| Наименование: | Постановление Администрации Шимского муниципального района от 15.10.2018 № 1308 "Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района" |
| Дата: | 15.10.2018 |
Администрация Шимского
муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.10.2018 № 1308
р.п. Шимск
Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района»
В соответствии с частью 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации приоритетных направлений государственной политики в сферах культуры и туризма, выполнения областного закона от 09.07.2012 № 100-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года», решение Думы Шимского муниципального района от 11.10.2017 года № 154 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Шимского муниципального района до 2030 года», в соответствии с распоряжением Администрации муниципального района от 12.09.2018 № 295-рг «Об утверждении перечня муниципальных программ Администрации Шимского муниципального района» Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района».
- Контроль за выполнением постановления возложить на Грищук А.Д., заместителя Главы администрации – председателя комитета по социальной защите населения Администрации муниципального района.
- Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф).
- Установить, что действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.
Заместитель
Главы администрации –
председатель комитета по
социальной защите населения А.Д. Грищук
| УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации муниципального района от 15.10.2018 № 1308 |
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района».
- Наименование муниципальной программы: «Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района».
- Ответственный исполнитель муниципальной программы (далее программы):
Комитет культуры и архивного дела Администрации Шимского муниципального района (далее комитет культуры)
- Соисполнители муниципальной программы:
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Шимская централизованная культурно-досуговая система» (далее МБУК «Шимская ЦКДС»)
муниципальное бюджетное учреждение культуры «Шимская межпоселенческая библиотечная система» (далее МБУК «Шимская МБС»)
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Шимская детская школа искусств» (далее МБУДО «Шимская ДШИ»)
- Подпрограммы муниципальной программы:
4.1. «Культура Шимского муниципального района»;
4.2. «Развитие туризма и туристской деятельности в Шимском муниципальном районе».
- Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:
| № п/п |
Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя[1] | Значения целевого показателя по годам | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||
| 1. | Цель 1
Развитие культурного потенциала Шимского муниципального района |
||||||
| 1.1. | Задача 1
Обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни, создание условий для развития и реализации творческого потенциала каждой личности |
||||||
| 1.1.1. | Показатель 1
количество посещений платных мероприятий культурно — досуговых учреждений на 1000 человек населения, единиц |
5210 | 5230 | 5230 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||
| 1.1.2. | Показатель 2
повышение уровня удовлетворенности граждан, проживающих на территории Шимского муниципального района Новгородской области, качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, процент |
65,0 | 65,5 | 70,0 | |||
| 1.1.3. | Показатель 3
число пользователей библиотек на 1000 человек населения, единиц |
621 | 625 | 625 | |||
| 1.1.4. | Показатель 4
увеличение доли муниципальных библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек Шимского муниципального района процент |
100 | 100 | 100 | |||
| 1.2. | Задача 2
Развитие художественного образования, сохранение кадрового потенциала сферы культуры, повышение престижности и привлекательности профессии работника культуры |
||||||
| 1.2.1. | Показатель 1
удельный вес учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры, (процент) |
13,0 | 13,0 | 13,5 | |||
| 1.2.2. | Показатель 4
количество специалистов учреждений культуры, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования (курсы повышения квалификации), человек |
7 | 8 | 10 | |||
| 1.2.3. | Показатель 5
увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, конкурсах от общего числа детей, проживающих в районе, процент |
80 | 82 | 84 | |||
| 1.3. | Задача 3
Укрепление единого культурного и информационного пространства на территории области, преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне муниципальных районов, в том числе путем укрепления и модернизации материально-технической базы учреждений культуры, поддержка творческих инициатив населения области |
||||||
| 1.3.1. | Показатель 1
Увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства (%) |
73,0 | 73,0 | 73,5 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||
| 1.4. | Задача 4
Продвижение имиджа Шимского муниципального района как, развитие межрайонных и межрегиональных культурных связей, проведение общественно значимых мероприятий. |
||||||
| 1.4.1. | Показатель 1
количество муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность в сфере культуры, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на реализацию творческих проектов в рамках проведения областных творческих конкурсов (ед.) |
4 | 4 | 4 | |||
| 1.5. | Задача 5 Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в области культуры, библиотечного обслуживания, дополнительного образования в сфере культуры и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования в сфере культуры | ||||||
| 1.5.1 | Показатель 1 Исполнение в полном объеме показателей муниципального задания (%) | 100 | 100 | 100 | |||
| 1.5.2 | Показатель 2
Своевременность предоставления отчетности об исполнении муниципального задания |
Да | Да | да | |||
| 1.6. | Задача 6.
Формирование доступной среды путем увеличения количества объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов, участия инвалидов в культурно-массовых мероприятиях. |
||||||
| 1.6.1. | Показатель 1
Удельный вес библиотек с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для размещения оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений в их жизнедеятельности, от общего количества библиотек (%) |
14,0 | 14,2 | 14,3 | |||
| 1.6.2. | Показатель 2
Удельный вес объектов в сфере культуры, у которых имеются выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов, от общей численности объектов в сфере культуры, на которых инвалидам предоставляются услуги (%) |
12,5 | 12,5 | 12,5 | |||
| 1.6.3. | Показатель 3
Доля инвалидов, вовлеченных в культурно-массовые мероприятия, от общего числа инвалидов (%) |
30 | 31 | 32 | |||
| 2. | Цель 2
Развитие туризма и туристской деятельности в Шимском муниципальном районе |
||||||
| 2.1. | Задача 1
Содействие формированию конкурентоспособного туристского продукта, развитию проектов в сфере туризма |
||||||
| 2.1.1. | Показатель 1
Среднее время пребывания туристов на территории района (день) |
1 | 1 | 1,5 | |||
| 2.2. | Задача 2
Содействие развитию туристской инфраструктуры |
||||||
| 2.2.1. | Показатель 2
Уровень роста туристского потока (%) |
0,05 | 0,05 | 0,05 | |||
| 2.3. | Задача 3
Организационное обеспечение туризма в районе |
||||||
| 2.3.1. | Показатель 1
Количество посетителей объектов экскурсионного показа (тыс. чел.) |
2,9 | 3,0 | 3,2 | |||
- Сроки реализации муниципальной программы: 2019-2021 годы
- Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.): *
| Год
|
Источники финансирования | ||||
| Областной бюджет | Федеральный бюджет | Бюджет муниципального района | Внебюд-жетные средства | всего | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 2019 | 5510,4
|
— | 27206,2 | — | 32716,6 |
| 2020 | 5510,4
|
— | 27041,2 | — | 32551,6 |
| 2021 | 5510,4
|
— | 27041,2 | — | 32551,6 |
| Всего | 16531,2 | — | 81288,6 | — | 97819,8 |
* — объем финансирования уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
- Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
— увеличение количества посещений платных мероприятий культурно — досуговых учреждений на 1000 человек населения к 2021 году до 5230;
— повышение уровня удовлетворённости граждан, проживающих в Новгородской области качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры к 2021 году до 70%;
— увеличение числа пользователей библиотек до 625 человек на 1000 человек населения;
— увеличение доли муниципальных библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек Шимского муниципального района составит 100 % (в период реализации программы планируется стабилизировать уровень данного показателя, за счет обновления компьютерной техники в библиотеках района);
— увеличение доли учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры к 2021 году до 13,5%;
— увеличение ежегодного количества специалистов учреждений культуры, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования (курсы повышения квалификации), и участников семинаров до 10 человек;
— увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, проживающих в районе, к 2021 году до 84%;
— увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства составит 73,5 %;
— количество муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность в сфере культуры, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на реализацию творческих проектов в рамках проведения областных творческих конкурсов составит — 4;
-показатели, предусмотренные муниципальными заданиями на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в области культуры, библиотечного обслуживания, дополнительного образования в сфере культуры и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования в сфере культуры будут исполнены своевременно и в полном объеме;
— удельный вес библиотек с размещением оборудования и носителей информации, необходимых для размещения оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений в их жизнедеятельности, от общего количества библиотек составит к 2021 году — 14,3 %;
— удельный вес объектов в сфере культуры, у которых имеются выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов, от общей численности объектов в сфере культуры, на которых инвалидам предоставляются услуги стабилизируется и составит – 12,5%;
— доля инвалидов, вовлеченных в культурно-массовые мероприятия, от общего числа инвалидов увеличится и составит к 2021 году 32%;
— увеличение среднего времени пребывания туристов на территории области до 1,5 дня;
— рост туристского потока (%) до 0,05 %;
— увеличение количества посетителей объектов экскурсионного показа до 3200 человек.
