Проект постановления Администрации Шимского муниципального района «О внесении изменений в муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении»

Наименование:

Проект постановления Администрации Шимского муниципального района "О внесении изменений в муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении»

Дата:

19.11.2019

Проект

Администрация Шимского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

__________ № _____

р.п. Шимск

О внесении изменений в муниципальную программу

«Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества

жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского городского поселения, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Шимского муниципального района от 23.12.2016 № 584 , в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных ассигнований, Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Изложить муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении», утвержденную постановлением Администрации Шимского муниципального района от 12.10.2018 № 1298 (далее – муниципальная Программа) в новой прилагаемой редакции.
Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский. РФ.)

Проект подготовил и завизировал:

Заместитель председателя комитета жилищно- коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района		И.Н.Павлова
	(подпись)

Лист согласования прилагается.

Утверждена

постановлением Администрации

Шимского муниципального района

от 12.10.2018 № 1298

Паспорт

муниципальной программы

«Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг Шимского городского поселения»

Основания для разработки и принятия муниципальной программы: статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации , Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление Администрации Шимского муниципального района от 23.12.2016 № 584 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского городского поселения, их формирования и реализации»
Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации Шимского муниципального района,

3.Соисполнители: Отдел бухгалтерского учета и отчетности, отдел градостроительства, дорожной деятельности и транспорта Администрации Шимского муниципального района.

Подпрограммы муниципальной программы:

4.1. «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения»;

4.2. «Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры Шимского городского поселения»

Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы: (определяются на основе данных ведомственной отчетности):

№п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя
№п/п		2019 год	2020 год		2021 год	2022 год
1	2	3	4		5	6
1.	Цель 1. Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг Шимского городского поселения
1.1.	Задача 1. Проведение мероприятий по ремонту муниципального жилищного фонда
1.1.1	Количество составляемых сметных расчетов, шт.	0	6	6		6
1.1.2	Площадь муниципального жилищного фонда, предназна-ченного для проведения ремонта, кв.м.	446,8	182,9	78,6		68,6
1.1.3	Площадь муниципального жилья в МКД, за которую будут перечисляться взносы в фонд регионального оператора , кв.м.	2779,4	7580,9	7580,9		7580,9
1.2.	Задача 2. Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры Шимского городского поселения
1.2.1	Протяженность подземного и надземного газопроводов, на которые оформлено право собственности, км	3,175	5,53	7,593		7,593
1.2.2	Возмещение расходов от предо-ставления населению услуг общественной бани п. Шимск (ед.): — количество банных дней	52	52	52		52
1.2.3.	Количество изготовленной проектно-сметной документации для развития коммунальной инфраструктуры Шимского городского поселения, шт	0	1	1		1
1.2.4.	Протяженность сетей водоснабжения ж.м. Наум, м	2742,0	0	0		0
1.2.5.	Протяженность сетей водоотведения ж.м. Наум, м	864,0	0	0		0
1.2.6.	Количество единиц приобретенного насосного обрудования для канализационно-насосной станции (КНС), ж.м. Наум, ед.	1	0	0		0
1.2.7.	Протяженность внеплощадочных сетей и сооружений ВЛ-10 кВ) и КТП 250 кВА № 46, км	0	0	0		0,2

Сроки реализации муниципальной программы: 2019-2022 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования
Год	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет муниципального района	бюджет поселения	внебюджетные средства	всего
2019	—	—	—	5998,0	—	5998,0
2020	—	—	—	7727,8	—	7727,8
2021	—	—	—	7537,0	—	7537,0
2022				7537,0	—	7537,0
Всего				28799,8		28799,8

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения позволит улучшить эксплуатационные характеристики жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы по содержанию и развитию коммунальной инфраструктуры будет способствовать повышению уровня социально-инженерного обустройства территории городского поселения.

Для достижения поставленной цели по улучшению жилищных условий граждан и повышению качества жилищно-коммунальных услуг Шимского городского поселения поставлены задачи по проведению капитального

ремонта муниципального ремонта жилищного фонда содержанию и развитию коммунальной инфраструктуры.

