Администрация Шимского

муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.02.2023 № 170

р.п. Шимск

О создании эвакуационной комиссии Шимского муниципального района

В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года
№ 28-ФЗ «О гражданской обороне, от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации
от 22.06.2004 года № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», от 26.11.2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановлением Правительства Новгородской области от 25.10.2018 № 508 «Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Новгородской области в безопасные районы» и в целях планирования, организации и руководства проведением на территории Шимского муниципального района эвакуационных мероприятий Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать эвакуационную комиссию Шимского муниципального района.

2. Утвердить:

2.1. Положение об эвакуационной комиссии Шимского муниципального района;

2.2. Состав эвакуационной комиссии Шимского муниципального района;

3. Признать утратившими силу постановления Администрации Шимского муниципального района:

от 07.03.2012 № 185 «Об образовании эвакоприёмной комиссии»;

от 05.02.2016 № 54 «О внесении изменений в состав эвакоприемной комиссии Шимского муниципального района;

от 06.03.2017 № 193 «О внесении изменений в состав эвакоприемной комиссии Шимского муниципального района;

от 19.09.2017 № 1086 «О внесении изменений в состав эвакоприемной комиссии Шимского муниципального района;

от 24.05.2018 № 587 «О внесении изменений в состав эвакоприемной комиссии Шимского муниципального района;

от 22.10.2018 № 1347 «О внесении изменений в состав эвакоприемной комиссии Шимского муниципального района;

от 25.09.2019 № 972 «О внесении изменений в состав эвакоприемной комиссии Шимского муниципального района;

от 23.08.2022 № 1020 «О внесении изменений в состав эвакоприемной комиссии Шимского муниципального района;

от 06.10.2021 № 995 «О подготовке к проведению эвакуационных мероприятий в Шимском муниципальном районе».

4. Разместить постановление на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф).

Глава

муниципального района А.Ю. Шишкин

Утверждено постановлением Администрации муниципального района от 10.02.2023 № 170

Положение

об эвакуационной комиссии Шимского муниципального района

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне, от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации
от 22.06.2004 года № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», от 26.11.2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановлением Правительства Новгородской области от 25.10.2018 № 508 «Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Новгородской области в безопасные районы» и определяет основные задачи, порядок организации, планирования и проведения эвакуационных мероприятий на территории Шимского муниципального района.

2. Эвакуационная комиссия Шимского муниципального района (далее – эвакуационная комиссия) создается постановлением Администрации Шимского муниципального района для организации планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения в безопасные районы при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – эвакуационные мероприятия).

3. Общее руководство деятельностью эвакуационной комиссии осуществляет Глава Шимского муниципального района. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на заместителя Главы администрации Шимского муниципального района.

4. Эвакуационная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области во взаимодействии с аналогичными комиссиями органов исполнительной власти Новгородской области, органов местного самоуправления и организациями и создается для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий.

В состав эвакуационных комиссий входят представители Администрации Шимского муниципального района осуществляющих управление гражданской обороной, транспортных организаций, организаций связи, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, учреждений социального обслуживания, представители органов внутренних дел и военных комиссариатов, кроме граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

5. Основные задачи эвакуационной комиссии:

организация планирования и проведения эвакуации на соответствующем уровне;

осуществление контроля за планированием эвакуации в муниципальных образованиях района, в подведомственных органах и организациях;

6. В соответствии с возложенными задачами эвакуационная комиссия осуществляет:

разработку и своевременную корректировку плана приема, размещения и обеспечения эвакуируемого и эвакоприемного населения и доведение до исполнителей необходимой информации (сведений, данных);

разработку совместно с администрациями сельских поселений Шимского муниципального района, администрациями муниципальных образований Новгородской области из которых планируется эвакуация, предприятиями, организациями и учреждениями Шимского муниципального района и Новгородской области Плана обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в Шимском муниципальном районе, осуществление контроля за выполнением этих мероприятий;

контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакуационных (эвакоприемных) органов на территории Шимского муниципального района;

контроль за ходом разработки планов эвакуации населения и (эваконаселения) на объектах экономики, а также планов приема и размещения эвакуируемого населения в Шимский муниципальный район;

периодическое проведение заседаний, на которых рассматриваются и анализируются разработанные планы эвакуации населения и (эваконаселения), приема и размещения эвакуируемого населения в Шимский муниципальный район, результаты проверок состояния планирования эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий;

взаимодействие с органами управления гражданской обороны, органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

участие в учениях по вопросам гражданской обороны, защиты и предупреждения от чрезвычайных ситуаций с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий;

организации проверок (обследований) готовности подчиненных эвакуационных (эвакоприемных) органов и служб;

разработка эвакуационных (эвакоприемных) документов;

организация всестороннего обеспечения эвакуируемого населения и эваконаселения.

8. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение эвакуационная комиссия осуществляет:

контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных (эвакоприемных) органов, проверку схем оповещения и связи;

уточнение категорий и численности эвакуируемого (эвакоприемного) населения;

уточнение плана эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации (эвакопринятия);

организацию подготовки к развертыванию СЭП, ПЭП;

контроль за подготовкой пунктов высадки эваконаселения;

контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным (эвакоприемным) мероприятиям, за организацией инженерного оборудования маршрутов в пешей эвакуации и укрытий в местах привалов;

уточнение совместно с транспортными предприятиями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для принятия населения из Великого Новгорода;

уточнение Плана приема, размещения и всестороннего обеспечения эваконаселения в Шимском муниципальном районе.

9. При получении распоряжения о проведении эвакуации эвакуационная комиссия осуществляет:

постоянное поддержание связи с эвакуационными (эвакоприемными) органами и транспортными службами, контроль за ходом информирования населения и подачей транспорта на пункты высадки (при необходимости);

контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации (эвакопринятия) населения;

руководство работой подчиненных эвакуационных (эвакоприемных) органов;

контроль за организацией регулирования движения и поддержания порядка в ходе проведения эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий;

сбор и обобщение данных о ходе эвакуации (эвакопринятия) населения;

организацию взаимодействия с органами военного командования по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий.

10. Эвакуационная комиссия имеет право:

принимать решения, обязательные для выполнения органами местного самоуправления Шимского муниципального района, предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности, расположенными на территории Шимского муниципального района, службами и звеньями Шимского муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий. Решения эвакуационной комиссии могут оформляться решениями и муниципальными правовыми актами (постановлениями, распоряжениями) Администрации Шимского муниципального района;

осуществлять контроль за деятельностью подчиненных Шимского муниципального района по вопросам организации планирования и всесторонней подготовке к проведению эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий;

осуществлять контроль за подготовкой и готовностью личного состава администраций к выполнению задач по предназначению;

проводить проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий в муниципальных образованиях Шимского муниципального района.

11. Эвакуационную комиссию возглавляет заместитель Главы администрации Шимского муниципального района, эвакуационные органы руководители организаций и учреждений на базе которых разворачиваются.

12. После завершения плановых мероприятий эвакуационная комиссия совместно с Администрацией Шимского муниципального района, администрациями муниципальных образований Шимского муниципального района, участвуют в решении вопросов по жизнеобеспечению и трудоустройству прибывшего эвакуированного населения.

13. Работники эвакуационной комиссии, приемных эвакуационных пунктов, заблаговременно в мирное время проходят подготовку в ГОКУ «Управление ЗН ЧС и ПБ Новгородской области», а также на учениях и тренировках по гражданской обороне. Указанные работники могут привлекаться к выполнению своих функциональных обязанностей при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

14. Заседания эвакуационной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год и оформляются протоколами заседаний эвакуационной комиссии.

15. Председатель эвакуационной комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на эвакуационную комиссию задач и функций в мирное и военное время.

16. В структуру эвакуационной комиссии входят:

председатель комиссии – заместитель Главы администрации Шимского муниципального района;

заместитель председателя комиссии – начальник отдела по делам ГО и ЧС Администрации Шимского муниципального района;

секретарь комиссии (по решению председателя комиссии);

член комиссии по общеобразовательным и дошкольным образовательным учреждениям – представитель комитета образования Администрации Шимского муниципального района;

член комиссии по транспортному обеспечению – представитель управления строительства, дорожной деятельности и транспорта Администрации Шимского муниципального района;

член комиссии по медицинскому обеспечению эвакуации – представитель ГОБУЗ Шимская ЦРБ (по согласованию);

член комиссии по жизнеобеспечению населения – представитель комитета жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации Шимского муниципального района;

член комиссии по охране общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения эвакуации – представитель МО МВД России «Шимский» (по согласованию);

группа приема и учета организации размещения эваконаселения а также охраны общественного порядка;

группа медецинского и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

группа связи, информирования и дорожного, транспортного обеспечения.

17. Для обеспечения подготовки и работы эвакуационной комиссии личный состав комиссии и эвакоорганов Шимского муниципального района разрабатывают документацию, состоящую из:

документов (выписок) по вопросам организации и проведения эвакуационных мероприятий;

рабочих документов членов эвакуационной комиссии и создаваемых на территории района эвакуационных органов;

планирующих документов, журналов, бланков донесений, схем, графиков, муниципальных правовых актов;

справочных документов и материалов.