Характеристика текущего состояния (с указанием основных проблем) отраслей «Культура» и «Туризм» , направления «Доступная среда» в Шимском муниципальном районе, приоритеты и цели муниципальной политики в указанных сферах
Сегодня в Шимском муниципальном районе функционируют 17 досуговых учреждений культуры объединенных в юридическое лицо МБУК «Шимская централизованная культурно-досуговая система», 14 межпоселенческих библиотек объединенных в МБУК «Шимская межпоселенческая библиотечная система», муниципальное учреждение дополнительного образования «Шимская детская школа искусств».
На учреждения культуры всегда была возложена большая ответственность за организацию содержательного и полезного досуга различных категорий населения, прежде всего детей и молодежи, поскольку грамотно организованный досуг – основной элемент профилактической работы среди несовершеннолетних.
Отсутствие или закрытие домов культуры, клубов, библиотек, малое количество кружков, секций, скудность культурных мероприятий и т.п. негативно отражаются на качестве жизни населения.
Учреждения культуры района проводят ежегодные фестивали для различных категорий населения: «Афганский ветер», «Надежды России», межрайонные фестивали «Танцуй, пока молодой», «Новгородская сказка», «Мы ради будущего», «Танцевальная планета», фестиваль патриотических клубов района «Васильчикова дача», праздники сел и деревень, конкурсные, концертные программы. Растет количество проводимых мероприятий (2016 — 5275, 2017 – 5 395, I полугодие 2018 года — 2636). Платная посещаемость мероприятий составляет 2016 год – 44 979, 2017 год – 52868, I полугодие 2018 года – 21 125).
Большое значение для сферы культуры района имеет деятельность, связанная с сохранением и развитием традиционной народной культуры. Эта работа осуществляется на базе Дома ремесел и народного творчества и в 15 учреждениях культуры района.
Одной из форм реализации потребности населения в художественном самовыражении является художественная самодеятельность — непрофессиональное художественное творчество в области изобразительного и декоративно-прикладного, музыкального, театрального, хореографического и других видах народного творчества.
Базовым условием для реализации полномочий по развитию местного народного художественного творчества является создание творческих коллективов различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства.
В настоящее время в районе функционирует 189 клубных формирований самодеятельного народного творчества с числом участников в них 2215 человек.
В районе 6 коллективов имеют звание «Народный («образцовый») самодеятельный коллектив». Нужно отметить, что 99 % участников клубных формирований в муниципальном районе занимаются на бесплатной основе, несмотря на то, что платные услуги учреждений сегодня являются одной из главных составляющих бюджета учреждения. Во главу угла в данном случае ставится социальная ответственность учреждений культуры в вопросах организации досуга населения и, прежде всего, детей и молодежи.
Вместе с тем, необходимо отметить существующие проблемы.
Во-первых, материально техническая база учреждений культуры района не соответствует тенденциям современного времени, что не дает возможности улучшения качественной составляющей работы учреждений. Техническое состояние зданий учреждений (16 % — построены в XIX веке, 72 % — построены в 50-80 е годы XX века) не привлекает жителей района. Основная часть зданий не ремонтировалась комплексно с 80-х годов XX века, частичные капитальные ремонты (кровли, окон, полов, отопления), как правило, не улучшают их общего состояния. Материальная база (отсутствие современной технической, звуковой, игровой, кино — демонстрационной аппаратуры, современных кресел) не способствует привлечению жителей, особенно молодежи. Имея транспортные средства, молодежь предпочитает отдыхать в близко расположенном областном центре. Все это сказывается на показателе удовлетворенности качеством работы учреждений культуры.
В зданиях учреждений культуры не проведен весь комплекс противопожарных мероприятий.
Во-вторых, необходимо сказать о дефиците профессиональных кадров и неудовлетворительном состоянии материально-технической базы творческих самодеятельных коллективов, особенно детских. Все детские фестивали в районе проводятся исключительно на средства заработанные учреждениями или при небольшой грантовской поддержке из областного бюджета.
В-третьих, студии и кружки народных промыслов Шимского Дома ремесел и народного творчества, размещаемые в приспособленных помещениях, не могут принять всех желающих. Необходимо надстроить второй этаж над зданием Шимского музея-филиала и разместить эти творческие художественные коллективы в хороших условиях.
Одним из основных направлений сферы культуры является организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов.
Население района обслуживают 14 муниципальных библиотек, 38 библиотечных внестационарных пунктов. Процент охвата населения библиотечным обслуживанием составляет 60,9 (по области 44,2 %).
Размер совокупного книжного фонда муниципальных библиотек составляет 145,5 тыс. единиц хранения. За I полугодие 2018 года в муниципальные библиотеки поступило 865 экземпляров новых документов, в том числе книг 555 экземпляров, что крайне недостаточно в сравнении с установленным распоряжением Правительства РФ нормативом – 250 книг на 1000 жителей.
На 01.09.2018 года в 14 муниципальных библиотеках (100 %) обеспечено подключение к сети Интернет, но технически не исправны компьютеры.
Необходимо отметить существующие проблемы в библиотечном деле.