Величина целевого показателя «Площадь муниципального жилищного фонда, предназначенного для проведения ремонта, кв.м.» зависит от объема финансирования, очередности постановки на капитальный ремонт жилого помещения и объема выполнения работ.

Для исполнения задачи по содержанию и развитию коммунальной инфраструктуры необходимо финансирование на текущее обслуживание сетей газопровода, оформленных в собственность.

Величина целевого показателя для возмещения расходов от предоставления услуг общественной бани зависит от количества банных дней в году.

Ожидаемый результат от поставленной цели и выполнения задачи напрямую зависит от количества изготовленной проектно-сметной документации строительства сетей газопровода, что предусматривается на трехлетний период.

I. Характеристика

текущего состояния муниципального жилищного фонда, социальной и инженерной инфраструктуры, приоритеты и цели Администрации Шимского муниципального района в сфере улучшения жилищных условий граждан и повышения качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении

Муниципальная программа направлена на обеспечение выполнения обязательств Администрации Шимского муниципального района по реализации права на улучшение жилищных условий граждан и повышения качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском городском поселении.

Муниципальный жилищный фонд Шимского городского поселения на 01.01.2019 года составляет 12 637,0 кв. метров, в том числе 185 жилых помещений в многоквартирных домах, общей площадью 8902,0 кв.м.

Площадь, за которую перечисляются взносы в фонд регионального оператора, на 01.01.2019 года составляет – 2779,4 кв.м.

Решение задач, определенных муниципальной программой, является стратегическим направлением деятельности, соответствует приоритетам развития муниципального района, определенных Стратегией социально-экономического развития Шимского муниципального района до 2035 года.

Муниципальный жилищный фонд Шимского городского поселения находится в неудовлетворительном состоянии, обусловлено это естественным старением домов, высокой затратностью капитальных ремонтов, низкой платежеспособностью населения.

Подпрограмма по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда реализуется на основании актов обследования жилищной комиссии о необходимости проведения капитального ремонта и позволит повысить комфортность условий проживания населения, приведение соответствия многоквартирных домов и муниципальных жилых помещений в соответствие с требованиями нормативно-технических документов.

Для достижения поставленной цели необходимо:

-улучшить эксплуатационные характеристики многоквартирных домов и муниципальных жилых помещений в соответствии с жилищными нормативами;

— вносить платежи за муниципальные жилые и нежилые помещения многоквартирных домов на основании «Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на 2014-2043 годы»

Мероприятия программы предусматривают перечисление обязательных ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов. Установление минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Новгородской области дифференцировано по муниципальным образованиям и составляет в Шимском муниципальном районе на 2019 год 7 рублей 99 копеек за квадратный метр, планируемый минимальный размер взноса на 2020 год 9,71 рублей за квадратный метр.

На территории поселения имеется 16,767 км. сетей газоснабжения.

В рамках исполнения мероприятий муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий в Шимском городском поселении на 2016-2018 годы», за счет средств местного бюджета построено 7,593 км., подземного и наземного газопровода среднего давления. На 01.01.2019 года оформлено в собственность Шимского муниципального района 3 175 метров газовых сетей, за текущий 2019 год 16 объектов газовых сетей (1817,0 м) включены в реестр объектов недвижимого имущества, имеющих признаки бесхозяйного, в 2020 году в Реестр будет включено 6 объектов газовых сетей ( 4154,5 м)

В 2019 году построено 1200 м газовых сетей в д. Бор.

Для успешного решения задачи по использованию населением построенного газопровода, находящегося в собственности поселения, необходимо заключение договоров на техническое обслуживание по текущему ремонту газопровода.

Развитие коммунальной инфраструктуры напрямую связано с строительством новых объектов, в том числе газопровода. Изготовление проектно-сметной документации на объекты требует значительных затрат и времени.

Для сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной инфраструктуры, в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса Российской Федерации разработана Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения.

