Администрация Шимского

муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.02.2023 № 205

р.п. Шимск

Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском муниципальном районе»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения объемов финансирования муниципальной программы в соответствии с лимитами бюджетных ассигнований Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском муниципальном районе.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации Шимского муниципального района:

— от 14.02.2020 № 171 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском муниципальном районе»;

— от 07.04.2020 № 458 «О внесении изменений в муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском муниципальном районе»;

— от 19.03.2021 № 235 «О внесении изменений в муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском муниципальном районе»;

— от 04.06.2021 № 484 «О внесении изменений в муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском муниципальном районе»;

— 04.05.2022 № 466 «О внесении изменений в муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском муниципальном районе».

3. Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф).

Глава

муниципального района А.Ю. Шишкин

Муниципальная программа

«Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества

жилищно-коммунальных услуг в Шимском муниципальном районе»

Паспорт

муниципальной программы

1. Наименование муниципальной программы: «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском муниципальном районе» (далее – Программа).

2. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации Шимского муниципального района (далее — комитет).

3. Соисполнители муниципальной программы: нет

4. Подпрограммы муниципальной программы:

«Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского муниципального района»

«Развитие инфраструктуры водоснабжения, водоотведения, электроснабжения населенных пунктов Шимского муниципального района»

5. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя по годам
		2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6
1	Цель 1. Улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания
1.1	Задача 1. Приведение состояния многоквартирных домов и муниципальных жилых помещений в соответствии с требованиями нормативно-технических документов
1.1.1	Площадь отремонтированного муниципального жилья, кв. м	42,5	252,8	39,0	35,0
1.1.2	Количество составляемых сметных расчетов, ед.	1	4	1	1
1.2	Задача 2. Исполнение жилищного законодательства о минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (МКД)
1.2.1	Исполнение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, %	100	100	100	100
2	Цель 2. Развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения на территории Шимского муниципального района
2.1	Задача 1. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами
2.1.2	Количество проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) системы водоснабжения с. Медведь, шт.	0	1	0	0
2.2	Задача 2. Проведение мероприятий по техническому обслуживанию объектов электроснабжения
2.2.1	Количество объектов электроснабжения, внесенных в Реестр учета бесхозяйного имущества, ед.	0	0	0	0
2.2.2	Количество объектов электроснабжения, находящихся в муниципальной собственности, ед.	7	7	7	7
3.1.	Задача 3. Снижение просроченной кредиторской задолженности и восстановление платежеспособности муниципальных унитарных предприятий
3.1.1.	Количество муниципальных унитарных предприятий в которых снижена просроченная кредиторская задолженность и восстановлена платежеспособность, шт.	1	0	0	0

6. Сроки реализации муниципальной программы: 2022-2025 годы

7. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования
	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет муниципального района	бюджет поселения	внебюджет- ные средства	всего
2022	—	—	3 823,3	—	—	3 823,3
2023	—	—	1 710,3	—	—	1 710,
2024	—	—	1 010,3			1 010,3
2025			1 010,3			1 010,3
Всего	—	—	7554,2	—	—	7554,2

8.Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

Увеличение доли отремонтированных жилых помещений муниципального жилищного фонда от общего муниципального жилья, улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания.

Снижение среднего уровня износа коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня, повышение удовлетворенности населения муниципального района уровнем жилищно-коммунального обслуживания.

Снижение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают нормам по санитарно-химическим показателям, с 84,6,0 % в 2019 году до 50,0 % к 2025 году;

снижение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают нормам по микробиологическим показателям,
с 7,6 % в 2020 году до 6,0% к 2025 году.

I. Характеристика

текущего состояния муниципального жилищного фонда, приоритеты и цели Администрации Шимского муниципального района в сфере капитального ремонта муниципального жилищного фонда

Муниципальный жилищный фонд муниципального района на 01.01.2022 составляет 5537,6 кв. м Основная его часть не имеет коммунальных удобств. Доля благоустроенного жилищного фонда составляет 27,5%, частично благоустроенного 11,5%, неблагоустроенного 61%.

Жилищный фонд в районе находится в неудовлетворительном состоянии, обусловлено это естественным старением домов, высокой затратностью капитальных ремонтов, низкой платежеспособностью населения.

