Прием заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта решения Думы Шимского муниципального района «О внесении изменений в решение Думы муниципального района от 18.12.2019 № 275″ с 14 по 23 декабря 2020 года

ПРОЕКТ

Российская Федерация

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА  ШИМСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Р Е Ш Е Н И Е

О внесении изменений в решение Думы муниципального района

от 18.12.2019№ 275

 

принято Думой муниципального района ________ 2020 года

В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 15, пунктом 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Дума Шимского муниципального района

РЕШИЛА:

1. Внести изменения в решение Думы Шимского муниципального района от 18.12.2019 № 275 «О бюджете муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее — решение):

1.1.Изложить пункт 1 в редакции:

«1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2020 год:

1.1.Прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 268 966,8 тыс. рублей;

1.2. Общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 269 443,2 тыс. рублей.

1.3. Прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района в сумме 476,4 тыс. рублей».

1.2. Изложить пункт 14 в редакции:

«14. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2020 год в сумме 161308,5 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 128 108,8 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 119 033,7 тыс. рублей.

Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на 2020 год в сумме 15 457,7 тыс. рублей, в том числе иные межбюджетные трансферты бюджетам городских и сельских поселений на реализацию мероприятий в рамках поддержки местных инициатив в сумме 700,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 11 548,3 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 11 182,8 тыс. рублей.».

1.3. Изложить пункт 15 в редакции:

«15. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2020 год в сумме 6327,8 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 4671,7 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 5415,4 тыс. рублей.».

1.4.Изложить пункт 19 в редакции:

«19.Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Шимского муниципального района на 2020 год в сумме 3861,8 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 4374,9 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 4495,6 тыс. рублей.».

2. Изложить приложения 1,2,6,8,9,10, к решению Думы муниципального района от 18.12.2019 № 275 в прилагаемой редакции.

3.Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (шимский.рф).

4.Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования. 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 к проекту решения Думы муниципального района «О внесении изменений в решение Думы муниципального района от 18.12.2019 № 275»

В соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 06.06.2019  № 85-н «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения»,   областным  законом от 01.12.2020 № 649-ОЗ о «О внесении изменений в областной закон «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», представленным проектом решения Думы муниципального района предлагается внести следующие изменения:

Уменьшить доходы бюджета муниципального района на 2020 год на сумму 505,1 тыс. рублей из них:

тыс. рублей

Наименование	2020 год	2021 год	2022 год
Налоговые и неналоговые доходы	+2036,6
Безвозмездные поступления	-2541,7
Субсидии	-1933,4
Субвенции	-608,4
Иные межбюджетные	+0,1
Итого	-505,1

в том числе:

уменьшить субсидии на формирование муниципальных дорожных фондов на 2020 год в сумме 733,4 тыс. рублей;

уменьшить субсидии на софинансирование расходов муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений по приобретению коммунальных услуг  на 2020 год в сумме 1200,0 тыс. рублей;

уменьшить субвенции на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в муниципальных образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на 2020 год в сумме 13,8 тыс. рублей;

увеличить субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях на 2020 год в сумме 30,5 тыс. рублей;

увеличить субвенции по оказанию мер социальной поддержки обучающимся (обучавшимся до дня выпуска) муниципальных образовательных организаций на 2020 год в сумме 91,2 тыс. рублей;

увеличить субвенции на обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования  на 2020 год в сумме 12,0 тыс. рублей;

уменьшить субвенции на обеспечение деятельности центров образования цифрового и гумманитарного профилей в общеобразовательных муниципальных организациях области на 2020 год в сумме 30,5 тыс. рублей;

увеличить субвенции на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю на 2020 год в сумме 446,4 тыс. рублей;

увеличить субвенции на компенсацию родительской платы (законным представителям) детей, посещающих частные и муниципальные образовательные организации, реализующие общеобразовательную программу дошкольного образования на 2020 год в сумме 90,1 тыс. рублей;

уменьшить субвенции на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2020 год в сумме 1234,3 тыс. рублей;

увеличить  иные межбюджетные трансферты на обеспечение развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры объектов общеобразовательных организаций на 2020 год в сумме 0,1 тыс. рублей (за счет округления).

Наименование муниципальной программы	Действующая редакция	Изменения	Предлагается к утверждению	Примечания
Налоговые доходы	100384,5	+37,7	100422,2	Перераспределены доходы по предложениям администраторов исходя из ожидаемого поступления
Неналоговые доходы	5237,2	+1998,9	7236,1	Перераспределены доходы по предложениям администраторов исходя из ожидаемого поступления
Безвозмездные поступления	163850,2	-2541,7	161308,5	Уменьшены субсидии и субвенции из областного бюджета
ИТОГО	269471,9	-505,1	268966,8

Кроме того, согласно  предложений администраторов  уточнить планы на 2020 год, исходя из ожидаемого поступления доходов,  увеличив план  на сумму 2036,6 тыс. рублей:

по налоговым доходам:

уменьшить план по налогу на доходы физических лиц на 153,2 тыс. рублей, акцизам по подакцизным товарам на 201,2 тыс. рублей;

увеличить  план по налогам на совокупный доход на 378,1 тыс. рублей, государственной пошлине на сумму 14,0 тыс. рублей.

