Администрация Шимского

муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.10.2018 № 1268

р.п. Шимск

Об утверждении муниципальной программы

«Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма

в Шимском муниципальном районе»

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского муниципального района, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Шимского муниципального района от 02.03.2017 № 184 Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в Шимском муниципальном районе».
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2019 года.
3. Признать с 01 января 2019 года утратившими силу постановления Администрации муниципального района:

от 12.05.2017 № 410 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма  в Шимском муниципальном районе на 2017-2020 годы»;

от 26.01.2018 № 82 «О внесении изменений в муниципальную программу «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма  в Шимском муниципальном районе на 2017-2020 годы» с 01.01.2019 года.

4. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно – телекоммуникационной сети Интернет (шимский.рф).

 

 

 

Заместитель

Главы администрации –

председатель комитета по

управлению муниципальным

имуществом и экономике                                                          О.В. Архипкова

 

 

Утверждена постановлением Администрации муниципального района от 10.10.2018 № 1268

Муниципальная программа Шимского муниципального района

«Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма 

в Шимском муниципальном районе»

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы Шимского муниципального района

«Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма

в Шимском муниципальном районе»

 

Наименование программы	Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в Шимском муниципальном районе
Ответственный исполнитель муниципальной программы:	отдел по взаимодействию с административными органами Администрации Шимского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы:	комитет образования Администрации муниципального района комитет культуры и архивного дела Администрации муниципального района МО МВД России «Шимский» (по согласованию) Администрации сельских поселений (по согласованию) районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Шимского муниципального района (далее – КДН и ЗП) муниципальные учреждения и организации района
Подпрограммы муниципальной программы	нет

Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя по годам
		2019	2020	2021
1	2	3	4	5
1.	Цель 1: Совершенствование системы профилактических мер по повышению уровня профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма в Шимском муниципальном районе.
1.1.	Задача 1. Повышение эффективности работы по профилактике правонарушений  на территории муниципального района
1.1.1.	Доля нормативно — правовых актов, соответствующих предъявляемым требованиям в области профилактики правонарушений (%)	100	100	100
1.1.2.	Количество статей в средствах массовой информации по профилактике правонарушений (ед.)	4	4	4
1.1.3.	Количество заседаний районной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (ед.)	4	4	4
1.1.4.	Общее количество преступлений, зарегистрированных на территории Шимского муниципального района (ед.)	185	180	175
1.1.5.	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (ед.)	18	15	12
1.1.6	Количество преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения (ед.)	70	65	60
1.2.	Задача 2. Усиление воспитательной, пропагандистской работы с населением муниципального района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности населения.
1.2.1.	Количество проведенных заседаний районной антитеррористической комиссии (ед.)	4	4	4
1.2.2.	Доля нормативно — правовых актов, соответствующих предъявляемым требованиям в области профилактики террористической и экстремистской деятельности (%)	100	100	100
1.2.3.	Информирование органами местного самоуправления жителей Шимского муниципального района о мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае совершения террористического акта (%)	30	32	34
1.2.4.	Количество статей в средствах массовой информации направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности (ед.)	4	4	4

Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы рассчитаны на период с 2019 по 2021 год.

Объем и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс.руб)

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	бюджет муниципального района	другие внебюджетные источники	всего
1	2	3	4	5	6
2019	—	—	5,0	—	—
2020	—	—	5,0	—	—
2021	—	—	5,0	—	—
ВСЕГО	—	—	15,0	—	—

Объём финансирования по годам ежегодно корректируется после принятия решения Думы Шимского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Ожидаемыми конечными результатами муниципальной программы являются:

— повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам и органам местного самоуправления;

— укрепление взаимодействия органов местного самоуправления Шимского муниципального района и органов государственной власти Новгородской области в сфере профилактики правонарушений, противодействия терроризму и экстремизму;

— уменьшение количества совершения преступлений и преступности, в том числе среди несовершеннолетних;

— снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

— снижение количества преступлений, совершенных на улицах;

— повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

-повышение степени информированности населения о мерах, принимаемых органами местного самоуправления, исполнительной власти в сфере противодействия терроризму и экстремизму;

— формирование нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма, а также толерантного сознания;

— недопущение террористических актов на территории Шимского муниципального района.