Программа реализуется на основании обращений граждан, актов обследования жилищной комиссией необходимости проведения капитального ремонта и позволяет повысить комфортность условий проживания населения, приведение состояния муниципальных жилых помещений в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Приведение состояния муниципальных жилых помещений в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

2.Исполнение жилищного законодательства о минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на основании «Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на 2014-2043 годы».

II. Характеристика текущего состояния водоснабжения и водоотведения приоритеты и цели Администрации Шимского муниципального района в данной сфере

Обеспечение жителей качественной питьевой водой является одним из важных критериев санитарно-эпидемиологического благополучия населения, от которых зависит здоровье человека и условия его жизни. На территории муниципального района на 01.01.2022 проживает 10965 человек. Численность населения, обеспеченного централизованным водоснабжением — 3806 человек, нецентрализованным- 7371 человек. Доля населения, обеспеченного качественной водой из систем централизованного водоснабжения составляет 34 %.

Основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды является загрязнение водоисточников, отсутствие зон санитарной охраны, износ оборудования и сетей, использование устаревших технологий очистки.

По информации управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области доля неудовлетворительных проб воды по санитарно-химическим показателям в разводящей сети за 2021 год по муниципальному району составила 69,7% (в 2020 году 60,5 %).

Износ объектов коммунальной инфраструктуры муниципального района по объектам водоснабжения, водоотведения составляет более 80 %. Отслужили нормативный срок и нуждаются в замене 58,04 м водопроводных сетей, 9,44 м канализационных сетей.

На неудовлетворительное качество питьевой воды значительное влияние оказывают антропотехногенное загрязнение поверхностных и подземных вод, факторы природного характера, отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны водоисточников, неэффективные барьерные функции систем водоподговки в условиях ухудшения качества воды и снижение класса источника водоснабжения, рассчитанного на использование традиционных схем очистки воды, низкое санитарно-техническое состояние существующих водопроводных сетей и сооружений.

Централизованное водоснабжение населения Шимского муниципального района осуществляется из водопроводных сооружений, обслуживаемых МУП «Шимский водоканал». В качестве водоисточников используются 15 подземных источников (скважин). Уровень загрязнения воды в источниках централизованного водоснабжения остается высоким.

Высокий уровень загрязнения воды открытых водоемов происходит:

— из-за их загрязнения неочищенными или недостаточно очищенными сточными, в том числе ливневыми, водами в условиях несовершенства или отсутствия очистных сооружений;

— от несоблюдения режима зон санитарной охраны (ЗСО).

В 2020 году удельный вес источников централизованного питьевого водоснабжения, не имеющих зон санитарной охраны (ЗСО), составил
10,9 %. Для данных источников не обеспечены меры по защите и сохранению постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения.

В 2020 году отпуск воды потребителям составил 190750 куб. м, в том числе, потери на сетях 60890 куб. м.

Образующаяся в результате использования населением и отраслями промышленности отработанная вода отводится в природные водные объекты, накопители, на рельеф местности.

Для очистки сточных вод в Шимском муниципальном районе функционируют 2 очистных сооружения: р.п. Шимск и с. Медведь, биологические очистные сооружения не обеспечивают нормативную очистку и не соответствуют объему сточных вод. Для решения накопившихся в сфере водопроводно-канализационного хозяйства района проблем требуются значительные финансовые ресурсы.

По результатам лабораторных испытаний за предыдущие годы вызывает опасение качество воды в с. Медведь. Количественный химический анализ показывает превышение показателей: жесткости воды почти в три раза, содержания солей более чем в три раза, а также железа.

Нецентрализованное водоснабжение представлено колодцами, на территории района в перечни общественных колодцев внесено по сельским поселениям 94 объекта. Численность населения, обеспеченного нецентрализованным водоснабжением составляет — 7371 человек или 65 % от общей численности населения муниципального района. Доля проб, не соответствующих нормативным значениям по санитарно-гигиеническим показателям оставляет около 70%.

III. Перечень и анализ социальных, финансово – экономических и прочих
рисков реализации муниципальной программы с предложениями о мерах по их минимизации

Реализация муниципальной целевой программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов муниципальной программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом.

К правовым рискам реализации муниципальной программы можно отнести:

— риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и областном уровне).

Регулирование данных рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности на муниципальном и областном уровне — проявлении законодательной инициативы и участии в разработке областного законодательства.

В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются следующие:

— проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

— проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной программы.

IV. Механизм управления реализацией

муниципальной программы

Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения

Администрации Шимского муниципального района организует реализацию муниципальной программы, несет ответственность за ее результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение муниципальной программы финансовых средств.