Эвакуационная комиссия имеет следующие документы:

план приема и размещения эвакуируемого населения (в военное время);

план эвакуации населения Шимского муниципального района;

функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии;

календарный план работы эвакуационной комиссии и проведении приема и размещения эвакуируемых;

календарный план работы эвакуационной комиссии при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

схему оповещения членов эвакуационной комиссии;

схему размещения эвакуационной комиссии;

рабочие тетради членов эвакуационной комиссии с необходимыми сведениями, личными планами работы в соответствии с каждым из календарных планов, выписками из планов эвакомероприятий, номерами телефонов эвакоорганов, должностных лиц организаций и т.д.;

план работы эвакуационной комиссии на календарный год;

протоколы заседаний эвакуационной комиссии;

различные варианты обращений к населению.

Разработка документов эвакуационной комиссии осуществляется членами комиссии совместно с отделом по делам ГО и ЧС и специалистом по мобилизационной работе Администрации Шимского муниципального района.

18. Информирование населения Шимского муниципального района о проведенных и планируемых к проведению эвакуационных мероприятий осуществляется всеми членами эвакуационной комиссии, а также создаваемыми на территории района эвакуационными органами с привлечение работников органов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, в том числе и организаций.

Информирование осуществляется с использованием всех районных средств массовой информации, информационно — телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе социальных сетей и направлено на разъяснение населению способов эвакуации как одной из мер защиты населения, на повышение уровня готовности к действиям в условиях эвакуации, а также проводимым эвакуационным мероприятиям.

19. Обеспечение деятельности эвакуационной комиссии и эвакуационных органов включает:

выделение помещений для размещения согласно требований и обеспечение необходимым имуществом;

предоставление каналов связи и обеспечение доступа к сетям оповещения;

выделение транспортных, материальных и финансовых средств на проведение эвакуационных мероприятий;

обеспечение защиты личного состава эвакуационных органов от поражающих факторов в условиях военного времени, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

20. Финансирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:

Правительством Новгородской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области — за счет средств областного бюджета и средств местных бюджетов;

организациями — за счет собственных средств.

Утвержден постановлением Администрации муниципального района от 10.02.2023 № 170

Состав эвакуационной комиссии

Шимского муниципального района

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Занимаемая должность
		в эвакуационной комиссии	основная
1	2	3	4
1	Архипкова Ольга Викторовна	Председатель Комиссии	Заместитель Главы Администрации Шимского муниципального района
2	Миронович Сергей Александрович	Заместитель председателя Комиссии	Начальник отдела по делам ГО и ЧС Администрации Шимского муниципального района
3	Старых Галина Николаевна	Секретарь Комиссии	Ведущий специалист отдела по делам ГО и ЧС Администрации Шимского муниципального района
4	Шкепу Мария Сергеевна	Член Комиссии по общеобразовательным и дошкольным образовательным учреждениям	Служащий ведущей категории комитета образования Администрации Шимского муниципального района
5	Червяков Анатолий Александрович	Член Комиссии по транспортному обеспечению	Начальник управления строительства, дорожной деятельности и транспорта Администрации Шимского муниципального района
6	Авсеенко Юрий Эдуардович	Член Комиссии по медицинскому обеспечению	Инженер по ГО и ЧС ГОБУЗ Шимская ЦРБ (по согласованию)
7	Певцова Ольга Михайловна	Член Комиссии по жизнеобеспечению населения	Начальник отдела экономики Администрации Шимского муниципального района
8	Афанасьев Артур Александрович	Член Комиссии по охране общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения	Заместитель начальника МО МВД России «Шимский» по охране общественного порядка (по согласованию)
Группа приема и учета организации размещения эваконаселения, охраны общественного порядка
9	Певцова Ольга Михайловна	Начальник группы	Начальник отдела экономики Администрации Шимского муниципального района
10	Афанасьев Артур Александрович	Член группы	Заместитель начальника МО МВД России «Шимский» по охране общественного порядка (по согласованию)
11	Чухненкова Надежда Валерьевна	Член группы	Начальник отдела записи актов гражданского состояния Администрации муниципального района
12	Воронова Юлия Витальевна	Член группы	Заместитель председателя комитета финансов Администрации Шимского муниципального района
Группа медицинского и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения
13	Шинкаренко Эдуард Иванович	Начальник группы	Председатель комитета жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения
14	Петрова Наталья Николаевна	Член группы	Главный специалист комитета жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения
15	Авсеенко Юрий Эдуардович	Член группы	Инженер по ГО и ЧС ГОБУЗ Шимская ЦРБ (по согласованию)
Группа связи, информирования и дорожного, транспортного обеспечения
16	Червяков Анатолий Александрович	Начальник группы	Начальник управления строительства, дорожной деятельности и транспорта Администрации Шимского муниципального района
17	Чистякова Татьяна Алексеевна	Член группы	Главный специалист управления строительства, дорожной деятельности и транспорта Администрации Шимского муниципального района
18	Павлова Ирина Сергеевна	Член группы	Ведущий специалист-эксперт Избирательной комиссии Новгородской области