном периоде Шимским лесничеством выполнялись лесохозяйственные работы: отведено лесосек  под сплошные рубки на площади       124,7 га, произведена расчистка квартальных просек протяженностью        5,31 км. Отведено лесосек под рубки ухода в молодняках на площади       113,5 га, рубки ухода в молодняках произведены на площади 92,2 га. Населению района для собственных нужд  отведено 4,3 тыс. куб. м. древесины.

Проведены лесокультурные работы — посадка  лесных культур осуществлена на площади 40 га, уход за лесными культурами выполнен на площади 55,7 га.

В рамках мероприятий по охране и защите леса выполнены работы по устройству минерализованных полос протяженностью 8 км, уход за минерализованными полосами – 22,47 км.

В отчетном периоде установлено 2 случая незаконной рубки леса. Вырублено 46,7 куб. м. древесины. Ущерб, причиненный лесному хозяйству, составил 241,6 тыс. рублей. В целях устранения незаконной рубки леса,  осуществляется ежедневное патрулирование участков лесного фонда по участковым лесничествам по утвержденному графику.

 

Уровень жизни населения

Уровень жизни – это уровень благосостояния  населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей. Основными показателями (индикаторами) уровня жизни населения являются: номинальная начисленная заработная плата, средний размер назначенной пенсии, доля населения с доходами ниже прожиточного уровня.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних  организаций  Шимского муниципального района за январь-май  2018 года   составила  32003,9 рубля (это 6 место в рейтинговой оценке муниципальных районов области). Темп роста к уровню 2017 года составил 112,2 %. Доходы выросли во всех отраслях экономики, за исключением отрасли «образование».  Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников образования за этот период сократилась по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 2,8 %. Наибольшее увеличение среднемесячной заработной платы за 5 месяцев 2018 года по сравнению с январем-маем  2017 года отмечается по виду деятельности «Здравоохранение и предоставление социальных услуг»  (113,3 %).

По данным Новгородстата фонд начисленной заработной платы по Шимскому муниципальному району (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) за январь-май 2018 года составил    243,23 млн. рублей, темп роста к уровню 2017 года – 113,9 %.

Среднесписочная численность работников по данному кругу предприятий за 5 месяцев 2018 года  составила 1520 человек, что на 1,5 %  больше соответствующего периода прошлого года. Основной рост численности работников наблюдается в отрасли «образование»,  связано это  с открытием нового детского сада в р.п. Шимск и набором персонала в данное учреждение.

По данным отдела Пенсионного фонда в Шимском муниципальном районе численность пенсионеров  по состоянию на 01.07.2018 составила 3529 человек.  Средний размер пенсии по району  составляет             12013,80 рубля, что на 2,9 %  больше, чем на отчетную дату 2017 года.

Число малоимущих граждан, среднедушевой доход которых на одного члена семьи ниже величины прожиточного минимума, на 01.07.2018 составляет 1254 человека  или 11,0 % от общей численности населения района.

 

 

Занятость населения

Политика Администрации муниципального района в сфере занятости населения направлена на предотвращение роста безработицы в районе, смягчение социальной напряженности, переориентацию экономически активного населения на новые формы трудовых отношений, предупреждение массовой безработицы, повышение мобильности трудовых ресурсов, и как следствие  — увеличение уровня занятости населения.

Основными направлениями  деятельности отдела занятости населения  Шимского района являются:  содействие трудоустройству гражданам, ищущим работу,  и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения.

Ситуация на рынке труда Шимского муниципального района   характеризуется как стабильная. Уровень регистрируемой безработицы  по сравнению с январем-июнем 2017 года   уменьшился  и составил  на 01 июля 2018 года 0,99 % от трудоспособного населения.

Численность зарегистрированных безработных на отчетную дату   составила 56 человек, что на 8 человек меньше, чем на 01.07.2017. Из 56 безработных, состоящих на учете,  социальные выплаты получали 43 человека, из них в минимальном размере 8 человек, в максимальном 31, выше максимального размера – 1 человек.

