| Наименование: | Проект решения Думы Шимского муниципального района «Об утверждении Положения об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальных служащих и служащих Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района» |
| Дата: | 18.10.2021 |
Прием заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта решения Думы Шимского муниципального района «Об утверждении Положения об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальных служащих и служащих Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района» с 18 по 27 октября 2021 года.
Проект
Российская Федерация
Новгородская область
Дума Шимского муниципального района
РЕШЕНИЕ
Об утверждении Положения об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальных служащих и служащих Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района
принято Думой муниципального района ________ 2021 года
В соответствии с частью 4 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 53 Федерального закона от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от 12.07.2007 № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области», областным законом от 25.12.2007 № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области», Уставом Шимского муниципального района Дума Шимского муниципального района
РЕШИЛА:
- Утвердить прилагаемое Положение об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальных служащих и служащих Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района.
- Признать утратившими силу:
решение Думы Шимского муниципального района от 09.12.2011 № 99 «Об утверждении Положения о порядке определения денежного содержания и материальном стимулирования лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальных служащих и служащих Контрольно-счетной палаты Шимского муниципального района»;
- Решение вступает в силу с 01.01.2022 года.
- Опубликовать решение на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в сети «Интернет» (шимский.рф).
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту решения Думы Шимского муниципального района
«Об утверждении Положения об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальных служащих и служащих Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района»
В соответствии с частью 4 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности в Контрольно-счётной палате, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и служащих Контрольно-счётной палаты с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом.
- В настоящее время оплата труда председателя Контрольно-счётной палаты регламентируется Положением о порядке определения денежного содержания и материального стимулирования лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальных служащих и служащих Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района, утвержденным решением Думы муниципального района от 09.12.2011 года № 99.
Принятие предлагаемого проекта обусловлено тем, что подходы к оплате труда председателя Контрольно-счётной палаты отличаются от подходов к оплате труда муниципальных служащих. Проектом предлагается произвести соотношение размера должностного оклада и денежного содержания в месяц председателя Контрольно-счётной палаты с размером должностного оклада и оплаты труда председателя комитета Администрации Шимского муниципального района.
Председатель КСП:
Перерасчет денежного содержания председателя КСП произведен в соответствии с должностью муниципального служащего -Председатель комитета (главная группа должностей) предусмотренного Реестром должностей и Положением об оплате труда муниципальных служащих Администрации:
(в рублях)
| должностной оклад в месяц (руб.) | 6907 | |
| Ежемесячная квалификационная надбавка (до 40,5 %) | 30% | 2072,1 |
| Ежемесячное денежное поощрение (от 4,5 до 6 должностных окладов) | 4,5 | 31081,5 |
| Надбавка за особые условия муниципальной службы (от 120 до 150% должностного оклада) | 150% | 10360,5 |
| Надбавка за выслугу лет на муниципальной службе (до 30%) | 30% | 2072,1 |
| Денежное содержание в месяц | 52493 | |
| Единовременная выплата и материальная
помощь к отпуску |
4,1 должностного оклада оклада | 28246 |
- Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих; размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7 областного закона от 25.12.2007 № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области» оплата труда муниципальных служащих производится в виде денежного содержания муниципальных служащих, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за знания и умения, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячного денежного поощрения, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска, материальной помощи.
В настоящее время оплата труда муниципальных служащих Контрольно-счётной палаты регламентируется Положением о порядке определения денежного содержания и материального стимулирования лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальных служащих и служащих Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района, утвержденным решением Думы муниципального района от 09.12.2011 года № 99.
В предлагаемом проекте заложены подходы к зависимости оплаты труда от профессионального уровня исполнения должностных обязанностей, проявления инициативы, поддержания уровня квалификации, необходимой для исполнения обязанностей, объема выполняемой работы. Вводится дополнительное материальное стимулирование за высокие результаты служебной деятельности, продолжительную и безупречную службу в органах местного самоуправления. Регламентируются условия изменения установленных выплат.