Характеристика текущего состояния в сфере профилактики правонарушений, противодействия терроризма и экстремизма Шимского муниципального района, приоритеты и цели муниципальной политики в указанной сфере

В современном обществе с его высоким уровнем напряженности, нестабильности, когда жизненная ситуация заставляет человека постоянно адаптироваться к изменяющимся условиям, безопасность гражданина становится одной из высших ценностей. Никто и никогда не возражал против того, что лучше предупредить преступление, чем потом наказывать преступника.

Профилактика правонарушений была и остается одной из основных задач, стоящих перед государством и обществом в целом.

Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения общественной безопасности, профилактики терроризма и экстремизма сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

Федеральный закон от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».

Выполнение задач муниципальной программы обеспечит повышение уровня общественной безопасности, результативности борьбы с преступностью, а также более надежную защиту общественного порядка, жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

В 2017 году в МО МВД России «Шимский» зарегистрировано                    185  преступлений, что меньше прошлого года на 5 преступлений.

Наибольшее количество преступных посягательств совершено на территории Шимского городского поселения-118; 27 на территории Подгощского сельского поселения; 22 – Уторгошского и 18-Медведского сельских поселений.

Число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений уменьшилось с 39 до 32 фактов или на 17,9%, в абсолютных единицах сократилось на 7 преступлений.

Экономическая эффективность муниципальной программы будет выражена в сохранении трудоспособности граждан за счет сокращения числа пострадавших от последствий преступных посягательств, создании стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности и росту экономического потенциала Шимского муниципального района.

Современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Анализ складывающейся обстановки позволяет сделать вывод, что, с учётом позиции России по событиям в Украине и Сирии, задачи противодействия проникновению на территорию РФ боевиков террористических и экстремистских организаций, участников локальных войн и вооружённых конфликтов, в том числе по каналам миграции, не утратят в ближайшее время своей актуальности. Привлечение в Россию иностранной рабочей силы, в том числе из регионов, где распространён исламский фундаментализм, приведёт к дальнейшему обострению межэтнических и межрелигиозных отношений, межрегиональному соперничеству, что может способствовать возникновению экстремистских проявлений. События, происходящие в ряде европейских государств, свидетельствуют что террористические и экстремистские организации активно используют миграционные потоки для переправки и легализации своих членов на их территории.

Миграционная ситуация на территории муниципального района характеризуется относительной стабильностью.

На территории муниципального района существуют три диаспоры (армянская, чеченская и дагестанская), ярко выраженных лидеров в них нет. Ежемесячно руководством МО МВД России «Шимский» проводятся встречи с их представителями с целью недопущения межнациональных конфликтов, а также совершения преступлений и правонарушений со стороны.

Выполнение задач муниципальной программы обеспечит повышение уровня антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, образования, культуры и спорта, а также объектов с массовым пребыванием людей.

Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы с предложениями о мерах по их минимизации

На эффективность реализации муниципальной программы могут оказать влияние риски, связанные с ухудшением макроэкономических условий в России и в мире, с возможным наступлением мирового экономического кризиса, с природными и техногенными катастрофами. Данные риски являются неуправляемыми.

В ходе реализации муниципальной программы возможны:

1. Внешние риски:

недофинансирование мероприятий муниципальной программы (в частности, это может быть рост цен на материально-технические средства, оборудование, материалы, выполнение работ, оказание услуг, снижение либо отсутствие финансирования мероприятий муниципальной программы).

2. Внутренние риски:

изменение федерального законодательства, законодательства Новгородской области и налоговой политики.

