Прием заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта  решения Думы Шимского муниципального района «О бюджете Шимского муниципального района на 2023 год и на  плановый период 2024 и 2025 годов» с 09 по 20 декабря 2022 года.

 ПРОЕКТ

Российская Федерация

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА  ШИМСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Р Е Ш Е Н И Е

О внесении изменений в решение Думы муниципального района от 16.12.2021 № 97

 

          принято Думой муниципального района

В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 15, пунктом 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Дума Шимского муниципального района

РЕШИЛА:

1. Внести изменения в решение Думы Шимского муниципального района от 16.12.2021 № 97 «О бюджете Шимского муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (далее — решение):

1.1.Изложить пункт 1 в редакции:

«1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2022 год:

1.1.Прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 322 323,9 тыс. рублей;

1.2. Общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 325 807,0 тыс. рублей.

1.3. Прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района в сумме 3 483,1 тыс. рублей».

1.2. Изложить пункт 12 в редакции:

«12. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2022 год в сумме 194213,8 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 149 609,6 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 125 269,7 тыс. рублей.

Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на 2022 год в сумме 19 556,6 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 12 511,4 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 12 426,8 тыс. рублей.».

1.3. Изложить пункт 13 в редакции:

«13. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2022 год в сумме 6 159,3 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 6 386,4 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 6 386,4 тыс. рублей.»;

1.3. Дополнить пункт 19¹ абзацем следующего содержания:

«Установить, что субсидии муниципальным унитарным предприятиям на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью предприятия, на погашение просроченной кредиторской задолженности предоставляются в порядке, установленном Администрацией Шимского муниципального района.».

2.Изложить приложения 1,2,6,7,8 к решению Думы муниципального района от 16.12.2021 № 97 в прилагаемой редакции.

3.Опубликовать настоящее решение в газете «Шимские вести» и на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (шимский.рф).

4.Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

Проект подготовил и завизировал :

Председатель комитета финансов Администрации Шимского муниципального района                        А.Е. Симонян

 

Приложение 8 Расходы 2022-2024 декабрь Приложение 2 источники декабрь Приложение 7 Расходы 2022-2024 декабрь Приложение 1 доходы декабрь

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 к проекту решения Думы муниципального района «О внесении изменений в решение Думы муниципального района от 16.12.2021 № 97»

          В соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 06.06.2019  № 85н «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения», от 08.06.2021 №75н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», областным законом от 01.11.2022 № 208-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» представленным проектом решения Думы муниципального района предлагается внести следующие изменения:

Увеличить доходы бюджета муниципального района на 2022 год на сумму 6794,4  тыс. рублей, из них:

тыс. рублей

Наименование	2022 год	2023 год	2024 год
Налоговые и неналоговые доходы	+3908,0
Безвозмездные поступления	+2889,4
Дотации	+720,0
Субсидии	+2424,2
Субвенции	-878,4
Иные межбюджетные трансферты	+623,6

в том числе:

увеличить дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов на 2022 год в сумме 720,0 тыс. рублей;

увеличить субсидии на софинансирование расходов муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений по приобретению коммунальных услуг на 2022 год в сумме 2880,0 тыс. рублей;

уменьшить субсидии на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях на 2022 год в сумме 455,8 тыс. рублей;

увеличить субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях на 2022 год в сумме 292,6 тыс. рублей;

уменьшить субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по оказанию мер социальной поддержки обучающимся (обучавшимся до дня выпуска) муниципальных образовательных организаций на 2022 год  в сумме 1287,0 тыс. рублей;

увеличить субвенции на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю на 2022 год в сумме 200,0 тыс. рублей;

уменьшить субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки обучающимся муниципальных образовательных организаций Новгородской области, являющихся детьми граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) на 2022 год в сумме 84,0 тыс. рублей;

увеличить иные межбюджетные трансферты на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы на 2022 год в сумме 420,4 тыс. рублей;

