Администрация Шимского

муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.10.2018 № 1335

р.п. Шимск

Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Шимского муниципального района  от 02.03.2017 № 184 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского муниципального района, их формирования и реализации» Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе».
2. Признать с 01 января 2019 года утратившими силу постановления Администрации Шимского муниципального района:

от 12.12.2013 № 1556 «О муниципальной программе «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе на 2014-2016 годы»;

от 12.02.2014 № 98 «О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе на 2014-2016 годы»;

от 25.04.2014 № 359 «О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе на 2014-2016 годы»;

от 26.12.2014 № 1270 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от 12.12.2013 №1565»;

от 30.12.2015 № 947 «О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;

от 06.12.2016 № 552 «О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;

от 17.03.2017 № 255 «О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;

от 26.02.2018 № 223 «О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;

от 26.02.2018 № 223 «О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;

от 05.06.2018 № 648 «О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе на 2014-2020 годы».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2019 года.
4. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф).

 

 

 

Глава

муниципального района                                                           Н.А. Тиханович

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации муниципального района от 19.10.2018 № 1335

 

Муниципальная программа

«Совершенствование и развитие местного самоуправления

в Шимском муниципальном районе»

 

ПАСПОРТ

Муниципальной программы «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»

1. Наименование муниципальной программы:	«Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»
2. Ответственный исполнитель муниципальной программы:	Управление Делами Администрации Шимского муниципального района
3. Соисполнители муниципальной программы:	Структурные подразделения Администрации Шимского муниципального района, Контрольно-счетная палата Шимского муниципального района (по согласованию), государственное областное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — ГОАУ «МФЦ») (по согласованию), муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения деятельности органов местного самоуправления» (далее – МКУ «ЦОД             ОМСУ»)(по согласованию); Администрация Медведского сельского поселения (по согласованию); Администрация Подгощского сельского поселения (по согласованию), Администрация Уторгошского сельского поселения (по согласованию).
4. Подпрограммы муниципальной программы:	«Совершенствование и развитие муниципальной службы в Шимском муниципальном районе»; «Развитие и реформирование местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»; «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг»; «Развитие информационного общества в Шимском муниципальном районе»; «Противодействие коррупции в Шимском муниципальном районе»

5. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»:

№ п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2019 год			2020 год							2021 год
1	2	3			4							5
1.	Цель 1. «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Шимском муниципальном районе»
1.1.	Задача 1. Формирование эффективной системы управления муниципальной службой в органах местного самоуправления Шимского муниципального района
1.1.1.	Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, от общего числа муниципальных служащих (%)	4		4							4
1.1.2.	Доля лиц, замещающих муниципальные должности органов местного самоуправления Шимского муниципального района и иных работников органов местного самоуправления, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации (%)	100		100							100
1.1.3.	Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района в отношении которых реализуется механизм ротации (%)	5		5							5
1.1.4.	Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района, в отношении которых применяется механизм испытательного срока при замещении вакантных должностей муниципальной службы, от общего числа муниципальных служащих (%)	100		100							100
1.1.5.	Доля претендентов на замещение вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Шимского муниципального района, включенных в кадровый резерв Шимского муниципального района, от общего числа лиц, включенных в кадровый резерв (%)	50		60							70
1.1.6.	Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района прошедших аттестацию (%)	80		90							100
1.1.7.	Доля муниципальных служащих получивших пенсию за выслугу лет на муниципальной службе, (%)	1		1							1
2.	Цель 2. «Развитие и реформирование местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»
2.1.	Задача 1. Поддержка развития органов местного самоуправления Шимского муниципального района
2.1.1.	Количество проведенных совещаний, семинаров муниципальных служащих по актуальным вопросам развития местного самоуправления  (шт.)	2		3						4
2.1.2.	Количество территориальных общественных самоуправлений, действующих на территории муниципального района (ед.)	27		28						29
2.1.3.	Доля муниципальных правовых актов соответствующих действующему законодательству (%)	100		100						100
2.1.4.	Количество обращений граждан в органы местного самоуправления Шимского муниципального района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством (ед.)	0		0						0
2.1.5.	Количество проведенных приемов граждан должностными лицами органов местного самоуправления (ед.)	24		36						48
2.1.6.	Количество проведенных общественных приемов граждан в поселениях Шимского муниципального района (ед.)	4		6						12
2.1.7.	Количество проведенных заседаний Общественного совета при Администрации Шимского муниципального района (ед.)	4		4						4
3.	Цель 3. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.1.	Задача 1. Создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям Шимского муниципального района
3.1.1.	Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных (%)	95	95						95
3.1.2.	Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной (муниципальной) услуги (ед.)	5	10						15
3.1.3.	Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в орган местного самоуправления Шимского муниципального района (мин)	15	15						15
3.1.4	Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (ед.)	5	10						15
3.1.5.	Доля населения муниципального района, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от общей численности населения района (%)	95	100					100
3.1.6.	Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном районе, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в области государственных и муниципальных услуг (%)	80	90					100
3.1.7.	Доля муниципальных образований муниципального района, в которых проводится мониторинг качества исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг (%)	100	100					100
3.1.8.	Доля проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, размещенных на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального района в сети Интернет для проведения публичных обсуждений (%)	50	60					70
3.1.9.	Доля предоставленных по принципу «одного окна» государственных и муниципальных услуг от общего числа предоставленных государственных услуг (%)	80	90					100
4.	Цель 4. «Развитие информационного общества в Шимском муниципальном районе»
4.1.	Задача 1. Расширение телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Шимского муниципального района
4.1.1.	Доля автоматизированных рабочих мест, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде в органах местного самоуправления муниципального района и подведомственных им учреждениях, %	20		30			40
4.1.2.	Доля органов местного самоуправления муниципального района, имеющих официальные сайты для размещения информации о своей деятельности, %	100		100			100
4.1.3.	Степень соответствия разделов официальных сайтов органов местного самоуправления муниципального района требованиям действующего законодательства, %	100		100			100
4.1.4.	Доля органов местного самоуправления муниципального района, на официальных сайтах которых созданы информационные подсистемы, обеспечивающие информационное взаимодействие с гражданами и организациями, %	100		100			100
4.1.5.	Доля аттестованных автоматизированных рабочих мест в органах местного самоуправления муниципального района на предмет соответствия требованиям защиты информации, %	10		20			30
4.1.6.	Доля сотрудников органов местного самоуправления муниципального района, имеющих электронную подпись от количества сотрудников органов местного самоуправления муниципального района, имеющих право подписи, %	100		100			100
Цель 5. Противодействие коррупции в Шимском муниципальном районе
5.1.	Задача 1. Создание в органах местного самоуправления Шимского муниципального района комплексной системы противодействия коррупции
5.1.1.	Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах муниципального управления» (ед.)	3		3		3
5.1.2.	Публикация в средствах массовой информации материалов о деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района о проводимой работе по противодействию коррупции (ед.)	2		3		4
5.1.3.	Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции (ед.)	4		4		4
5.1.4.	Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза (%)	100		100		100

Целевые показатели, определённые в муниципальной программе определяются в соответствии с данными ведомственной отчетности.

