Администрация Шимского

муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.12.2022 № 1490

р.п. Шимск

Об утверждении муниципальной программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

в Шимском городском поселении»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского городского поселения, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Шимского муниципального района от 23.12.2016 № 584, в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных ассигнований, Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Шимском городском поселении».

2. Признать утратившими силу:

— постановление Администрации Шимского муниципального района
от 09.12.2019 № 1309 «О внесении изменений в муниципальную программу

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Шимском городском поселении»;

— постановление Администрации Шимского муниципального района
от 25.09.2020 № 1000 «О внесении изменений в муниципальную программу

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
Шимском городском поселении»;

— постановление Администрации Шимского муниципального района
от 19.03.2021 № 230 «О внесении изменений в муниципальную программу

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
Шимском городском поселении»;

постановление Администрации Шимского муниципального района
от 21.04.2022 № 386 «О внесении изменений в муниципальную программу

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
Шимском городском поселении».

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте
Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф).

Глава

муниципального района А.Ю. Шишкин

Утверждена постановлением Администрации Шимского муниципального района от 20.12.2022 № 1490

Паспорт

муниципальной программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в

Шимском городском поселении»

1. Основания для разработки и принятия муниципальной программы: Статья 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», постановление Правительства Новгородской области от 31.08.2017 № 299 «Об утверждении Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме», Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2014 года № 399 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях», постановление Администрации Шимского муниципального района от 23.12.2016 № 584 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского городского поселения, их формирования и реализации»

2. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Шимского муниципального района

3. Соисполнители муниципальной программы — нет

4. Подпрограммы муниципальной программы — нет

5. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы: (определяются на основе данных ведомственной отчетности):

№ п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя
		2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6
1.	Цель 1. Реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности, повышение эффективного использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий
1.1.	Задача 1. Осуществление информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
1.1.1	Распространение информационных материалов и социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, шт.	5	5	5	5
1.2.	Задача 2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде
1.2.1	Количество муниципальных жилых помещений, где проведены мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, шт.	1	1	1	1

6. Сроки реализации муниципальной программы: 2022-2025годы

7. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования
	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет муниципального района	бюджет поселения	внебюджетные средства	всего
2022	—	—	—	10,0	—	10,0
2023	—	—	—	10,0	—	10,0
2024	—	—	—	10,0	—	10,0
2025				10,0		10,0
Всего	—	—	—	40,0	—	40,0

8. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

— улучшение показателей энергоэффективности поставляемых ресурсов;

— снижение издержек при поставке коммунальных ресурсов за счет повышения энергоэффективности;

— снижение себестоимости коммунальных ресурсов;

— повышение удовлетворенности населения уровнем жилищно-коммунального обслуживания;

— увеличение доли потребления энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета;

— повышение точности учета потребления используемых энергетических ресурсов (электроэнергия, тепло, вода, газ);

— повышение точности учета потребления используемых энергетических ресурсов (тепло, вода);

— снижение потерь тепловой энергии через ограждающие конструкции в жилом фонде;

— снижение потребления энергетических ресурсов за счет внедрения энергосберегающих технологий.

I. Общая характеристика текущего состояния

Общие данные, влияющие на разработку технологических и экономических параметров Программы

— площадь территории Шимского городского поселения -31890 га.

— численность населения на 01.01.2022 -5148 чел.

— общая площадь жилищного фонда на 01.01.2019 166,8 тыс. кв. м

— количество многоквартирных домов – 54, общая площадь МКД составляет 46160,8 кв. м, количество квартир -870.

— количество источников, расположенных на территории поселения:

• электроснабжения -1 ПС;

• теплоснабжения-8 котельных;

• газоснабжение-врезка в магистральный газопровод

• водоснабжения-4 водозабора (1 поверхностный водозабор,
  3-артезианские скважины)

• водоотведения-3 КНС

— протяженность сетей (на начало 2016 года)

• электрических-204,27 км;

• тепловых-8,48 км;

• водоснабжения -31,62 км;

• водоотведения -7,8 км;

• газоснабжения-25,71 км

Электроснабжение жилищно-коммунального сектора р.п. Шимск осуществляется от потребительских трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ. с кабельными и воздушными вводами 10 кВ. Питание ТП выполнено по кабельным и воздушным линиям 10 кВ от существующей ПС «Шимск», расположенной в п. Шимск. Количество действующих ТП — 41 шт. в том числе в жилищно-коммунальной зоне-29 шт., количество трансформаторов-48 шт., в том числе в жилищно-коммунальной зоне — 36 шт. Суммарная установленная мощность трансформаторов 10561 кВА, в том числе в жилищно-коммунальной зоне — 8250 кВА. Общая протяженность сетей электроснабжения составляет 204,27 км.

Теплоснабжение жилищно-коммунального сектора р.п. Шимск осуществляется от 8 котельных, мощностью от 0,30 до 2,60 Гкал/час (итоговая мощность 12,62 Гкал/час), протяженность тепловых сетей в двухтрубном исполнении 7,38 км.

Газоснабжение Шимского городского поселения осуществляется природным и сжиженным газом. Существующие газопроводы и газорегуляторные пункты (ГРП) имеются только на территории р.п. Шимск, к сетям природного газа подключены многоквартирные дома и частные домовладения. Глубина заложения газопровода 08-2,13 м от поверхности земли. Протяженность газопровода 25,71 км.

Водоснабжение. Автономные системы водоснабжения имеют р.п. Шимск,
д. Большая Витонь и д. Коростынь.

