Администрация Шимского

муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.01.2023 № 72

р.п. Шимск

О силах гражданской обороны и поддержании их

в готовности к действиям на территории Шимского

муниципального района

В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года
№ 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказами МЧС России от 18.12.2014 № 701
«Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»,
от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», в целях осуществления мер по поддержанию в постоянной готовности к применению по предназначению сил и средств гражданской обороны, обеспечению мероприятий и действий по защите населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о силах гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям на территории Шимского муниципального района.

2. Разместить постановление на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф).

Первый заместитель

Главы администрации

муниципального района А.Н. Степанов

Утверждено постановлением Администрации муниципального района от 18.01.2023 № 72

ПОЛОЖЕНИЕ

о силах гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям на территории Шимского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Положение о создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям на территории Шимского муниципального района (далее — Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказами МЧС России от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне», от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» и определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на поддержание сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям на территории Шимского муниципального района.

2. Силы гражданской обороны Шимского муниципального района

2.1. К силам гражданской обороны Шимского муниципального района (далее – силы ГО) относятся:

подразделения Государственной противопожарной службы;

профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования (далее – профессиональные АСС и АСФ);

нештатные аварийно-спасательные формирования (далее – НАСФ);

нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – НФГО).

2.2. Администрация Шимского муниципального района в целях обеспечения постоянной готовности сил ГО планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:

подготовка сил ГО к действиям, проведение учений и тренировок по ГО;

разработка и корректировка плана гражданской обороны;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил ГО, а также всестороннее обеспечение их действий.

2.3. Основные задачи сил ГО:

2.3.1. Для подразделений Государственной противопожарной службы:

организация и осуществление профилактики пожаров;

спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

организация и осуществление тушения пожаров.

2.3.2. Для профессиональных АСС и АСФ:

поддержание органов управления, сил и средств в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС) и проведению работ по ликвидации ЧС;

осуществление контроля за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации ЧС;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на
обслуживаемых объектах или территориях.

2.3.3. Для НАСФ:

участие в проведении аварийно-спасательных работ и первоочередном жизнеобеспечении населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в ЧС;

участие в ЧС, а также в борьбе с пожарами;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);

санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;

участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

обеспечение мероприятий гражданской обороны (далее – ГО) по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского и автотранспортного обеспечения.

2.3.4. Для НФГО:

обеспечение выполнения мероприятий местного уровня по ГО;

поддержание сил и средств в постоянной готовности к обеспечению выполнения мероприятий по ГО и проведение не связанных с угрозой жизни и здоровью неотложных работ при ликвидации ЧС;

обеспечение действий аварийно-спасательных формирований при выполнении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ;

участие в первоочередном жизнеобеспечении пострадавшего населения.

2.3.5. Для спасательных служб, которые создаются по решению органов исполнительной власти Новгородской области, органов местного самоуправления Новгородской области и организаций Новгородской области на основании расчета объема и характера задач, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения:

выполнение специальных действий в области ГО;

оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты;

обслуживание защитных сооружений;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

обеспечение проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

срочное захоронение трупов в военное время;

иные специальные действия в целях выполнения основных задач в области ГО.

3. Порядок создания и деятельности сил ГО

3.1. Силы ГО создаются Администрацией Шимского муниципального района и организациями на соответствующих территориях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Профессиональные АСС и АСФ в интересах выполнения мероприятий местного уровня по ГО создаются по решению Администрации Шимского муниципального района, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Профессиональные АСС и АСФ организаций создаются решением руководителей организаций, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных АСФ;

3.3. НАСФ создаются и поддерживаются в состоянии готовности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, а также организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенными в установленном порядке к категориям по ГО.

Состав, структура и оснащение НАСФ определяются руководителями этих организаций по согласованию с Главным управлением МЧС России по Новгородской области.

Организации создают НАСФ из числа своих работников и поддерживают их в состоянии готовности в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и «Порядком создания НАСФ», утвержденным приказом МЧС России от 23 декабря 2005 года № 999.

Администрация Шимского муниципального района вправе создавать, содержать и организовывать деятельность НАСФ для выполнения задач ГО на своей территории в соответствии с Планом ГО и защиты населения Шимского муниципального района (далее – План ГО) и Планом действий Шимского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – План ЧС).

Организации, создающие НАСФ:

разрабатывают структуру и табели оснащения НАСФ специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

укомплектовывают НАСФ личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, медицинских и других подразделений;

осуществляют подготовку и руководство деятельностью НАСФ;

осуществляют всестороннее обеспечение применения НАСФ;

осуществляют планирование и применение НАСФ;

поддерживают НАСФ в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.

3.4. НФГО создаются организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по ГО.

Состав, структура и оснащение НФГО определяются руководителями организаций исходя из имеющихся задач в области ГО.

НФГО создаются из числа работников организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и «Типовым порядком создания НФГО», утвержденным приказом МЧС России от 18 декабря 2014 года № 701.

организует деятельность НФГО на своей территории в соответствии с Планом ГО и Планом ЧС.

3.5. Силы ГО привлекаются для ликвидации ЧС и решения задач в области ГО в соответствии с Планом ГО по решению Главы — руководителя ГО Шимского муниципального района, в организациях — по решению руководителей ГО этих организаций в соответствии с планами ГО организаций.

3.6. Подготовка личного состава сил ГО осуществляются в соответствии с организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, а также по подготовке населения Российской Федерации в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, методическими документами МЧС России и Правительства Новгородской области.

4. Обеспечение деятельности сил ГО

4.1. Финансирование деятельности сил ГО осуществляется за счёт средств Шимского муниципального района, в организациях — за счёт средств организаций.

4.2. Накопление, хранение и использование запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения профессиональных АСС и АСФ, НАСФ и НФГО, а также материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, оснащению, подготовке и применению этих формирований осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 февраля 1998 года
№ 28-ФЗ «О гражданской обороне» и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», в номенклатуре и объёмах согласно нормам оснащения (табелизации) в соответствии с «Порядком создания НАСФ», утвержденным приказом МЧС России
от 23 декабря 2005 года № 999, «Типовым порядком создания НФГО», утвержденным приказом МЧС России от 18 декабря 2014 года № 701 и иными нормативными правовыми актами в области ГО.

4.3. Обеспечение созданных сил ГО техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется заблаговременно за счёт техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения их повседневной производственной деятельности.