Общая оценка социально-экономической ситуации в районе

В современных условиях роль органов местного самоуправления в процессе социально-экономического развития имеет огромное значение. При определении стратегических приоритетов развития территории муниципального образования,  необходимо ориентироваться на потребности человека, его интересы и мнения. Шимский муниципальный район обладает для этого серьезным социально-экономическим потенциалом.

Площадь Шимского муниципального района  составляет 1836,8  кв. км.    В состав района входят 1 городское и 3 сельских поселения. В границах  муниципального района расположено 127 населенных пунктов. Административным центром является рабочий поселок Шимск.

Численность населения района на 01.01.2021 года составила 10874 человек, в том числе городского населения – 3484  человек, сельского – 7390 человек. Территориальная структура расселения показывает, что в районе преобладает сельское население, на долю которого приходится порядка 68,0 % от общей численности населения района. Число сельских жителей на 1000 горожан в Шимском районе составляет 2121 человек.   Плотность населения – 5,9 человек на 1 км².

На территории района по состоянию на 01.09.2021 года зарегистрировано 129 организации, в том числе 47 организаций государственной и муниципальной формы собственности (36,4 %), 74 частные организации (57,4 %), 7 общественных и религиозных организаций (5,4%) и 1 предприятие смешанной формы собственности (0,8%).

Основной целью  деятельности Шимского муниципального района является улучшение условий жизни населения. Исходя из этого, работа Администрации муниципального района   направлена на решение задач в области  укрепления экономического потенциала муниципального образования, повышения качества и доступности услуг на основе развития  инфраструктуры района, рационального использования бюджетных и внебюджетных средств, муниципального имущества и земельных ресурсов, что позволило обеспечить положительную динамику основных социальных и экономических показателей:

— производство промышленной продукции за 9 месяцев 2021 года составило 208,0 млн. рублей,  что на 21,3 % больше соответствующего периода 2020 года;

—  среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних  организаций  в январе-августе 2021 года   составила  37891,8 рублей, темп роста к январю-августу 2020 года – 100,4%;

— средний размер пенсии по району  за 9 месяцев текущего года составил 14468,87 рублей, что на 5,0%  больше, чем за аналогичный период  прошлого года;

Промышленное производство

Промышленную  продукцию  в отчетном периоде производили  14 предприятий  и 3 предпринимателя. Объем производства промышленной продукции  за 9 месяцев 2021 года  (по данным предприятий) составил  208,0 млн. рублей, или 121,3% к аналогичному периоду 2020 года. Доля предприятий с иностранным капиталом  в общем объеме промышленной продукции составляет  44,0%.

Удельный вес  обрабатывающих производств в общем объеме промышленной продукции за отчетный период составил  26,5%.  Предприятиями произведено продукции на общую сумму  55,2 млн. рублей  (123,4% к АППГ). В районе производятся пиломатериалы, асфальтобетонная смесь, сувенирная продукция.  На базе собственного сырья производится в районе  льноволокно. Работают предприятия по производству   хлебобулочных изделий, осуществляется добыча минеральной и столовой воды.

На базе местных сырьевых ресурсов работают в районе предприятия по добыче  полезных ископаемых, их доля в общем объеме промышленного производства составила 45,0 %. За отчетный период добыто полезных ископаемых на общую сумму 93,5 млн. рублей.  Лицензии на  добычу полезных ископаемых  на территории  муниципального района имеют  12 организаций. Осуществляется добыча торфа, песка, ПГС, карбонатных пород.  На территории района ведется также геологическое изучение (поиск и оценка) на новых месторождениях природных ископаемых. По состоянию на 01.10.2021 на данный вид деятельности выдано 4 лицензий 3 организациям. В соответствии с поручением Губернатора Новгородской области с целью участия недропользователей в социально-экономическом развитии территории, на которой расположены участки недр местного значения, между недропользователями и Администрацией Шимского муниципального района заключено 10 социально-экономических соглашений.

Предприятиями, занятыми производством  и распределение теплоэнергии;  водоснабжением; водоотведением, организацией сбора и утилизации отходов, деятельностью по ликвидации загрязнений,   отгружено продукции на сумму 59,3 млн. рублей (123,7%  к уровню 2020 года).  Производство теплоэнергии в районе осуществляли  ООО «ТК Новгородская» и филиал   ООО «ТК Северная»,  деятельность по водоснабжению и водоотведению – МУП «Шимский водоканал», сбор и вывоз ТБО – ООО «Экосервис».

Объем капиталовложений  в промышленную отрасль за 9 месяцев 2021 года составил 14,2 млн. рублей.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство в Шимском муниципальном районе является одной из базовых отраслей экономики. Агропромышленная политика сегодня направлена на то, чтобы сделать ее высокоэффективной и конкурентоспособной, существенно повысить надежность обеспечения населения продукцией сельского хозяйства, улучшить ее качество.

В состав агропромышленного комплекса района входят 6 сельхозпредприятий, 40 наиболее активно ведущих производственную деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств и 5070 личных подсобных хозяйств граждан.  Производство и первичную переработку льна-долгунца осуществляет ООО «Уторгошский льнозавод».

Средний уровень заработной платы в сельскохозяйственных организациях за 9 месяцев 2021 года составил – 24506 рублей, это 107,6% к аналогичному периоду прошлого  года (АППГ).

По состоянию на 1 октября 2021 года в хозяйствах всех категорий содержится 810 голов крупного рогатого скота или 80,7% к прошлому году,  в том числе  коров –422 головы (74,3% к АППГ), овец и коз – 1001 голов (99,9% к АППГ).

Поголовье крупного рогатого скота составляет 80,7% к прошлогоднему отчетному периоду, в связи  с тем, что сельскохозяйственная организация                ООО «Прожектор» находится в стадии банкротства. Хозяйство ООО «Пегас» поменяло вид экономической деятельности с животноводства на растениеводство.

За 9 месяцев 2021 года хозяйствами  всех категорий  произведено 1286,3 тонн молока или 77,7% к прошлому году.

Так же в этот период в районе произведено 74,6 тонны мяса или 75,6% к АППГ:

— в сельскохозяйственных организациях произведено 2,5 тонны мяса, что составляет 7,6% к АППГ. Значительное снижение показателя объясняется сменой ОКВЭД ООО «Пегас», в связи с отказом от производства животноводческой продукции.

— в личных подсобных хозяйствах произведено 44,5 тонны мяса или 95,7% к АППГ.

— крестьянскими (фермерскими) хозяйствами произведено 27,6 тонн мяса, это составляет 142,3% к АППГ.

Производство яиц по району составило 619 тыс. штук или 92,5% к   АППГ.

Количество пчелосемей на 01.10.2021 составляет 1860 единиц или 100,0% к АППГ.

В районе продолжает работать сельскохозяйственное предприятие ООО «Сташевское», которое  занимается выращиванием яровых зерновых и картофеля. В отчетном периоде хозяйством приобретено в собственность и в аренду 6121 га земли, из них 3689 га оформлены в собственность.

В весеннюю посевную 2021 года в Шимском районе хозяйство посеяло 501 га голозерного овса. По оперативным данным убрано 473 га, валовой намолот составил 323 тонны голозерного овса, урожайность составила 6,8 центнеров с га.