За содействием в поиске подходящей работы в отчетном периоде обратилось 105 человек. Трудоустроено 36 человек, из них – 21 на постоянную работу, 15 – на временную. Средняя продолжительность     безработицы уменьшилась по сравнению с  аналогичным периодом 2017 года               с 3,98 месяца до 3,58 месяца.

За предоставлением государственных услуг в подборе необходимых работников, в отдел занятости в отчетном периоде обратились 33 работодателя. Потребность работодателей в работниках, заявленная в государственные учреждения службы занятости населения на конец  июня  2018 года —  29 вакансий. Сокращение штата вели 6 организации, в связи с чем  с целью поиска работы  в отдел занятости обратилось 14 сокращенных граждан.

В рамках выполнения государственной программы Новгородской  области «Содействие занятости населения Новгородской области на           2014-2020 годы» в первом полугодии 2018 года ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» отдел занятости населения Шимского района предоставил следующие услуги:

организованы  общественные работы (заключено 8 договоров,  на основании которых  11 человек направлены на  выполнение общественных работ);

на временную работу трудоустроен 1 человек;

профессиональная ориентация оказана 92 гражданам;

психологическая поддержка безработных граждан представлена           8 гражданам;

информирование  о положении на рынке труда оказано 247 гражданам;

услуга по социальной адаптации на рынке труда представлена 8 гражданам;

на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования направлены 2 женщины (в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет);

на профессиональное обучение направлено 8 безработных граждан.

Выполнялись мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан – за январь-июнь оказана финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности 3 человекам.

 

Демография

Определяющим фактором демографического развитии Шимского муниципального района  остается естественная убыль населения (превышение смертности над рождаемостью). За январь-июнь   2018 года  в районе  родилось 37 и умерло 82 человека, число умерших превысило родившихся в      2,22 раза. В сравнении с  аналогичным периодом 2017 года естественная убыль несколько сократилась: число родившихся уменьшилось на 8 человек, но при этом снизилось и количество умерших на 18 человек. Естественная убыль составила -45 человек, что на 18,2 % меньше соответствующего периода 2017 года.

Ситуацию в семейных отношениях граждан района также нельзя назвать благополучной. За январь-июнь 2018 года в районе зарегистрировано  15 браков (на 1 меньше соответствующего периода 2017 года), при этом количество разводов увеличилось по сравнению с  январем-июнем 2017 года на 3 (с 16  до 19).

В  целях улучшения демографической ситуации в Шимском  муниципальном районе  будет продолжена работа по популяризации семьи, материнства и детства.

 

Социальная поддержка  населения

В системе социальной защиты населения в районе функционируют 2 учреждения социального обслуживания: ОБУСО «Детский  дом-интернат для умственно отсталых детей имени Ушинского» и ОАУСО «Шимский комплексный центр социального обслуживания населения».

На 1 июля 2018 года на учете в комитете по социальной защите населения состоят 1302 малоимущих граждан (что на 2% меньше уровня 1 полугодия 2017 года). Государственная социальная  помощь малоимущим семьям, малоимущим гражданам и социальная поддержка лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказана на общую сумму  1173728 рубля (на 17% меньше). Из них  553812 рублей – привлеченные, внебюджетные средства.  Объем благотворительной помощи, оказанной гражданам,  уменьшился нам 30%  (при увеличении доли получения благотворительной помощи учреждениями).

За отчетный период  социальной поддержкой по газификации домовладений в рамках областного закона от 28.12.2008 №457-ОЗ «Об оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации их домовладений и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями» не воспользовалась ни одна семья (в прошлом году — 1).

Уменьшилось на 5,5 % количество  получателей ежемесячных детских пособий. 334 семьи получили данную выплату на общую сумму        1084600 рублей.

Во исполнение  областного закона от 23.12.2008 №451-ОЗ «О пособиях гражданам, имеющим детей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями», в соответствии с которым на рождение     3 и последующих детей производится единовременная выплата в размере 3000 рублей, 10 семьям назначена выплата в 1 полугодии  2018 года на  общую сумму 30000 рублей (на 54,5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года).