На территории Шимского городского поселения услуги по обеспечению работы общественной бани с 01.01.2019 года оказывает МУП «Шимск-Сервис». Себестоимость данной услуги значительно превышает установленный тариф. Для комфортности проживания в поселении, улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, в целях сохранения общественной бани в поселении, за счет бюджета городского поселения субсидируются выпадающие доходы МУП «Шимск-Сервис».

II. Перечень и анализ социальных, финансово – экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной целевой программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов муниципальной программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом.

К правовым рискам реализации муниципальной программы можно отнести:

— риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и областном уровне).

Регулирование данных рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности на муниципальном и областном уровне — проявлении законодательной инициативы и участии в разработке областного законодательства.

В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются следующие:

— проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

— проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной программы.

III. Механизм управления реализацией

муниципальной программы

Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации муниципального района организует реализацию муниципальной программы, несет ответственность за ее результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение муниципальной программы финансовых средств.

Оценку соотношения эффективности реализации Программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально — экономического развития муниципального района и контроль за реализацией Программы осуществляет первый заместитель Главы администрации Шимского муниципального района.

В ходе реализации Программы, комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации муниципального района определяет формы и методы управления реализации муниципальной программы;

— в случае необходимости инициирует внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством – в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом.

— исполнители Программы готовят полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы до 05 июля текущего года и до 01 февраля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложения № 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского городского поселения, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации муниципального района № 584 от 23.12.2016 года, обеспечивает их согласование с первым заместителем Главы администрации муниципального района, председателем Комитета жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации муниципального района, Комитетом финансов Администрации муниципального района и направляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации муниципального района.

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

Комитет финансов Администрации муниципального района представляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации муниципального района информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальной программы в части финансового обеспечения, в том числе с учетом внесения изменений в объемы финансирования муниципальной программы.

Мониторинг хода реализации муниципальной программы осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике, путем подготовки сводного отчета по объемам финансирования в разрезе источников и результатов освоения средств до 20 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за отчетным согласно Приложения № 5 (таблица 1) Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского городского поселения, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации муниципального района № 584 от 23.12.2016 года.

IV. Мероприятия муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации		Источник финансирования	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Реализация подпрограммы: «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения»	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации Шимского муниципального района	2019-2022	1.1.1-1.1.3.	бюджет городского поселения	1115,4	790,4	790,4	790,4
2.	Реализация подпрограммы «Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры Шимского городского поселения»	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации Шимского муниципального района	2019-2022	1.2.1-1.2.7.	бюджет городского поселения	4882,6	6937,4	6746,6	6746,6

Приложение 1 к

муниципальной программе

«Улучшение жилищных условий

граждан и повышение качества

жилищно-коммунальных услуг в

Шимском городском поселении»

Паспорт подпрограммы

«Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения»

муниципальной программы Шимского городского поселения

Исполнители подпрограммы: Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации Шимского муниципального района
Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной программы (определяются на основе данных ведомственной отчетности):

№ п/п		Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
			2019 год		2020 год	2021 год	2022 год
1	2		3		4	5		6
1.	Задача 1. Проведение мероприятий по ремонту муниципального жилищного фонда
1.1.	Показатель 1. Площадь отремонтированного муниципального жилья (кв.м.)		446,8	182,9		78,6	68,6
1.2.	Показатель 2. Количество составляемых сметных расчетов (ед.)		0	6		6	6
1.3.	Показатель 3. Площадь муниципального жилья в МКД, за которую будут перечисляться взносы в фонд регионального оператора, кв.м.		2779,4	7580,9		7580,9	7580,9
1.4.	Показатель 4. Площадь муниципального жилья в Шимском городском поселении, кв.м		12756,9	12722,0		12722,0	12722,0

Сроки реализации подпрограммы: 2019-2022 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования
Год	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет муниципального района	бюджет поселения	внебюджетные средства	всего

1	2	3	4	5	6	7
2019	—	—	—	1115,4	—	1115,4
2020	—	—	—	790,4	—	790,4
2021	—	—	—	790,4	—	790,4
2022				790,4		790,4
Всего	—	—	—	3486,6	—	3486,6