Сроки реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы рассчитана на период с 2019          по                      2021 год.

 

 

Объем и источники финансирования муниципальной программы

Год	Источники финансирования, тыс. рублей
	Областной бюджет	Бюджет муниципального района	Федеральный бюджет		Бюджеты поселений	Всего
2019	4022,1	29703,6	36,6		—	33762,3
2020	4022,1	30044,7	59,1		—	34125,9
2021	4022,1	30044,7	59,1		—	34125,9
Итого:	12066,3	89793,0	154,8	—		102014,1

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

К концу 2021 года по итогам реализации муниципальной программы планируется достичь следующих результатов:

оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение качества и доступности  государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Шимского муниципального района;

снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;

создание системы контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Шимского муниципального района;

создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих, служащих Администрации Шимского муниципального района;

совершенствование антикоррупционных механизмов в системе муниципальной службы Администрации Шимского муниципального района;

внедрение механизмов мотивации муниципальных служащих, при которой размер оплаты труда находится в прямой зависимости от уровня достижения поставленных целей;

повышение результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации Шимского муниципального района;

повышение профессионального уровня муниципальных служащих  Администрации Шимского муниципального района;

повышение качества подготовки нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Шимского муниципального района;

повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района и создание условий для активизации участия граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления;

обеспечение открытости информации о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Администрации Шимского муниципального района;

обеспечение доступности большего количества объектов социальной инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями, привлечение инвалидов к участию в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, создание более комфортных условий жизнедеятельности для  инвалидов;

создание условий на территории Шимского муниципального района для развития современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

высокое качество предоставления государственных услуг в электронном виде;

обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;

развитие социальной самоорганизации и социального партнерства власти, бизнеса и общественности на основе использования информационных технологий;

достижение такого уровня развития технологий защиты информации, который обеспечивает неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа;

совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.

Характеристика текущего состояния органов местного самоуправления Шимского муниципального района, приоритеты и цели государственной политики в сфере совершенствования системы муниципального управления и поддержки развития местного самоуправления в Шимском муниципальном районе

1. Реформирование развития муниципальной службы в Шимском муниципальном районе

В рамках реализации Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в Шимском муниципальном районе проводятся комплексные мероприятия по развитию системы муниципальной службы.

Настоящий этап развития системы муниципальной службы в Шимском муниципальном районе является этапом широкого практического применения установленных законодательством принципов функционирования муниципальной службы в Шимском муниципальном районе для реализации приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального района.

На настоящем этапе нормативная правовая база, регламентирующая вопросы муниципальной службы в Администрации Шимского муниципального района сформирована. Ее создание позволило приступить к непосредственной реализации основных задач кадровой политики в условиях развития, совершенствования и модернизации системы муниципальной службы в органах местного самоуправления Шимского муниципального района. Несмотря на это современные методы планирования и регламентации труда муниципальных служащих не получили широкого распространения, а предусмотренные законодательством Российской Федерации механизмы стимулирования муниципальных служащих к исполнению обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне не реализуются в полной мере, что снижает мотивацию муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района.

Качество профессионального обучения муниципальных служащих в недостаточной степени отвечает потребностям развития муниципальной службы.

Недостаточная открытость муниципальной службы способствует проявлениям бюрократизма и коррупции.

Реализация Программы позволит завершить качественное преобразование системы муниципальной службы в органах местного самоуправления Шимского муниципального района, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии.

Успешность реформирования и развития системы муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на модернизацию муниципальной службы как единой системы, а также на практическое применение новых технологий управления. Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района, должна активно взаимодействовать с институтами гражданского общества.

В целях регламентации профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих   разработаны и утверждены должностные регламенты для всех должностей муниципальной службы, установлены квалификационные требования к знаниям и навыкам муниципальных служащих, сформированы конкурсные, аттестационные комиссии, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Соответствие муниципальных служащих замещаемым должностям определяется в рамках проведения аттестации с применением современных кадровых технологий.

В целях совершенствования кадровой работы по подбору и расстановке кадрового состава муниципальной службы, улучшения качественного состава муниципальных служащих с 2009 года ведется работа по формированию кадрового резерва, резерва управленческих кадров на конкурсной основе с 2010 года.  Формирование кадрового резерва на конкурсной основе становится одним из приоритетных направлений обеспечения кадрового состава муниципальной службы органов местного самоуправления Шимского муниципального района.

В рамках проведения антикоррупционных мероприятий активно совершенствуется работа по регламентации деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района: модернизируются положения об органах и их структурных подразделениях, должностные регламенты муниципальных служащих, разрабатываются и утверждаются административные регламенты исполнения муниципальных функций и оказания государственных и муниципальных услуг, решаются вопросы оптимизации структур и численности органов местного  самоуправления Шимского муниципального района.

Сравнительный анализ основных показателей качественного состава кадров органов местного самоуправления Шимского муниципального района показал, что динамика развития кадрового потенциала в целом носит позитивный характер.

В настоящее время в развитии системы муниципальной службы в органах местного самоуправления Шимского муниципального района необходимо отметить следующие приоритетные направления:

дальнейшее совершенствование технологий подбора квалифицированных кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Шимского муниципального района и оценки служебной деятельности кадрового состава  муниципальных служащих;

развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;

совершенствование механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района.

Все указанные направления взаимосвязаны и могут быть эффективно решены комплексными программными методами.

Реализация муниципальной программы позволит продолжить развитие системы муниципальной службы в органах местного самоуправления Шимского муниципального района, оптимизировать ее организацию и функционирование, внедрить в кадровую работу современные информационные, образовательные и управленческие технологии.

2. Развитие и реформирование местного самоуправления в Шимском муниципальном районе

Планомерная, целенаправленная поддержка реформирования и развития местного самоуправления в Шимском муниципальном районе позволяет реализовать мероприятия, направленные на совершенствование правовой основы деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района формирование современных подходов и методов работы   по решению вопросов местного значения.