По-прежнему, сохраняется тенденция увеличения численности многодетных семей, состоящих на учете в комитете: со  135 до 142 (+5%) , в составе которых насчитывается 483  ребенка до 18 лет.

Количество социально-опасных семей увеличилось с  6 до 8. С ними проводилась вся необходимая работа: была оказана различного рода помощь: материальная, психологическая, консультативная.

5 детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставлен бесплатный отдых в ДОЛ «Гверстянец», 10 – ДООЦ «Зарница», 30– в ДОЛ «Волынь», 20 – ЗОЛ «Лесная сказка» (в общей сложности, за данный период детей оздоровлено на 22,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года).

Согласно областному законодательству ежемесячную денежную выплату (ЕДВ)  получали  1175 человек из числа  региональных льготников, произведено выплат на общую сумму 3399876 рублей.

В истекшем периоде ежемесячной денежной компенсацией (ЕДК), выплачиваемой в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным категориям граждан, проживающим на территории Новгородской области,  воспользовались 1992 льготника (- 6%). Из средств федерального бюджета выплачено  2417297  рублей,  из регионального  –  5523597 рубля.

Выплаты сельским специалистам, предоставляемые в соответствии с областным законом от  27.08.2009 года №586-ОЗ «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа», произведены 155 человекам на общую сумму 770573,46  рублей.

В соответствии с областным законом от 26.12.2014 №700-ОЗ «О мерах социальной поддержки педагогическим работникам (в том числе вышедшим на пенсию), членам их семей, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Новгородской области» выплачена компенсация 200 гражданам на сумму 1735000 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячную денежную компенсацию из средств федерального бюджета получали 9 человек.

Некоторые меры социальной поддержки населению района предоставляются государственным областным казенным учреждением «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат». Так, по данным учреждения, в  1 полугодии 2018 года в сравнении с аналогичным периодом 2017 года  численность получателей субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг увеличилась с 22 семей до 25. Общая сумма выплат составила  305433 рубля.

За пособием на рождение ребенка обратились 10 неработающих матерей (на 4,5% меньше, чем за 1 полугодие 2017 года), общая сумма выплат составила 165956 рублей. Увеличилось количество неработающих матерей, осуществляющих уход за детьми, являющихся  получателями пособий  по уходу за детьми до 1,5 лет, с 82 до 92 человек, сумма выплат составила  2463420 рублей.

В соответствии с областным законом от 16.05.2011 №997-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, на 2011-2014 гг» 11 многодетных семей получили сертификат на региональный капитал «Семья» ( в 2017 – 8 семей), 6 заявителей подали документы на распоряжение средствами сертификата (в прошлом году -16).

В соответствии с областным законом от 11.07.2012 №102-ОЗ «О ежемесячных  денежных выплатах семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, проживающим на территории Новгородской области» 89 человек получали выплату на сумму 5208623  рубля (в прошлом году -75). Число получателей неизменно растет.

Из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации, в истекшем периоде получали ЕДК (ежемесячную денежную компенсацию) по оплате жилищно-коммунальных услуг 18 семей. Денежных средств перечислено на сумму 62077 рублей. При сохранившейся численности получателей значительно уменьшился объем выплаченных средств в связи с  изменением методики расчета льгот.

В рамках благотворительной акции «Рождественский подарок» собрано денежных средств и натуральной помощи на общую сумму 1725578 рублей, что на 2,6% больше уровня прошлого года.

 

Образование

Образовательные услуги в районе  оказывают: 3 средние базовые школы (п. Шимск, с. Медведь,  ж/д. ст. Уторгош); филиал средней школы   п. Шимск в с. Подгощи; 4 детских сада  и  1 филиал (д. Коростынь); 2 учреждения дополнительного образования детей: Центр дополнительного образования детей и детская школа искусств.

Все дети в возрасте от 1 до 7 лет, от числа желающих, обеспечены местами в образовательных учреждениях дошкольного образования Шимского района. Ведётся электронная очередь в системе «АИС». Численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений составляет       436 человек.