После реализации инвестпроекта  «Реконструкция хранилища товарного картофеля с приспособлением под производство глубокой переработки сельскохозяйственной продукции (голозерного овса)» ООО «Сташевскон» на производстве выпускает продукт «Овсяные хлопья из голозерного овса». Завод планирует выпускать около 230 тонн овсяных хлопьев в месяц.

В Шимском районе работает  хозяйство  ООО «Новгородская картофельная система»,  которое занимается выращиванием картофеля. ООО «Новгородская картофельная система» возведено здание картофелехранилища, которое оснащено современным оборудованием для приемки, сортировки и хранения урожая картофеля.

В организации работает 16 человек, среднемесячная заработная плата за 9 месяцев 2021 года составила 33435 рублей или 110% к аналогичному периоду прошлого года.

Продолжает работать крупное  крестьянское (фермерское) хозяйство Камолова  Парвиза  Ахроровича.  Фермер оформляет земельные участки в Погощском сельском поселении для возделывания картофеля и овощей. В весеннюю посевную 2021года фермер посадил  200 га картофеля и 85 га овощей. По оперативным данным убрано 80 га картофеля, получено 1600 тонн клубней картофеля, уборка продолжается.

Также в Шимском районе успешно работают крестьянские хозяйства Пономарева А.Н., Малинина В.Н., Мелконян Л.А., Кадырова А.У. и др.

В рамках поддержки государственной программы Новгородской области «Развитие АПК Новгородской области на 2014-2021 годы» по Шимскому району за 9 месяцев текущего года была оказана помощь в оформлении документов и составлении отчетов 12 получателям субсидий в области растениеводства.

В этом году министерством сельского хозяйства Новгородской области традиционно проводился конкурс по предоставлению крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям и гражданам Российской Федерации государственной поддержки в виде гранта «Агростартап».

Поддержка осуществляется по следующим направлениям — это разведение крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, козоводство, овцеводство, кролиководство, картофелеводство, выращивание культивируемых плодов и (или) ягод, в том числе посадочного материала для производства культивируемых плодов и (или) ягод, выращивание культивируемых грибов, выращивание овощей открытого и (или) закрытого грунта, пчеловодство, рыбоводство, сбор и переработка дикоросов, производство фуражного зерна и льноводство.

От Шимского района были представлены заявки от фермерского хозяйства Мелконян Л.А. и КФХ Пономарева А.Н.

Фермерское хозяйство Мелконян Л.А. получило грантовую поддержку  на покупку сельскохозяйственной техники и скота в сумме 3800 тыс. рублей. КФХ Пономарева А.Н. получило грант в сумме 8056 тыс. рублей на строительство хранилища и покупку техники.

26 сентября 2021 года в районе прошла сезонная агропромышленная ярмарка, в которой приняли участие 40 участников из Шимского района, Новгородской, Псковской, Ленинградской областей.

Местные сельхозтоваропроизводители принимали  участие также в сезонных ярмарках, проходивших в областном центре и в соседних районах.

В д. Старый Шимск расположена конеферма Ивановой Н.В., в которой содержится 38 голов элитных лошадей — единственная в Северо-Западном регионе крупная конюшня по разведению орловских рысаков. Иванова Н.В.  вывозит детей для участия во всех конкурсах, которые проходят в Ленинградской, Тверской, Московской областях, занимая со своими питомцами только призовые места. Рядом с конюшней имеется конкурное поле с препятствиями для обучения лошадей и для занятий конным спортом. Имеется небольшой живой уголок, где проводятся экскурсии.

По данным Управления Росреестра по Новгородской области в Шимском муниципальном районе  имеется 56305 га земель сельскохозяйственного назначения,   это 31,0 % от общей площади земель района.   В государственной и муниципальной собственности   числится 30702 га,  в собственности юридических  лиц  и физических лиц – 25603 га.

В том числе площадь сельскохозяйственных угодий составляет    47580 га, из них: пашни  — 33914 га, сенокосы  — 5398 га, пастбища – 8084 га, залежи – 104 га, многолетние насаждения — 80 га.

Муниципальный земельный контроль на территории  района осуществляется Администрацией Шимского муниципального района. На 01.10.2021 года проведено 49 проверок, в том числе 18 плановых (на 16 земельных участках площадью  92,85 га) и 31 внеплановых (на 33 земельных участках площадью 79,81 га). Выявлено 30 нарушений на 34 земельных участках площадью 162,7 га. Направлено в Россельхознадзор 6  актов проверок по 6 земельным участкам площадью 85,9 га.  По итогам рассмотрения актов проверок Управлением Россельхознадзора наложены штрафы на физических лиц в сумме 30,0 тыс. рублей.

Направлено в Управление Росреестра 6 актов проверок по 6 земельным  участкам площадью 0,75 га.  По итогам рассмотрения актов проверок Управлением Росреестра наложены штрафы на физических лиц в сумме 30,0 тыс. рублей.

Строительство

Работа Администрации муниципального района  ориентирована на максимальное удовлетворение существующих требований населения в обеспечении объемов и качества строящегося жилья и развитой социальной и коммунальной инфраструктуры, соответствующей современным требованиям.

Плановые показатели ввода жилья на 2021 год для Шимского муниципального района составляют 4300,0 кв.м. По состоянию на 01.10.2021 год введено в эксплуатацию 4218,0 кв.м.

По муниципальному району за отчетный период выдано 51 уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов, 24 уведомления об окончании строительства объектов ИЖС.

В 2021 году в рамках реализации программы «Комплексное развитие сельских территорий по Новгородской области до 2025 года» планируют улучшить жилищные условия путем строительства индивидуальных жилых

домов 4 семьи «социальная сфера» (в аналогичном периоде 2020 года — 4 семьи: сфера «АПК»-3 семьи,  «социальная сфера» — 1 семья).  Претендуют на социальные выплаты на улучшение жилищных условий в Шимском муниципальном районе 12 семей.

Инвестиционная деятельность. Меры, направленные на создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности

Привлечение инвестиций – одно из приоритетных направлений развития экономики Шимского муниципального района.  Инвестиционная политика направлена, как на поддержку действующих отраслей, так и на развитие новых производств, что способствует укреплению конкурентоспособности экономики района, более рациональному использованию трудовых и природных ресурсов. Учитывая транспортно-географическое положение, наличие трудовых и природных ресурсов приоритетными направлениями инвестирования являются: промышленность, сельскохозяйственное производство, жилищное строительство, торговля, туризм.

По данным Новгородстата за период январь-июнь 2021 года  общий объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) по муниципальному району составил 36,99 млн. рублей, индекс физического объема к уровню прошлого года увеличился более чем в 2 раза.  Всего  инвестиций в основной капитал  за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и параметров  неформальной деятельности) планируется в объеме 78,2 млн. рублей. Достижение данного объема обусловлено реализацией действующих и планируемых к реализации в перспективе проектов на территории муниципального района. Так, ООО «Северная Поляна», которое занимается добычей и переработкой полезных ископаемых, в III квартале текущего года приобретено оборудование на сумму 12,0 млн. рублей.  В рамках реализации региональной программы Новгородской области «Модернизация первичного звена здравоохранения Новгородской области на 2021-2025 годы» в 2021 году положено начало строительству фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий на территории района и капитальному ремонту ГОБУЗ Шимская ЦРБ.