Размеры должностного оклада муниципального служащего – ведущий инспектор приведены в зависимости занимаемой группы должностей (ведущая группа должностей), утвержденной Реестром должностей в органах местного самоуправления Шимского муниципального района Решением Думы Шимского муниципального района от 16.06.2016 № 72 (с учетом внесенных изменений).
Проектом предлагается произвести соотношение размера должностного оклада и денежного содержания в месяц ведущего инспектора Контрольно-счётной палаты с размером должностного оклада и оплаты труда муниципального служащего занимающего должность заместителя начальника отдела Администрации муниципального района (начальника отдела в комитете, управлении Администрации муниципального района) включенных в ведущую группу должностей Администрации Шимского муниципального района:
| Ведущий инспектор Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района | заместителя начальника отдела Администрации муниципального района ; Начальник отдела в комитете, управлении Администрации муниципального района |
| 5041-5846 | 5041-5846 |
- Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации система оплаты труда, включая размеры должностных окладов, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В настоящее время оплата труда служащих регламентируется Положением о порядке определения денежного содержания и материального стимулирования лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальных служащих и служащих Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района, утвержденным решением Думы муниципального района от 09.12.2011 года № 99.
Размеры должностного оклада служащего ведущей категории Контрольно-счётной палаты соотносятся с размером должностного оклада служащего ведущей категории Администрации Шимского муниципального района:
| Служащий ведущей категории Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района | Служащий ведущей категории Администрации муниципального района |
| 5052 | 5052 |
При проведении первичной антикоррупционной экспертизы представленного проекта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.
Финансово – экономическое обоснование
Представленный проект решения Думы муниципального района «Об утверждении Положения об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальных служащих и служащих Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района» с учетом рекомендованного норматива штатной численности работников Контрольно-счётной палаты на 2022 год предусматривает с 01.01.2022 года увеличение расходов бюджета Шимского муниципального района в сумме 583,0 тыс. рублей.
Расчет ФОТ председателя КСП и аппарата КСП произведен в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в ОМС Шимского муниципального района, утвержденным Решением Думы Шимского муниципального района от 16.06.2016 № 72 (с учетом внесенных изменений от 21.02.2018 № 188) (далее Реестр должностей) и Положением об оплате труда муниципальных служащих Администрации Шимского муниципального района, утвержденного Решением Думы шимского муниципального района от 25.02.2021 № 34 (с учетом внесенных изменений) (далее-Положение об оплате труда муниципальных служащих Администрации).
На содержание дополнительной штатной единицы служащего ведущей категории (0,5 шт. ед.) потребуется увеличение расходов бюджета Шимского муниципального района в 2022 году на сумму 265,0 тыс. рублей, из которых:
265,0 тыс. рублей- Заработная плата и начисление:
На содержание председателя КСП и штатной единицы – ведущего инспектора аппарата КСП, осуществляющего переданные полномочия внешнего муниципального контроля поселений дополнительно потребуется увеличение расходов бюджета Шимского муниципального района в 2022 году на сумму 318,0 тыс. рублей, из них:
заработная плата председателя КСП (КОСГУ 211)– 134,6 тыс. рублей,
начисления на заработную плату председателя КСП (КОСГУ 213) – 39,3 тыс. рублей,
содержание председателя КСП и аппарата КСП (КОСГУ 240) – 58,1 тыс. рублей,
заработная плата ведущего инспектора КСП (КОСГУ 211) (за счет иных межбюджетных трансфертов) – 66,6 тыс. рублей;
начисления на заработную плату ведущего инспектора КСП (КОСГУ 213) (за счет иных межбюджетных трансфертов) 19,4 тыс. рублей.
Перерасчет денежного содержания председателя КСП и ведущего инспектора КСП произведен в соответствии с должностью муниципального служащего — Председатель комитета (главная группа должностей) и должностью –начальника отдела в комитете (ведущая группа должностей) соответственно, предусмотренного Реестром должностей и Положением об оплате труда муниципальных служащих Администрации.