по неналоговым доходам:

увеличить план по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности на 447,0 тыс. рублей,  доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 3,1 тыс. рублей, штрафам, санкциям, возмещению ущерба на 1580,0 тыс. рублей;

уменьшить план по доходам от продажи материальных и нематериальных активов на 31,2 тыс. рублей.

В приложении 6 « Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района» дополнить кодами доходов бюджетной классификации:

по администратору 846 «Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области» кодом  846 1 16 10123 01 0000 140 «Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году;

по администратору 917 «Комитет записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области» кодами:

917  1 16 01143 01 0000 140 «Административные штрафы, установленные главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав»;

917 1 16 01193 01 0000 140 «Административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав».

Расходы бюджета муниципального района на 2020 год предлагается уменьшить в сумме 4760,4 тыс. рублей, в том числе по следующим муниципальным программам:

Наименование муниципальной программы	Действующая редакция	Изменения	Предлагается к утверждению	Примечания
«Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»	37865,7	191,9	38057,6	Перераспределены средства на оплату коммунальных услуг, на оплату начислений заработной платы за декабрь 2020 года.
«Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог местного значения Шимского муниципального района, повышение безопасности дорожного движения в Шимском муниципальном районе»	4796,3	-934,5	3861,8	Уменьшены субсидии из областного бюджета в сумме 733,4 тыс. рублей и планы от уплаты по акцизам в сумме 201,1 тыс. рублей
«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Шимском муниципальном районе»	37,4	-37,4	0	Отсутствие потребности в средствах.
«Развитие системы управления имуществом в Шимском муниципальном районе»	8065	-1256,9	6808,1	Уменьшена субвенция на приобретение жилья сиротам в сумме 1234,3 тыс. рублей, мероприятиям подпрограммы развитие системы управления имуществом в сумме 22,6 тыс. рублей в связи с отсутствие потребности в средствах.
«Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района»	37644,3	-1306,5	36337,8	Отсутствие потребности в средствах
«Развитие образования, физической культуры и спорта в Шимском муниципальном районе»	141332,3	-1058,5	140273,8	Уменьшена сумм на оплату коммунальных услуг в связи с сокращение субсидии из областного бюджета. Увеличена субвенция на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семьи в сумме 446,4 тыс. рублей, на компенсацию части родительской платы в сумме 90,1 тыс. рублей, на обеспечение доступа к сети интернет муниципальных организаций в сумме 12,0 тыс. рублей. Уменьшена субвенция на денежное вознаграждение за классное руководство в сумме 13,8 тыс.руб.
«Управление муниципальными финансами Шимского муниципального района»	20720,9	100	20820,9	Перераспределены средства на подпрограмму «Организация и обеспечение осуществления бюджетного процесса, управление муниципальным долгом Шимского муниципального района».
«Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском муниципальном районе»	1655,6	-430,3	1225,3	Отсутствие потребности в средствах.
«Развитие агропромышленного комплекса Шимского муниципального района»	120,4	0	120,4	Без изменений.
«Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Шимском муниципальном районе»	15	-15	0	Отсутствие потребности в средствах.
«Развитие молодежной политики в Шимском муниципальном районе»	55	-55	0	Отсутствие потребности в средствах.
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Шимском муниципальном районе»	10	-9	1	Отсутствие потребности в средствах.
Непрограммные расходы	21885,7	50,8	21936,5	Перераспределены средства на оплату начислений заработной платы за декабрь 2020 года.
ИТОГО	274203,6	-4760,4	269443,2

За счет образовавшейся экономии средств, полученной за счет сокращения расходов бюджета муниципального района в связи с невостребованностью по отдельным направлениям в сумме 2218,7 тыс. рублей, а также увеличением плана по доходам в сумме 2036,6 тыс. рублей, предлагается утвердить дефицит бюджета муниципального района на 2020 год в сумме 476,4 тыс. рублей.

В связи с уточнением источников финансирования дефицита бюджета муниципального района внесены изменения в приложение 2.

По заявкам главных распорядителей средств бюджета муниципального района произведены перераспределения ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, которые не повлекут увеличения расходной части бюджета муниципального района. Соответствующие изменения внесены в приложения 8,9,10.

При проведении первичной антикоррупционной экспертизы представленного проекта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.

 

ПЕРЕЧЕНЬ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) программы подлежат приведению в соответствие с законом (решением) о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

Принятие представленного проекта решения Думы Шимского муниципального района потребует внесение изменений в следующие муниципальные программы Шимского муниципального района:

1.«Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе».

2.«Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог местного значения Шимского муниципального района, повышение безопасности дорожного движения в Шимском муниципальном районе».

3.«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Шимском муниципальном районе».

4.«Развитие системы управления имуществом в Шимском муниципальном районе».

5.«Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района».

6. «Развитие образования, физической культуры и спорта в Шимском муниципальном районе».
7. « Управление муниципальными финансами Шимского муниципального района».
8. «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском муниципальном районе».
9. «Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Шимском муниципальном районе».

10.«Развитие молодежной политики в Шимском муниципальном районе».

11.«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Шимском муниципальном районе»

Приложения к изменениям в бюджет