В стадии реализации находятся два инвестиционных проекта:

— Строительство газопровода до д. Бор.

— Строительство овощехранилища вместимостью 1 тыс. тонн, Крестьянское (фермерское) хозяйство Акашкина Андрея Ивановича;

В целях увеличения объема инвестиций выполняются мероприятия по созданию благоприятного инвестиционного климата на территории района: разработан и поддерживается в актуальной форме инвестиционный паспорт Шимского муниципального района; имеется залоговый фонд муниципального района, образована конкурсная комиссия по отбору инвестиционных проектов для предоставления заемщикам в залог объектов залогового фонда Шимского муниципального района. Организованно и систематически осуществляется сопровождение и мониторинг инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для развития муниципального района.

В районе ежегодно утверждается план приватизации муниципального имущества.

Администрацией муниципального района осуществляется формирование и ведение реестра инвестиционных площадок (земельных участков и объектов недвижимости)  для предложения потенциальным инвесторам. Реестр инвестиционных площадок Шимского муниципального района по состоянию на 01.10.2021 года насчитывает 24 площадки. Информация  о площадках размещена на официальном сайте Администрации муниципального района, а также направлена в ГОАУ «Агентство развития  Новгородской области». На все площадки оформлены паспорта.

В связи с обращением потенциальных инвесторов по поиску свободных инвестиционных площадок для реализации своих проектов, Администрация муниципального района тесно сотрудничает и помогает  ГОАУ «Агентство развития  Новгородской области» (сбор информации, совместный выезд на интересующую площадку).

В связи с обращением инвесторов с намерениями  реализации на территории муниципального района масштабных инвестиционных проектов, Администрацией Шимского муниципального района  утверждены «Правила заключения специального инвестиционного контракта» с инвесторами.

Все инвесторы на территории Шимского муниципального района освобождаются на 50 % от установленной арендной платы за пользование земельными участками под строящимися объектами на период их строительства (кроме индивидуального жилищного строительства).

Торговля

Потребительский рынок Шимского муниципального района является одной из важнейших сфер жизнеобеспечения населения. Администрацией муниципального района ежеквартально проводится мониторинг и анализ потребительского рынка района.

Населению района  за 9 месяцев 2021 года реализовано товаров на сумму 646,8 млн. рублей, индекс физического объема составил 100,3% к аналогичному периоду 2020 года).  Объем продажи пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 376,3 млн. рублей, непродовольственных товаров – 270,4 млн. рублей. Удельный вес непродовольственных товаров в общем  обороте розничной торговли составил 41,8%.

По состоянию на 1 октября 2021  года на территории муниципального района осуществляли деятельность 76 хозяйствующих субъектов, имеющих 102 объекта розничной торговли. Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей составила 537,8кв. м. (при нормативе 415 кв. м.).

В р.п. Шимск действуют 3 постоянные ярмарки. На территории сельских поселений  также организованы постоянно действующие ярмарки. Активизирована работа по организации специализированных ярмарок (универсальных ярмарок с расширенным ассортиментом товаров, тематических ярмарок, посвященных знаменательным датам и других).

Большое внимание уделялось развитию мобильной торговли. Отдаленные населенные пункты, не имеющие стационарной торговой сети, обслуживали 14 автомагазинов.

В районе также имеется возможность пользоваться услугой эквайринг, которая позволяет населению, имеющему банковские карты, быстро, удобно и безопасно рассчитаться за товары и услуги.

В районе определены границы прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Проведена работа по оптимизации торговой инфраструктуры. Внесены изменения в  схему размещения нестационарных торговых объектов: проведена  инвентаризация нестационарных торговых объектов.

На состояние потребительского рынка муниципального образования положительное влияние оказывает развитие предприятий общественного питания. По состоянию на 01.10.2021 года в районе имеется  5 общедоступных предприятий общественного питания на 63 посадочных места. Кроме того, работают предприятия общественного питания в закрытых учреждениях: школах, детских садах, больнице, социальных учреждениях,  столовая в НПС-7. Оборот общественного питания за  9 месяцев  2021 года по району составил  21,1 млн. рублей (в сопоставимых ценах 98,5%  к  2020 году). На снижение данного показателя повлияло введения ограничительных мероприятий в связи с пандемией коронавирусной инфекции на территории Новгородской области.

В рамках проведения мероприятий по сбору и обмену информацией в целях мониторинга реализации мер, необходимых для борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции в субъектах Российской Федерации специалистами КУМИиЭ обеспечено еженедельное проведение мониторинга цен на товары первой необходимости, что позволяет обеспечить наблюдение за ситуацией по недопущению значительного роста цен на основные пищевые продукты и товары первой необходимости.

В связи с подорожанием базовых продуктов питания – сахара, подсолнечного масла, макаронных изделий в конце года органами власти принят ряд мер для сдерживания потребительских цен на эти товары. А именно, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, министерством сельского хозяйства РФ, производителями продовольственных товаров, Ассоциациями и Союзами, представляющими их интересы, 16 декабря 2020 года подписаны соглашения о принятии мер по снижению и поддержанию цен на сахар-песок белый российского производства и на масло подсолнечное (далее Соглашение). Администрацией муниципального района и одним индивидуальным предпринимателем подписаны 2 формы о присоединении к Соглашению.

На территории Новгородской области Указом Губернатора Новгородской области №  97 от 06 марта 2020 года был введен обязательный масочный режим. Специалистами КУМИиЭ ежедневно проводятся рейды по соблюдению масочного режима на предприятиях торговли, точках общественного питания, бытового обслуживания. К рейдам привлекаются сотрудники полиции, специалисты Роспотребнадзора по Новгородской области. За 9 месяцев 2021 года проведено 512 рейдов. Незначительные замечания к работникам этих предприятий устранялись в ходе проверок. В ходе совместных рейдов с сотрудниками правоохранительных органов было составлено 15 протоколов о нарушении покупателями масочного режима по ст. 20.6.1, ч.1.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Существенный вклад в развитие экономики района вносит малый бизнес. Основными направлениями деятельности малого и среднего предпринимательства в районе остаются розничная торговля, общественное питание и бытовые услуги, пищевая и перерабатывающая промышленность, сельскохозяйственное производство.

Свою  деятельность на территории района осуществляют 200 индивидуальных предпринимателей.

С 1 июля 2020 года в Новгородской области введен режим налога на профессиональный доход. По состоянию на 1 октября 2021 года на территории Шимского муниципального района зарегистрировано 170 самозанятых граждан.

В целях создания благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в  районе  реализуется подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Шимском муниципальном районе» муниципальной программы «Обеспечение экономического развития Шимского муниципального района». Программа предусматривает имущественную, консультативную, информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства района.

С целью взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства создан Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при  Главе Шимского муниципального района.

Так, с начала года состоялись 2 расширенных заседаний Совета, с участием членов Правительства Новгородской области, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новгородской области, руководителя фонда содействия кредитованию Новгородского Фонда поддержки малого предпринимательства, руководителя клиентской службы в Шимском районе, уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, на которых были рассмотрены волнующие бизнес вопросы.