Деятельность органов местного самоуправления в настоящее время сопряжена с необходимостью учета ими в своей правоприменительной практике постоянно изменяющихся положений федерального и регионального законодательства, разработки собственных нормативных правовых актов.

В рамках государственной поддержки укрепляется правовое, информационное и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, проводятся семинары, «круглые столы» и другие мероприятия по актуальным вопросам деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района, способствующие осуществлению непосредственного решения населением вопросов местного значения.

Эффективность деятельности органов местного самоуправления, результативность принимаемых ими решений и в конечном итоге уровень социально-экономического развития Шимского муниципального района зависят от профессиональной подготовки и деловых качеств выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района. В связи с этим в Администрации Шимского муниципального района реализуются комплексные мероприятия, направленные на повышение профессионального уровня выборных должностных лиц местного самоуправления, служащих и муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района.

Основополагающими целями поддержки местного самоуправления являются:

создание необходимых условий для эффективной реализации органами местного самоуправления  полномочий по решению вопросов местного значения;

повышение уровня профессионализма выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района;

привлечение большего количества населения к непосредственному участию в осуществлении местного самоуправления.

Без постоянной поддержки власти, органы местного самоуправления не смогут в полной мере эффективно исполнять полномочия, отнесенные к их ведению, участвовать в развитии общества, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

3. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг

В целях совершенствования системы муниципального управления и поддержки развития местного самоуправления в Шимском муниципальном районе, а также в рамках реализации указа Президента Российской Федерации от 07 мая          2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в органах местного самоуправления Шимского муниципального района реализуется комплекс мероприятий.

В первую очередь в органах местного самоуправления Шимского муниципального района обеспечено выполнение требований Федерального закона от                  27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе:

завершена работа по разработке и внедрению административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг;

приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденные до принятия названного Федерального закона;

сформирована и поддерживается в актуальном состоянии региональная государственная информационная система «Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области».

С 01 января 2013 года создано государственное областное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее ГОАУ «МФЦ»), которое имеет структурное подразделение в Шимском муниципальном районе.

В соответствии с соглашениями о взаимодействии отделом ГОАУ «МФЦ» в Шимском муниципальном районе предоставляется 85 видов муниципальных услуг органов местного самоуправления Шимского муниципального района.

При этом в качестве основной проблемы в рамках названного направления деятельности следует определить недостаточную долю граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ.

Таким образом, для выполнения поставленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» необходимо обеспечить соответствующий уровень финансирования по созданию отделений МФЦ и удаленных рабочих мест МФЦ.

Серьезным препятствием на пути повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального района, результативности управления в целом является отсутствие действенной системы учета мнений и интересов граждан, их объединений и представителей бизнеса, а также механизмов их непосредственного участия в выработке и контроле исполнения соответствующих решений. Участие жителей в управлении районом, создание условий для формирования публичной оценки деятельности органов местного самоуправления является основой для дальнейшего развития муниципального района в целом.

Повышение качества регулирования, обеспечение возможности учета мнений заинтересованных групп и установления баланса интересов на стадии подготовки нормативного правового акта посредством анализа последствий и эффектов введения государственного регулирования и определения с точки зрения степени соответствия критериям целесообразности, эффективности, осуществимости и адекватности наилучшего варианта регулирования на основе сопоставления выгод и издержек хозяйствующих субъектов, граждан и государства в целом является целью оценки регулирующего воздействия.

Для введения названного института в органах местного самоуправления Шимского муниципального района должны быть созданы и обеспечены нормативные и организационные условия для распространения оценки регулирующего воздействия на муниципальном уровне публичного управления.

Размещение в свободном доступе информации о деятельности органов местного самоуправления, а также формируемых ими информационных ресурсах позволяет сделать деятельность указанных органов более понятной и предсказуемой для граждан и организаций, а также уменьшить нагрузку на указанные органы за счет снижения количества поступающих обращений.

Серьезным достижением обеспечения открытости и публичности стало принятие Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и ряда подзаконных актов. На практике положения актов, регламентирующих размещение информации о деятельности органов исполнительной власти в сети «Интернет», выполнены не в полной мере.

В указанной сфере необходимо обеспечить свободный доступ через сеть «Интернет» к содержимому основных информационных ресурсов и систем, за исключением сведений, которые составляют охраняемую законом тайну, исключив случаи установления платы за предоставление информации.

Необходимо расширить перечень сведений, размещаемых на официальных сайтах в сети «Интернет» органов местного самоуправления муниципального района, а именно:

сформировать систему раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, результатах их общественного обсуждения;

создать технические условия для размещения информации о разработке органами местного самоуправления Шимского муниципального района проектов нормативных правовых актов для представления предложений со стороны граждан с использованием единого ресурса в сети «Интернет», а также размещения информации о ходе и результатах их общественного обсуждения;

обеспечить доступ в сети «Интернет» к открытым данным.

4. Развитие информационного общества в Шимском муниципальном районе

Участие в реализации мероприятий государственной программы «Развитие электронного правительства и информационного общества в Новгородской области на 2017 — 2020 годы» позволило достичь следующих результатов:

обновлен парк персональных компьютеров;

проведена аттестация сети персональных компьютеров;

выведены на Единый портал (http://gosuslugi.ru) первоочередные, социально-значимые и наиболее востребованные государственные и муниципальные услуги;

установлено и введено в эксплуатацию оборудование для организации защищенного канала связи с органами исполнительной власти области.

Вместе с тем основными проблемами в сфере информатизации муниципального района являются:

отсутствие подключения к информационно-телекоммуникационной инфраструктуре электронного правительства Новгородской области городского и сельских поселений Шимского муниципального района;

низкий процент государственных и муниципальных услуг, предоставляемых через Единый портал государственных и муниципальных услуг;

необходимость постоянной актуализации информации, размещаемой на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района  в связи с совершенствованием федерального и областного законодательства;

низкий уровень участия населения в процессах управления районом по средствам информационно-телекоммуникационных технологий;

низкий уровень использования электронной подписи муниципальными служащими при подготовки электронных документов.