Во-первых, как уже было отмечено выше, недостаточный уровень поступления новых документов (периодических изданий и книг, книг на электронных носителях) в фонды библиотек не способствует росту числа пользователей, особенно среди подростков и молодежи.
Во-вторых, отсутствие информационно-коммуникационных систем, отсутствие качественного компьютерного оборудования, позволяющего обеспечить доступ к сети Интернет не способствует увеличению уровня доступа населения к информационным ресурсам других библиотек, слабое развитие информационных технологий не привлекает дополнительного контингента пользователей, особенно молодежи;
В-третьих, отсутствие в библиотеках специального транспорта для организации внестационарного обслуживания населения отдаленных и малонаселенных деревень.
В-четвертых, состояние помещений, в которых размещаются библиотеки, не отвечают современным требованиям посетителей. Проблема по улучшению библиотечного обслуживания может быть решена приобретением специального транспорта для обслуживания жителей района и выведения библиотек из ветхих зданий. В зданиях библиотек не проведен весь комплекс противопожарных мероприятий.
Система дополнительного образования детей в районе представлена МБУДО «Шимская детская школа искусств» с филиалами в селе Медведь, жд. ст. Уторгош. В школе обучается 119 учащихся на отделениях: фортепианном, народных инструментов (баян, аккордеон, гитара), хореографии, на художественном отделении, что составляет 13,96 % от числа учащихся 1-9 классов общеобразовательных школ района.
Рост контингента на протяжении многих лет свидетельствует о востребованности школы искусств, и это является одним из главных критериев оценки деятельности учреждения.
Непрерывно ведется работа по совершенствованию содержания образовательных программ, реализуемых в ДШИ. Утвержденные Министерством культуры России федеральные государственные требования к предпрофессиональным программам подтвердили их ориентированность на одаренных детей, чем обусловлено содержательное наполнение этих программ и соответственно их высокая затратность. ДШИ на этом пути столкнулась с трудностями. И связаны они с тем, что материальная база, состав преподавателей, финансовое обеспечение учреждения частично не соответствуют федеральным государственным требованиям к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ.
В здании школы не проведен весь комплекс противопожарных мероприятий, требуется капитальный ремонт кровли, оконных блоков, классов, капитальный ремонт фасада здания. Необходимо приобретение качественных музыкальных инструментов.
В Шимском муниципальном районе по состоянию на 1 января 2018 года проживает 943 инвалида. Наблюдается высокий уровень инвалидности в связи с болезнями системы кровообращения, онкологическими заболеваниями и болезнями костно-мышечной системы. Это свидетельствует о масштабности проблем, которые возникают в жизни инвалидов, и определяет необходимость принятия комплекса мероприятий по совершенствованию системы социальной защиты инвалидов, обеспечивающей интеграцию инвалидов в общество.
В последние несколько лет в области и, в частности, в районе последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни, и не наблюдается рост инвалидизации населения.
В целях решения проблем инвалидов в Шимском муниципальном районе уже исполняется комплекс мероприятий, направленных на создание для инвалидов равных с другими гражданами возможностей в социально-бытовой, образовательной, профессиональной, культурной, иных сферах. Но этого недостаточно для того, чтобы существенно изменить уровень жизни инвалидов. Сложившаяся система в целом обеспечивает потребности инвалидов в реабилитации. Однако до настоящего времени в районе, как и в области не созданы в полной мере условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам культуры. Инвалиды ежедневно сталкиваются с многочисленными проблемами, так как не могут вести полноценный образ жизни из-за существующих в обществе социальных и физических барьеров, препятствующих их полноправному участию в общественной жизни. Нерешенность проблемы доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий. Среди них дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающаяся на занятости, образовательном и культурном уровне инвалидов, уровне и качестве их жизни.
Федеральные законы от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и от 01 декабря 2014 года № 419-ФЗ предусматривают для инвалидов ряд мер государственной поддержки, но не решают всех проблем по комплексной реабилитации инвалидов. Согласно федеральным законам государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, за счет средств федерального бюджета. Однако этот перечень лишь частично позволяет инвалиду решить проблему компенсации утраченных функций и не решает в полном объеме вопрос о социальной адаптации в сложившейся для него социально-бытовой среде.
Данная Программа носит социальный характер и предусматривает ряд дополнительных мероприятий, направленных на улучшение качества жизни людей с ограниченными возможностями в вопросах создания условий доступности объектов культуры, культурно-массовых мероприятий.
Туристская деятельность Шимского муниципального района имеет все предпосылки стать приоритетным средством экономического развития района. Привлекательное туристское предложение возникает в результате взаимодействия многочисленных факторов.
С целью улучшения комплексного туристского предложения, Администрация Шимского муниципального района ведёт работу над проектом «Реставрация Путевого дворца в д. Коростынь», данный проект направлен на развитие рекреационной зоны в д. Коростынь. В рамках проекта запланированы следующие работы: реставрация Путевого дворца, благоустройство прилегающей территории (фруктового сада, усадебного парка), ремонт автодорожного покрытия, мероприятия по улучшению условий приёма туристов (реконструкция автомобильной стоянки, установка информационных щитов). За счёт привлечения инвестиций планируется строительство комплекса гостевых домов, благоустройство пляжной зоны. Проект даст импульс для развития новой многофункциональной зоны отдыха на территории Новгородской области и северо-запада.
Успешно функционирует база отдыха «Капитан» в д. Бор, которая открылась для посетителей Шимского района с 2014 года, в период с 2015-2016 года поток отдыхающих был не стабилен, но наблюдался рост в весенний- летний периоды, в период с 2017-2018 гг. стабилизировался поток туристов.
С целью формирования и продвижения конкурентоспособных туристских продуктов ежегодно организуется участие представителей муниципального района в региональных и межрегиональных туристских выставках. Ведётся системное продвижение туристских услуг, предоставляемых учреждениями культуры муниципального района (доминирующую роль играют: МБУК «Шимский Дом ремёсел и народного творчества» и музей – изба народного быта в д. Веряжа.)
В настоящее время сложился стабильный поток экскурсантов в Шимский район, который составляет около 3000 человек в год. Развивается событийный туризм, ежегодно Престольный праздник Иоанна и Иакова в д. Менюша пользуется популярностью у гостей Новгородской области.
В летний период озеро Ильмень привлекает любителей пляжного отдыха, в зимний период — рыбаков. Таким образом, состояние туристской отрасли в Шимском районе можно охарактеризовать рядом преимуществ: а) выгодное геополитическое и географическое положение; б) благоприятные природно-климатические условия; в) богатый ландшафтно-рекреационный потенциал; г) инвестиционная привлекательность территории района; д) хорошая транспортная доступность; е) сильные культурные традиции, наличие историко-культурных памятников; ж) наличие комплекса культурно — познавательных туристских ресурсов.