В Администрации муниципального района, Шимском городском и сельских поселениях  сформированы перечни муни­ципального имущества, пред­назначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечен свободный и постоянный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к данным перечням путем размещения их на офи­циальном сайте Администрации муниципального района и сайтах поселений.

Администрациями муниципального района и сельских поселений разработаны административные регламенты предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений об объектах имущества,  предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

Субъектам малого и среднего предпринимательства в текущем году предоставлялись земельные участки для осуществления своей деятельности. По состоянию 01.10.2021 года 9 хозяйствующим субъектам предоставлено 14 земельных участков (8 участков — в аренду и 5 земельных участков безвозмездное пользование и 1 земельный участок в собственность) общей площадью 972,8 га.

Пятеро представителей малого и среднего бизнеса входят в депутатский корпус муниципального района,  принимают участие в подготовке и принятии решений, в формировании и реализации муниципальной  политики в экономической и социальной  сфере района.

Исполнение консолидированного бюджета муниципального района

За 9 месяцев 2021 года в консолидированный бюджет муниципального района поступило доходов  249346,5 тыс. рублей  при годовом  плане 350270,0 тыс. рублей, или  71,2 % к плану, к аналогичному периоду прошлого года – 116,6%.

Рост общего объема доходов консолидированного бюджета муниципального района составил 35582,1 тыс. рублей, в том числе за счет увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов на 10225,2 тыс. рублей и безвозмездных перечислений на 25356,9 тыс. рублей.

Поступление налоговых и неналоговых доходов составило 104681,3 тыс. рублей  при  годовом плане 144690,0 тыс. рублей, или 72,3 % к плану, к аналогичному периоду прошлого года 110,8% .

       По сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились поступления по:

 — налогу на доходы физических лиц на 4555,6 тыс. рублей или 106,6%, в связи с улучшением администрирования;

 — доходам от уплаты акцизов на 883,8  тыс. рублей, что составило – 122,7%;

 — налогам на совокупный доход на 1952,6 тыс. рублей, или 136,7 %, за счет увеличения поступлений налога по упрощенной системе налогообложения, единому сельскохозяйственному налогу и налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения;

— налогам на имущество на 4370,7 тыс. рублей, или 187,9%, за счет увеличения числа плательщиков и улучшения администрирования (погашения задолженности по налогам);

 — государственной пошлине на 206,9 тыс. рублей, или 131,9%, з а счет увеличения исковых заявлений;

 Уменьшились поступления по:

 — доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности на 736,4 тыс. рублей, или 90,4 %, в связи с уменьшением прочих поступлений от использования имущества.

 — доходам  при пользовании  природными ресурсами на 29,8 тыс. рублей, или 24,5%, в связи с уменьшением количества плательщиков и изменением законодательства;

 — доходам от продажи материальных и нематериальных активов на 514,8 тыс. рублей или 65,4 %;

  — штрафам, санкциям, возмещению ущерба на 467,7 тыс. рублей или 49,2%.

Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов консолидированного бюджета муниципального района составил 42,0%, по сравнению с аналогичным  периодом  2020 года уменьшился  на 2,2 пункта.

Основной удельный вес в структуре собственных доходов муниципального района занимают налоговые доходы, доля которых составляет 92,0%.

Основными источниками доходной части бюджета являются:

налог на доходы физических лиц – 70,7%, налоги на имущество – 8,9%, налоги на совокупный доход -6,9%, доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 6,6%, доходы от уплаты акцизов – 4,6%. В совокупности они составляют – 97,7%.

Исполнение консолидированного бюджета муниципального района по расходам за 9 месяцев 2021 года составило  238 999,1 тыс. рублей или 65 % от годовых плановых бюджетных ассигнований. По сравнению с таким же периодом 2020 года расходы  увеличились на 33 405,84 тыс. рублей, или 116,2 % к аналогичному периоду прошлого года.

В структуре бюджетных средств, направленных на финансирование расходов за 9 месяцев 2021 года, основная доля приходится на социальную сферу- 62,8%, в том числе на образование 45,2%, культуру 13,3%, социальную политику 4,3%. Всего исполнение по расходам на социальную сферу за 9 месяцев 2021 года составило 150 040,1 тыс. рублей, или 74,9 % от запланированных расходов, к аналогичному периоду 2020 года 114,0 %.

По разделу «Общегосударственные вопросы» исполнение за 9 месяцев 2021 года составило 43 430,5 тыс. рублей или 65,0 % от годовых плановых ассигнований, к исполнению за 9 месяцев 2020 года 100,9 %.

Расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» составили 21 925,8 тыс. рублей или 53,3% от годовых плановых бюджетных ассигнований, к исполнению за 9 месяцев 2020 года 127,5 %.

По разделу «Национальная экономика» расходы составили 22 892,1 тыс. рублей или 39,7 % к годовым плановым ассигнованиям, в том числе расходы на дорожное хозяйство составили 13275,2 тыс. рублей, транспорт 7639,3 тыс. рублей, к исполнению за 9 месяцев 2020 года 186,5 %.

Расходы на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность составили  402,4 тыс. рублей или 43,0 % к плановым ассигнованиям, к исполнению за 9 месяцев 2020 года 157,5 %.

Расходы на физическую культуру и спорт за 9 месяцев 2021 года составили 289,9 тыс. рублей, или 29,5 % к аналогичному периоду 2020 года.

По разделу «Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга» исполнение на 1 октября 2021 года, в соответствии с графиком платежей, составило 18,3 тыс. рублей, или 12,6 % от годовых плановых бюджетных ассигнований.

По заработной плате и начислениям на неё по состоянию на 01.10.2021 года задолженности нет.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальные услуги  в районе  оказывают  9 организаций.

На территории района находится 93 многоквартирных дома (МКД), в том числе  53 МКД — с централизованной системой отопления. Управление МКД, а также их аварийное и техническое обслуживание    осуществляют: ООО «Новгородская управляющая компания» и ООО «Техстар».

Услуги по снабжению потребителей электроэнергией предоставляют Шимский участок Солецкого РЭС Старорусского филиала ОАО «Новгород-облэлектро» и Шимский РЭС производственного отделения «Ильменские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго».

Газоснабжение природным газом осуществляет ОАО «Газпром газораспределение Великий Новгород». Сжиженный газ в баллонах и ёмкостный газ в газгольдеры в  с. Медведь и жд/ст. Уторгош поставляет  ООО «ГазСервис». Газифицировано 2 населенных пункта, в которых проживает 35,4 % населения.

В настоящее время в районе газифицировано природным газом 996, в т.ч. квартир 682, квартир в индивидуальных жилых домах – 314.

Услуги по теплоснабжению жилищного фонда и социальных объектов на территории района  предоставляли ООО «Топливная Компания Новгородская» (12 котельных)  и  ООО «ТК Северная» (2 котельных).   Протяженность теплосетей в двухтрубном исчислении  11,1 км.

Услуги по водоснабжению и водоотведению оказывает МУП «Шимский водоканал». Протяженность сетей водопровода составляет 48,57 км,  канализационных сетей – 12,64 км.

Учет потребления коммунальных ресурсов осуществляется по показаниям общедомовых приборов учета, установлено 134 общедомовых приборов учета потребления тепла, холодной воды и электричества.

