Постановление Администрации Шимского муниципального района от 12.10.2018 № 1298 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении»

Наименование:

Постановление Администрации Шимского муниципального района от 12.10.2018 № 1298 "Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении"

Дата:

12.10.2018

Администрация Шимского

муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.10.2018 № 1298

р.п. Шимск

Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных

услуг в Шимском городском поселении»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского городского поселения, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Шимского муниципального района от 23.12.2016 № 584, Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении»( далее Программа).
Признать утратившими силу:

Постановление Администрации Шимского муниципального района от 30.12.2016 № 610 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении на 2017-2019 годы»;

Постановление Администрации Шимского муниципального района от 16.08.2017 № 920 «О внесении изменений в муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении на 2017-2019 годы»;

Постановление Администрации Шимского муниципального района от 07.09.2017 № 1032 «О внесении изменений в муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении на 2017-2019 годы»;

Постановление Администрации Шимского муниципального района от 07.12.2017 №1503 «О внесении изменений в постановление Администрации Шимского муниципального района от 30.12.2016 №610».

Постановление Администрации Шимского муниципального района от 26.01.2018 №83 «О внесении изменений в муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении на 2017-2020 годы»;

Постановление Администрации Шимского муниципального района от 26.07.2018 №870 «О внесении изменений в муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении на 2017-2020 годы»;

Постановление Администрации Шимского муниципального района от 13.08.2018 №1004 «О внесении изменений в муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении на 2017-2020 годы».

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф.)

Заместитель

Главы администрации –

председатель комитета по

управлению муниципальным

имуществом и экономике О.В. Архипкова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

муниципального района

от 12.10.2018 № 1298

Паспорт

муниципальной программы

«Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг Шимского городского поселения»

Основания для разработки и принятия муниципальной программы: статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации , Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление Администрации Шимского муниципального района от 23.12.2016 № 584 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского городского поселения, их формирования и реализации».
Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации Шимского муниципального района,

3.Соисполнители: Отдел бухгалтерского учета и отчетности, отдел градостроительства, дорожной деятельности и транспорта Администрации Шимского муниципального района.

Подпрограммы муниципальной программы:

4.1. «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения»;

4.2. «Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры Шимского городского поселения»

Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы: (определяются на основе данных ведомственной отчетности):

№п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя
№п/п		2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5
1.	Цель 1. Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг Шимского городского поселения
1.1.	Задача 1. Проведение мероприятий по ремонту муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения
1.1.1	Количество составляемых сметных расчетов, шт.	3	6	6
1.1.2	Площадь муниципального жилищного фонда, предназначенного для проведения ремонта, кв. м.	182,9	238,2	381,5
1	2	3	4	5
1.1.3	Площадь муниципального жилья в МКД, за которую будут перечисляться взносы в фонд регионального оператора, кв. м.	7580,9	7580,9	7580,9
1.2.	Задача 2. Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры Шимского городского поселения
1.2.1	Протяженность подземного и надземного газопроводов, на которые оформлено право собственности, км	4,787	5,53		6, 1
1.2.2	Возмещение расходов от предоставления населению услуг общественной бани п. Шимск (ед.): — количество банных дней	52	52		52
1.2.3.	Количество изготовленной проектно-сметной документации для развития коммунальной инфраструктуры Шимского городского поселения	1	1		1

Сроки реализации муниципальной программы: 2019-2021 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования
Год	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет муниципального района	бюджет поселения	внебюджетные средства	всего
2019	—	—	—	8221,4	—	8221,4
2020	—	—	—	4373,3	—	4373,3
2021	—	—	—	4373,3	—	4373,3
Всего				16968,0		16968,0

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения позволит улучшить эксплуатационные характеристики жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы по содержанию и развитию коммунальной инфраструктуры будет способствовать повышению уровня социально-инженерного обустройства территории городского поселения.

Для достижения поставленной цели по улучшению жилищных условий граждан и повышению качества жилищно-коммунальных услуг Шимского городского поселения поставлены задачи по проведению капитального ремонта муниципального ремонта жилищного фонда содержанию и развитию коммунальной инфраструктуры.

Величина целевого показателя «Площадь муниципального жилищного фонда, предназначенного для проведения ремонта, кв.м.» зависит от объема финансирования, очередности постановки на капитальный ремонт жилого помещения и объема выполнения работ.

Для исполнения задачи по содержанию и развитию коммунальной инфраструктуры необходимо финансирование на текущее обслуживание сетей газопровода, оформленных в собственность.

Величина целевого показателя для возмещения расходов от предоставления услуг общественной бани зависит от количества банных дней в году.

Ожидаемый результат от поставленной цели и выполнения задачи напрямую зависит от количества изготовленной проектно-сметной документации строительства сетей газопровода, что предусматривается на трехлетний период.

I. Характеристика

текущего состояния муниципального жилищного фонда, социальной и инженерной инфраструктуры, приоритеты и цели Администрации Шимского муниципального района в сфере улучшения жилищных условий граждан и повышения качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении

Муниципальная программа направлена на обеспечение выполнения обязательств Администрации Шимского муниципального района по реализации права на улучшение жилищных условий граждан и повышения качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении.