Факторы, сдерживающие развитие туристской отрасли:
- Недостаточный уровень развития инфраструктуры: информационной, гостиничной, транспортной.
- Низкий уровень известности туристского бренда района.
- Несоответствие уровня сервиса ожиданиям клиентов.
- Обострение конкуренции на внутреннем рынке между соседними районами (Старорусским, Новгородским).
- Объекты торговли в настоящее время развиваются обособленно от туристского сектора. Потоки туристов невысоки, и торговые объекты преимущественно ориентируются на местное население.
- Недостаток событийных проектов, способных привлечь различные категории туристов.
- Недостаточное финансирование мероприятий по реставрации и содержанию объектов туристского показа, а также по благоустройству территорий и мест отдыха туристов и жителей района.
- Неустойчивость спроса на рынке туристских услуг в результате влияния сезонности и других факторов.
При условии расширения деятельности учреждений культуры, строительства объектов ресторанного, гостиничного бизнеса, турфирм и других организаций, в долгосрочной перспективе туристская деятельность позволит увеличить поступления в бюджет муниципального района.
На основании вышеизложенного, приоритетными направлениями для сферы культуры и туризма определены следующие:
обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни, создание условий для развития и реализации творческого потенциала каждой личности;
расширение доступа широких слоев населения к лучшим образцам отечественной и зарубежной культуры и искусства, киноиндустрии, к информационным ресурсам библиотек, в том числе путем развития информационных технологий;
сохранение культурного наследия, в том числе традиционной народной культуры;
развитие художественного образования, сохранение детской школы искусств, как основы трехступенчатой системы образования в сфере культуры и искусства;
поддержка творчески одаренной молодежи путем предоставления стипендий;
сохранение кадрового потенциала сферы культуры, повышение престижности и привлекательности профессии работника культуры;
укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры, дополнительного образования, осуществляющих деятельность в сфере культуры, в том числе создание условий доступности объектов культуры для инвалидов;
формирование конкурентоспособного туристского продукта за счет создания новых программ для туристов, поддержки инновационных проектов в сфере туризма;
повышение качества туристских услуг;
развитие событийного, активного и других видов туризма;
содействие развитию туристской инфраструктуры в муниципальном районе.
В программе предусмотрены средства на софинансирование субсидий на иные цели за счет средств федерального и областного бюджетов. Выделение средств является обязательным условием для получения дополнительного финансирования.
Перечень и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации муниципальной программы.
Разработанные мероприятия программы соответствуют Стратегии государственной культурной политике на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской федерации от 29 февраля 2016 года
№ 326–р, областному закону от 09.07.2012 № 100-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года», постановлению Администрации Шимского муниципального района от 29.12.2011 № 1144 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Шимского муниципального района до 2030 года».
При формировании мероприятий муниципальной программы использовались также Указы и поручения Президента Российской Федерации в сферах культуры и туризма, решения Правительства Российской Федерации и рекомендации федеральных коллегиальных органов.
Важное значение для успешной реализации программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации программы могут быть выделены определенные риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, задержкой формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах культуры, туризма и смежных областях.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы культуры и туризма.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетного финансирования, в т.ч. на основе выявления и внедрения лучшего областного опыта по данному вопросу.
Еще один вид риска — усиление разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения учреждений культуры — может послужить причиной существенного снижения качества и доступности муниципальных услуг в рассматриваемых сферах.
Возникновение риска будет обусловлено отсутствием в программе необходимых объемов бюджетных средств на проведение модернизации сферы культуры.
Изменение стоимости предоставления услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий программы, в том числе связанных с капитальным ремонтом учреждений культуры.
Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры и туризма, недостаточно высоким уровнем заработной платы имеющихся специалистов сферы культуры, слабой материально-технической базой учреждений культуры, что снижает эффективность работы учреждений культуры и качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством повышения среднего уровня заработной платы работников сферы культуры, модернизации материально-технической базы учреждений культуры и регулярной переподготовки (повышения квалификации) специалистов.
Механизм управления реализацией муниципальной программы, который содержит информацию по осуществлению контроля за ходом ее выполнения
Реализация программы осуществляется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями.
Мониторинг хода реализации программы осуществляет комитет культуры Администрации Шимского муниципального района. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 20 июля, 01 марта года, следующего за отчетным, представляются в комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации муниципального района.
Контроль за ходом реализации мероприятий программы, координация выполнения мероприятий программы, обеспечение эффективности реализации программы, подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий программы, объемов финансирования, механизма реализации программы, исполнителей программы, целевых показателей реализации программы осуществляет комитет культуры Администрации Шимского муниципального района.
Ответственный исполнитель программы совместно с соисполнителями до 05 июля текущего года и до 01 февраля года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчет о ходе реализации программы, обеспечивает его согласование с заместителем Главы администрации муниципального района, осуществляющим координацию деятельности сферы культуры и туризма в соответствии с распределением обязанностей между Главой Шимского муниципального района, первым заместителем Главы администрации муниципального района и заместителями Главы Администрации муниципального района, Комитетом финансов Администрации муниципального района, и направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации муниципального района.
К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.
Контроль за расходованием бюджетных средств в рамках реализации программы осуществляется в установленном законодательством порядке.
________________________________________________
Мероприятия муниципальной программы
«Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района»
| № п/п |
Наименование мероприятия | Исполнитель мероприятия | Срок реализации | Целевой показатель | Источник финансирования |
Объемы и источники финансирования
по годам (тыс.руб.) |
||
| 2019 | 2020 | 2021 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Задача 1. Обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни, создание условий для развития и реализации творческого потенциала каждой личности.
Задача 2. Развитие художественного образования, сохранение кадрового потенциала сферы культуры, повышение престижности и привлекательности профессии работника культуры. Задача 3. Укрепление единого культурного и информационного пространства на территории муниципального района, преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне муниципальных районов, в том числе путем укрепления и модернизации материально-технической базы учреждений культуры, поддержка творческих инициатив населения муниципального района. Задача 4.Продвижение имиджа Шимского муниципального района как, развитие межрайонных и межрегиональных культурных связей, проведение общественно значимых мероприятий. Задача 5. Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в области культуры, библиотечного обслуживания, дополнительного образования в сфере культуры и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования в сфере культуры Задача 6. Формирование доступной среды путем увеличения количества объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов, участия инвалидов в культурно-массовых мероприятиях. |
|||||||
| 1.1. | Реализация подпрограммы «Культура Шимского муниципального района»
|
Комитет культуры и архивного дела, подведомственные Администрации муниципального района учреждения культуры | 2019-2021 | 1.1.1.
1.1.2. 1.1.3. 1.1.4. 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.3.1. 1.4.1. 1.5.1 1.5.2. 1.6.1.-1.6.4 |
Бюджет муниципального района
Областной бюджет
Федеральный бюджет |
27056,2
5510,4
— |
27041,2
5510,4
|
27041,2
5510,4
|
| 2. | Задача 1. Содействие формированию конкурентоспособного туристского продукта, развитию проектов в сфере туризма.