В ходе реализации муниципальной программы:

— определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы;

— в случае необходимости инициирует внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством – в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

-осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы.

Оценку соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально — экономического развития муниципального района и контроль за реализацией государственной программы осуществляет первый заместитель Главы Администрации Шимского муниципального района.

Исполнитель Программыдо 20 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы по форме, согласно приложению № 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского муниципального района, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации муниципального района № 184 от 02.03.2017 года, обеспечивает их согласование с комитетом финансов Администрации Шимского муниципального района, первым заместителем Главы администрации муниципального района, заместителями Главы администрации муниципального района и управляющим Делами Администрации муниципального района и направляет в отдел экономики Администрации Шимского муниципального района.

К отчету прилагается пояснительная записка.

В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

Отчеты представляются в комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Шимского муниципального района.

Подпрограмма

«Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского

муниципального района»

муниципальной программы Шимского муниципального района «Улучшение

жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском муниципальном районе»

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы: Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации Шимского муниципального района (далее — комитет)

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

№ п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя по годам
		2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6
1	Задача 1. Приведение состояния многоквартирных домов и муниципальных жилых помещений в соответствии с требованиями нормативно-технических документов
1.1	Площадь отремонтированного муниципального жилья, кв. м	42,5	252,8	39,0	35,0
1.2	Количество составляемых сметных расчетов, ед.	1	4	1	1
2	Задача 2. Исполнение жилищного законодательства о минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (МКД)
2.1	Исполнение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, %	100	100	100	100

3. Сроки реализации муниципальной программы: 2022-2025 годы

4. Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования
	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет муниципального района	бюджет поселения	внебюджетные средства	всего
2022	—	—	751,3	—	—	751,3
2023	—	—	1570,3	—	—	1570,3
2024			870,3			870,3
2025			870,3			870,3
Всего	—	—	4062,2	—	—	4062,2

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

Улучшение эксплуатационных характеристик муниципального жилищного фонда, улучшение жилищных условий граждан, создание безопасных и комфортных условий проживания.

Мероприятия подпрограммы

«Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда

Шимского муниципального района»

№ п/п	Наименование мероприятия		Исполнитель мероприятия	Срок реализации		Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
								2022	2023	2024		2025
1	2		3	4		5	6	7	8	9		10
1	Задача 1. Приведение состояния многоквартирных домов и муниципальных жилых помещений в соответствии с требованиями нормативно-технических документов
1.1	Проведение обследования санитарного и технического состояния жилищного фонда	комитет			2022-2025	1.1	Не требует финансирования	0	0	0		0
1.2	Обследование объектов жилищного фонда для проведения капитального ремонта в 2022-2025 годах	комитет			2022-2025	1.1	Не требует финансирования	0	0	0		0
1.3	Проведение капитального ремонта муниципального жилого фонда:	комитет			2022-2025	1.1-1.2	Бюджет муниципального района	56,9	813,5	170,3		170,3
1.3.1	д. Низова, д. 21 Общая площадь 64 кв. м	комитет			2023	1.1-1.2	Бюджет муниципального района	0	210,8	0		0
1.3.2	д. Новое Веретье, д. 2, кв. 1 Общая площадь 42,5 кв. м	комитет			2022, 2023	1.1-1.2	Бюджет муниципального района	55,9	241,8	0		0
1.3.3	с. Медведь, ул. Саши Куликова, д. 108, кв. 4 Общая площадь 35,3 кв. м	комитет			2023	1.1-1.2	Бюджет муниципального района	0	113,0	0		0
1.3.4	д. Углы, ул. Центральная, д. 24, кв. 2 Общая площадь 40,3 кв. м	комитет			2023	1.1-1.2	Бюджет муниципального района	0	237,9	0		0
1.3.5	д. Красный двор, ул. Садовая, д. 3, кв. 1 Общая площадь 70,7 кв. м	комитет			2023	1.1-1.2	Бюджет муниципального района	0	56,8	0		0
1.3.6	С. Медведь, ул. Саши Куликова, д. 114, кв. 39 Общая площадь 39 кв. м	комитет			2024	1.1-1.2	Бюджет муниципального района	0	0	169,3		0
1.3.7	С. Медведь, ул. Саши Куликова, д. 106, кв. 4 Обща площадь 35 кв. м	комитет			2025	1.1-1.2	Бюджет муниципального района	0	0	0		169,3
1.4	Изготовление сметных расчетов на проведение капитального ремонта муниципального жилого фонда	комитет			2022-2025	1.1-1.2	Бюджет муниципального района	1,0	10,0	1,0		1,0
2.	Задача 2. Исполнение жилищного законодательства о минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (МКД)
2.1.	Проведение общих собраний собственников МКД по утверждению смет капитальных ремонтов в 2020-2024 годах	комитет			2022-2025	2.1.	Не требует финансирования	0	0	0	0
2.2.	Перечисление обязательных ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД	комитет			2022-2025	2.1.	Бюджет муниципального района	694,4	700,0	700,0	700,0