Природный газ и сжиженный газ из газгольдерных установок также учитывается по приборам учета.

Сбор и вывоз ТБО осуществляет ООО «Экорсервис».

В рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Шимского городского поселения на 2018-2024 годы» за 9 месяцев 2021 года выполнены работы по благоустройству  территории общего пользования Центральная площадь в р.п. Шимск на сумму 465,9  тыс. рублей (2020 год – 822,069 тыс. рублей). Благоустроена дворовая территория многоквартирного дома по ул. Механизаторов д. 13 р.п. Шимск на сумму 321,029 тыс. рублей (в 2020 году не выполнялись). Проведена экспертиза сметных расчетов на сумму 2,5 тыс. рублей (в 2020 году 3,5 тыс. руб.). Приобретена инфорационная табличка на общественную территорию в рамках выполнения мероприятий программы «Городская среда» на сумму 0,850 тыс. рублей (в 2020 году не приобретали). В зимний период проводятся работы по зимнему содержанию дворовых территорий МКД, за 9 месяцев 2021 года на эти цели израсходовано 250,0 тыс. рублей (2020 год 120,0 тыс.рублей).

На 01.10.2021  жилой фонд муниципального района составляет   22,51  тыс. кв.м., в том числе благоустроенное жилье – 9,56 тыс. кв. м, частично  благоустроенное – 1,6 тыс. кв. м., неблагоустроенное – 10,57 тыс. кв.м. Имеется маневренный фонд (0,43 тыс.кв.м.); специализированный фонд (дети-сироты) – 2,05 тыс.кв.м.; специализированный фонд (служебное) – 0,04  тыс. кв. м.; фонд коммерческого назначения – 4,8 тыс.кв.м.

Дорожное хозяйство

По территории Шимского муниципального района проходят дороги федерального, регионального и местного значения. Дорогу федерального значения «Новгород-Псков» на территории Шимского муниципального района (24,55 км) обслуживает ООО «ПроектСтрой».

В рамках реализации муниципальной программы «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог местного значения Шимского муниципального района,  повышение безопасности дорожного движения в Шимском муниципальном районе » на зимнее и летнее содержание и обслуживание автомобильных дорог за отчетный период затрачено    1,3 млн.  рублей (уборка снега, ликвидация скользкости, подсыпка ПГС, вырубка кустарника, скашивание травы). Исполнитель ООО «Шимское ДЭП».

Выполнены работы по ремонту автомобильных дорог в рамках ПРП «Дорога к дому»  «подъезд к д. Теребутицы» — до д.Теребутицы (1,113) км;  «Подъезд к кладбищу у д. Турская Горка» (0,535) км.

Все работы выполнены в полном объеме на общую сумму 2,97 млн. рублей.  Общая протяженность отремонтированных дорог составила 3, 9 км.

Заключен муниципальный контракт на ремонт автомобильной дороги «подъезд к с. Медведь». В настоящее время подрядчик приступил к работам.

По территории Шимского муниципального района проходит Октябрьская железная дорога Санкт-Петербург — Дно — (Киев, Минск, Псков, Кишинёв), протяженность по территории района составляет около 20 км. В 35 км от р.п. Шимск имеется железнодорожная станция в посёлке Уторгош. Пассажирские и грузовые перевозки осуществляет ОАО «РЖД».

Лесное хозяйство

Площадь лесов района составляет 118,2 тыс. га. Расчетная лесосека на 01.10.2021 года  определена  в объеме  270,1 тыс. кубометров древесины. Освоение расчетной лесосеки составило 9,8 %. Процент освоения расчетной лесосеки повысился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года за счет более активного освоения расчетной лесосеки арендатором ООО «Алена» и более активным интересом к заготовке древесины со стороны малого бизнеса.

Фактически вырублено 26,6  тыс. куб. м.  лесосечного фонда, в том числе: арендаторами – 14,9 тыс. куб. м. древесины, населением для собственных нужд – 5,4 тыс. куб. м, по договорам купли-продажи – 6,3 тыс. куб. м. древесины.

В отчетном периоде Шимским лесничеством выполнялись лесохозяйственные работы: отведено лесосек  под сплошные рубки на площади 120,1га, произведена расчистка квартальных просек протяженностью 11,2 км. Отведено лесосек под рубки ухода в молодняках на площади  104,6 га. Населению района для собственных нужд  отведено 8,1 тыс. куб. м. древесины.

В отчетном периоде установлено 4 случая незаконной рубки леса. Вырублено 271,58 куб. м. древесины. Ущерб, причиненный лесному хозяйству, составил 1859,23 тыс. рублей. В целях устранения незаконной рубки леса,  осуществляется ежедневное патрулирование участков лесного фонда по участковым лесничествам по утвержденному графику.

Уровень жизни населения

По итогам работы за январь — август 2021 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних  организаций  Шимского муниципального района составила  37891,8 рублей, темп роста к соответствующему периоду 2020 года – 100,4%. Наибольшее увеличение среднемесячной заработной платы по сравнению аналогичным периодом прошлого  года отмечается по следующим видам деятельности:

 «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» (109,1%);

 «Образование» (104,7%);

«Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (104,1%).

По данным Новгородстата фонд начисленной заработной платы по Шимскому муниципальному району (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) за январь-август   2021 года составил 420,6 млн. рублей, это 98,7%  к соответствующему периоду 2020 года. Среднесписочная численность работников по данному кругу предприятий в январе-августе 2021 года  составила 1410 человека, что на 1,6% меньше соответствующего периода прошлого года. Сокращение численности работников наблюдается в сфере деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха».

По данным отдела Пенсионного фонда в Шимском муниципальном районе численность пенсионеров  по состоянию на 01.10.2021 составила 3364 человек.   Средний размер пенсии по району  составляет 14468,87 рублей, что на 5,0%  больше, чем на 01.10.2020 года.

Для оценки  уровня материальной обеспеченности населения учитывается  также показатели прожиточного минимума. Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения на 2021год, согласно Постановлению Правительства Новгородской области  от 08 февраля 2021 года № 19, составила 11408 рублей.

Занятость населения

Уровень регистрируемой безработицы  по сравнению с  аналогичным периодом прошлого года  снизился и  составил на 01.10.2021 года 0,9% от трудоспособного населения.

Численность зарегистрированных безработных на 01.10.2021 года составила 43 человека, что на 97 человек меньше, чем на 01.10.2020 года. Всего за отчетный период признано  безработными 129 человека (АППГ – 256 человек).

За анализируемый период  за содействием в поиске подходящей работы  обратился  221 человек  (АППГ – 346 чел.), из них 100 женщин. Трудоустроены   116  человек, из них 81 на постоянную работу, 35 на временную.

Состав обратившихся в отдел занятости с целью поиска работы следующий:

граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности штата-15 (АППГ-18);

инвалиды-11(АППГ-11);

граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва-28(АППГ-99);

граждане, впервые ищущие работу-27 (АППГ-35);

одинокие родители-0 (АППГ-1);

родители, имеющие несовершеннолетних детей-57 (АППГ -113);

граждане предпенсионного возраста- 22 (АППГ-36).

Средняя продолжительность безработицы увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 3,45 месяцев до  4,52 месяцев.