В целях решения обозначенных проблем муниципальная программа состоит из мероприятий, позволяющих:

поддержать распределенную сеть Администрации Шимского муниципального района  в состоянии, обеспечивающем бесперебойную коллективную работу сотрудников Администрации Шимского муниципального района и  с использованием высокопроизводительных средств телекоммуникаций;

обеспечить организационно-техническими методами защиту информации, относящейся к ограниченному доступу и обрабатываемой в распределенной сети Администрации Шимского муниципального района;

поддержать бесперебойную работоспособность информационных систем;

расширить функционал системы электронного документооборота Администрации Шимского муниципального района, в том числе увеличение числа клиентов  системы электронного документооборота;

доработать программное обеспечение официального сайта Администрации Шимского муниципального района;

оборудовать автоматизированные рабочие места средствами защиты информации и аттестовать такие места на предмет соответствия требованиям действующего законодательства в области защиты информации;

выдать, отозвать, аннулировать электронные подписи, а также осуществлять иные функции в соответствии с действующим законодательством.

В муниципальной программе реализован подход, направленный на модель развития и использования информационно-телекоммуникационных технологий.

5. Противодействие коррупции в Шимском муниципальном районе.

Вопросы противодействия коррупции приобретают все большую значимость, так как коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов.

Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.

Диапазон способов противодействия коррупции широк. Коррупция как явление, глубоко проникшее в действительность, требует системного подхода и самых решительных мер противодействия. Уровень развития коррупции, изощренные формы ее существования требуют адекватных мер реагирования.

Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координации деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района, бюджетных учреждений и организаций. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Основными рисками в реализации муниципальной программы являются:

недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также по обеспечению открытия дополнительных «окон» в отделе ГОАУ «МФЦ» Шимского муниципального района;

недостаточная информированность населения о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

недостаточное финансирование мероприятий, направленных на поддержку развития местного самоуправления в Шимском муниципальном районе;

отсутствие активности населения в непосредственном участии осуществления местного самоуправления;

низкая исполнительская дисциплина ответственных исполнителей, соисполнителей муниципальной  программы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы;

несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципальной программы;

уменьшение средств бюджета муниципального района, предусмотренных на реализацию муниципальной программы.

Эффективное управление рисками предполагает точное и своевременное финансирование мероприятий муниципальной программы, развитие системы информирования населения Шимского муниципального района о деятельности  органов местного самоуправления  Шимского муниципального района, направленной на оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, своевременное принятие управленческих решений при возникновении тенденции роста рисков, развитие системы подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров органов местного самоуправления Шимского муниципального района и профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации и стажировку для муниципальных служащих, служащих и иных работников органов местного самоуправления Шимского муниципального района, мониторинг количественного и качественного состава лиц, включенных в резерв управленческих кадров Администрации Шимского муниципального района.

Реализация мер по обеспечению жизнедеятельности инвалидов, организация беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, создание условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей инвалидов.

Конечной целью реабилитационных мероприятий должна стать социальная адаптация инвалидов, позволяющая им успешно приспосабливаться к социальной среде, заниматься общественно полезным трудом и чувствовать себя полноправными членами общества.

Механизм управления реализацией муниципальной программы

Контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы, координация выполнения мероприятий Программы, обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации  муниципальной  программы, исполнителей муниципальной программы, целевых показателей реализации муниципальной программы осуществляет управление обеспечения деятельности Администрации Шимского муниципального района.

Ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с соисполнителями  в сроки, указанные в Порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Администрации Шимского муниципального района, их формирования и реализации,  готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы, обеспечивает их согласование с первым заместителем Главы администрации муниципального района, заместителями  Главы администрации муниципального района, осуществляющим координацию деятельности ответственного исполнителя в соответствии с распределением обязанностей между Главой Шимского муниципального района, первым заместителем Главы Шимского муниципального района, заместителями Главы администрации Шимского муниципального района и управляющим Делами Администрации Шимского муниципального района, и направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Шимского муниципального района.

 

________________________________________________

 

 

Мероприятия муниципальной программы

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2019	2020	2021

 

1	2	3	4	5	6		12	13
1.	Реализация подпрограммы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Шимском муниципальном районе»	Управление Делами Администрации Шимского муниципального района (далее Управление Делами)	2019-2021 годы	1.1.1-1.1.7	областной бюджет   бюджет муниципального района	—     1684,4	—     1684,4	—     1684,4
2.	Реализация подпрограммы «Развитие и реформирование местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»	Управление Делами	2019-2021 годы	2.1.1-2.1.7	бюджет муниципального района   федеральный бюджет   областной бюджет   бюджет поселений	28019,2       36,6     4022,1     0	28360,3       59,1     4022,1     0	28360,3       59,1     4022,1     0
3.	Реализация подпрограммы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг»	Управление Делами, ГОАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (по согласованию)		3.1.1-3.1.9	бюджет муниципального района	—	—	—
4.	Реализация подпрограммы «Развитие информационного общества в Шимском муниципальном районе»	Управление Делами	2019-2021 годы	4.1.1.-4.1.6	бюджет муниципального района   областной бюджет	—       —	—       —	—       —
5.	«Противодействие коррупции в Шимском муниципальном районе»	структурные подразделения Администрации Шимского муниципального района	2019-2021 годы	5.1.1.-5.1.4	—	—	—	—

 

 

 

Приложение 1 к муниципальной программе «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»

 

Подпрограмма

 «Совершенствование и развитие муниципальной службы

 в Шимском муниципальном районе»

Муниципальной программы

Администрации Шимского муниципального района

 «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»

 

Паспорт Подпрограммы

 

1. Исполнители подпрограммы:

Структурные подразделения Администрации Шимского муниципального района, Контрольно — счетная палата Шимского муниципального района.