Подпрограмма

«Развитие инфраструктуры водоснабжения, водоотведения, электроснабжения населенных пунктов Шимского муниципального района»

муниципальной программы Шимского муниципального района

«Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Шимском муниципальном районе»

Паспорт Подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы: Комитет жилищно-коммунального, городского хозяйства и жизнеобеспечения Администрации Шимского муниципального района
(далее — комитет)

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы (определяются на основе данных ведомственной отчетности):

№ п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя
		2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6
1	Задача 1. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами
1.1	Количество проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) системы водоснабжения, шт.	1	0	0	0
2	Задача 2. Проведение мероприятий по техническому обслуживанию объектов электроснабжения
2.1	Количество объектов электроснабжения, внесенных в Реестр учета бесхозяйного имущества, ед.	0	0	0	0
2.2	Количество объектов электроснабжения, находящихся в муниципальной собственности, ед.	7	7	7	7
3.1.	Задача 3. Снижение просроченной кредиторской задолженности и восстановление платежеспособности муниципальных унитарных предприятий
3.1.1.	Количество муниципальных унитарных предприятий в которых снижена просроченная кредиторская задолженность и восстановлена платежеспособность, шт.	1	0	0	0

3. Сроки реализации подпрограммы: 2022-2025 годы

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования
	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет муниципального района	бюджет поселения	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6	7
2022	—	—	3 072,0	—	—	3 072,0
2023	—	—	140,0	—	—	140,0
2024	—	—	140,0	—	—	140,0
2025	—	—	140,0	—	—	140,0
Всего	—	—	3492,0	—	—	3492,0

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

Снижение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям с 84,6,0 % в 2019 году до 60,0 % к 2025 году;

снижение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, с 7,6 % в 2019 году до 6,0% к 2025 году.

Мероприятия муниципальной подпрограммы

«Развитие инфраструктуры водоснабжения, водоотведения, электроснабжения населенных пунктов Шимского
муниципального района»

№ п/п	Наименование мероприятия		Исполнитель мероприятия		Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
								2022	2023	2024	2025
1	2		3		4	5	6	7	8	9	10
1	Задача 1. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами
1.1	Изготовление проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) системы водоснабжения с. Медведь	комитет			2022	1.1	Бюджет муниципального района	1300,0	0	0	0
2	Задача 2. Проведение мероприятий по техническому обслуживанию объектов электроснабжения
2.1	Техническое обслуживание и ремонт объектов электроснабжения — наружные электрические сети ВЛ-0,4 кВ с. Медведь, сооружение 3; 379 м; — кабельные электрические линии 0,4 кВ от КТП д. Шарок, сооружение 5; 405 м; — сооружение (электрические сети), с. Медведь, ул.С.куликова, сооружение № 1, 904 м.; — КТП, сооружение 4, д. Шарок, площадь 2,3 кв.м; — КТП-10/04 ж.д.ст. Уторгош, ул. Пионерская, сооружение 125а, площадь 8,3 кв. м; — КЛ-10кВ (кабельные электрические линии от КТП-10/0,4 ж.д.ст. Уторгош, ул. Пионерская, сооружение 125 б, протяженность 604 м.; — отходящие от КТП 10/0,4 электрические сети 0,4 кВ; ж.д. ст. Уторгош, ул. Пионерская, сооружение 125в, протяженность 127 м;	комитет		2022-2025		2.1-2.2	Бюджет муниципального района	140,0	140,0	140,0	140,0
3	Задача 3. Снижение просроченной кредиторской задолженности и восстановление платежеспособности муниципального предприятия
3.1	Предоставление субсидии муници-пальным унитарным предприятиям на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью предприятия, в целях восстановления их платежеспособности	Комитет		2022			Бюджет муниципального района	1 632,0	0	0	0