Постановление Администрации Шимского муниципального района от 25.04.2019 № 414 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Шимского муниципального района»

Наименование:Постановление Администрации Шимского муниципального района от 25.04.2019 № 414 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Шимского муниципального района"
Дата:25.04.2019

Администрация Шимского

муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.04.2019 № 414

р.п. Шимск

Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Шимского муниципального района

 

В соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 года              N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», рассмотрев протест заместителя прокурора Шимского района от 29.03.2019       №7-3-2019/22/178 Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Шимского муниципального района.
  2. Признать утратившими силу постановления Администрации Шимского муниципального района:

от 12.05.2010 № 335 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных актов)».

от 06.03.2013 № 260 «О внесении изменений в порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных актов)».

  1. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф).

 

 

 

Глава

муниципального района   А.Ю. Шишкин

  УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Шимского муниципального района

25.04.2019 № 414

 

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Шимского муниципального района

  1. Общие положения

1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

антикоррупционная экспертиза — экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Шимского муниципального района в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;

коррупциогенные факторы — положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

1.2. Антикоррупционная экспертиза согласно настоящему Порядку проводится в отношении правовых актов Администрации Шимского муниципального района, имеющих нормативный характер, и проектов указанных актов (далее — нормативный правовой акт, проект), за исключением нормативных правовых актов (проектов) иных органов местного самоуправления Шимского муниципального района.

1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации                        от 26 февраля 2010 года N 96.

  1. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта

2.1. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

2.2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится начальником отдела правового обеспечения и муниципального заказа Администрации Шимского муниципального района на основании поручения Главы Шимского муниципального района.

2.3. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в определенный поручением Главы Шимского муниципального района (решением комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Шимском муниципальном района) срок, который не может быть определен менее 15 и более 30 рабочих дней со дня поступления указанного поручения (решения) в отдел правового обеспечения и муниципального заказа Администрации Шимского муниципального района (далее -отдел правового обеспечения).

2.4. Начальник отдела правового обеспечения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы согласно методике, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов.

  1. Антикоррупционная экспертиза проекта

3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта осуществляется в форме анализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов.

3.2. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится:

при разработке проекта — разработчиком проекта;

при проведении правовой экспертизы проекта — начальником отдела правового обеспечения.

3.3. Представление проекта для проведения правовой экспертизы разработчиком проекта осуществляется при условии указания в пояснительной записке сведений об отсутствии в нем коррупциогенных факторов по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной при разработке проекта.

3.4. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится начальником отдела правового обеспечения в рамках осуществления правовой экспертизы на этапе его согласования.

3.5. Начальник отдела правового обеспечения проводит антикоррупционную экспертизу проекта не более чем в течение 30 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу.

3.6. В случае необходимости анализа нормативных правовых актов, использованных при разработке проекта, а также материалов судебной или административной практики начальник отдела правового обеспечения вправе запросить у разработчика проекта дополнительные материалы или информацию. В указанном случае срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта продлевается Главы Шимского муниципального района не более чем до 40 рабочих дней.

3.7. По результатам антикоррупционной экспертизы начальник отдела правового обеспечения:

3.7.1. При выявлении коррупциогенных факторов отражает в заключении положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов согласно методике, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации              от 26 февраля 2010 года N 96. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте коррупциогенных факторов;

3.7.2. При невыявлении коррупциогенных факторов указывает в заключении сведения об их отсутствии.

3.8. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком на стадии его доработки.

3.9. Проекты нормативных правовых актов до их утверждения, а также нормативные правовые акты в течение 5 рабочих дней после их принятия направляются в прокуратуру Шимского района для проведения антикоррупционной экспертизы.

3.10. В случае внесения изменений в проект, в отношении которого ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанный проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном настоящим разделом.

  1. Учет результатов антикоррупционной экспертизы

4.1. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта не позднее 5 рабочих дней с момента его принятия направляется разработчику проекта.

Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта не позднее 5 рабочих дней с момента его принятия направляется должностному лицу Администрации Шимского муниципального района, курирующему соответствующую сферу деятельности, регулируемой нормативным правовым актом.

4.2. В случае несогласия с заключением такое несогласие оформляется в письменном виде и вносится на рассмотрение Главы Шимского муниципального района.

  1. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных

правовых актов и проектов нормативных правовых актов

5.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации                        от 26 февраля 2010 г. N 96.

5.1.1. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации Шимского муниципального района, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, управление Делами Администрации муниципального района в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование в отдел правового обеспечения, размещает эти проекты на официальном сайте муниципального образования Шимский муниципальный район в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов составляет 10 дней.

5.1.2. Нормативные правовые акты Администрации Шимского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, размещаются управлением Делами Администрации муниципального района в течение 5 рабочих дней со дня издания на официальном сайте муниципального образования Шимский муниципальный район в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов составляет 10 дней.

5.2. Результаты независимой экспертизы отражаются в заключении по форме, утверждаемой Министерством юстиции РФ. Указанное заключение подписывается руководителем юридического лица, являющегося независимым экспертом, либо физическим лицом, являющимся независимым экспертом.

Заключение направляется в Администрацию муниципального района по почте.

Такое заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Администрацией муниципального района в 30-дневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения физическому лицу или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.