уменьшить иные межбюджетные трансферты на частичную компенсацию расходов, связанных с увеличением стоимости питания отдельных категорий обучающихся в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на 2022 год в сумме 148,0 тыс. рублей;

увеличить иные межбюджетные трансферты на поощрение муниципальных образований, обеспечивших создание благоприятных условий для применения физическими лицами специального налогового режима «Налог на профессиональный доход в сумме 222,5 тыс. рублей;

увеличить иные межбюджетные трансферты на обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией указа Губернатора Новгородской области от 11.10.2022 №584 «О мерах поддержки граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и членов их семей» на 2022 год в сумме 128,7 тыс. рублей.

 

Наименование муниципальной программы	Действующая редакция	Изменения	Предлагается к утверждению	Примечания
Налоговые доходы	115871,3	+7238,5	123109,8	Уточнены доходы по предложениям администраторов исходя из ожидаемого поступления
Неналоговые доходы	8330,8	-3330,5	5000,3	Уточнены доходы по предложениям администраторов исходя из ожидаемого поступления
Безвозмездные поступления	191324,4	+2889,4	194213,8	Уточнены субсидии , субвенции и иные межбюджетные трансферты из областного бюджета
ИТОГО	315526,5	+6574,9	322323,9

Кроме того,  согласно  предложений  главных администраторов  уточнить планы на 2022 год, исходя из ожидаемого поступления доходов,  увеличив на сумму 3908,0 тыс. рублей:

увеличить план по налоговым доходам на 7238,5 тыс. рублей, в том числе:

— увеличить план по налогу на доходы физических лиц на  7578,4  тыс. рублей;

-уменьшить  план по налогам на совокупный доход на 549,9 тыс. рублей;

-увеличить по государственной пошлине на сумму 210,0 тыс. рублей.

Уменьшить план по неналоговым доходам на 3330,5 тыс. рублей, в том числе:

— уменьшить план по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности на 851,4 тыс. рублей;

— уменьшить план по платежам при пользовании природными ресурсами на 2022 год на 51,6 тыс. рублей;

-увеличить по доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 84,3 тыс. рублей;

— уменьшить  план по доходам от продажи материальных и нематериальных активов на 2026,2 тыс. рублей;

-уменьшить план по штрафам, санкциям, возмещению ущерба на 485,6 тыс. рублей.

Расходы бюджета муниципального района на 2022 год предлагается увеличить в сумме 7090,1 тыс. рублей, в том числе за счет увеличения безвозмездных поступлений из областного бюджета в сумме 1946,9 тыс. рублей, увеличения дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, направленной на оплату коммунальных услуг по счетам декабря 2022 года (софинансирование части местного бюджета), в сумме 720,0 тыс. рублей,  направления остатков средств бюджета муниципального района в сумме 4423,2 тыс. рублей, в том числе по муниципальным программам:

 