Задача 2. Содействие развитию туристской инфраструктуры. Задача 3. Организационное обеспечение туризма в муниципальном районе. |
|||||||
| 2.1. | Реализация подпрограммы «Развитие туризма и туристской деятельности
в Шимском муниципальном районе « |
Комитет культуры | 2019-2021 | 2.1.1.
2.2.1. 2.2.2. 2.3.1.
|
Бюджет муниципального района
|
150,0 | — | — |
| Итого
|
Комитет культуры и архивного дела, подведомственные Администрации муниципального района учреждения культуры | 2019-2021 | Бюджет муниципального района
Областной бюджет
Федеральный бюджет |
27206,2
5510,4
— |
27041,2
5510,4
|
27041,2
5510,4
|
||
Паспорт подпрограммы
«Культура Шимского муниципального района»
муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района »
Исполнители подпрограммы:
комитет культуры и архивного дела Администрации Шимского муниципального района (далее комитет культуры)
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Шимская централизованная культурно-досуговая система» (далее МБУК «Шимская ЦКДС»)
муниципальное бюджетное учреждение культуры «Шимская межпоселенческая библиотечная система» (далее МБУК «Шимская МБС»)
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Шимская детская школа искусств» (далее МБУДОД «Шимская ДШИ»)
- Задачи и целевые показатели подпрограммы «Культура Шимского муниципального района» муниципальной программы «Развитие культуры и туризма на территории Шимского муниципального района»:
| № п/п |
Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя[2] | Значения целевого показателя по годам | ||||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||||
| 1. | Цель 1
Развитие культурного потенциала Шимского муниципального района |
|||||||||
| 1.2. | Задача 1
Обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни, создание условий для развития и реализации творческого потенциала каждой личности |
|||||||||
| 1.1.1. | Показатель 1
количество посещений платных мероприятий культурно — досуговых учреждений на 1000 человек населения, единиц |
5210 | 5230 | 5230 | ||||||
| 1.1.2. | Показатель 2
повышение уровня удовлетворенности граждан, проживающих на территории Шимского муниципального района Новгородской области, качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, процент |
65,0 | 65,5 | 70,0 | ||||||
| 1.1.3. | Показатель 3
число пользователей библиотек на 1000 человек населения, единиц |
621 | 625 | 625 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||||
| 1.1.4. | Показатель 4
увеличение доли муниципальных библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек Шимского муниципального района процент |
100 | 100 | 100 | ||||||
| 1.2. | Задача 2
Развитие художественного образования, сохранение кадрового потенциала сферы культуры, повышение престижности и привлекательности профессии работника культуры |
|||||||||
| 1.2.1. | Показатель 1
удельный вес учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры, (процент) |
13,0 | 13,0 | 13,5 | ||||||
| 1.2.2. | Показатель 4
количество специалистов учреждений культуры, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования (курсы повышения квалификации), человек |
7 | 8 | 10 | ||||||
| 1.2.3. | Показатель 5
увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, конкурсах от общего числа детей, проживающих в районе, процент |
80 | 82 | 84 | ||||||
| 1.3. | Задача 3
Укрепление единого культурного и информационного пространства на территории области, преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне муниципальных районов, в том числе путем укрепления и модернизации материально-технической базы учреждений культуры, поддержка творческих инициатив населения района |
|||||||||
| 1.3.1. | Показатель 1
Увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства (%) |
73,0 | 73,0 | 73,5 | ||||||
| 1.4. | Задача 4
Продвижение имиджа Шимского муниципального района как, развитие межрайонных и межрегиональных культурных связей, проведение общественно значимых мероприятий.
|
|||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||||
| 1.4.1. | Показатель 1
количество муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность в сфере культуры, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на реализацию творческих проектов в рамках проведения областных творческих конкурсов (ед.) |
4 | 4 | 4 | ||||||
| 1.5. | Задача 5
Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в области культуры, библиотечного обслуживания, дополнительного образования в сфере культуры и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования в сфере культуры |
|||||||||
| 1.5.1 | Показатель 1
Исполнение в полном объеме показателей муниципального задания (%) |
100 | 100 | 100 | ||||||
| 1.5.2 | Показатель 2
Своевременность предоставления отчетности об исполнении муниципального задания |
Да | Да | да | ||||||
| 1.6. | Задача 6.
Формирование доступной среды путем увеличения количества объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов, участия инвалидов в культурно-массовых мероприятиях. |
|||||||||
| 1.6.1. | Показатель 1
Удельный вес библиотек с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для размещения оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений в их жизнедеятельности, от общего количества библиотек (%) |
14,0 | 14,2 | 14,3 | ||||||
| 1.6.2. | Показатель 2
Удельный вес объектов в сфере культуры, у которых имеются выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов, от общей численности объектов в сфере культуры, на которых инвалидам предоставляются услуги (%) |
12,5 | 12,5 | 12,5 | ||||||
| 1.6.3. | Показатель 3
Доля инвалидов, вовлеченных в культурно-массовые мероприятия, от общего числа инвалидов (%) |
30 | 31 | 32 | ||||||
- Сроки реализации подпрограммы: 2019-2021 годы.
- Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей): *
| Год
|
Источники финансирования | ||||
| Областной бюджет | Федераль-ный бюджет | Бюджет муниципального района | Внебюд-жетные средства | всего | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 2019 | 5510,4 | — | 27056,2 | — | 32566,6 |
| 2020 | 5510,4 | — | 27041,2 | — | 32551,6 |
| 2021 | 5510,4 | — | 27041,2 | — | 32551,6 |
| Всего | 16531,2 | — | 81138,6 | — | 97 669,8 |
* — объем финансирования уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
- Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
— увеличение количества посещений платных мероприятий культурно -досуговых учреждений на 1000 человек населения к 2021 году до 5230;
— повышение уровня удовлетворённости граждан, проживающих в Новгородской области качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры к 2021 году до 70%;
— увеличение числа пользователей библиотек до 625 человек на 1000 человек населения;
— увеличение доли муниципальных библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек Шимского муниципального района составит 100 % (в период реализации программы планируется стабилизировать уровень данного показателя, за счет обновления компьютерной техники в библиотеках района);
— увеличение доли учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры к 2021 году до 13,5%;
— увеличение ежегодного количества специалистов учреждений культуры, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования (курсы повышения квалификации), и участников семинаров до 10 человек;
— увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, проживающих в районе, к 2021 году до 84%;
— увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства составит 73,5 %;
— количество муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность в сфере культуры, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на реализацию творческих проектов в рамках проведения областных творческих конкурсов составит — 4;
-показатели, предусмотренные муниципальными заданиями на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в области культуры, библиотечного обслуживания, дополнительного образования в сфере культуры и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования в сфере культуры будут исполнены своевременно и в полном объеме;
— удельный вес библиотек с размещением оборудования и носителей информации, необходимых для размещения оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений в их жизнедеятельности, от общего количества библиотек составит к 2021 году — 14,3 %;
— удельный вес объектов в сфере культуры, у которых имеются выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов, от общей численности объектов в сфере культуры, на которых инвалидам предоставляются услуги стабилизируется и составит – 12,5%;
— доля инвалидов, вовлеченных в культурно-массовые мероприятия, от общего числа инвалидов увеличится и составит к 2021 году 32%.