Фактический объем бюджетных ассигнований в бюджете на финансовый 2021 год на содержание КСП составляет 1337,5 тыс. рублей, в т.ч. за счет иных межбюджетных трансфертов – 527,4 тыс. рублей.
Общий объем плановых бюджетных ассигнований на содержание КСП в 2022 году составит 1920,5 тыс. рублей, в т.ч. за счет иных межбюджетных трансфертов – 613,5 тыс. рублей.
Всего потребуется увеличение расходов бюджета Шимского муниципального района в сумме 583,0 тыс. рублей, в том числе:
- Председатель КСП – 173,9 тыс. рублей:
(в рублях)
| Показатель | Принятые бюджетные ассигнования | Плановые бюджетные ассигнования | Годовые фактические расходы за 2021 год | Годовые плановые расходы на содержание председателя | Дополнительное финансирование |
| должностной оклад в месяц | 6098 | 6907* | |||
| денежное содержание в месяц | 41601 | 52493 | 523600 | 658162 | 134562 |
| Единовременная выплата и материальная помощь | 24383 | 28246 | |||
| Единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление) | 40100 | 40100 | 40100 | 40100 | 0 |
| Начисления на выплаты по оплате труда | 152900 | 192183 | 39283 | ||
| Итого по ФОТ | 716600 | 890445 | 173845 | ||
| Расходы по КОСГУ | |||||
| Заработная плата (211) | 523600 | 658162 | 134562 | ||
| Иные выплаты за исключением ФОТ (212) | 40100 | 40100 | 0 | ||
| Взносы в ПФ, ФСС – 29,2% (213) | 152900 | 192183 | 39283 | ||
| ИТОГО | 716600 | 890445 | 173845 | ||
*Перерасчет денежного содержания председателя КСП произведен в соответствии с должностью муниципального служащего -Председатель комитета (главная группа должностей) предусмотренного Реестром должностей и Положением об оплате труда муниципальных служащих Администрации
(в рублях)
| должностной оклад в месяц (руб.) | 6907 | |
| Ежемесячная квалификационная надбавка (до 40,5 %) | 30% | 2072,1 |
| Ежемесячное денежное поощрение (от 4,5 до 6 должностных окладов) | 4,5 | 31081,5 |
| Надбавка за особые условия муниципальной службы (от 120 до 150% должностного оклада) | 150% | 10360,5 |
| Надбавка за выслугу лет на муниципальной службе (до 30%) | 30% | 2072,1 |
| Денежное содержание в месяц | 52493 | |
| Единовременная выплата и материальная
помощь к отпуску |
4,1 должностного оклада оклада | 28246 |
| Всего ФОТ | 658162 | |
| Расходы по КСГУ | ||
| Заработная плата (211) | 658162 | |
| Единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление) (КОСГУ 212) | 40100 | |
| Взносы в ПФ, ФСС – 29,2% (КОСГУ 213) | 192183 | |
| ИТОГО | 890445 |
- Служащий ведущей категории (0,5 шт. ед) – 265,0 тыс. рублей
(в рублях)
| Плановые бюджетные ассигнования | Дополнительное финансирование на 2022 год (0,5 штатных единиц) | |
| Должностной оклад | 5052* | 2526 |
| Годовой должностной оклад | 60624 (5052 руб. х 12 мес.) | 30312 |
| Ежемесячная надбавка за выслугу лет | 15156 (5052 руб.х 3) | 7578 |
| Ежемесячная надбавка за особые условия службы | 36374,4(5052 руб. х 7,2) | 18187 |
| Премии по результатам работы | 10104(5052 руб. х 2) | 5052 |
| Ежемесячное денежное поощрение ( до 5,5 должностного оклада) | 272808(5052руб. х 4,5 х 12мес.) | 136404 |
| Единовременная выплата и материальная помощь к отпуску | 15156(5052руб. х3) | 7578 |
| Итого по ФОТ | 410222 | 205111 |
| Расходы по КОСГУ | ||
| Заработная плата (211) | 410222 | 205111 |
| Иные выплаты за исключением ФОТ (212) | 0 | 0 |
| Взносы в ПФ, ФСС – 29,2% (213) | 119784 | 59892 |
| ИТОГО | 530006 | 265003 |
*Утвержден Положением о порядке определения денежного содержания и материальном стимулировании лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальных служащих и служащих Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района.