За предоставлением государственных услуг в подборе необходимых работников, в отдел занятости в отчетном периоде обратилось 58 работодателей. Число заявленных предприятиями и организациями вакансий за этот период 165, на конец отчетного периода 8 вакансий. Сокращение штата вела 1 организация, в связи с чем  с целью поиска работы  в отдел занятости обратилось 15 сокращенных граждан.

В рамках выполнения государственной программы Новгородской  области «Содействие занятости населения Новгородской области на 2019-2025 годы»  за 9 месяцев 2021 года ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» отдел занятости населения Шимского района предоставил следующие услуги:

  Организация  общественных работ. Заключены 22 договора с   Администрацией Медведского сельского поселения, ОАУСО «Шимский комплексный центр социального обслуживания населения Шимского и Батецкого районов», ООО «Экофорт», Администрацией Уторгошского сельского поселения, ОАУСО «Новгородский дом ветеранов», ООО «ТК Новгородская», МАОУ СОШ п. Шимск им. Героя Советского Союза А.И. Горева  на основании которых  32 человека направлены на  выполнение общественных работ. Размер материальной поддержки  составил 1500 рублей.

Организовано временное трудоустройство 4 человек, испытывающих трудности в поиске работы. Размер материальной поддержки 1500 рублей.

Профессиональная ориентация оказана 175 гражданам.

Психологическая поддержка безработных граждан представлена 16 гражданам.

Информирование  о положении на рынке труда оказано 378 гражданам.

Услуга по социальной адаптации на рынке труда представлена 16 гражданам.

Организовано временное трудоустройство 25  несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Размер материальной поддержки составил 1500 рублей.

На профессиональное обучение направлено 22 безработных гражданина.

Обучение проводилось по направлениям:  «Кадровое делопроизводство» (инспектор по кадрам), «Младший воспитатель», «Электрогазосварщик», «Социальный работник», «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», «Продавец продовольственных товаров», водитель категории «С», водитель категории «Е», водитель категории «Д», «Специалист по маникюру», «Кладовщик».

За девять месяцев 2021 года организованы 3 ярмарки вакансий и учебных мест.

Оказана финансовая помощь на самозанятость 2 безработным гражданам, а 1 безработному гражданину оказана услуга по самозанятости без предоставления финансовой помощи.

Организовано сопровождение при содействии занятости 1 инвалида.

Из 43 безработных, состоящих на учете на 01.10.2021 г.,  получали социальные выплаты 36 человек, из них в минимальном размере 6 человек, в максимальном 21, а в размере среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации 2 человека, в минимальном размере гражданам предпенсионного возраста 2 человекам, а в максимальном размере гражданам предпенсионного возраста выплаты не производились.

Реализованы все мероприятия содействия занятости населения, запланированные на  9 месяцев 2021 года.

Демография

Определяющим фактором демографического развития Шимского муниципального района  остается естественная убыль населения (превышение смертности над рождаемостью).  По последним данным Новгородстата за  7 месяцев 2021 года  число родившихся  человек в районе составило 43, а число умерших – 119. Естественная убыль составила – 76, и по сравнению с АППГ 2020 года увеличилась на 13.

За период январь-июль в районе зарегистрировано 27 браков, что на 2 брак меньше, чем за аналогичный период 2020 года. Также за этот же период зарегистрировано 30 разводов (28 — АППГ).

Миграционный оборот населения по состоянию на 01.08.2021 (данные Новгородстата) составил 677 человека. В район прибыло 350 человека, выбыло 327. Миграционный прирост составил — 23 человека (в АППГ зафиксирован миграционный прирост — 72 человек).

В  целях улучшения демографической ситуации в Шимском  муниципальном районе  продолжается работа по популяризации семьи, материнства и детства. Больше внимания уделяется  мероприятиям по укреплению здоровья населения,  развитию физкультуры и спорта.

Социальная поддержка  населения

Отдел социальной защиты Шимского района управления по предоставлению социальных выплат ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» направляет информацию о реализации государственных полномочий в сфере социальной защиты в Шимском районе.

На 1 октября 2021 года на учете в отделе социальной защиты Шимского района состоит 1071 малоимущих гражданина  (-15% к уровню прошлого года) и 69 граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (на 12% больше к  уровню 9 месяцам 2020 года). Адресной социальной поддержкой  в виде возмещения  расходов, связанных с необходимостью зубопротезирования, расходов, связанных с необходимостью проезда в автомобильном транспорте межмуниципального сообщения по территории Новгородской области, и расходов, связанных с приобретением проездного билета в городском и пригородном сообщении  воспользовался 69 человек (в прошлом году – 121- уменьшение  в связи с самоизоляцией граждан пожилого возраста во время пандемии и ростом размера пенсий).

За отчетный период  за социальной поддержкой по газификации домовладений в  рамках областного закона от 28.12.2008 №457-ОЗ «Об оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации их домовладений и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями» (аналогично с прошлым годом).

За 9 месяцев текущего года 286 семей получатели ежемесячное детское пособие, в прошлом — 286 семей (-6 %) .

Во исполнение  областного закона от 23.12.2008 №451-ОЗ «О пособиях гражданам, имеющим детей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями», в соответствии с которым на рождение 3 и последующих детей производится единовременная выплата в размере 3000 рублей, 18 семьям, обратившимся в 2021 году назначена выплата (на 1 меньше  прошлого года).

 Увеличилось количество многодетных семей, состоящих на учете в отделе со 154 до 157, в составе которых насчитывается 517 детей до 18 лет.

Согласно областному законодательству ежемесячную денежную выплату (ЕДВ)  получали 1066 человек из числа  региональных льготников: ветераны труда, ветераны труда Новгородской области, реабилитированные и труженики тыла (на 4 % меньше аналогичного периода прошлого года).

В истекшем периоде ежемесячной денежной компенсацией (ЕДК), выплачиваемой в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным категориям граждан, проживающим на территории Новгородской области,  воспользовались 1700 льготников (на 3 % меньше – уменьшение получателей связано и со снижением численности федеральных льготников, и с приостановкой выплат в связи с задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг).

Выплаты сельским специалистам, предоставляемые в соответствии с областным законом от  27.08.2009 года №586-ОЗ «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа», произведены 152 человекам (аналогично периоду прошлого года).

В соответствии с областным законом от 26.12.2014 №700-ОЗ «О мерах социальной поддержки педагогическим работникам (в том числе вышедшим на пенсию), членам их семей, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа Новгородской области» комитетом  выплачена компенсация 188 человекам (в прошлом году-186).

В соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячную денежную компенсацию из средств федерального бюджета получают 6 человек (в прошлом году 8). Снижение в связи со смертью получателей.

За 9 месяцев 2021 года  численность получателей субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг сократилось с 14 семей до 12.

За пособием на рождение ребенка обратились 21 неработающая мать (в прошлом году 20). Сократилось  с 64 человек до 61 количество неработающих матерей, осуществляющих уход за детьми, являющихся  получателем пособий  по уходу за детьми до 1,5 лет.

В соответствии с областным законом от 16.05.2011 №997-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области» 4 многодетных семьи оформили заявление на получение  сертификата на региональный капитал «Семья» (в прошлом году 9), также  7 заявителей подали документы на распоряжение средствами сертификата (в прошлом году  11).