Муниципальный жилищный фонд Шимского городского поселения на 01.01.2018 года составляет 12722,3 тыс. кв. метров. Основная его часть не имеет коммунальных удобств.

Площадь, за которую будут перечисляться взносы в фонд регионального оператора, на 01.08.2018 составляет — 7580,9 кв.м.

Решение задач, определенных муниципальной программой, является стратегическим направлением деятельности, соответствует приоритетам развития муниципального района, определенных Стратегией социально-экономического развития Шимского муниципального района до 2020 года.

Муниципальный жилищный фонд Шимского городского поселения находится в неудовлетворительном состоянии, обусловлено это естественным старением домов, высокой затратностью капитальных ремонтов, низкой платежеспособностью населения.

Подпрограмма по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда реализуется на основании актов обследования жилищной комиссии о необходимости проведения капитального ремонта и позволит повысить комфортность условий проживания населения, приведение соответствия многоквартирных домов и муниципальных жилых помещений в соответствие с требованиями нормативно-технических документов.

Для достижения поставленной цели необходимо:

-улучшить эксплуатационные характеристики многоквартирных домов и муниципальных жилых помещений в соответствии с жилищными нормативами;

— вносить платежи за муниципальные жилые и нежилые помещения многоквартирных домов на основании «Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на 2014-2043 годы»

На территории поселения имеется 16,767 км. сетей газоснабжения.

В рамках исполнения мероприятий муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий в Шимском городском поселении на 2016-2018 годы», за счет средств местного бюджета построено 7,593 км., подземного и наземного газопровода среднего давления. В настоящее время оформлено в собственность Шимского муниципального района сетей 4787,8 км.

Для успешного решения задачи по использованию населением построенного газопровода, находящегося в собственности поселения, необходимо заключение договоров на техническое обслуживание по текущему ремонту газопровода.

Развитие коммунальной инфраструктуры напрямую связано с строительством новых объектов, в том числе газопровода. Изготовление проектно-сметной документации на объекты требует значительных затрат и времени.

Для сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной инфраструктуры, в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса Российской Федерации разработана Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разработаны и утверждены схемы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Программа включает в себя мероприятия по строительству и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры, которые предусмотрены, соответственно, схемами и программами развития единой общероссийской электрической сети на долгосрочный период, генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики, федеральной программой газификации, соответствующими межрегиональными, региональными программами газификации, схемами теплоснабжения, схемами водоснабжения и водоотведения, программами в области обращения с отходами.

На территории Шимского городского поселения услуги по обеспечению работы общественной бани оказывает ООО «МП Шимский водоканал». Себестоимость данной услуги значительно превышает установленный тариф. Для комфортности проживания в поселении, улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, в целях сохранения общественной бани в поселении, за счет бюджета городского поселения субсидируются выпадающие доходы ООО «МП Шимский водоканал».

II. Перечень и анализ социальных, финансово – экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной целевой программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов муниципальной программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом.

К правовым рискам реализации муниципальной программы можно отнести:

— риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и областном уровне).

Регулирование данных рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности на муниципальном и областном уровне — проявлении законодательной инициативы и участии в разработке областного законодательства.

В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются следующие:

— проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

— проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной программы.

III. Механизм управления реализацией муниципальной программы

Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации муниципального района организует реализацию муниципальной программы, несет ответственность за ее результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение муниципальной программы финансовых средств.

Оценку соотношения эффективности реализации Программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально — экономического развития муниципального района и контроль за реализацией Программы осуществляет первый заместитель Главы администрации Шимского муниципального района.

В ходе реализации Программы, комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации муниципального района определяет формы и методы управления реализации муниципальной программы;

— в случае необходимости инициирует внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством – в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом.

— исполнители Программы готовят полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы до 05 июля текущего года и до 01 февраля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложения № 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского городского поселения, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации муниципального района № 584 от 23.12.2016 года, обеспечивает их согласование с первым заместителем Главы администрации муниципального района, председателем Комитета жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации муниципального района, Комитетом финансов Администрации муниципального района и направляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации муниципального района.

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

Комитет финансов Администрации муниципального района представляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации муниципального района информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальной программы в части финансового обеспечения, в том числе с учетом внесения изменений в объемы финансирования муниципальной программы.

Мониторинг хода реализации муниципальной программы осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике, путем подготовки сводного отчета по объемам финансирования в разрезе источников и результатов освоения средств до 20 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за отчетным согласно Приложения № 5 (таблица 1) Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского городского поселения, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации муниципального района № 584 от 23.12.2016 года.