По результатам проведенного мониторинга в Шимском муниципальном районе охват детей начальным общим, основным общим, средним общим образованием составляет 100%. В школах района обучается 957 учеников,  из них 90,2 % учащихся обучаются в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом. Все дети обучаются в первую смену.

По решению педагогических советов школ к государственной (итоговой) аттестации были допущены 83 выпускника 9-х классов. По итогам ГИА 82 выпускника получили аттестат об основном общем образовании, 1 выпускник в связи с не прохождением государственной итоговой аттестации будет допущен к пересдаче в сентябре 2018 года.

Из 22 выпускников 11-х классов, 21 обучающийся освоил программы среднего образования и получили аттестат о среднем общем образовании, 1 отчислен из школы со справкой об обучении по причине не сдачи ЕГЭ по математике.

Три выпускника МАОУ «СОШ» п.Шимск и один выпускник МАОУ «СОШ» ж/д.ст.Уторгош закончили школу с медалью «За особые успехи в обучении».

В общеобразовательных учреждениях ведётся работа с одарёнными детьми через предметные олимпиады. В марте  прошел муниципальный этап областной олимпиады младших школьников, в которой приняли участие 63 ученика 4-х классов. Количество победителей на этом этапе составило 10 человек, призеров – 8.

Особое внимание  уделяется созданию условий для обучения детей-инвалидов.  В 2017/2018 учебном  году в 3 общеобразовательных учреждениях обучается 93 ребенка-инвалида (из них 75 – это воспитанники          ОБУСО «Детский дом имени Ушинского»). 53 ребенка-инвалида в силу     тяжести психофизических нарушений в течение учебного года получают образование в индивидуальной форме, которая предполагает обучение  на дому. В 2017/2018 учебном году  продолжается реализация проекта «Дистанционное образование детей-инвалидов», по данной программе обучается 3 ребенка.

В региональной информационной системе (РИС) в электронном виде ведется зачисление в образовательные  организации и учёт контингента обучающихся по основным образовательным программам.

В целях обеспечения доступности образования осуществляется подвоз 312 учащихся к месту учёбы и обратно. Подвоз учащихся осуществляется 11 автобусами, стоящими на балансе образовательных учреждений. На все школьные автобусы установлены тахографы.

Все  учащиеся общеобразовательных учреждений имеют возможность получать горячее питание. Организацией горячего питания занимаются три оператора: ООО «Концепция КФ», ООО «Престиж» и ООО «Новплан».

В рамках создания безопасных условий при организации образовательного процесса образовательные учреждения района соответствуют требованиям пожарной и антитеррористической безопасности: во всех образовательных учреждениях деревянные конструкции и огнеопасные поверхности обрабатываются огнезащитным составом в соответствии с графиком; имеются автоматические пожарные сигнализации и системы оповещения о пожаре, а также кнопки экстренного вызова полиции.

Однако существует проблема  установления полного ограждения в соответствии с требованиями.

Все образовательные учреждения района отнесены к 1 группе санитарно-гигиенического благополучия.

Услуги дополнительного образования на территории района предоставляют 2 учреждения: муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей», на  базе которого  в 2017/2018 учебном году обучается 820 детей (по долгосрочным программам  388  и по краткосрочным прошли обучение 432 ребенка), получающие дополнительное образование по следующим направлениям: спортивное, эколого-биологическое, художественно-эстетическое, военно-патриотическое;  и муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Шимская детская школа искусств».

Общее количество занятых дополнительным образованием детей в возрасте от 5 до 18 лет составляет 1352 человека.

Сформирована и ведется база несовершеннолетних от 0 до 18 лет, зарегистрированных на территории Шимского муниципального района.                

Одним из условий обеспечения высокого качества образования является развитие кадрового потенциала. В общеобразовательных учреждениях работает  124 человека, из них 93 педагога. 47% педагогических работников имеют высшую и первую квалификационные категории.

Количество педагогических работников в дошкольном образовании составляет 32 человека, укомплектованность педагогическими кадрами – 100 %.