В соответствии с областным законом от 29.01.2019 №369-ОЗ «О региональном капитале «Первый ребенок» за получением сертификата на региональный капитал (в размере 100 000 рублей) обратилось 16 заявителей, в прошлом году 8.

В соответствии с областным законом от 11.07.2012 №102-ОЗ «О ежемесячных денежных выплатах семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, проживающим на территории Новгородской области» 87 человек (на 1 больше) получали выплату в размере 10 764 рублей.

Из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации, в истекшем периоде получали ЕДК (ежемесячную денежную компенсацию) по оплате жилищно-коммунальных услуг 17 семей (как и в аналогичном периоде прошлого года).

Произведена ежегодная денежная выплата гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России» и «Почетный донор СССР» — 25 человекам (как и в аналогичном периоде прошлого года).

Новые выплаты:

С 01.01.2020 года ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» переданы полномочия по установлению региональной социальной доплаты к пенсии и пересмотру ее гражданам, получателям пенсий, чье материальное обеспечение ниже величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленной в Новгородской области. Данную выплату получали в 1 полугодии 2020 года 541 человек, проживающих на территории района, в прошлом -540.

Во исполнение областного закона от 09.12.2019 № 493-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, и о внесении изменений в областной закон «О мерах по социальной поддержке обучающихся» выплачивалась компенсация на питание родителям 37 детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, в размере 45 рублей в день (в прошлом –на 129 детей). Резкое сокращение связано с переходом начального звена школ на бесплатное питание. Компенсация расходов на приобретение одежды, обуви, школьных принадлежностей в размере 5 000 рублей назначена 114 семьям ( в аналогичном периоде прошлого года  89)

В соответствии с федеральным законом от 28.12.2017 №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»  ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка получала за 9 месяцев текущего года 56 семей (в прошлом году 46). Сейчас размер данной выплаты составляет 11 380 рубля.

В соответствии с областным законом от 23.12.2019 г. №497-ОЗ «О государственной социальной помощи на основании социального контракта в Новгородской области» за 9 месяцев 2021 года заключено 63 социальных контракта (на 56% меньше, чем в прошлом году), резкое сокращение связано с поздним принятием необходимых НПА.

В соответствии  с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», указом Губернатор новгородской области от 10 апреля 2020 года № 197 «О порядке и условиях назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» за 9 месяцев текущего года 368 семей обратились за ежемесячной выплатой, получают выплату на 01.10.2021 159 семей. Получали в аналогичном периоде прошлого года 302 семьи.

Образование

Комитет образования Администрации Шимского муниципального района исполняет следующие полномочия:

Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.

Создание условий для занятий физкультурой и спортом.

 В  рамках исполнения отдельных государственных полномочий исполняет  обязанности  по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

На территории района реализуется муниципальная  программа «Развитие образования, физической культуры и спорта в Шимском муниципальном районе» со следующими подпрограммами:

1. «Развитие дошкольного и общего образования Шимского муниципального района».
2. «Развитие дополнительного образования Шимского муниципального района».
3. «Развитие физической культуры и массового спорта в Шимском муниципальном районе».
4. «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования, физической культуры и спорта».

Единое образовательное пространство Шимского муниципального района, позволяющее в полном объеме предоставить образовательные услуги жителям, включает в себя 8 образовательных учреждений:

Образовательные услуги оказывают:

— 3 средние базовые школы (п. Шимск, с. Медведь, ж/д. ст. Уторгош);

— филиал средней школы п. Шимск в с. Подгощи;

— 3 детских сада и 2 филиала (в д. Коростынь и жд.ст. Уторгош);

— 2 учреждения дополнительного образования детей: Центр дополнительного образования детей, детская школа искусств.

Стратегическое направление развития муниципальной образовательной системы ориентировано на обеспечение доступности дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования  жителям района.

Все дети в возрасте от 1 до 7 лет, от числа желающих, обеспечены местами в 3-х образовательных учреждениях дошкольного образования Шимского района. Численность воспитанников образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования в районе, составляет 362 ребенка, АППГ — 394 детей.

Доля воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами (далее – ФГОС) дошкольного образования в районе в общей численности воспитанников указанной возрастной категории за отчетный  период составляет 100 %.

В общеобразовательных организациях района обучается 979 детей, АППГ — 987 детей.

В региональной информационной системе (РИС) в электронном виде ведется зачисление в общеобразовательную организацию и учёт контингента обучающихся по основным образовательным программам.

Сформирована и ведется база несовершеннолетних от 0 до 18 лет зарегистрированных на территории Шимского муниципального района.

По результатам проведенного мониторинга в Шимском муниципальном районе охват детей начальным общим, основным общим, средним общим образованием составляет 100%.

Услуги дополнительного образования на территории района предоставляют:

— муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей», получающие дополнительное образование по следующим направлениям: спортивное, эколого-биологическое, художественно-эстетическое, военно-патриотическое.

— муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Шимская детская школа искусств».

Одной из основных задач комитета  образования является создание условий, обеспечивающих реализацию права граждан на образование, особое внимание при этом уделяется обучающимся с ограниченными возможностями здоровья. Создана система дистанционного обучения для детей — инвалидов. В дистанционном режиме обучается 2 ребенка-инвалида, с заболеваниями опорно-двигательного аппарата.

Количество образовательных учреждений, реализующих адаптированные образовательные программы – 3, из них интегрировано-3. Имеют специальные классы для детей с ограниченными возможностями здоровья – 1 (МАОУ «СОШ» п.Шимск»).

Детей с ОВЗ в  образовательных организациях района -168 , из них в коррекционных классах- 134, в общеобразовательных классах -34.  На  надомном  обучении 66 человек.

Коррекционную и профилактическую работу осуществляют:  3 логопеда, 2 педагога — психолога, 26 учителей в общеобразовательных школах.

Муниципальные услуги «Приём заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования» и «Зачисление в образовательную организацию» предоставляются, в том числе, в электронном виде. Доля граждан, получающих  муниципальные услуги в электронном виде, составляет 100%.

Обязательным условием формирования у учащегося чувства успешности является обеспечение его участия в различных конкурсах, олимпиадах, спортивных состязаниях. Ежегодно в целях выявления и развития у обучающихся творческих способностей и интереса к научной деятельности, создания необходимых условий для поддержки одарённых детей, пропаганду научных знаний, создания условия для реализации возможностей лучших учащихся и педагогов, для плодотворного, творческого общения, проводятся олимпиады младших школьников и олимпиады обучающихся по учебным предметам на районном уровне. Победители районных этапов всероссийской олимпиады школьников, направляются для участия в региональном этапе предметных олимпиад.

Стимулирование:

— Обучающиеся,  успешно обучающиеся на протяжении ряда лет, являются получателями стипендии Главы муниципального района.

По состоянию на 01.10.2021 преимущественным правом на получение стипендии пользуются 6 обучающихся, АППГ – 4 человек.

Одним из направлений деятельности комитета образования  при реализации полномочий по организации предоставления общего образования, является организация летнего отдыха несовершеннолетних. В 2021 году,  в образовательные организации, на базе которых работали лагеря дневного пребывания направлено 664,440 тыс. рублей, оздоровлено   200 детей.

