Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области предоставляет сведения о результатах контроля за оборотом товаров подлежащих маркировке средствами идентификации в 2021 году.

В порядке, установленном п.22, 23,35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 г. № 1005, ст.40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Управлением в 2021 году было проведено 150 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (выездных обследований) при реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, за соблюдением обязательных требований по маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации, при этом в ряде предприятий осмотрены были сразу несколько групп товаров, так осмотрены товары легкой промышленности в 62 предприятиях, обувь — в 50, парфюмерия — в 17, шины в 16, фото — в 5.

По итогам мероприятий без взаимодействия выдано 31 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении реализации товаров легкой промышленности, обуви, I предписание о прекращении реализации продукции, а также проведено 26 внеплановых выездных проверок на предмет реализации шин, обуви, товаров легкой промышленности, парфюмерии — нарушения выявлены в 24.

В качестве применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушение в рамках ст.27.14 KoAП РФ в объектах после окончания проверок, а также в рамках возбужденных дел по административным правонарушениям были произведена    аресты товаров. Вceгo арестовано товаров в 2021 году в количестве 1117 шт. на сумму 1564, 09 тыс. руб., из них обуви 759 пар на сумму 847,11, одежды и полотенец 324 шт. на сумму 687,59 руб., парфюмерной продукции 20шт. па сумму 8,1 тыс.руб, фотоаппаратов 9 шт. на сумму 4,5 тыс.руб., шин в количестве 5 шт. на сумму 16,79 тыс.руб.

В Мировой суд для рассмотрения направлено 35 протоколов по ч.2 ст.15.12 KoAП РФ, решения вынесены по 34 протоколам, в соответствии с которыми по 29 решениями вынесены решения о назначении штрафов по ч.2 cm.15.12 KoAП РФ размером 5000 руб. на каждого в отношении индивидуальных предпринимателей и 50000 руб., в отношении юридического лица, итого 190000 руб. с конфискацией товаров, 4 решения о наказании в виде предупреждения без конфискации товаров, 1 решение о наказании в виде предупреждения с уничтожением арестованной продукции.

Наиболее характерными были нарушения в части реализации обуви, одежды без средств идентификации в нарушение Постановления Правительства от 31 декабря 2019 г. № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 N.•860 «Об утверждении Правил маркировке обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров». Указанные товары, в том числе, не соответствовали требованиям п.п.1, 2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (TP TC 017/2011) от 09 декабря 2011г. N 876 по отсутствию обязательной информации на изделии, этикетке, прикрепляемой к изделию, товарном ярлыке, упаковке изделия, листке-вкладыше к продукции о наименовании товара (артикуле, товарном знаке), о дате изготовления, о наименовании и местонахождении изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица.

Единичными были нарушения в части реализации парфюмерной продукции, фотоаппаратов без средств идентификации в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1953 «Об утверждении правил маркировки фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении фототоваров», Постановления Правительства от 31.12.2019 г. N° 1957 «Об утверждении правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды».

Так в 1 объекте, принадлежащем индивидуальному предпринимателю, были изъяты находящиеся в продаже детские фотоаппараты без маркировки на изделии, упаковке средствами идентификации — в нарушение Постановления Правительства N1953 от 31.12.2019, без информации на товаре, эксплуатационных документах о назначении низковольтного оборудования; правилах и условиях безопасной эксплуатации (использования); наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; месяц и год изготовления низковольтного оборудования и (или) информацию о месте нанесения и способе определения года изготовления в нарушение требований ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» TP TC 004/2011.

Из 4 проверок на предмет реализации парфюмерной продукции, нарушения были выявлены в 3.

Так, в нарушение Постановления Правительства от 31.12.2019 г. № 1957 в одном из магазинов индивидуальным предпринимателем была допущена к продаже туалетная вода в количестве 9 штук без средств идентификации и без маркировки в соответствии с Техническом регламентом Таможенного союза «О безопасности парфюмерной продукции», при этом предприниматель не был зарегистрирован в системе «Честный знак».

В отношении реализации шин нарушения Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1958 «Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении тин» выявлены в 1 объекте. Изъяты находящиеся в продаже 5 шин на сумму 16,79 тыс.руб. без маркировки средствами идентификации, на шины были нанесены средства идентификации с кодами маркировки, которые согласно государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации «выбыли из системы», вместо статуса «в обороте».

Считаем необходимым сообщить, что на сегодняшний день, Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 (п.3) установлено, что в 2022 году в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся по исключительным основаниям.

Выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом и возбуждение дел об административных правонарушениях без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в порядке, установленном Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (п.7 Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336) не допускаются.