Российская Федерация

Новгородская область

Дума Шимского муниципального района

РЕШЕНИЕ

 

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы решений (проектов решений) Думы Шимского муниципального района

принято Думой Шимского муниципального района 22.05.2019

В соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № «О противодействии коррупции», от 17 июля 2009 года № «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», рассмотрев протест заместителя прокурора Шимского района от 29.03.2019 №7-3-2019/27/175Дума Шимского муниципального района

РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы решений (проектов решений) Думы Шимского муниципального района (далее — Порядок).
2. Признать утратившими силу решение Думы Шимского муниципального района от 23.06.2010 № 461 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы решений (проектов решений) Думы Шимского муниципального района».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф).

 

 

Председатель Думы муниципального района

Л.В. Николаева

 

22.05.2019

№ 247

Утвержден решением Думы Шимского муниципального района от 22.05.2019 № 247

 

ПОРЯДОК

проведения антикоррупционной экспертизы решений (проектов решений) Думы Шимского муниципального района

 

1. Общие положения

1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

антикоррупционная экспертиза — экспертиза решений (проектов решений) Думы Шимского муниципального района в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;

коррупциогенные факторы — положения решений (проектов решений) Думы Шимского муниципального района, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

1.2. Антикоррупционная экспертиза согласно настоящему Порядку проводится в отношении решений Думы Шимского муниципального района, имеющих нормативный характер, и проектов указанных актов (далее — решение, проект решения).

1.3. Антикоррупционная экспертиза решений (проектов решений) проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96.

 

2. Антикоррупционная экспертиза решений

2.1. Антикоррупционная экспертиза решений проводится при проведении правовой экспертизы и мониторинге применения нормативных правовых актов принятых Думой Шимского муниципального района.

2.2. Антикоррупционная экспертиза решений проводится отделом правового обеспечения и муниципального заказа Администрации Шимского муниципального района (далее — юридический отдел) по результатам мониторинга применения решения на основании поручения председателя Думы Шимского муниципального района.

2.3. Антикоррупционная экспертиза решения проводится в определенный поручением председателя Думы Шимского муниципального района (решением комиссии по противодействию коррупции в Шимском муниципальном районе) срок, но не более чем в течение 30 рабочих дней со дня поступления указанного поручения (решения комиссии) в юридический отдел.

2.4. Юридический отдел по результатам проведения антикоррупционной экспертизы решения дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в решении коррупциогенные факторы согласно методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов.

Заключение не позднее 5 рабочих дней с момента его подписания направляется заявителю, а в случае выявления коррупциогенных факторов — дополнительно в отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделение, должностному лицу Администрации Шимского муниципального района, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Порядка.

 

3. Антикоррупционная экспертиза проекта

3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта решения осуществляется в форме анализа норм проекта решения на наличие коррупциогенных факторов.

3.2. Антикоррупционная экспертиза проекта решения проводится:

при разработке проекта решения — разработчиком проекта решения;

при проведении правовой экспертизы проекта решения — юридическим отделом.

3.3. Представление проекта решения для проведения правовой экспертизы в юридический отдел осуществляется при условии указания в проекте решения сведений об отсутствии в нем коррупциогенных факторов по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной при разработке проекта решения.

3.4. Антикоррупционная экспертиза проекта решения проводится юридическим отделом в рамках осуществления правовой экспертизы на этапе его согласования.

3.5. Юридический отдел проводит антикоррупционную экспертизу проекта решения не более чем в течение 30 рабочих дней со дня поступления проекта решения на правовую экспертизу.

3.6. В случае необходимости анализа нормативных правовых актов, использованных при разработке проекта решения, а также материалов судебной или административной практики юридический отдел вправе запросить у разработчика проекта решения дополнительные материалы или информацию. В указанном случае срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта решения продлевается заведующим юридическим отделом, но не более чем до 40 рабочих дней.

3.7. По результатам антикоррупционной экспертизы юридический отдел:

3.7.1. При выявлении коррупциогенных факторов отражает в заключении положения проекта решения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта решения (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов согласно методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте коррупциогенных факторов;

3.7.2. При невыявлении коррупциогенных факторов указывает в заключении сведения об их отсутствии.

3.8. Положения проекта решения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком на стадии его доработки.

3.9. В случае внесения изменений в проект решения, в отношении которого ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанный проект решения подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном настоящим разделом.

3.10. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, внесенных на рассмотрение Думы Шимского муниципального района, указанные проекты размещаются на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, внесенных на рассмотрение Думы Шимского муниципального района.

 

4. Заключительные положения

4.1. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы решения (проекта решения) в случае выявления коррупциогенных факторов направляется в зависимости от регулируемой решением (проектом решения) сферы в соответствующий отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделение, должностному лицу Администрации Шимского муниципального района для его рассмотрения в целях устранения положений, которые могут способствовать проявлению коррупции.

4.2. В случае несогласия соответствующего отраслевого (функционального) органа, структурного подразделения, должностного лица Администрации Шимского муниципального района с заключением (такое несогласие оформляется в письменной форме) для урегулирования разногласий рассмотрение решения (проекта решения) вносится на рассмотрение Думы Шимского муниципального района на очередное (внеочередное) заседание комиссии по противодействию коррупции в Шимском муниципальном районе с обоснованием выраженного несогласия.

4.3. Результаты независимой экспертизы отражаются в заключении по форме, утверждаемой Министерством юстиции РФ. Указанное заключение подписывается руководителем юридического лица, являющегося независимым экспертом, либо физическим лицом, являющимся независимым экспертом.

Заключение направляется в Администрацию муниципального района по почте.

Такое заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Администрацией муниципального района в 30-дневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения физическому лицу или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

__________________________