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

Улучшение эксплуатационных характеристик муниципального жилищного фонда, улучшение жилищных условий граждан, создание безопасных и комфортных условий проживания

Мероприятия подпрограммы

«Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения»

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия		Срок реализации		Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы	Источник финансиро вания		Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
									2019		2020		2021	2022
1	2	3		4		5	6		7		8		9	10
1.	Задача 1. Проведение мероприятий по ремонту муниципального жилищного фонда
1.1.	Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского городского поселения, в том числе:	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района		2019-2022		1.1-1.2	Бюджет городского поселения		862,3		500,4		500,4	500,4
1.1.1.	р.п. Шимск ул. Мелиораторов, д. 15 Общая площадь 61,0 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района		2019-2020		1.1-1.2	Бюджет городского поселения		59,9		150,0		0	0
1.1.2	р.п. Шимск , ул. Советская, д. 8б, кв.2 Общая площадь 95,7 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района		2019-2020		1.1.-1.2	Бюджет городского поселения		111,4		250,4		0	0
1.1.3	р.п. Шимск, ул. Советская, д. 12,кв.7 Общая площадь 29,9 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района		2019		1.1.-1.2	Бюджет городского поселения		60,0		0		0	0
1.1.4	р.п. Шимск, ул. Задорожная, д. 26, кв.2 Общая площадь 44,5 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района		2019		1.1.-1.2	Бюджет городского поселения		195,8		0		0	0
1.1.5	р.п. Шимск, ул. Ленина, д.29, кв.2 Общая площадь 52,3 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района		2019		1.1-1.2	Бюджет городского поселения		45,8		0		0	0
1.1.6	р.п. Шимск, ул. Новая, д. 17, кв.1 Общая площадь 43,3 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района		2021		1.1-1.2	Бюджет городского поселения		0		0		250,4	0
1.1.7.	р.п. Шимск, ул. Мелиораторов, д. 25, кв.1 Общая площадь 26,2 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района		2020		1.1.-1.2	Бюджет городского поселения		0		100,0		0	0
1.1.8.	р.п. Шимск, ул. Зеленая, д. 18, кв.4 Общая площадь 35,3 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района		2021		1.1.-1.2	Бюджет городского поселения		0		0		250,0	0
1.1.9	р.п. Шимск, ул. Советская, д. 12, кв.1 Общая площадь 29,3 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района		2019		1.1.-1.2	Бюджет городского поселения		27,4		0		0	0
1.1.10	р.п. Шимск, ул. Наманганская, д. 1 А, кв.8 Общая площадь 35,2 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района		2019		1.1.-1.2	Бюджет городского поселения		10,0		0		0	0
1.1.11	д . Бор, ул. Центральная, д. 6, кв.12 Общая площадь 30 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района		2019		1.1.-1.2	Бюджет городского поселения		304,8		0		0	0
1.1.12.	р.п.Шимск, ул. Новая, д. 7 Общая площадь 68,9 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района		2019		1.1.-1.2	Бюджет городского поселения		47,2		0		0	0
1.1.13.	р.п. Шимск, ул. Ленина, д. 52, кв.2 Общая площадь 22,1 кв.м.	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации муниципального района		2022		1.1.-1.2	Бюджет городского поселения		0		0		0	300,0
1.1.14.	р.п. Шимск, ул. Новгородская, д. 9, кв.5 Общая площадь 46,5 кв.м.		Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации муниципального района		2022	1.1.-1.2		Бюджет городского поселения		0		0	0	200,4
1.2.	Составление сметных расчетов (для выделения бюджетных средств на проведение капитального ремонта муниципального жилого фонда)	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района		2019- 2022		1.1.-1.2.	Бюджет городского поселения		0		10,0		10,0	10,0
1.3.	Перечисление обязательных ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения муниципального района		2019-2022		1.3.-1.4	Бюджет городского поселения		253,1		280,0		280,0	280,0

Приложение 2

к муниципальной программе