Мероприятия подпрограммы
«Культура Шимского муниципального района»
муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района»
| № п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации | Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы) |
Источник
финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | ||
| 2019 | 2020 | 2021 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Задача 1
Обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни, создание условий для развития и реализации творческого потенциала каждой личности |
|||||||
| 1.1 | Организация и проведение районного фестиваля детского самодеятельного творчества «Надежды России» | Комитет культуры МБУК «Шимская ЦКДС» | Апрель-май (ежегодно) | 1.1.2.
|
— | — | — | — |
| 1.2 | Организация и проведение районного молодежного патриотического фестиваля «Афганский ветер» | Комитет культуры,
МБУК «Шимская ЦКДС |
15 февраля 2019-2021 | 1.1.2. | — | — | — | — |
| 1.3. | Организация и проведение районного фестиваля эстрадной песни «Волховские зори» | Комитет культуры,
МБУК «Шимская ЦКДС» |
18 февраля (ежегодно) | 1.1.2. | — | — | — | — |
| 1.4. | Организация и проведение праздничных мероприятий посвященных 70-летию Победы в ВОВ | Комитет культуры,
МБУК «Шимская ЦКДС» |
Май 2019- 2021 | 1.1.2. | — | — | — | — |
| 1.5. | Выставка — конкурс работ декоративно-прикладного творчества ветеранов войны и труда «Добрых рук мастерство » | МБУК «Шимская ЦКДС» | Октябрь2019-2021 | 1.1.2. | — | — | — | — |
| 1.6. | Поэтический фестиваль «Приильменские мотивы» | МБУК «Шимская МБС» | Август 2019-2021 | 1.1.3 | — | — | — | — |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1.9. | Межрайонный хореографический фестиваль танца «Танцуй пока молодой» к международному Дню танца | МБУК «Шимская ЦКДС» | 29 апреля 2019-2021 | 1.1.1.
1.1.2. |
— | — | — | — |
| 1.10. | Фестиваль детских театральных коллективов «Новгородская сказка» | МБУК «Шимская ЦКДС» | Декабрь 2019 2021 | 1.1.2. | — | — | — | — |
| 1.11. | Организация и проведение мероприятий, посвященных популяризации семейных ценностей | МБУК «Шимская ЦКДС» | 2019-2021 | 1.1.2. | — | — | — | — |
| 1.12. | Программное обеспечение деятельности библиотек района, доступа в Интернет библиотек района, сопровождение программы модельная библиотека | МБУК «Шимская МБС» | 2019-2021 | 1.1.3.
1.1.4. |
— | — | — | — |
| 1.13. | Подключение общедоступных библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки | Комитет культуры,
МБУК «Шимская МБС» |
2019- 2021 | 1.1.4. | Бюджет муниципального района | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| Задача 2
Развитие образования в сфере культуры, сохранение кадрового потенциала сферы культуры, повышение престижности и привлекательности профессии работника культуры |
||||||||
| 2.1. | Организация и проведение районного конкурса имени В.А. Никитина «Шимский камертон» среди учащихся учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры | Комитет культуры,
МБУДОД «Шимская ДШИ» |
Май 2019-2021 | 1.2.1.
1.2.3 |
Бюджет муниципального района | — | — | — |
| 2.2. | Организация обучения специалистов муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры по программам высшего профессионального образования | Комитет культуры,
МБУДО «Шимская ДШИ» МБУК «Шимская ЦКДС» , МБУК «Шимская МБС» |
2019-2021 | 1.2.2 | Бюджет муниципального района
|
— | — | — |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 2.3. | Организация обучения специалистов муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры по дополнительным профессиональным программам | Комитет культуры,
МБУК «Шимская МБС» МБУДО «Шимская ДШИ» МБУК «Шимская ЦКДС» |
2019-2021 | 1.2.2 | — | — | — | — |
| Задача 3
Укрепление единого культурного и информационного пространства на территории муниципального района, преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне муниципальных районов путем укрепления и модернизации материально-технической базы учреждений культуры, поддержки творческих инициатив населения муниципального района |
||||||||
| 3.1 | Проведение ремонтов зданий муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления, реализующим полномочия в сфере культуры | Комитет культуры,
МБУК «Шимская МБС» МБУДО «Шимская ДШИ» МБУК «Шимская ЦКДС» |
2019-2021 | 1.3.1 | Бюджет муниципального района
|
200,0 | 200,0 | 200,0 |
| 3.2. | Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов | Комитет культуры
МБУК «Шимская МБС» МБУК «Шимская ЦКДС» |
2019-2021 | 1.3.1. | Бюджет муниципального района | 7,0 | 7,0 | 7,0 |
| 3.3. | Укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием учреждений дополнительного образования в сфере культуры | МБУДО «Шимская ДШИ»
|
2019-2021 | 1.3.1. | — | — | — | — |
| 3.4. | Приобретение кино – видео оборудования | Комитет культуры, МБУК «Шимская ЦКДС»
|
2019-2021 | 1.3.1. | — | — | — | — |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 3.5. | Обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом | Комитет культуры,
МБУК «Шимская ЦКДС» МБУК «Шимская МБС» |
2019-2021 | 1.3.1. | — | — | — | — |
| 3.6. | Создание модельных библиотек в целях модернизации сельской библиотечной сети | Комитет культуры,
МБУК «Шимская МБС» |
2019-2021 | 1.3.1. | — | — | — | — |
| 3.7. | Укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений культуры, подведомственным органам местного самоуправления, реализующим полномочия в сфере культуры | Комитет культуры,
МБУК «Шимская МБС» |
2019-2021 | 1.3.1 | — | — | — | — |
| 3.8. | Установка противопожарного оборудования в муниципальных учреждениях культуры Шимского муниципального района | Комитет культуры,
МБУК «Шимская МБС» |
2019-2021 | 1.3.1. | — | — | — | — |
| 3.9. | Проведение противопожарных мероприятий | МБУК «Шимская МБС»
МБУК «Шимская ЦКДС» МБУДО «Шимская ДШИ» |
2019-2021 | 1.3.1. | — | — | — | — |
| 3.10. | Государственная поддержка (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры | МБУК «Шимская ЦКДС» | 2019-2021 | 1.3.1. | — | — | — | — |
| 3.11 | Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
|
МБУК «Шимская ЦКДС» | 2019-2021 | 1.3.1. | — | — | — | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 3.12 | Поддержка отрасли культура | МБУК
«Шимская ЦКДС» МБУК «Шимская МБС» |
2019-2021 | 1.3.1 | — | — | — | — |
| 3.13 | Обеспечения развития и укрепления материально – технической базы домов культуры, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов. реализующих полномочия в сфере культуры, в населенных пунктах до 50 тыс. человек | МБУК
«Шимская ЦКДС» МБУК «Шимская МБС» |
2019-2021 | 1.3.1. | — | — | — | — |
| Задача 4
Продвижение имиджа Шимского муниципального района, развитие межрайонных и межрегиональных культурных связей, проведение общественно значимых мероприятий. |
||||||||
| 4.1 | Реализация творческих проектов муниципальных учреждений культуры, получивших финансовую поддержку в рамках областных творческих
Конкурсов
|
Комитет культуры,
МБУК «Шимская МБС» МБУДО «Шимская ДШИ» МБУК «Шимская ЦКДС» |
2019-2021 | 1.4.1. | — | — | — | — |
| Задача 5 Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в области культуры, библиотечного обслуживания, дополнительного образования в сфере культуры и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования в сфере культуры | ||||||||
| 5.1. | Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в области культуры, библиотечного обслуживания, дополнительного образования в сфере культуры и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования в сфере культуры | МБУК «Шимская ЦКДС»
МБУК «Шимская МБС» МБУДО «Шимская ДШИ» |
2019-2021 | 1.5.1.
