Администрация Шимского

муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.12.2022 № 1547

р.п. Шимск

Об утверждении муниципальной программы

«Охрана окружающей среды и экологической безопасности Шимского

муниципального района»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского муниципального района, их формирования и реализации, утвержденном постановлением Администрации Шимского муниципального района от 02.03.2017 № 184, Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологической безопасности Шимского муниципального района».

2. Признать утратившими силу:

— постановление Администрации Шимского муниципального района от 31.10.2018 № 1414 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды и экологической безопасности Шимского муниципального района»;

— постановление Администрации Шимского муниципального района от 24.07.2019 № 728 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологической безопасности Шимского муниципального района»;

— постановление Администрации Шимского муниципального района от 16.03.2021 № 220 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологической безопасности Шимского муниципального района»;

— постановление Администрации Шимского муниципального района от 28.03.2022 № 282 «О внесении изменений в муниципальную программу «Охрана окружающей среды и экологической безопасности Шимского муниципального района»;

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф).

Заместитель

Главы администрации-

председатель комитета по

управлению муниципальным

имуществом и экономике О.В. Архипкова

УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации муниципального района от 26.12.2022 № 1547

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Охрана окружающей среды и экологической безопасности

Шимского муниципального района»

1. Наименование муниципальной программы: «Охрана окружающей среды и экологической безопасности Шимского муниципального района».

2. Ответственный исполнитель муниципальной программы: Комитет жилищно – коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации Шимского муниципального района (далее – отдел).

3. Соисполнители муниципальной программы: нет.

4. Подпрограммы муниципальной программы: нет.

5. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п	Цель, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6
1.	Цель 1. Создание условий для стабилизации и улучшения качества окружающей среды, экологической безопасности муниципального района
1.1.	Задача 1. Предупреждение причинения вреда окружающей среде и здоровью населения при размещении твердых коммунальных отходов
1.1.1	Количество проведенных государственных экологических экспертиз, ед.	1	—	—	—
1.1.2	Количество рекультивированных земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов, ед.	—	1	—	—
1.2.	Задача 2. Развитие системы экологического образования, воспитания и информирования населения в области обращения с отходами
1.2.1.	Информационное просвещение населения о состоянии окружающей среды и об организации деятельности в области обращения с отходами, %	100	100	100	100

6. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

2) рекультивация земельного участка, загрязненного в результате расположения на нём объекта размещения отходов, вблизи д. Теребутицы Шимского муниципального района

3) улучшение экологической обстановки и повышение экологической культуры населения муниципального района.

7. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	бюджет муниципального района	внебюджет ные средства	всего
2022	8000,0	0	205,9	0	8205,9
2023	17331,7,0	0	0	0	17331,7
2024	0	0	0	0	0
2025	0	0	0	0	0
Всего:	25331,7	0	205,9	0	25537,6

I. Характеристика текущего состояния охраны окружающей среды

и экологической безопасности района, приоритеты и цели

государственной политики в указанной сфере

Глобальные экологические проблемы, связанные с изменением климата, потерей биологического разнообразия, опустыниванием и другими негативными для окружающей среды процессами, возрастанием экологического ущерба от стихийных бедствий и техногенных катастроф, загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, затрагивают интересы Российской Федерации и ее граждан. Экологическая ситуация характеризуется высоким уровнем антропогенного воздействия на природную среду и значительными экологическими последствиями прошлой экономической деятельности. Утвержденные Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года определяют стратегическую цель, основные задачи государства в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности и механизмы их реализации.

Стратегической целью в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Достижение стратегической цели в области экологического развития обеспечивается решением следующих основных задач:

формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, предусматривающей взаимодействие и координацию деятельности органов власти муниципального района;

совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности;

предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду;

восстановление нарушенных естественных экологических систем;

обеспечение экологически безопасного обращения с отходами;

сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира.

Важным направлением деятельности органов местного самоуправления в сфере социально-экономического развития является создание благоприятной для проживания и ведения экономической деятельности экологической среды.

Общее состояние и качество экологической среды напрямую зависит от состояния экологической обстановки в муниципальном районе.

Размещение (захоронение) отходов производства и потребления на территории муниципального района, возросшее количество несанкционированных свалок ведет к загрязнению окружающей среды и в первую очередь деградации почв.

