Прием заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта  решения Думы Шимского муниципального района «О внесении изменений в положение о бюджетном процессе в Шимском муниципальном районе» с 28  октября по 07 ноября 2022 года.

 

ПРОЕКТ

Российская Федерация

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА  ШИМСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 Р Е Ш Е Н И Е

О внесении изменений в положение о бюджетном процессе в Шимском муниципальном районе

 

принято Думой муниципального района

В соответствии со статьями 96, 174.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с целью приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим федеральным законодательством

Дума Шимского муниципального района РЕШИЛА:

1. Внести изменения в Положение о бюджетном процессе в Шимском муниципальном районе, утвержденное решением Думы Шимского муниципального района от 05.12.2013№ 269:

1.1. Статью 4 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4.Комитет финансов Администрации муниципального района устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований, осуществляет ведение муниципальной долговой книги.»;

1.2. Абзац 2 статьи 6 изложить в редакции:

«Положения решений Думы Шимского муниципального района, приводящих к изменению общего объема доходов муниципального района и принятых после внесения проекта решения Думы муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Думы муниципального района, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в бюджет муниципального района на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.»;

1.3. Статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Думу муниципального района представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

5) проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ муниципального района);

6) пояснительная записка к проекту бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

7) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

8) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

9) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района на текущий финансовый год;

10) данные по проекту адресной инвестиционной программы муниципального района;

11) паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);

12) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

13) предложенные Думой муниципального района, Контрольно-счётной палатой муниципального района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

14) иные документы и материалы.»;

1.4. Исключить пункты 4,5 в статье 19;

1.5. В статье 23 после слов «росписью» дополнить словами следующего содержания «, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета муниципального района»;

1.6. Дополнить статью 24 абзацем следующего содержания:

«Решением Думы муниципального района о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Думы о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с решениями председателя комитета финансов Администрации Шимского муниципального района»;

1.7. Дополнить статьёй 26-1 следующего содержания:

«Статья 26-1.Порядок использования остатков средств бюджета муниципального района на начало текущего финансового года

Остатки средств бюджета муниципального района на начало текущего финансового года в объеме, не превышающем разницы между остатками, образовавшимися в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в ходе исполнения в отчетном финансовом году бюджета муниципального района, и суммой увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных вторым абзацем части 3 статьи 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае если Шимский муниципальный район в отчетном финансовом году в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации отнесен к группе заемщиков с высоким или среднем уровнем долговой устойчивости, направляются на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района в соответствии с решением Думы муниципального района о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.»;

1.8. Дополнить пунктом 3 статью 27 следующего содержания:

«Комитет финансов Администрации Шимского муниципального района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.»;

1.9. Главу 7 изложить в следующей редакции:

«Глава 7. Муниципальный финансовый контроль

Статья 33. Муниципальный финансовый контроль

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов обусловливающих публичные нормативные обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты муниципального района.

Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля.

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципального района.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета муниципального района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

2. Приостановить до 1 января 2023 года действие абзаца второго статьи 6 решения Думы муниципального района от 05.12.2013 № 269 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Шимском муниципальном районе».

3.Опубликовать настоящее решение в газете «Шимские вести» и на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (шимский.рф).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением пункта 1.7. настоящего решения Думы Шимского муниципального района.
5. Пункт 1.7. настоящего решения Думы Шимского муниципального района вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту решения Думы Шимского муниципального района «О внесении изменений в положение о бюджетном процессе в Шимском муниципальном районе»

Настоящий проект решения Думы Шимского муниципального района «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Шимском муниципальном районе» подготовлен с целью приведения муниципального правового акта в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Во второй абзац статьи 6 вносятся изменения в связи с его приведением в соответствии с нормами статьи 174.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

С 1 января 2023 года вступает в силу норма статьи 96 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, согласно которой образовавшиеся на начало текущего финансового года остатки средств местного бюджета, отнесенного к группе заемщиков с высоким или среднем уровнем долговой устойчивости, используются в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, регулирующим бюджетные правоотношения.

В связи с чем, решение Думы Шимского муниципального района «Положение о бюджетном процессе в Шимском муниципальном районе» предлагается дополнить нормой, определяющей использование «свободных» остатков средств бюджета Шимского муниципального района, сложившихся на начало финансового года.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 344-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году» приостановлено до 1 января 2023 года действие статьи 174.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации. Данной статьёй установлено, что правовые акты представительных органов муниципальных образований, приводящих к изменению общего объема доходов и принятых после внесения проекта решения о бюджете представительный орган, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в бюджет на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.

Проектом предлагается приостановить действие абзаца второго статьи 6 решения «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Шимском муниципальном районе».

При проведении первичной антикоррупционной экспертизы представленного проекта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.

ФИНАНСОВО – ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

Представленный проект решения Думы муниципального района «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Шимском муниципальном районе» не потребует выделения из бюджета муниципального района дополнительных средств на исполнение расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения.

ПЕРЕЧЕНЬ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ

Принятие представленного проекта решения Думы Шимского муниципального района не потребует внесения изменений в нормативные правовые акты муниципального района.