Предложения по мерам управления рисками реализации муниципальной программы:

в ходе реализации муниципальной программы возможно внесение корректировок в разделы муниципальной программы;

изменения в действующие нормативно-правовые акты Администрации Шимского муниципального района должны вноситься своевременно.

Механизм управления реализацией муниципальной программы

и контроль за ходом ее выполнения

Глава муниципального района осуществляет координацию хода реализации муниципальной программы:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы соисполнителями муниципальной программы;

координацию выполнения мероприятий муниципальной программы;

обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, целевого использования средств;

организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализации муниципальной программы;

подготовку, при необходимости, предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, соисполнителей муниципальной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Соисполнители мероприятий муниципальной программы представляют информацию о ходе ее выполнения в отдел по взаимодействию с административными органами Администрации муниципального района до 10 июля текущего года и до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Отдел по взаимодействию с административными органами Администрации муниципального района до 20 июля текущего года и до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы и представляет его в комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации муниципального района.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Шимского муниципального района осуществляет общий мониторинг хода реализации муниципальной программы.

 

 

Мероприятия муниципальной программы «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма  в Шимском муниципальном районе»

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс.руб.)
						2019	2020	2021
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.	9.
1.	Задача 1. Повышение эффективности работы по профилактике правонарушений  на территории муниципального района
1.1.	Принятие нормативно-правовых актов в области профилактики правонарушений в соответствии с предъявляемыми требованиями	Администрация муниципального района	2019-2021	1.1.1.	бюджет муниципального района	0,0	0,0	0,0
1.2.	Размещение на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно – телекоммуникационной сети Интернет (шимский.рф). публикаций, направленных на профилактику правонарушений	Администрация Шимского муниципального района; МО МВД России «Шимский» (по согласованию	2019-2021	1.1.2.	бюджет муниципального района	0.0	0.0	0.0
1.3.	Проведение заседаний районной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений	Администрация муниципального района	2019-2021	1.1.3.	бюджет муниципального района	0,0	0,0	0,0
1.4.	Проведение рейдов добровольных народных формирований населения по охране общественного порядка на территории Шимского муниципального района	Администрация Шимского муниципального района; МО МВД России «Шимский» (по согласованию)	2019- 2021	1.1.4., 1.1.6.	бюджет муниципального района	0.0	0.0	0.0
1.5.	Организация мероприятий по профилактике правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, проведение профилактической операции «Подросток»	районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДН и ЗП);	2019- 2021	1.1.5.	бюджет муниципального района	0,0	0,0	0,0
1.6.	Организация работы профильных отрядов в лагерях для подростков и молодежи района с привлечением несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета	комитет образования Администрации муниципального района (далее – комитет образования); КДН и ЗП; МО МВД России «Шимский» (по согласованию)	2019- 2021	1.1.5.	бюджет муниципального района	0,0	0,0	0,0
1.7.	Организация и проведение в каникулярное время малозатратных типов отдыха в учреждениях культуры с участием несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета	комитет культуры и архивного дела Администрации муниципального района (далее — комитет культуры)	2019- 2021	1.1.5.	бюджет муниципального района	0,0	0,0	0,0
1.8.	Организация и проведение спортивных соревнований, согласно календарного плана (спартакиады, всероссийские соревнования, соревнования по различным видам спорта) с привлечением несовершеннолетних состоящих на всех видах учета	комитет образования	2019- 2021	1.1.5.	бюджет муниципального района	0,0	0,0	0,0
1.9.	Организация проведения акций, лекций, бесед, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику психоактивных веществ несовершеннолетних состоящих на всех видах учета	комитет культуры комитет образования	2019- 2021	1.1.5.	бюджет муниципального района	0,0	0,0	0,0
1.10.	Вовлечение детей во внеурочную деятельность и в систему дополнительного образования, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей состоящих на всех видах учета	комитет образования комитет культуры	2019- 2021	1.1.5.	бюджет муниципального района	0,0	0,0	0,0
1.11.	Организация на базе библиотек Шимского района информационных мероприятий, направленных на повышение правовой культуры несовершеннолетних	комитет культуры	2019- 2021	1.1.5.	бюджет муниципального района	0,0	0,0	0,0
2.	Задача 2. Усиление воспитательной, пропагандистской работы с населением муниципального района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности населения.
2.1.	Проведение заседаний районной антитеррористической комиссии	Администрация муниципального района	2019-2021	1.2.1.	бюджет муниципального района	0,0	0,0	0,0
2.2.	Принятие нормативно-правовых актов в области профилактики террористической и экстремистской деятельности в соответствии с предъявляемыми требованиями	Администрация муниципального района	2019-2021	1.2.2.	бюджет муниципального района	0,0	0,0	0,0
2.3.	Организация информирования граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания (листовки, памятки, плакаты, буклеты)	Администрация муниципального района Администрации сельских поселений (по согласованию); МО МВД России «Шимский» (по согласованию)	2019 2021	1.2.3.	бюджет муниципального района	5,0	5,0	5,0
2.4.	Размещение на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно – телекоммуникационной сети Интернет (шимский.рф). публикаций, направленных на профилактику террористических актов	Администрация Шимского муниципального района; МО МВД России «Шимский» (по согласованию	2019-2021	1.2.4.	бюджет муниципального района	0,0	0,0	0,0