1.5.2. |
Бюджет муниципального района
|
26824,2
5510,4 |
26824,2
5510,4 |
26824,2
5510,4 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Задача 6. Формирование доступной среды путем увеличения количества объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов, участия инвалидов в культурно-массовых мероприятиях. | ||||||||
| 5.1. | Оборудование прилегающей территории, входа в здание, путей передвижения в здании, зон обслуживания муниципальных учреждений приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ к услугам и перемещение внутри помещений (пандусные съезды, перила, поручни, кнопки вызова сотрудника учреждения для помощи гражданам с ограниченными возможностями, визуальные, акустические, тактильные средства, дорожные знаки и нанесение разметки и прочие технические средства реабилитации) для инвалидов и маломобильных групп населения | МБУК «Шимская ЦКДС»
МБУК «Шимская МБС» МБУДО «Шимская ДШИ» |
2019-2021 | 1.6.1.-1.6.2. | Бюджет муниципального района
|
15,0 | — | — |
| 5.2. | Пушкинские чтения в Шимской центральной районной библиотеке и ОБУСО «Детский дом-интернат им.Ушинского» | МБУК «Шимская МБС»
|
2019-2021 | 1.6.3. | — | |||
| 5.3. | Библиотечный десант «Книга идет в гости» в ОАУСО «Новгородский психоневрологический интернат» (отделение п.Шимск) | МБУК «Шимская МБС»
|
2019-2021 | 1.6.3. | — | |||
| 5.4. | Культурно-досуговая программа «С теплом и лаской к человеку» в ОАУСО «Новгородский психоневрологический интернат» (отделение п.Шимск) | МБУК «Шимская ЦКДС»
МБУДО «Шимская ДШИ» |
2019-2021 | 1.6.3. | — | |||
| Всего | 32566,6 | 32551,6 | 32551,6 | |||||
Паспорт подпрограммы
«Развитие туризма и туристской деятельности
в Шимском муниципальном районе» муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района»
- Исполнители подпрограммы:
— комитет культуры и архивного дела Администрации Шимского муниципального района (далее комитет культуры)
- Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной
программы:
| № п/п |
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя[3] |
Значение целевого показателя по годам | ||||
| 2019 | 2020 | 2021 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
| 1 | Задача 1
Содействие формированию конкурентоспособного туристского продукта, развитию проектов в сфере туризма |
|||||
| 1.1 | Показатель 1
Среднее время пребывания туристов на территории района (день) |
1 |
1 |
1,5 |
||
| 2 | Задача 2
Содействие развитию туристской инфраструктуры |
|||||
| 2.1. | Показатель 2
Уровень роста туристского потока (%) |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
||
| 3 | Задача 3
Организационное обеспечение туризма в районе |
|||||
| 3.1. | Показатель 1
Количество посетителей объектов экскурсионного показа ( тыс. чел.) |
2,9 | 3,0 | 3,2 | ||
- Сроки реализации подпрограммы:
2019-2021 годы
- Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей): *
| Год
|
Источники финансирования | ||||
| Областной бюджет | Федеральный бюджет | Бюджет муниципального района | Внебюджетные средства | Всего | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 2019 | — | — | 150,0 | — | — |
| 2020 | — | — | — | — | — |
| 2021 | — | — | — | — | — |
| Всего | — | — | 150,0 | — | — |
*- объем финансирования уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
- Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
— увеличение среднего времени пребывания туристов на территории района до 1.5 дня;
— рост туристского потока (%) до 0.05 %;
— увеличение количества посетителей объектов экскурсионного показа до 3200 человек.