Источником водоснабжения левобережной части р.п. Шимск являются поверхностные воды р. Шелонь.

Водоотведение. Централизованные сети канализации имеются только в
р.п. Шимск, отводят бытовые сточные воды системой самотечно-напорных коллекторов в канализационную насосную станцию и далее на общегородские канализационные очистные сооружения.

Уличное освещение. Длина трассы сетей наружного освещения составляет 16492 м. Количество установленных светильников в р.п. Шимск 327 ед.

В сельской местности городского поселения установлен 451 светильник наружного освещения, в том числе 231 ед. – ртутные светильники, 70 ед. — лампы накаливания, 150 фонарей на электросчетчиках.

Затраты на оплату освещения по Шимскому городскому поселению высокие, плановая цифра на 2020 год составила 3822,6 тыс. рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство Шимского городского поселения должно развиваться в целях обеспечения нормативного качества жилищно-коммунальных услуг, повышения надежности и энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры, оптимизации затрат на производство коммунальных ресурсов.

Заключение энергосервисного контракта на уличное освещение является основным мероприятием по энергосбережению и повышение энергетической эффективности и направлено на снижение затрат на оплату уличного освещения. В
2020 году на уличное освещение Шимского городского поселения заключен энергосервисный контракт.

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, требует сокращения и рационального использования всех топливно-энергетических ресурсов, осуществлять систему мероприятий на всех этапах производства, распределения, передачи и потребления тепловой и электрической энергии.

По состоянию на 01.01.2022 года количество МКД, оснащенных одновременно всеми общедомовыми приборами учета составляет 15 МКД, приборами учета тепла — 20 МКД, приборами учета воды — 30 МКД.

Существующие темпы установки приборов учета недостаточны.

Приоритетным способом уменьшения платы граждан за потребляемые коммунальные услуги в многоквартирном доме является реализация энергосберегающих мероприятий и установка приборов учета тепла и воды в многоквартирных домах.

На основании Постановления Правительства Новгородской области от 31.08.2017 № 299 в Программу внесены обязательные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, исполнителями которых будут управляющие компании.

В настоящее время Шимское городское поселение является территорией с высокой себестоимостью тепла, воды, водоотведения, большими затратами на использование электрической энергии, уличного освещения.

В целом, муниципальная программа направлена на обеспечение выполнения обязательств Шимского городского поселения по снижению потребления энергоресурсов, стимулирования рационального использования энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования.

II. Перечень и анализ социальных, финансово – экономических и прочих
рисков реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной целевой программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов муниципальной программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом.

К правовым рискам реализации муниципальной программы можно отнести:

— риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и областном уровне).

Регулирование данных рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности на муниципальном и областном уровне — проявлении законодательной инициативы и участии в разработке областного законодательства.

Финансовый риск связан с возможным финансированием муниципальной программы в неполном объеме, как за счет бюджетных средств, так и внебюджетных источников.

В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются следующие:

— проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

— проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной программы.

III. Механизм управления реализацией

муниципальной программы

Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации муниципального района организует реализацию муниципальной программы, несет ответственность за ее результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение муниципальной программы финансовых средств.

Оценку соотношения эффективности реализации Программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально — экономического развития муниципального района и контроль за реализацией Программы осуществляет первый заместитель Главы администрации Шимского муниципального района.

В ходе реализации Программы, комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения определяет формы и методы управления реализации муниципальной программы;

— в случае необходимости инициирует внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством – в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом.

— исполнители Программы готовят полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы до 05 июля текущего года и до 01 февраля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложения № 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского городского поселения, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации муниципального района № 584 от 23.12.2016 года, обеспечивает их согласование с первым заместителем Главы администрации муниципального района, председателем Комитета жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения, Комитетом финансов Администрации муниципального района и направляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации района.

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

Комитет финансов Администрации муниципального района представляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального района информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальной программы в части финансового обеспечения, в том числе с учетом внесения изменений в объемы финансирования муниципальной программы.

Мониторинг хода реализации муниципальной программы осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике, путем подготовки сводного отчета по объемам финансирования в разрезе источников и результатов освоения средств до 20 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за отчетным согласно Приложения № 5 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского городского поселения, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации муниципального района
№ 584 от 23.12.2016 года.

По результатам реализации мероприятий программы ежегодно заполняются значения целевых показателей, подлежащих ежегодному контролю.

Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации программы значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока реализации программы.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 года
№ 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» необходимо проводить корректировку планируемых значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности программы на следующий за отчетным год с учетом фактически достигнутых результатов реализации программы и изменения социально-экономической ситуации.

Программа подлежит корректировке или пересмотру при вступлении в силу приказов, распоряжений, методических указаний и других нормативных актов, регламентирующих требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения администрации муниципального района доводит до участников программы информацию об утвержденной муниципальной Программе, на основании информации, предоставленной участниками Программы, осуществляет исполнение Программы.

IV. Мероприятия программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Шимском городском поселении»

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта программы	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Задача 1. Осуществление информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
1.1	Распространение информационных материалов и социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации муниципального района	2022-2025	1.1.1	—	—	—	—	—
2	Задача 2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде
2.1	Мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (муниципальных жилых помещеий) — восстановление документов о технологическом присоединении	Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации муниципального района	2022-2025	1.2.1	бюджет городского поселения	10,0	10,0	10,0	10,0