 

ПОРЯДОК

расчета целевых показателей программы «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма  в Шимском муниципальном районе» и источники получения информации

№ целевого показателя в паспорте муниципальной программы	Наименование целевого показателя, единица измерения	Порядок расчета значения целевого показателя	Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя
1.1.1	Доля нормативно- правовых актов, соответствующих предъявляемым требованиям в области профилактики правонарушений (%)	отношение количества принятых нормативно-правовых актов к количеству нормативно-правовых актов, соответствующих предъявляемым требованиям	отдел по взаимодействию с административными органами Администрации муниципального района
1.1.2.	Количество статей в средствах массовой информации по профилактике правонарушений (ед.)	исходя из фактически опубликованных статей в средствах массовой информации	отдел по взаимодействию с административными органами Администрации муниципального района МО МВД России «Шимский»
1.1.3.	Количество заседаний районной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (ед.)	исходя из фактически проведенных заседаний комиссии по профилактике правонарушений в отчетном периоде	Администрация муниципального района
1.1.4.	Общее количество преступлений, зарегистрированных на территории Шимского муниципального района (ед.)	исходя из фактически зарегистрированных преступлений в отчетном периоде	МО МВД России «Шимский»
1.1.5.	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (ед.)	исходя из фактически зарегистрированных преступлений в отчетном периоде	МО МВД России «Шимский»
1.1.6.	Количество преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения (ед.)	исходя из фактически зарегистрированных преступлений в отчетном периоде	МО МВД России «Шимский»
1.2.1.	Количество проведенных заседаний районной антитеррористической комиссии (ед.)	исходя из фактически проведенных заседаний в течении отчетного периода	Администрация муниципального района
1.2.2.	Доля нормативно- правовых актов, соответствующих предъявляемым требованиям в области профилактики террористической и экстремистской деятельности (%)	отношение количества принятых нормативно-правовых актов к количеству нормативно-правовых актов, соответствующих предъявляемым требованиям	Администрация муниципального района
1.2.3.	Информирование органами местного самоуправления жителей Шимского муниципального района о мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае совершения террористического акта (%)	отношение количества информированного населения к общему количеству проживающих на территории муниципального района	Администрации сельских поселений, отдел по взаимодействию с административными органами Администрация муниципального района МО МВД России «Шимский»
1.2.4.	Количество статей в средствах массовой информации направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности (ед.)	исходя из фактически опубликованных статей в средствах массовой информации	Администрации муниципального района, МО МВД России «Шимский»