В 2018 году на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие образования, молодежной политики и спорта в Шимском муниципальном районе на 2014-2020 годы»  выделено 1663,7 тыс. рублей,  освоено за 1 полугодие – 752,3 тыс. рублей. На мероприятия государственной программы «Развитие образования, науки и молодежной политики в Новгородской области на 2014-2020 годы» выделено 1386,5 тыс. рублей, освоено — 484,1 тыс. рублей.

 

Культура

Большая роль в социальном развитии района принадлежит учреждениям культуры.   На территории района действуют муниципальные  бюджетные учреждения  культуры: «Шимская централизованная культурно-досуговая система» с 17 филиалами, «Шимская межпоселенческая библиотечная система» с 14  филиалами, муниципальное  бюджетное учреждение дополнительного образования «Шимская детская  школа искусств» с 3 филиалами в  п. Шимск, с. Медведь и  п. Уторгош.

В учреждениях культуры  осуществляли  свою деятельность             189 клубных формирований, в т.ч. для детей и подростков — 94, для молодежи от 15 до 24 лет — 39 клубных формирований.

В истекший период состоялись традиционные праздники и фестивали: Новогодние представления, День защитников Отечества,  межрайонный  фестиваль  «Афганский ветер», состоялись Масленичные гуляния на территории района (наиболее массовые – в п. Шимск, с. Медведь, п. Уторгош,      с. Подгощи). Организованы и проведены детские и подростковые конкурсы и фестивали районного и межрайонного уровня: «Надежды России», «Танцуй, пока молодой», «Мы ради будущего», «Танцевальная планета».

Коллективы района приняли участие в зимнем и летнем праздниках в Витославлицах.  В рамках 100-летия вооруженных сил Российской Федерации  организованы и проведены мероприятия, посвященные 30-летию поискового движения на территории Новгородской области — в Шимском районном Доме культуры состоялась церемония чествования членов поискового отряда «Память» Шимского района.

В феврале 2018 года на территории муниципального района организованы и проведены торжественные мероприятия, посвященные освобождению посёлка  Шимск и Шимского района от немецко-фашистских захватчиков.

В мае месяце состоялись торжественные митинги и патриотические акции, посвященные Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

6 коллективов художественной самодеятельности района имеют звание народного (образцового): образцовый детский хореографический ансамбль «Родник» Шимского РДК, студия «Береста» и игровой коллектив «Вьялица» Шимского Дома ремесел и народного творчества, Медведский народный театр, театральный коллектив «Летучий корабль» Коростынского СДК,  театральный коллектив «Надежда» Шимского РДК.

В районе имеется  цирковая студия «Бим-бом» Уторгошского СДК, которой в этом году исполнилось 15 лет. В студии занимаются 15 детей. За время своего существования коллектив студии участвовал в десятках конкурсов и фестивалей и завоевал множество дипломов.

За январь-июнь 2018 года  культурно-досуговыми учреждениями муниципального района проведено 2636 культурно-массовых мероприятий, в том числе на платной основе -1034 мероприятия.

Работали музеи в п. Шимск, с. Медведь, д. Менюша, д. Веряжа, комнаты народного быта в Краснодворском, Любынском, Закибском сельских Домах культуры. В фондах музеев хранятся   2005 экземпляров  предметов быта и этнографии.  В музее-избе д. Веряжа и Веряжском СДК проводились туристские программы для  экскурсантов.

В кружках и студиях Шимского Дома ремесел и народного творчества  занимались шимчане разного возраста, проводились мастер — классы с различными группами населения по изготовлению изделий из бересты, народной и традиционной кукле, лоскуту.

В Шимском музее состоялись выставки:  «Веряжская рассыпуха» (старинные предметы быта из д. Веряжа), из фондов Государственного музея художественной культуры Новгородской  земли «Все цвета радуги»   (художники, участники проекта «Мой первый вернисаж», из г. Великий Новгород, Чудово, Сольцы, Демянск, Новгородский район, Мошенской район).

За истекший период пользователями библиотек района были            5089  человек,   читателям выдано 92595 экз.  книг и периодических изданий.  Для осуществления подписки  периодических изданий из бюджета муниципального района   выделено средств 35,462 тыс. рублей. В фонды библиотек поступило документов (книг, газет, журналов, аудиовизуальных средств и т.д.) 865 ед.  По состоянию на 01.07.2018  года фонд библиотек составил  146766  экз.

