Российская Федерация

Новгородская область

Дума Шимского муниципального района

РЕШЕНИЕ

 

О внесении изменений в Устав Шимского муниципального района Новгородской области

принято Думой муниципального района 19.04.2022

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 12.07.2007 № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области», Уставом Шимского муниципального района, Дума Шимского муниципального района

РЕШИЛА:

1. Принять прилагаемые изменения в Устав Шимского муниципального района Новгородской области.
2. Направить изменения в Устав Шимского муниципального района Новгородской области на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
3. Настоящие изменения в Устав Шимского муниципального района Новгородской области вступают в силу после государственной регистрации и опубликования (обнародования) в газете «Шимские вести».
4. Опубликовать настоящее решение в газете «Шимские вести» и разместить на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф).

 

Глава муниципального района  А.Ю. Шишкин

Председатель Думы муниципального района  Л.В. Николаева

19.04.2022

№ 112

 

Изменения в Устав Шимского муниципального района Новгородской области

1. Подпункт 5 пункта 1 статьи 5 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

2. Дополнить подпункт 7 пункта 1 статьи 5 подпунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;»

3. Подпункт 20 пункта 1 статьи 5 изложить в новой редакции:

«20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;»

4. Подпункт 28 пункта 1 статьи 5 изложить в новой редакции:

«28) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом;»

     5. Подпункт 2 пункта 2 статьи 5 изложить в новой редакции:

«2) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;»

     6. Дополнить пункт 2 статьи 5 подпунктом 23 следующего содержания:

«23) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.»

    7. Подпункт 1 пункта 3 статьи 5 изложить в новой редакции:

«1) «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

    8. Дополнить пункт 1 статьи 5.1 подпунктом 17 следующего содержания:

«17) создание муниципальной пожарной охраны.»

9. Пункт 13 статьи 16 изложить в новой редакции:

«13. Глава Шимского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава Шимского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами.

10. Статью 29 изложить её в новой редакции:

«Статья 29. Контрольно-счётная палата Шимского муниципального района

1. Контрольно-счётная палата Шимского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой Шимского муниципального района и ей подотчетна.
2. Контрольно-счётная палата Шимского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Шимского муниципального района.
4. Контрольно-счётная палата Шимского муниципального района является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Шимского муниципального района.
5. Контрольно-счётная палата Шимского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Шимского муниципального района, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета Шимского муниципального района, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Шимского муниципального района;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности Шимского муниципального района, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Шимского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Шимского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности Шимского муниципального района;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Шимского муниципального района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Шимского муниципального района, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ) Шимского муниципального района;

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Шимском муниципальном районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Шимского муниципального района в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Шимского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу Шимского муниципального района и главе Шимского муниципального района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга Шимского муниципального района;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Шимского муниципального района, предусмотренных документами стратегического планирования Шимского муниципального района, в пределах компетенции Контрольно-счётной палаты;

12) контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета Шимского муниципального района поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Шимского муниципального района;

13) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, областными законами, Уставом Шимского муниципального района и нормативными правовыми актами Думы Шимского муниципального района.

6. Контрольно-счётная палата Шимского муниципального района осуществляет полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, в случае заключения соглашения между Думой Шимского муниципального района и представительными органами поселений о передаче таких полномочий.
7. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счётной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Шимского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Шимского муниципального района;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

8. Контрольно-счётная палата Шимского муниципального района образуется в составе председателя, заместителя председателя и аппарата Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района, осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Положением о Контрольно-счётной палате Шимского муниципального района, утверждаемым Думой Шимского муниципального района.
9. Штатная численность Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района утверждается решением Думы Шимского муниципального района.»

11. Дополнить статью 29.1 пунктами 6, 7 и 8 следующего содержания:

«6. Лицам, замещающим муниципальную должность в Контрольно-счётной палате Шимского муниципального района на постоянной (штатной) основе устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение.

7. Дополнительное пенсионное обеспечение лицам, замещавшим муниципальную должность в Контрольно-счётной палате Шимского муниципального района, осуществляется за счет средств бюджета Шимского муниципального района.
8. Дополнительное пенсионное обеспечение, предусмотренное пунктом 6 настоящей статьи, устанавливается только в отношении лиц, достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период осуществления полномочий, и не применяется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренными пунктами 1,5 и 8 части 5 статьи 8 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».»

12. Пункт 13 статьи 31. изложить в новой редакции:

«13. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее – обязательные требования), для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов  инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Шимского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы Шимского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы Шимского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Шимского муниципального района.»

13. Дополнить пункт 13 статьи 31 подпунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».»

14. Дополнить статья 6 «Полномочия органов местного самоуправления Шимского муниципального района по решению вопросов местного значения» статье 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Шимского муниципального района, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».