IV. Мероприятия муниципальной программы

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации		Источник финансирования	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Реализация подпрограммы: «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения»	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации Шимского муниципального района	2019-2021	1.1.1-1.1.3.	бюджет городского поселения	972,1	1175,6	1175,6
2.	Реализация подпрограммы «Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры Шимского городского поселения»	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации Шимского муниципального района	2019-2021	1.2.1-1.2.3.	бюджет городского поселения	7249,3	3197,7	3197,7

Приложение 1 к

муниципальной программе

«Улучшение жилищных условий

граждан и повышение качества

жилищно-коммунальных услуг в

Шимском городском поселении»

Паспорт подпрограммы

«Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения»

муниципальной программы Шимского городского поселения

Исполнители подпрограммы: Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации Шимского муниципального района
Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной программы (определяются на основе данных ведомственной отчетности):

№ п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2019 год		2020 год		2021 год
1	2	3		4		5
1.	Задача 1. Проведение мероприятий по ремонту муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения
1.1.	Показатель 1. Площадь отремонтированного муниципального жилья (кв.м.)	182,9	238,2		381,5
1.2.	Показатель 2. Количество составляемых сметных расчетов (ед.)	3	6		6
1.3.	Показатель 3. Площадь муниципального жилья в МКД, за которую будут перечисляться взносы в фонд регионального оператора, кв.м.	7580,9	7580,9		7580,9
1.4.	Показатель 4. Площадь муниципального жилья в Шимском городском поселении, кв.м	12722,3	12922,3		13042,3

Сроки реализации подпрограммы: 2019-2021 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования
Год	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет муниципального района	бюджет поселения	внебюджетные средства	всего


1	2	3	4	5	6	7
2019	—	—	—	972,1	—	972,1
2020	—	—	—	1175,6	—	1175,6
2021	—	—	—	1175,6	—	1175,6
Всего	—	—	—	3323,3	—	3323,3

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

Улучшение эксплуатационных характеристик муниципального жилищного фонда, улучшение жилищных условий граждан, создание безопасных и комфортных условий проживания

Мероприятия подпрограммы

«Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения»

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы	Источник финансиро вания	Объем финансирования по годам (тыс.руб.)
№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации		Источник финансиро вания	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Проведение мероприятий по ремонту муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения
1.1.	Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения, в том числе:	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района	2019-2021	1.1-1.2	Бюджет городского поселения	526,3	526,3	526,3
1.1.1.	р.п. Шимск ул. Мелиораторов, д. 15 Общая площадь 61,0 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района	2019	1.1-1.2	Бюджет городского поселения	160,0	0	0
1.1.2	р.п. Шимск, ул. Советская, д. 8б, кв.2 Общая площадь 5,7 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района	2019	1.1.-1.2	Бюджет городского поселения	266,3	0	0
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.1.3	р.п. Шимск, ул.Новая, д.17, кв.1 Общая площадь 43,3 кв.м	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района	2020	1.1.-1.2	Бюджет городского поселения	0	60,0	0
1.1.4	р.п. Шимск, ул. Ленина, д. 52, кв.2 Общая площадь 22,1 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района	2020	1.1.-1.2	Бюджет городского поселения	0	100,0	0
1.1.5	р.п. Шимск, ул. Мелиораторов, д.25, кв.3 Общая площадь 26,2 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района	2019		Бюджет городского поселения	100,0	0	0
1.1.6	р.п. Шимск, ул. Зеленая, д.18, кв.4 Общая площадь 35,3 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района	2020	1.1-1.2	Бюджет городского поселения	0	126,3	0
1.1.7.	р.п. Шимск, ул. Новая, д. 7 Общая площадь 68,9 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района	2020	1.1.-1.2	Бюджет городского поселения	0	50,0	0
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.1.8.	р.п. Шимск, ул. Ленина, д.52,кв.2 Общая площадь 22,1 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района	2020	1.1.-1.2	Бюджет городского поселения	0	90,0	0
1.1.9.	р.п. Шимск, ул. Новгородская, д.9,кв.5 Общая площадь 46,5 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района	2020	1.1.-1.2.	Бюджет городского поселения	0	100,0	0
1.1.10	р.п. Шимск, ул. Механизаторов, д.29, кв.2 Общая площадь 94,2 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района	2021	1.1.-1.2	Бюджет городского поселения	0	0	120,0
1.1.11	р.п. Шимск, д. Коростынь, ул. Новая, д.13, кв.1 Общая площадь 64,0 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района	2021	1.1.-1.2.	Бюджет городского поселения	0	0	130,0
1.1.12	р.п. Шимск, ул. Наманганская, д.6,кв.20 Общая площадь 46,8 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района	2021	1.1.-1.2.	Бюджет городского поселения	0	0	50,0
1.1.13	р.п. Шимск, ул. Новая, д.9 Общая площадь 42,9 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района	2021	1.1.-1.2.	Бюджет городского поселения	0	0	90,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.1.14	р.п. Шимск, ул. Мелиораторов, д.21 Общая площадь 61,0 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района	2021	1.1.-1.2.	Бюджет городского поселения	0	0	55,0
1.1.15	р.п. Шимск, ул. Дружбы, д.12, кв.2 Общая площадь 72,6 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района	2021	1.1.-1.2.	Бюджет городского поселения	0	0	81,3
1.2.	Составление сметных расчетов (для выделения бюджетных средств на проведение капитального ремонта муниципального жилого фонда)	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района	2019- 2021	1.1.-1.2.	Бюджет городского поселения	20,0	20,0	20,0
1.3.	Перечисление обязательных ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района	2019-2021	1.3.-1.4	Бюджет городского поселения	425,8	629,3	629,3

Приложение 2

к муниципальной программе