№ п/п	Муниципальная программа		Увеличение «+», уменьшение «-»,  тыс. рублей	Причина
	2022 год
1	«Совершенствование и развитие  местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»		+12,7	Увеличить в сумме 98,3 тыс. рублей за счет средств областного бюджета на оплату коммунальных услуг.  Увеличить в сумме 24,5 тыс. рублей за счет направления остатков средств бюджета муниципального района на оплату коммунальных услуг, уменьшить в сумме тыс. рублей, в том числе: 110,1 тыс. рублей перераспределить на  муниципальную программу «Управление муниципальными финансами Шимского муниципального района»
2	«Развитие образования, физической культуры и спорта в Шимском муниципальном районе»		+3536,1	Увеличить за счет средств областного бюджета: в сумме 2241,3 тыс. рублей, в том числе: на оплату коммунальных услуг 1614,6 тыс. рублей, на исполнение Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в сумме  298,0 тыс. рублей,  на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье 200,0 тыс. рублей;  на осуществление гос. полномочий по предоставлению дополнительных мер соц. поддержки обучающимся муниципальных образовательных организаций Новгородской области, являющихся детьми граждан, призванных на военную службу по мобилизации ( дошкольные учреждения) 128,7 тыс. руб. Уменьшить, исходя из ожидаемой потребности, за счет средств областного бюджета в сумме 1974,8тыс. рублей:  на осуществление отдельных гос. полномочий по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки обучающимся муниципальных образовательных организаций Новгородской области, являющихся детьми граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан (в школах) и 84,0 тыс. рублей,  расходы на бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях 455,8 тыс. рублей, 148,0 тыс. рублей на частичную компенсацию расходов, связанных с увеличением стоимости питания обучающихся в образовательных организациях,  соц. поддержка обучающихся (питание) -1287,0 тыс. рублей Увеличить в сумме 3372,9 тыс. рублей за счет направления остатков средств бюджета муниципального района, в том числе 2882,9 тыс. рублей на  капитального ремонта крыши МАУДО «ЦДОД», на оплату коммунальных услуг 412,1тыс. рублей, питание ДОУ 77,9 тыс. рублей. Уменьшить за счет средств бюджета в сумме 103,3 тыс. рублей, 68,1тыс. рублей софинансирование на частичную компенсацию расходов, связанных с увеличением стоимости питания обучающихся в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, 35,2 тыс. рублей по подпрограммам по причине отсутствия потребности.
3	«Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района»		+1857,6	Увеличить в сумме 1582,1тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе на оплату коммунальных услуг 1167,1 тыс. рублей,  на исполнение Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в сумме  415,0 тыс. рублей. Увеличить в сумме 283,4 тыс. рублей за счет направления остатков средств бюджета муниципального района на оплату коммунальных услуг. Уменьшить в сумме 7,9 тыс. рублей- отсутствие потребности.
4	«Развитие молодежной политики в Шимском муниципальном районе»		-21,0	Отсутствие потребности
5	«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Шимском муниципальном районе»		-37,4	Отсутствие потребности
6	«Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском муниципальном районе»		+1632,0	Погашение задолженности по МУП «Шимский ВОДОКАНАЛ»  ООО «ТНС Энерго Великий Новгород»
7	«Управление муниципальными финансами Шимского муниципального района»		+110,1	Увеличить, перераспределив из программы «Совершенствование и развитие  местного самоуправления в Шимском муниципальном районе», по фонду оплаты труда
		2023 год
1		Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района»	0,0	Перераспределить бюджетные ассигнования из подпрограммы «Развитие туризма и туристской деятельности в Шимском муниципальном районе» на софинансирование реализации приоритетного регионального проекта «Наш выбор» в 2023 году

В 2022 году уточнены источники финансирования дефицита бюджета муниципального района в сумме 292,7 тыс. рублей (увеличены) и  внесены изменения в приложение 2  в связи с уточнением налоговых  и неналоговых доходов и направления остатков.

По заявкам главных распорядителей средств бюджета муниципального района произведены перераспределения ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, которые не повлекут увеличения расходной части бюджета муниципального района. Соответствующие изменения внесены в приложения 6,7,8.

При проведении первичной антикоррупционной экспертизы представленного проекта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено

 

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ

         Принятие представленного проекта решения Думы Шимского муниципального района потребует внесение изменений в распоряжение Администрации Шимского муниципального района от 12.11.2021 № 290-рг «Об утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета Шимского муниципального района».

В соответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) программы подлежат приведению в соответствие с законом (решением) о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

Принятие представленного проекта решения Думы Шимского муниципального района потребует внесение изменений в следующие муниципальные программы Шимского муниципального района:

1.«Совершенствование и развитие  местного самоуправления в Шимском муниципальном районе».

2.«Развитие образования, физической культуры и спорта в Шимском муниципальном районе».

3.«Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района».

4. «Управление муниципальными финансами Шимского муниципального района».
5.   «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Шимском муниципальном районе».

6.«Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском муниципальном районе».

7. «Развитие молодежной политики в Шимском муниципальном районе».

 

Председатель комитета финансов Администрации  Шимского муниципального района                А.Е. Симонян