- Ведущий инспектор аппарата Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района (за счет межбюджетных трансфертов) – 86,0 тыс. рублей:
(в рублях)
| Фактическая сумма расходов | Плановая сумма расходов | Дополнительное финансирование | |
| Должностной оклад | 4539 | 5445* | х |
| Годовой должностной оклад | 54468 | 65340
(5445 руб. х 12 мес.) |
10872
|
| Ежемесячная квалификационная надбавка (до 40,5%) | 18156 | 21780
(5445руб.х 4) |
3624 |
| Ежемесячная надбавка за выслугу лет | 13617 | 16335
(5445 руб.х 3) |
2718 |
| Ежемесячная надбавка за особые условия мун. службы (до 120% должностного оклада) |
54468 |
65340
(5445 руб. х 12) |
10872 |
| Премии по результатам работы | 11802 | 14158
(7079 руб. х2) |
2356 |
| Ежемесячное денежное поощрение ( до 5,5 должностного оклада) | 196085 | 228690
(5445 руб. х 3,5 х 12мес.) |
32605 |
| Единовременная выплата и материальная помощь к отпуску | 17703 | 21237
(7079руб. х3) |
3534 |
| Итого | 366299 | 432880 | 66581 |
| Возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные полномочия поселений по внешнему муниципальному контролю | |||
| Заработная плата (211) | 366299 | 432880 | 66581 |
| Иные выплаты за исключением ФОТ (212) | 40100 | 40100 | 0 |
| Взносы в ПФ, ФСС – 29,2% (213) | 106959 | 126401 | 19442 |
| ИТОГО по ФОТ | 513358 | 599381 | 86023 |
| Расходы на содержание штатной единицы (244) | 14100 | 14100 | 0 |
| Итого | 527458 | 613481 | 86023 |
*Перерасчет должностного оклада ведущего инспектора КСП произведен в соответствии с должностью –начальника отдела в комитете (ведущая группа должностей) предусмотренного Реестром должностей и Положением об оплате труда муниципальных служащих Администрации
- Расходы на содержание штатных единиц (председателя КСП и служащего КСП (0,5 шт. ед.) – 58,1 тыс. рублей:
(в рублях)
| Годовые плановые расходы за 2021 год | Плановые бюджетные ассигнования | Дополнительное финансирование | |
| Содержание штатных единиц, в том числе | 107601 | 165700 | 58099 |
| председателя и служащего аппарата КСП | 93501 | 151600* | 58099 |
| муниципального служащего аппарата КСП | 14100 | 14100 | 0 |
*- Годовая стоимость услуги Консультант Плюс —104100 рублей,
— Обслуживание программного обеспечения деятельности КСП, услуги связи , услуги по содержанию имущества, содержание председателя КСП и аппарата КСП (0,5 шт.ед.)– 47500 рублей,
ИТОГО 151600 рублей
Перечень нормативных правовых актов муниципального района, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
Принятие данного проекта потребует признания утратившими силу решений Думы муниципального района:
— от 09.12.2011 № 99 «Об утверждении Положения о порядке определения денежного содержания и материальном стимулирования лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальных служащих и служащих Контрольно-счетной палаты Шимского муниципального района»,
-от 31.01.2012 № 123, от 04.04.2012 № 140, от 29.08.2012 № 171, от 05.12.2013 № 273, от 25.12.2017 № 174, от 18.12.2019 № 279 «О внесении изменений в Положение о порядке определения денежного содержания и материальном стимулирования лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальных служащих и служащих Контрольно-счетной палаты Шимского муниципального района».