Наименование: | Проект постановление Администрации Шимского муниципального района "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Шимского городского поселения" |
Дата: | 30.09.2022 |
ПРОЕКТ Программа профилактики рисков
ПРОЕКТ
Администрация Шимского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _____ № ________
р.п. Шимск
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Шимского городского поселения
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Шимского городского поселения.
2. Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский. рф).
Проект подготовил и завизировал:
Председатель комитета жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения |
Э.И.Шинкаренко |
|
(подпись) |
||
Лист согласования прилагается
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
Проект постановления «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Шимского городского поселения» |
от |
№ |
|||
(вид документа) |
Дата |
Наименование должности, инициалы |
Дата и номер документа, подтверждающего |
Заместитель Главы администрации- начальник управления Делами Администрации муниципального района И.В.Маматов |
||
Начальник управления правового обеспечения и муниципального заказа А.И.Ульянов |
УКАЗАТЕЛЬ РАССЫЛКИ
Проект постановления |
от |
№ |
|||
(вид документа) |
|||||
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Шимского городского поселения |
|||||
(заголовок к тексту) |
№ |
Наименование адресата (должностное лицо, |
Количество |
1 |
Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения |
1 |
2 |
В дело |
1 |
Главный специалист комитета жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения |
Н.Н.Петрова |
|
(подпись) |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
муниципального района
от ___ № ___
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям при осуществлении
муниципального контроля в сфере благоустройства
на 2023 год
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля
в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической
деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена
программа профилактики
1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2023 год (далее – Программа профилактики) разработана в целях реализации положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), в соответствии с Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990.
Понятия, применяемые в Программе профилактики, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
1.2. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение Правил благоустройства территории Шимского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Шимского городского поселения от 13.05.2022 № 63 (далее – Правила благоустройства), в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее – обязательные требования).
1.3. Контролируемыми лицами являются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю в сфере благоустройства.
1.4. В части организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями систематически в течение года проводились плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий городского поселения в целях выявления нарушений Правил благоустройства. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений требований Правил благоустройства предпринимались соответствующие меры по их пресечению.
В течение года в целях профилактики нарушений требований Правил благоустройства Шимского городского поселения, на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф) размещалась информация о недопустимости нарушения требований Правил благоустройства.
Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы профилактики
Программа профилактики направлена на достижение основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4) повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории Шимского городского поселения.
Достижение поставленных целей осуществляется за счет решения следующих задач:
– ориентация контролируемых лиц на неукоснительное соблюдение обязательных требований, мотивация их к снижению нарушений в сфере благоустройства и повышению качества содержания объектов благоустройства;
– выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
– формирование единого понимания контролируемыми лицами и органом, осуществляющим муниципальный контроль, обязательных требований, а также порядка организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства; повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.
Цели и задачи Программы профилактики направлены на минимизацию рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность их проведения)
Реализация поставленных целей и задач осуществляется посредством проведения следующих профилактических мероприятий:
-
информирование (ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ);
-
обобщение правоприменительной практики (ст. 47 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ);
-
объявление предостережения (ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ);
-
консультирование (ст. 50 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
План проведения профилактических мероприятий
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок (периодич-ность) проведения |
Должностные лица, ответственные за реализацию |
1. |
Размещение на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф) и поддержание в актуальном состоянии текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства (далее – контроль); перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц, содержащих обязательные требования; информации о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований |
в течение года |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
2. |
Размещение на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф) сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление контроля, о сроках и порядке их вступления в силу |
в течение года (при необходимости) |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
3. |
Информирование контролируемых лиц посредством размещения информации о необходимости соблюдения обязательных требований на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф), в средствах массовой информации и в иных формах |
не реже 1 раза в квартал |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
4. |
Подготовка и размещение на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф) доклада о правоприменительной практике |
до 1 апреля года, следующего за отчетным |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
5. |
Подготовка и размещение на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф) информации о муниципальном контроле |
до 15 марта года, следующего за отчетным |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
6. |
Разработка, утверждение и размещение на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф) Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2023 год |
утверждение – не позднее 20.12.2022, размещение – в течение 5 дней со дня утверждения |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
7. |
Объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований |
в течение года (при необходимости) |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
8. |
Консультирование контролируемых лиц и их представителей по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия по следующим вопросам:
– организация и осуществление муниципального контроля; – порядок осуществления профилактических, контрольных мероприятий; – применение мер ответственности за нарушение обязательных требований. |
в течение года (при обращении) |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
Оценка результативности и эффективности программы профилактики осуществляется в течение периода её реализации. Отчетными показателями результативности и эффективности программы профилактики являются:
Наименование показателя |
Значение показателя |
1 |
2 |
Доля контролируемых лиц, информированных об обязательных требованиях |
не менее 60 % опрошенных контролируемых лиц |
Доля контролируемых лиц, положительно оценивающих доступность информации об обязательных требованиях |
не менее 60 % опрошенных контролируемых лиц |
Доля выполнения мероприятий, предусмотренных программой профилактики |
100 % |