В Шимской детской школе искусств обучаются 126 учеников, работают следующие классы: фортепиано, народные инструменты (баян, аккордеон, гитара), класс эстетического развития,   с 01 сентября 2017 года открыт художественный класс.  Два учащихся школы  за особые успехи  получают муниципальную стипендию; трое —  областную стипендию.

За    I  полугодие 2018 года от оказания платных услуг населению учреждениями культуры получено дополнительно  675,3 тыс. рублей.

 

Физическая культура и спорт

На территории муниципального района на 01.07.2018 года находится 28 спортивных сооружений (23 муниципальных и 5 государственных) из них: спортивных залов – 6, приспособленных помещений – 6, плоскостных сооружений – 16 (спортивных площадок – 13, футбольных полей – 3). Количество спортивных сооружений по сравнению с аналогичным периодом     2017 года увеличилось на 3 единицы (1 спортивный зал и 2  спортивные площадки).

В июне 2018 года в р.п. Шимск обустроена дворовая площадка по мини-футболу.

В целях развития физической культуры и спорта разработана и утверждена подпрограмма «Развитие физической культуры и массового спорта в Шимском муниципальном районе» муниципальной программы «Развитие образования, молодежной политики и спорта в Шимском муниципальном районе на 2014-2020 годы». Спортивно-массовая работа на территории муниципального района ведётся согласно, ежегодного календарного плана физкультурно-оздоровительных и массовых мероприятий Шимского муниципального района на 2018 год.

По состоянию на 01.07.2018 доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального района составляет – 36,67 % (3962 человека).

В рамках  реализации программ дополнительного образования,  с целью увеличения систематически занимающихся физической культурой и спортом организованна работа спортивных кружков  и секций, созданы школьные спортивные клубы.  За первое полугодие  2018 года охват детей, систематически посещающих спортивные кружки и секции, составляет       861 обучающийся.

По итогам 2017 года по внедрению и реализации ВФСК ГТО (рейтинг ГТО) муниципальный район занимает 8 место. За  1 полугодие 2018 год в рамках внедрения ВФСК ГТО 540 человек муниципального района выполнили нормы ГТО и получили знаки отличия, из них: 427 обучающихся муниципального района выполнили нормы ГТО (золотой знак – 86, серебряный знак – 130, бронзовый знак – 211); 113 человек взрослого населения (золотой знак – 37, серебряный знак – 23, бронзовый знак – 53).

В рамках ежегодной Спартакиады обучающихся Новгородской области за отчетный период на территории муниципального района были организованы и проведены районные соревнования по 3 видам спорта:  лыжные гонки, волейбол, бадминтон. Команды победители районных соревнований приняли участие в зональных, полуфинальных и финальных соревнованиях по данным видам спорта. В рамках зонального этапа Спартакиады на территории района организованы и проведены соревнования по волейболу.

На территории района проводятся районные соревнования: декада зимних видов спорта, соревнования в рамках освобождения п. Шимск от немецко-фашистских захватчиков,  массовые соревнования «Лыжня России», соревнования по ояма-каратэ, настольному теннису, турнир по быстрым шахматам, товарищеская встреча по мини-футболу, день здоровья, зимний фестиваль ВФСК ГТО среди обучающихся, декада ГТО – Выпускник 2018, Спартакиада муниципальных служащих, служащих и ветеранов муниципального района, турнир по волейболу. На территории муниципального района  реализуются  проекты «12 месяцев» и «Активное долголетие».

За 1 полугодие организовано и проведено 30 мероприятий.

Проведены межмуниципальные соревнования: турнир по волейболу, спартакиада ветеранов спорта.

Сборные команды района  приняли участие в  областных соревнованиях – зимний  фестиваль ВФСК ГТО среди населения, Спартакиада органов местного самоуправления.

На организацию и проведение мероприятий муниципальной программы в 1 полугодии 2018 года израсходовано 36,9 тыс. рублей.

 

___________________