Вблизи д. Теребутицы в настоящее время имеется земельный участок, загрязненный в результате расположения на нём объекта размещения отходов, который подлежит рекультивации. В рамках выполнения переданных муниципальному району государственных полномочий в сфере обращения с отходами производства и потребления из бюджета области на изготовление проектно – сметной документацию на рекультивацию указанного земельного участка выделена субвенция в соответствии с Подпрограммой «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» Государственной программы Новгородской области «Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014 — 2024 годы».

Существенным механизмом повышения качества окружающей среды является экологическое просвещение и повышение уровня ответственности граждан за состояние окружающей среды, формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания, в том числе информационное просвещение населения о состоянии окружающей среды и об организации деятельности в области обращения с отходами.

II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисков реализации муниципальной программы

На решение задач и достижение целей муниципальной программы в рамках программно-целевого метода решения экологических проблем могут оказать влияние следующие риски:

макроэкономические риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров (уровень инфляции, темпы экономического роста страны, уровень платежеспособности предприятий, населения, изменение ставок процента Центрального банка Российской Федерации, изменение обменного курса валют, уровень политической стабильности);

риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;

организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий муниципальной программы;

природные риски, связанные с возможностью возникновения опасных и неблагоприятных процессов и явлений, приводящих к гибели растений и животных, возможными стихийными бедствиями и загрязнением окружающей среды в области;

технические риски, связанные с отказом функционирования технических устройств, необходимых для проведения экологического мониторинга, государственного экологического надзора, мероприятий, направленных на повышение уровня экологической культуры населения.

К мерам муниципального регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

создание эффективной системы организации контроля за исполнением муниципальной программы;

принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в муниципальном районе.

III. Механизм управления реализацией

муниципальной программы

Комитет жилищно – коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации Шимского муниципального района организует реализацию Программы, несет ответственность за ее результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения контрактов в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

Оценку соотношения эффективности реализации Программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально — экономического развития муниципального района и контроль за реализацией Программы осуществляет первый заместитель Главы администрации Шимского муниципального района.

В ходе реализации Программы комитет жилищно – коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации Шимского муниципального района:

— определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы;

— в случае необходимости, инициирует внесение изменений Программы, сроки ее реализации, а также в соответствии с законодательством – в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом.

— исполнитель Программы готовят полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы до 05 июля текущего года и до 01 февраля года, следующего за отчетным, по форме, согласно приложения № 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского муниципального района, их формирования и реализации, утвержденном постановлением Администрации Шимского муниципального района от 02.03.2017 № 184, обеспечивает их согласование с первым заместителем Главы администрации муниципального района, комитетом жилищно – коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации Шимского муниципального района, комитетом финансов Администрации муниципального района и направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации района.

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

Комитет финансов Администрации муниципального района представляет в комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального района информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальной программы в части финансового обеспечения, в том числе с учетом внесения изменений в объемы финансирования муниципальной программы.

Мониторинг хода реализации муниципальной программы осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике, путем подготовки сводного отчета по объемам финансирования в разрезе источников и результатов освоения средств до 20 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за отчетным согласно Приложения № 5 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского муниципального района, их формирования и реализации, утвержденном постановлением Администрации Шимского муниципального района от 02.03.2017 № 184.

Приложение 1 к муниципальной программе «Охрана окружающей среды и экологической безопасности Шимского муниципального района»

МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок проведе ния мероприятия	Исполни тель мероприятия	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта Программы)	Источник финанси-рования		Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
							2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6		7	8	9	10
Задача 1. Предупреждение причинения вреда окружающей среде и здоровью населения при размещении твердых коммунальных отходов
1.1	Проведение государственной экологической экспертизы проектной документации «Рекультивация земельного участка, загрязненного в результате расположения на нем объекта размещения отходов вблизи д. Теребутицы Шимского района»	2022	Комитет	1.1.1	Бюджет муниципа льного района		205,9	0	0	0
1.2	Рекультивация земельного участка, загрязненного в результате расположения на нём объекта размещения отходов, вблизи д. Теребутицы Шимского муниципального района	2022, 2023	Комитет	1.1.2	Областной бюджет		8 000,0	17331,7	0	0
Задача 2. Развитие системы экологического образования, воспитания и информирования населения в области обращения с отходами
2.1	Информационное просвещение населения о состоянии окружающей среды и об организации деятельности в области обращения с отходами	2022-2025	Комитет	1.2.1		Не требует финанси рования	0	0	0	0