Мероприятия подпрограммы
«Развитие туризма и туристской деятельности в Шимском муниципальном районе»
муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района»
| № п/п |
Наименование мероприятия | Исполнитель мероприятия | Срок реализации | Целевой показатель | Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
||
| 2019 | 2020 | 2021 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Задача 1. Содействие формированию конкурентоспособного туристского продукта, развитию проектов в сфере туризма | |||||||
| 1.1 | Организация и участие в региональных и межрегиональных туристских выставках | Комитет культуры | 2019-2021 | 1.1. | — | — | — | |
| 1.2 | Субсидии автономной некоммерческой организации «Туристический офис «Русь Новгородская» на финансовое обеспечение деятельности | Комитет культуры | 2019 | 1.1 | — | — | — | — |
| 2. | Задача 2. Содействие развитию туристской инфраструктуры | |||||||
| 2.1. | Организация и проведение конкурса среди владельцев гостевых домов | Комитет культуры | 2019-2021 | 2.1. | — | — | — | — |
| 2.2. | Формирование инвестиционных предложений в сфере туризма | Комитет культуры | 2019-2021 | 2.1. | — | — | — | — |
| 2.3. | Проведение работ по подведению инженерных сетей к границам проектирования в рамках подпроекта «Реставрация Ансамбля Путевого дворца: Путевой дворец, амбар каменный, ограда с воротами, усадебный парк, фруктовый сад» в д. Коростынь | Комитет культуры | 2019 | 2.1. | — | — | — | — |
| 2.4. | Мероприятия по благоустройству усадебного парка, фруктового сада в рамках подпроекта «Реставрация Ансамбля Путевого дворца: Путевой дворец, амбар каменный, ограда с воротами, усадебный парк, фруктовый сад» в д. Коростынь | Комитет культуры | 2019 | 2.1. | Бюджет муниципального района | 100,0 | — | |
| 2.5. | Мероприятия по установке информационных щитов в рамках подпроекта «Реставрация Ансамбля Путевого дворца: Путевой дворец, амбар каменный, ограда с воротами, усадебный парк, фруктовый сад» в д. Коростынь | Комитет культуры | 2019 | 2.1. | Бюджет муниципального района | 50,0 | ||
| 3. | Задача 3. Организационное обеспечение туризма в муниципальном районе | |||||||
| 3.1. | Разработка новых и модификация реализуемых туристских маршрутов, программ | Комитет культуры | 2019-2021 | 3.1. | — | — | — | |
| 3.2. | Организация и проведение пресс-тура в Шимский муниципальный район | Комитет культуры | 2020 | 3.1. | — | — | — | — |
| Итого по Программе | Комитет культуры | 2019-2021 | — | 150,0 | — | — | ||
Приложение 1
Порядок
расчета целевых показателей муниципальной программы или источники получения информации «Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района»
| № целевого показателя в паспорте муниципальной программы | Наименование целевого показателя, единица измерения
|
Порядок расчета значения целевого показателя | Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя |
| 1.1.1 | Количество посещений платных мероприятий культурно — досуговых учреждений на 1000 человек населения, единиц | К= К1*1000
Кж Где: К1 – количество посещений платных мероприятий за отчетный период Кж – количество жителей в муниципальном районе (статистические данные) |
Форма отчета 7 – НК, отчет об исполнении муниципального задания |
| 1.1.2 | Повышение уровня удовлетворенности граждан, проживающих на территории Шимского муниципального района Новгородской области, качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, процент | Соотношение количества граждан, высоко оценивающих качество предоставления услуг и количества опрошенных граждан | Результаты анкетирования (опросов) в учреждениях культуры
Сведения профильных структур Правительства области |
| 1.1.3 | Число пользователей библиотек на 1000 человек населения, единиц | К= К1*1000
Кж Где: К1 – количество пользователей библиотек района за отчетный период Кж – количество жителей в муниципальном районе (статистические данные) |
Форма отчета 6- НК, отчет об исполнении муниципального задания |
| 1.1.4 | Увеличение доли муниципальных библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек Шимского муниципального района
процент |
Д= К1 *100
К2 где К1 – количество библиотек, подключенных к сети Интернет К2 – количество библиотек в муниципальном районе |
Форма отчета 6 — НК, дополнительная ведомственная статистика форма № 1 «Библиотечное обслуживание», ежеквартально, до 15 числа месяца следующего за отчетным |
| 1.2.1. | Удельный вес учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры, (процент) | У =К1 * 100
К2 К1 – количество учащихся, занимающихся в учреждениях доп. образования в сфере культуры К2 – количество учащихся образовательных учреждений муниципального района |
Дополнительная ведомственная статистика
форма № 4 «Дополнительное образование детей», ежеквартально, до 15 числа месяца следующего за отчетным |
| 1.2.2 | Количество специалистов учреждений культуры, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования (курсы повышения квалификации), человек | Количество специалистов (ед.) | Дополнительная ведомственная годовая статистика форма № 3 «Подготовка кадров», ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным |
| 1.2.3. | Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, конкурсах от общего числа детей, проживающих в районе, процент | Д= К1 *100%
К2
Где: К1 – количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях; К2- количество детей, проживающих в районе |
Дополнительная ведомственная статистика
форма № 4 «Дополнительное образование детей»; Дополнительная ведомственная статистика форма № 2 «Культурно-досуговая деятельность» |
| 1.3.1. | Увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства (%) | Д= К1 *100%
К2
где: К1 – количество учреждений культуры, состояние которых является удовлетворительным; К2- количество учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности |
Форма 7 – НК, форма 6-НК, форма 1 -ДМШ |
| 1.4.1. | Количество муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность в сфере культуры, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на реализацию творческих проектов в рамках проведения областных творческих конкурсов (ед.) | Количество учреждений (ед.) | Отчеты в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на иные цели |
| 1.5.1.. | Исполнение в полном объеме показателей муниципального задания (%) | Д= К1
К2 где: К1-количество исполненных показателей муниципального задания; К2 – количество запланированных к исполнению показателей муниципального задания
|
Отчет об исполнении муниципального задания |
| 1.5.2. | Своевременность предоставления отчетности об исполнении муниципального задания | Предоставление отчетности в срок | Отчеты учреждений культуры об исполнении муниципального задания
|
| 1.6.1. | Доля библиотек с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для размещения оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений в их жизнедеятельности, от общего количества библиотек (%) | А1 / В1*100%
А1 – число библиотек с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для размещения оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений в их жизнедеятельности В1 – общее количество библиотек в районе |
Комитет культуры и архивного дела Администрации Шимского муниципального района, Комитет по социальной защите населения Администрации Шимского муниципального района |
| 1.6.2. | Доля объектов в сфере культуры, у которых имеются выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов, от общей численности объектов в сфере культуры, на которых инвалидам предоставляются услуги (%) | А1 / В1*100%
А1 – количество объектов в сфере культуры, у которых имеются выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов В1 – общая числен объектов в сфере культуры, на которых инвалидам предоставляются услуги |
Комитет культуры и архивного дела Администрации Шимского муниципального района, Комитет по социальной защите населения Администрации Шимского муниципального района |
| 1.6.3. | Доля инвалидов, вовлеченных в культурно-массовые мероприятия, от общего числа инвалидов (%) | А1 / В1*100%
А1 – число инвалидов, вовлеченных в культурно-массовые мероприятия В1 — общее число инвалидов
|
Комитет по социальной защите населения Администрации Шимского муниципального района |
| 2.1.1 | Среднее время пребывания туристов на территории района (день) | Сведения средств размещения туристов | Форма мониторинга деятельности организаций в сфере туризма
|
| 2.2.1 | Уровень роста туристского потока (%) | Утп= К1 * 100
К2 где К 1 – количество туристов и экскурсантов за отчет период; К 2 — количество туристов и экскурсантов за аналогичный период прошлого года |
Форма мониторинга деятельности организаций в сфере туризма
|
| 2.3.1. | Количество посетителей объектов экскурсионного показа (тыс. чел.) | Количество посетителей | Форма мониторинга деятельности организаций в сфере туризма
|
[1] Целевые показатели определяются на основе государственных статистических отчетов: форма № 7-НК; форма № 6-НК; форма № 1-ДМШ.
[2] Целевые показатели определяются на основе государственных статистических отчетов: форма № 7-НК; форма № 6-НК; форма № 1-ДМШ.
[3] Целевые показатели определяются на основе государственных статистических отчетов: форма № 7-НК; форма № 6-НК; форма № 1-ДМШ