В 3 общеобразовательных организациях и центре дополнительного образования детей работали лагеря дневного пребывания согласно утвержденным воспитательным программам и планам, с 2-разовым питанием.

Один из актуальных вопросов в каникулярное время является занятость детей. Организация занятости несовершеннолетних дает возможность решать важные проблемы. Трудовой занятостью в 2021 году были охвачены 25 несовершеннолетних.

В районе стабильны показатели по направлению «Санитарно-гигиеническое благополучие школьной и дошкольной среды».

Все образовательные организации района отнесены к 1 группе санитарно-гигиенического благополучия.

В 2020/2021 учебном году  в общеобразовательных учреждениях работают 131 человек из них 99 педагогических работников, из которых 80  педагогов имеют высшее профессиональное образование, 3 педагогических работника имеют высшую и 40 первую квалификационные категории, установление соответствия занимаемой должности у 37 педагогических работников.

Особо обращает на себя внимание тот факт, что в школах района трудятся 68 педагогов, имеющие большой опыт работы более 20 лет, 27 из которых за   пределами пенсионного возраста, в связи с чем прогнозируется нехватка педагогов по нескольким предметам.

Количество педагогических работников в дошкольном образовании составляет 30 человек, 8 педагогических работников имеют высшую и 9 первую квалификационные категории, установление соответствия занимаемой должности у 13 педагогических работников.

В системе ведется работа по привлечению молодых специалистов в образовательные учреждения. Молодые педагоги со стажем работы от одного года до пяти составляют всего 20 человек (АППГ – 27 человек). В дошкольных учреждениях – 7(АППГ-12), общеобразовательных – 13(АППГ-15).

Меры, принимаемые для привлечения молодых специалистов в систему общего образования:

• информирование выпускников Новгородского государственного университета им. Я. Мудрого о вакансиях в образовательных учреждениях;
• сотрудничество с Центром занятости населения;
• всем работникам за работу в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, выплачивается зарплата с учетом повышения тарифной ставки (должностного оклада) на 25 %;
• участие в программе «Земский учитель».

На территории Шимского муниципального района реализуется программа «Земский учитель», в результате которой планируется решить проблему с привлечение педагогов в сельские школы района. В 2020 году был заключен 1 трудовой договор с участником программы «Земский учитель». Размещены заявки на вакансии в портал «Земский учитель» для участия в программе в 2021/2022 году, идет конкурсный отбор.

Меры социальной поддержки молодых специалистов, методическое сопровождение их деятельности, проведение конкурсов профессионального мастерства и другие мероприятия, осуществляемые образовательными учреждениями при поддержке комитета образования, способствовали увеличению числа молодых педагогов в общеобразовательных учреждениях района в 2020/2021 учебном году.

Культура

Большая роль в социальном развитии района принадлежит учреждениям культуры.   На территории района действуют муниципальные  бюджетные учреждения  культуры: «Шимская централизованная культурно-досуговая система» с 17 филиалами, «Шимская межпоселенческая библиотечная система» с 14  филиалами, муниципальное  бюджетное учреждение дополнительного образования «Шимская детская  школа искусств» с 3 филиалами в  п. Шимск,    с. Медведь и  п. Уторгош.

Учреждения культуры в течение отчетного периода вели деятельность по организации культурно — досуговой занятости всех категорий населения. В учреждениях культуры  осуществляли  свою деятельность 217 клубных формирований,  в которых принимают участие 2354 человека.

Среднемесячная номинальная начисленная  заработная плата работников культуры за 9 месяцев 2021 год снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,2% и составила 24963,23рублей.

В отчетном периоде достигнуты следующие показатели деятельности культурно-досуговых учреждений муниципального района:

Наименование показателя	9 месяцев 2021
Число проведенных культурно-массовых мероприятий — всего	1839
из них:
— культурно-массовые мероприятия на платной основе	1539
— культурно-массовые мероприятия на бесплатной основе	2300
Число посещений культурно-массовых мероприятий на платной основе (чел.)	26939
Число посещений культурно-массовых мероприятий на бесплатной основе (чел.)	57233

Продолжается работа музеев в п. Шимск, с. Медведь, д. Менюша, д. Веряжа, комнаты народного быта в Краснодворском, Любынском, Закибском сельских Домах культуры. В кружках и студиях Шимского Дома ремесел и народного творчества  занимались шимчане разного возраста, проводились мастер-классы с различными группами населения по изготовлению изделий из бересты, народной и традиционной кукле, лоскуту.

За 9 месяцев текущего года пользователями библиотек района были 5983 человек,   читателям выдано 134716 экз.  книг и периодических изданий.  В фонды библиотек поступило документов (книг, газет, журналов, аудиовизуальных средств и т.д.)  — 543 ед., в том числе книг 526.   По состоянию на 01.10.2021 года фонд библиотек составил  149110 экз.

В МБУДО «Шимской детской школе искусств» обучаются 117 учеников, работают классы: фортепиано, народные инструменты (баян, аккордеон, гитара), класс эстетического развития, художественный класс.

Физическая культура и спорт

В целях развития физической культуры и спорта разработана и утверждена подпрограмма «Развитие физической культуры и массового спорта в Шимском муниципальном районе» муниципальной программы «Развитие образования, физической культуры и спорта в Шимском муниципальном районе». Спортивно-массовая работа на территории муниципального района ведётся согласно ежегодного календарного плана физкультурно-оздоровительных и массовых мероприятий Шимского муниципального района на 2021 год, специалистами комитета образования и муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей» (далее МАУ ДО ЦДОД).

На территории муниципального района на 01.10.2021 года находится 30 спортивных сооружений (25 муниципальных и 5 государственных) из них: спортивных залов – 6, приспособленных помещений – 6, плоскостных сооружений – 18 (спортивных площадок – 15, футбольных полей – 3), АППГ- 29 спортивных сооружений.

Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом, составляет –  47,9%.

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения муниципального района не изменился, и составляет – 16,01 % (151человек).

В рамках ежегодной 57 Спартакиады обучающихся Новгородской области были организованы и проведены районные соревнования по легкой атлетике, настольному теннису, лыжным гонкам, волейболу, баскетболу, мини-футболу, бадминтону. В сентябре началась 58 Спартакиады обучающихся Новгородской области. Проведены соревнования по лёгкой атлетике и кроссу.

На территории района проводились районные соревнования: Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России», соревнования в рамках освобождения п. Шимск от немецко-фашистских захватчиков, турнир по настольному теннису посвящённый Дню защитника Отечества, зимний фестиваль ВФСК ГТО среди обучающихся, турнир по волейболу среди взрослого населения, «Весёлые старты» среди воспитанников дошкольных учреждений, спартакиада допризывной и призывной молодежи, «Весёлые старты» посвященные Дню защиты детей, «Я и ГТО» фестиваль среди лагерей дневного пребывания, «Весёлые старты» посвященные Всемирному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, день ходьбы и кросс наций.

На территории муниципального района  реализуются  проекты «Будь в спорте» и «Активное долголетие», в рамках которого проводятся мероприятия спортивной направленности для различных возрастных категорий.

За отчетный период организовано и проведено 38 мероприятий, АППГ- 11 мероприятий.

___________________