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной программы:

№ п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2019	2020	2021
1	2	3	4	5
1.	Цель 1. «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Шимском муниципальном районе»
1.1.	Задача 1. Формирование высококачественного кадрового состава муниципальной службы органов местного самоуправления Шимского муниципального района
1.1.1.	Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации от общего количества муниципальных служащих (%)	4	4	4
1.1.2.	Доля лиц, замещающих муниципальные должности органов местного самоуправления Шимского муниципального района и иных работников органов местного самоуправления,  прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации (%)	100	100	100
1.1.3.	Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района в отношении которых реализуется механизм ротации от общего количества муниципальных служащих (%)	5	5	5
1.1.4.	Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района, в отношении которых применяется механизм испытательного срока при замещении вакантных должностей муниципальной службы (%)	100	100	100
1.1.5.	Доля претендентов на замещение вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Шимского муниципального района, включенных в кадровый резерв Шимского муниципального района (%)	50	60	70
1.1.6.	Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района прошедших аттестацию от общего количества муниципальных служащих (%)	80	90	100
1.1.7.	Доля муниципальных служащих получивших пенсию за выслугу лет на муниципальной службе (%)	1	1	1

3. Сроки реализации подпрограммы: 2019-2021 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

 

Год	Источник финансирования
	Областной бюджет	Федеральный бюджет	бюджет муниципального района	внебюджетные средства	всего

 

1	2	3	4	5	6
2019	—	—	1684,4	—	1684,4
2020	—	—	1684,4	—	1684,4
2021	—	—	1684,4		1684,4
ВСЕГО	—	—	5053,2	—	5053,2

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района;

совершенствование антикоррупционных механизмов в системе муниципальной службы органов местного самоуправления Шимского муниципального района;

повышение профессионального уровня муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района, в том числе:

количество муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района (лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Шимского муниципального района), прошедших курсы повышения квалификации:

в 2019 году — 4 %;

в 2020 году — 4%;

в 2021 году — 4 %;

Количество лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Шимского муниципального района прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации:

в 2019 году — 100%;

в 2020 году — 100%;

в 2021 году — 100%;

соблюдение гарантий муниципальным служащим при выходе на пенсию.

 

 

Мероприятия подпрограммы

«Совершенствование и развитие муниципальной службы в Шимском муниципальном районе»

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Формирование высококачественного кадрового состава муниципальной службы органов местного самоуправления Шимского муниципального района
1.1.	Организация профессиональной переподготовки, курсов повышения квалификации, стажировки, семинаров и иных форм обучения муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района и их структурных подразделений, лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Шимского муниципального района	Органы местного самоуправления Шимского муниципального района в том числе:	2019-2021 годы	1.1.1.-1.1.6.		—	—	—
		Администрация Шимского муниципального района:	-//-		Областной бюджет Бюджет муниципального района	—     10,0	—     10,0	—     10,0
1.2	Проведение мероприятий по использованию механизма ротации на муниципальной службе Новгородской области	Управление Делами, структурные подразделения Администрации Шимского муниципального района в которых используется механизм ротации	2019-2021 годы	1.1.3		—	—	—
1.3.	Внедрение механизма испытательного срока при замещении вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Шимского муниципального района	структурные подразделения Администрации Шимского муниципального района	2019-2021  годы	1.1.4.		—	—	—
1.4.	Проведение аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района и их структурных подразделений и совершенствование аттестационных процедур	Управление Делами	2019-2021 годы	1.1.6.		—	—	—
1.5.	Выплата пенсии за выслугу лет на муниципальной службе	Управление Делами	2019-2021 годы	1.1.7.	Бюджет муниципального района	1674,4	1674,4	1674,4

 

 

______________________________________________________

 

 

 

Приложение 2 к муниципальной программе «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»

 

Подпрограмма

  «Развитие и реформирование местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»

Муниципальной программы

Администрации Шимского муниципального района

  «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»

 

Паспорт Подпрограммы

 

1. Исполнители подпрограммы:

Управление Делами Администрации Шимского муниципального района (далее – управление);

Муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района» (по согласованию) (далее – МКУ «ЦОД ОМСУ») (по согласованию).

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной программы:

№ п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2019	2020	2021
1	2	3	4	5
1	Задача 1. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Шимского муниципального района с населением
1.1.	Количество проведенных совещаний, семинаров муниципальных служащих по актуальным вопросам развития местного самоуправления (шт.)	2	3	4
1.2.	Количество территориальных общественных самоуправлений, действующих на территории муниципального района (ед.)	27	28	28
1.3.	Количество муниципальных правовых актов соответствующих действующему законодательству (%)	100	100	100
1.4.	Количество обращений граждан в органы местного самоуправления Шимского муниципального района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством (ед.)	0	0	0
1.5.	Количество проведенных приемов граждан должностными лицами органов местного самоуправления (ед.)	24	36	48
1.6.	Количество проведенных общественных приемов граждан в поселениях Шимского муниципального района (ед.)	4	6	12
1.7.	Количество проведенных заседаний Общественного совета при Администрации Шимского муниципального района (ед.)	4	4	4

3. Сроки реализации подпрограммы: 2019-2021 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	бюджет муниципального района	бюджеты поселений	всего

 

1	2	3	4	5	6
2019	4022,1	36,6	28019,2	—	32077,9
2020	4022,1	59,1	28360,3	—	32441,5
2021	4022,1	59,1	28360,3	—	32441,5
ВСЕГО	12066,3	154,8	84739,8	—	96960,9

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района и создание условий для активизации участия граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления;

повышение качества подготовки нормативных правовых актов органов местного самоуправления Шимского муниципального района;

количество муниципальных правовых актов соответствующих действующему законодательству;

отсутствие обращений граждан рассмотренных с нарушениями сроков рассмотрений, установленных действующим законодательством;

обеспечение прав и законных интересов граждан при обращениях в органы местного самоуправления.

 

 

_________________________________________

 

 

 

Мероприятия подпрограммы

«Развитие и реформирование местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»

№ № п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача. Поддержка развития органов местного самоуправления Шимского муниципального района
1.1.	Организация разработки и выпуска информационных сборников по вопросам развития местного самоуправления	Управление Делами	2019-2021 годы	1.1.-1.7.	—	—	—	—
1.2.	Анализ законодательства по вопросам местного самоуправления, разработка предложений по инициированию внесения в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты с целью обеспечения наиболее эффективной организации местного самоуправления	Управление Делами	2019-2021 годы	1.1.-1.7.	—	—	—	—
1.3.	Анализ опыта деятельности органов местного самоуправления в других субъектах Российской Федерации в целях распространения практики эффективной деятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения	Управление Делами	2019-2021 годы	1.1.-1.7.	—	—	—	—
1.4.	Организация и проведение совещаний, семинаров для муниципальных служащих, служащих   органов местного самоуправления Шимского муниципального района по актуальным вопросам развития местного самоуправления	Управление Делами	2019-2021 годы	1.1.-1.7.	—	—	—	—
1.5.	Кадровое, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности подведомственных учреждений	МКУ «ЦОД ОМСУ» (по согласованию)	2014-2020 годы	1.1.-1.7	бюджет муниципального района   областной бюджет	5358,1             1319,0	5358,1             1319,0	5358,1             1319,0
1.6	Кадровое, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности Администрации Шимского муниципального района и ее структурных подразделений	Администрация Шимского муниципального района	2014-2020 годы	1.1.-1.7.	бюджет муниципального района   областной бюджет   федеральный бюджет   бюджеты поселений	22661,1         2703,1       36,6     —	23002,2         2703,1       59,1     —	23002,2         2703,1       59,1     —

 

 

 

Приложение 3 к муниципальной программе «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»

 

Подпрограмма

«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг»

муниципальной программы

Администрации Шимского муниципального района

 

«Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»

 

Паспорт Подпрограммы

 

1. Исполнители подпрограммы: Управление Делами Администрации Шимского муниципального района, отделение государственного областного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по Шимскому района (далее — ГОАУ «МФЦ»).
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной программы:

№ п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2019	2020	2021
1	2
Задача 1. Создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям Шимского муниципального района
1.1.	Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных (%)	95	95	95
1.2.	Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной (муниципальной) услуги (ед.)	5	10	15
1.3.	Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в орган местного самоуправления Шимского муниципального района (мин.)	15	15	15
1.4.	Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (ед.)	5	10	15
1.5.	Доля населения муниципального района, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от общей численности населения района (%)	95	100	100
1.6.	Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном районе, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в области государственных и муниципальных услуг (%)	80	90	100
1.7.	Доля муниципальных образований муниципального района, в которых проводится мониторинг качества исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг (%)	100	100	100
1.8.	Доля проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, размещенных на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального района в сети Интернет для проведения публичных обсуждений (%)	50	60	70
1.9.	Доля предоставленных по принципу «одного окна» государственных и муниципальных услуг от общего числа предоставленных государственных услуг (%)	80	90	100

3. Сроки реализации подпрограммы: 2019-2021 годы
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования
	Областной бюджет	Федеральный бюджет	бюджет муниципального района	внебюджетные средства	всего

 

1	2	3	4	5	6
2019	—	—	—	—	—
2020	—	—	—	—	—
2021	—	—	—	—	—
ВСЕГО	—	—	—	—	—

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение качества и доступности  государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Шимского муниципального района;

снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров.

___________________________________________

 

Мероприятия подпрограммы

«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг»

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2019		2020		2021
1	2	3	4	5	6	7		8		9
1.	Создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям Шимского муниципального района
1.1.	Организация проведения мероприятий, направленных на комплексную оптимизацию порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства	структурные подразделения Администрации Шимского муниципального района	2019-2021 годы	1.1.-1.9.	—	—	—		—
1.2.	Проведение анализа нормативных правовых актов направленных на предоставление государственных и муниципальных услуг	Управление Делами	2019-2021 годы	1.1.- 1.9.	—	—	—		—
1.3.	Организация семинаров для муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления Шимского муниципального района по вопросам повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг	Управление Делами	2019-2021 годы	1.1.-1.9.	—	—	—		—
1.4.	Размещение информации о деятельности органов   местного самоуправления Шимского муниципального района по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг	Структурные подразделения Администрации Шимского муниципального района	2019-2021 годы	1.1.- 1.9.	—	—	—		—
1.5	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг населению по принципу «одного окна»	Структурные подразделения Администрации Шимского муниципального района	2019-2021 годы	1.1.-1.9.	—	—	—		—

 

 

 

 

Приложение 4 к муниципальной программе «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»

 

Подпрограмма

«Развитие информационного общества

в Шимском муниципальном районе»

муниципальной программы

Администрации Шимского муниципального района

 

«Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»

 

Паспорт Подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы: структурные подразделения Администрации Шимского муниципального района.
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной
   программы:

№ п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2019	2020	2021
1	2	3	4	5
Задача 1. Расширение телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Шимского муниципального района
1.1.	Доля автоматизированных рабочих мест, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде в органах местного самоуправления муниципального района и подведомственных им учреждениях, %	20	30	40
1.2.	Доля органов местного самоуправления муниципального района, имеющих официальные сайты для размещения информации о своей деятельности, %	100	100	100
1.3.	Степень соответствия разделов официальных сайтов органов местного самоуправления муниципального района требованиям действующего законодательства, %	100	100	100
1.4.	Доля органов местного самоуправления муниципального района, на официальных сайтах которых созданы информационные подсистемы, обеспечивающие информационное взаимодействие с гражданами и организациями, %	100	100	100
1.5.	Доля аттестованных автоматизированных рабочих мест в органах местного самоуправления муниципального района на предмет соответствия требованиям защиты информации, %	10	20	30
1.6.	Доля сотрудников органов местного самоуправления муниципального района, имеющих электронную подпись от количества сотрудников органов местного самоуправления муниципального района, имеющих право подписи, %	100	100	100

3. Сроки реализации подпрограммы: 2019-2021 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	Федеральный бюджет	бюджет муниципального района	внебюджетные средства	всего

 

1	2	3	4	5	6
2019	—	—	—	—	—
2020	—	—	—	—	—
2021	—	—	—	—	—
ВСЕГО	—	—	—	—	—

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

высокое качество предоставления государственных услуг в электронном виде;

обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;

развитие социальной самоорганизации и социального партнерства власти, бизнеса и общественности на основе использования информационных технологий;

достижение такого уровня развития технологий защиты информации, который обеспечивает неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа.

 

Мероприятия подпрограммы

«Развитие информационного общества в Шимском муниципальном районе»

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Расширение телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Шимского муниципального района
1.1.	Развитие функциональных возможностей  официального сайта Администрации Шимского муниципального района	Управление Делами	2019-2021 годы	1.3.	Бюджет муниципального района
1.2.	Организация электронного межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг	Управление Делами	2019-2021 годы	1.1.	Бюджет муниципального района
1.3.	Создание, функционирование и совершенствование информационно-технологической инфраструктуры; организация доступа к сети Интернет. Организация телефонной  связи, опубликование официальных документов. Оплата взносов, приобретение компьютерной техники и программного обеспечения	Управление Делами	2019-2021 годы	1.1.-1.6.	Бюджет муниципального района

 

Приложение 5 к муниципальной программе «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»

 

 

Подпрограмма

 «Противодействие коррупции в Шимском муниципальном районе»

Муниципальной программы

Администрации Шимского муниципального района

  «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»

 

Паспорт Подпрограммы

 

1. Исполнители подпрограммы:

органы местного самоуправления Шимского муниципального района;

структурные подразделения Администрации Шимского муниципального района

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной программы:

№ п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2019	2020	2021
1	2	3	4	5
1	Задача 1. Создание в органах местного самоуправления Шимского муниципального района комплексной системы противодействия коррупции
1.1.	Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах муниципального управления»	3	3	3
1.2.	Публикация в средствах массовой информации материалов о деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района о проводимой работе по противодействию коррупции	2	3	4
1.3.	Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции	4	4	4
1.4.	Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза (%)	100	100	100

3. Сроки реализации подпрограммы: 2019-2021 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования
	Областной бюджет	Федеральный бюджет	бюджет муниципального района	внебюджетные средства	всего

 

1	2	3	4	5	6
2019	—	—	—	—	—
2020	—	—	—	—	—
2021	—	—	—	—	—
ВСЕГО	—	—	—	—	—

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции;

совершенствование проведения антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления Шимского муниципального района и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Шимского муниципального района, что не позволит создать предпосылки и условия для проявления  коррупциогенных  факторов.

 

____________________________________________

 

 

Мероприятия подпрограммы

«Противодействие коррупции в Шимском муниципальном районе»

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Создание в органах местного самоуправления Шимского муниципального района комплексной системы противодействия коррупции
1.1.	Организация обучения муниципальных служащих на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах муниципального управления»	Управление Делами	2019-2021 годы	1.1.	Бюджет муниципального района	—	—	—
1.2.	Организация опубликования в средствах массовой информации материалов о деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района о проводимой работе по противодействию коррупции	Управление Делами	2019-2021 годы	1.2.	Бюджет муниципального района	—	—	—
1.3.	Организация проведения заседаний комиссии по противодействию коррупции	Управление Делами	2019-2021 годы	1.3.	Бюджет муниципального района	—	—	—
1.4.	Организация проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Шимского муниципального района	Управление Делами	2019-2021 годы	1.4.	Бюджет муниципального района	—	—	—

 

Приложение 6 к муниципальной программе «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»

 

Порядок

расчета значений целевых показателей или источники получения информации муниципальной программы «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»

 

№ целевого показателя	Наименование целевого показателя,  единица измерения	Порядок расчета значения целевого показателя	Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя
1	2	3	4
1.1.1.	Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, от общего числа муниципальных служащих (%)	определяется как отношение числа муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района, прошедших обучение в рамках мероприятий по профессиональному развитию, к общему числу муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района	Данные управления Делами
1.1.2.	Доля лиц, замещающих муниципальные должности органов местного самоуправления Шимского муниципального района  и иных работников органов местного самоуправления, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации (%)	определяется как отношение числа лиц, муниципальные должности органов местного самоуправления Шимского муниципального района и иных работников органов местного самоуправления, прошедших обучение в рамках мероприятий по профессиональному развитию, к общему числу лиц, муниципальные должности органов местного самоуправления Шимского муниципального района и иных работников органов местного самоуправления	Данные управления Делами
1.1.3.	Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района в отношении которых реализуется механизм ротации  (%)	определяется как отношение числа муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района, прошедших ротацию, к общему числу муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района	Данные управления Делами
1.1.4.	Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района, в отношении которых применяется механизм испытательного срока при замещении вакантных должностей муниципальной службы, от общего числа муниципальных служащих (%)	определяется как отношение числа муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района, в отношении которых может быть установлено испытание, к общему числу лиц, назначенных на должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Шимского муниципального района в текущем году	Данные управления Делами
1.1.5.	Доля претендентов на замещение вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Шимского муниципального района, включенных в кадровый резерв Шимского муниципального района, от общего числа лиц, включенных в кадровый резерв (%)	определяется как отношение числа претендентов на замещение вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Шимского муниципального района и на включение в кадровый резерв Шимского муниципального района, которые прошли тестирование, в том числе с использованием дистанционного метода, к общему числу претендентов на замещение вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Шимского муниципального района и на включение в кадровый резерв Шимского муниципального района	Данные управления Делами, данные о лицах включенных в кадровый резерв
1.1.6.	Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района прошедших аттестацию (%)	определяется как отношение числа муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района прошедших аттестацию к общему числу муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района подлежащих аттестации	Данные управления Делами
1.1.7.	Доля муниципальных служащих получивших пенсию за выслугу лет на муниципальной службе,(%)	определяется как отношение числа муниципальных служащих получающих пенсию за выслугу лет на муниципальной службе к общему числу муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района имеющих право на пенсию	Реестр муниципальных служащих получивших пенсию за выслугу лет на муниципальной службе
2.1.1.	Количество проведенных совещаний, семинаров муниципальных служащих  по актуальным вопросам развития местного самоуправления  (шт.)	определяется как суммарное количество проведенных совещаний, семинаров муниципальных служащих  по актуальным вопросам развития местного самоуправления	Данные управления Делами
2.1.2.	Количество территориальных общественных самоуправлений, действующих на территории муниципального района (ед.)	определяется как суммарное количество территориальных общественных самоуправлений, действующих на территории муниципального района	Реестр ТОС
2.1.3.	Доля муниципальных правовых актов соответствующих действующему законодательству(%)	определяется как отношение числа муниципальных правовых актов соответствующих действующему законодательству к общему числу муниципальных правовых актов Шимского муниципального района	Сведения о зарегистрированных муниципальных правовых актов в Дело-Web, данные отдела правового обеспечения и муниципального заказа
2.1.4.	Количество обращений граждан в органы местного самоуправления Шимского муниципального района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством (ед.)	определяется как суммарное количество обращений граждан в органы местного самоуправления Шимского муниципального района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством	Данные управления Делами, Сведения о зарегистрированных обращениях в Дело-Web
2.1.5.	Количество проведенных приемов граждан должностными лицами органов местного самоуправления (ед.)	определяется как суммарное количество проведенных приемов граждан должностными лицами органов местного самоуправления	Данные управления Делами, карточки личного приема граждан
2.1.6.	Количество проведенных общественных приемов граждан в поселениях Шимского муниципального района (ед.)	определяется как суммарное количество проведенных общественных приемов граждан в поселениях Шимского муниципального района	Данные управления Делами, Администраций сельских поселений, карточки личного приема граждан
2.1.7.	Количество проведенных заседаний Общественного совета при Администрации Шимского муниципального района (ед.)	определяется как суммарное количество проведенных заседаний Общественного совета при Администрации Шимского муниципального района	Протоколы заседаний Общественного совета
3.1.1.	Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных (%)	определяется в соответствии с Методикой проведения социологического исследования и оценки удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, одобренной на заседании Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 16 сентября 2013 года	Данные управления Делами, отчетности структурных подразделений Администрации муниципального района и МФЦ
3.1.2.	Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной (муниципальной) услуги (ед.)	определяется как разница между суммарным количеством обращений граждан для получения одной государственной (муниципальной) услуги и суммарным количеством предоставленных указанным гражданам государственных (муниципальных) услуг	Данные управления Делами, отчетности структурных подразделений Администрации муниципального района и МФЦ
3.1.3.	Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в орган местного самоуправления Шимского муниципального района (мин)	определяется в соответствии с Методикой проведения социологического исследования и оценки удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, среднего числа обращений представителей бизнес- для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг	Данные управления Делами, отчетности структурных подразделений Администрации муниципального района и МФЦ
3.1.4.	Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (ед.)	определяется в соответствии с Методикой проведения социологического исследования и оценки удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения	Данные управления Делами, отчетности структурных подразделений Администрации муниципального района и МФЦ
3.1.5.	Доля населения муниципального района, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от общей численности населения района (%)	определяется в соответствии с Методикой проведения мониторинга значений показателя «Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг», установленного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», утвержденной на заседании Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30 октября 2012 года	Данные управления Делами, отчетности структурных подразделений Администрации муниципального района и МФЦ
3.1.6.	Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном районе, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в области государственных и муниципальных услуг (%)	определяется как отношение количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в Новгородской области, по которым проводится мониторинг их качества, к общему количеству предоставляемых в Новгородской области государственных и муниципальных услуг	Данные управления Делами, отчетности структурных подразделений Администрации муниципального района и МФЦ
3.1.7.	Доля муниципальных образований муниципального района, в которых проводится мониторинг качества исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг (%)	определяется как отношение количества муниципальных образований входящих в состав территории Шимского муниципального района, в которых проводится мониторинг качества исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг, к общему количеству муниципальных образований района	Данные управления Делами, отчетности структурных подразделений Администрации муниципального района, Администраций сельских поселений и МФЦ
3.1.8.	Доля проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, размещенных на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального района в сети Интернет для проведения публичных обсуждений (%)	определяется как отношение количества нормативных правовых актов размещенных на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального района в сети Интернет для проведения публичных обсуждений, к общему количеству принятых нормативных правовых актов органами местного самоуправления муниципального района	Официальный сайт Администрации муниципального района (шимский.рф)
3.1.9.	Доля предоставленных по принципу «одного окна» государственных и муниципальных услуг от общего числа предоставленных государственных услуг (%)	определяется как отношение количества предоставленных по принципу «одного окна» государственных и муниципальных услуг к общему количеству предоставленных государственных и муниципальных услуг	Данные управления Делами, отчетности структурных подразделений Администрации муниципального района и МФЦ
3.1.10.	Количество проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Шимского муниципального района, в отношении которых проведена процедура оценки регулирующего воздействия (ед.)	определяется как суммарное количество проектов нормативных правовых актов муниципального района, в отношении которых проведена оценка регулирующего воздействия	Данные отдела правового обеспечения и муниципального заказа Администрации муниципального района
4.1.1.	Доля автоматизированных рабочих мест, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде в органах местного самоуправления муниципального района и подведомственных им учреждениях, %	определяется как отношение количества автоматизированных рабочих мест, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде в органах местного самоуправления муниципального района и подведомственных им учреждениях к общему количеству автоматизированных рабочих мест	Данные управления Делами, отчетности структурных подразделений Администрации муниципального района и МФЦ
4.1.2.	Доля органов местного самоуправления муниципального района, имеющих официальные сайты для размещения информации о своей деятельности, %	определяется как отношение количества органов местного самоуправления муниципального района, имеющих официальные сайты для размещения информации о своей деятельности к общему количеству органов местного самоуправления муниципального района	Официальный сайт Администрации муниципального района (шимский.рф)
4.1.3.	Степень соответствия разделов официальных сайтов органов местного самоуправления муниципального района требованиям действующего законодательства, %	определяется как отношение количества органов местного самоуправления муниципального района в которых соответствуют разделы официальных сайтов органов местного самоуправления муниципального района требованиям действующего законодательства к общему количеству органов местного самоуправления муниципального района	Официальный сайт Администрации муниципального района (шимский.рф)
4.1.4.	Доля органов местного самоуправления муниципального района, на официальных сайтах которых  созданы информационные подсистемы, обеспечивающие информационное взаимодействие с гражданами и организациями, %	определяется как отношение количества органов местного самоуправления муниципального района в которых на официальных сайтах созданы информационные подсистемы, обеспечивающие информационное взаимодействие с гражданами и организациями к общему количеству органов местного самоуправления муниципального района	Официальный сайт Администрации муниципального района (шимский.рф)
4.1.5.	Доля аттестованных автоматизированных рабочих мест в органах местного самоуправления муниципального района на предмет соответствия требованиям защиты информации, %	определяется как отношение количества аттестованных автоматизированных рабочих мест в органах местного самоуправления муниципального района на предмет соответствия требованиям защиты информации к общему количеству автоматизированных рабочих мест	Данные управления Делами, отчетности структурных подразделений Администрации муниципального района и МФЦ
4.1.6.	Доля сотрудников органов местного самоуправления муниципального района, имеющих электронную подпись от количества сотрудников органов местного самоуправления муниципального района, имеющих право подписи, %	определяется как отношение количества сотрудников органов местного самоуправления муниципального района, имеющих электронную подпись к количеству сотрудников органов местного самоуправления муниципального района, имеющих право подписи	Данные управления Делами, структурных подразделений Администрации муниципального района
5.1.1.	Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах муниципального управления» (ед.)	определяется как суммарное количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах муниципального управления»	Данные управления Делами, отдела правового обеспечения и муниципального заказа Администрации муниципального района
5.1.2.	Публикация в средствах массовой информации материалов о деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района о проводимой работе по противодействию коррупции (ед.)	определяется как суммарное количество публикаций в средствах массовой информации материалов о деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района о проводимой работе по противодействию коррупции	Газета «Шимские вести», Официальный сайт Администрации муниципального района (шимский.рф)
5.1.3.	Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции (ед.)	определяется как суммарное количество проведённых заседаний комиссии по противодействию коррупции	Протоколы комиссии по противодействию коррупции
5.1.4.	Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза (%)	определяется как отношение количества проектов муниципальных нормативных правовых актов в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза к общему количеству подготовленных проектов муниципальных нормативных правовых актов	Данные отдела правового обеспечения и муниципального заказа Администрации муниципального района