Отчет Главы Шимского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Шимского муниципального района за 2022 год

 

Наша встреча проходит в очень сложное время. Определённой корректировки наших планов потребовали последствия и вызовы пандемии. С февраля месяца Россия живёт под мощным политическим и санкционным давлением со стороны стран Запада. В сентябре 2022 года мы, как все муниципалитеты и органы государственной власти в полном объеме приступили к работе по оказанию содействия в проведении частичной мобилизации. Мобилизация граждан проведена в строгом соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Правительства России, и выполнена в полном объеме. Реализация мер, в том числе региональных, по оказанию социальной поддержки участникам СВО и их семьям – на моем личном контроле.

Минувший год был насыщен важными экономическими и социальными событиями. Район активно участвовал в реализации национальных и региональных проектов, государственных и муниципальных программ, которые направлены  на  стабилизацию демографической ситуации и поэтапное улучшение качества жизни населения, решались вопросы по росту доходной части бюджета, развитию  экономики и организации эффективной деятельности органов местного самоуправления.

В отчетном году в консолидированный бюджет муниципального района поступило 412,5 млн. рублей или 102,8 % к плану. Увеличение общего объема доходов в сравнении с 2021годом составило 28,7 млн. рублей, в том числе за счет увеличения налоговых и неналоговых доходов на 20,8 млн. рублей и безвозмездных перечислений на 7,8 млн. рублей.

За 2022 год налоговых и неналоговых доходов в бюджет района поступило 175,5 млн. рублей, что больше на 13,5 процентов к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых условиях. Основной причиной увеличения является рост поступления налога на доходы физических лиц в связи с улучшением администрирования, погашение задолженности прошлых лет, налогов на совокупный доход, увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы и хозяйствующих организаций.

Расходы консолидированного бюджета муниципального района за 2022 год исполнены в объеме 400,0 млн. рублей, к уровню исполнения за 2021 год составили 104,3%. Рост общего объема расходов обусловлен ростом расходов на исполнение Указов Президента Российской Федерации Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Муниципальный долг на 01 января 2023 года составляет 5,3 млн. рублей. Просроченная кредиторская задолженность отсутствует

Ежегодно Шимский муниципальный район принимает активное участие в реализации  национальных проектов, на реализацию 3 национальных проектов в 2022 году направлено 3,2 млн. рублей, из них «Современная школа» 2,4 млн. рублей (на создание, обеспечение деятельности центров), «Цифровая образовательная среда» 45,0 тыс. рублей (внедрение и финансовое обеспечение целевой модели цифровой образовательной среды), «Формирование комфортной городской среды»-0,7 млн. рублей (благоустройство общественной территории).

В течение 2022 года состоялось 10 заседаний рабочей группы по мониторингу ситуации по легализации налоговой базы и базы по страховым взносам, снижению неформальной занятости. На заседаниях был заслушан ряд руководителей, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам выплаты низкой заработной платы и наличия задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет района и внебюджетные фонды.

В результате проводимой работы, за 12 месяцев 2022 года сумма бюджетного эффекта поступления доходов в консолидированный бюджет Новгородской области с территории муниципального района составила 4,8 млн. рублей, что составляет 116 % к плановым значениям; 34 налогоплательщика повысили заработную плату, сумма дополнительных поступлений от НДФЛ составила 349,6 тыс. рублей.

Также проводилась и индивидуальная работа с организациями, предпринимателями и физическими лицами по вопросам легализации неформальной занятости, оформления трудовых отношений с работниками. Проводились индивидуальные беседы о необходимости заключения трудовых договоров с работниками.

В 2022 году мероприятия по земельному контролю не проводились в соответствии с постановлением Правительства РФ № 336 от 10.03.2022. Действие данного постановления распространено и на 2023 год. Проводятся устные беседы и профилактические мероприятия.

Доходы от использования и реализации муниципального имущества и земли за 2022 год составили 4,7 млн. руб., что составило 123 % от плана.

За 2022 год заключен 141 договор аренды земельных участков, 10 договоров аренды муниципального имущества. В собственность бесплатно предоставлено 11 земельных участков, общей площадью 1,3 Га. Вовлечено в налоговый оборот 26 земельных участков и 12 объектов недвижимого имущества.

Приобретены и предоставлены по договорам специализированного найма 3 благоустроенные квартиры для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей.

Приоритетной и социально значимой отраслью экономики района является сельское хозяйство.

В систему агропромышленного комплекса района входят 5 сельхозпредприятий, 40 наиболее активно ведущих производственную деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств и более 4700 личных подсобных хозяйств граждан.

Целевые показатели, установленные для выполнения району, в части сельскохозяйственных предприятий и КФХ по отрасли растениеводство выполнены: зерно на 120%, картофель – 181%, овощи на 272 %.

В 2022 году министерством сельского хозяйства Новгородской области традиционно проводился конкурс по предоставлению крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям и гражданам Российской Федерации государственной поддержки в виде гранта «Агростартап».

От Шимского района участвовало фермерское хозяйство Кадырова Джабраила Арбиевича, который получил грантовую поддержку на покупку трактора в сумме 3 млн.рублей.

Фермерское хозяйство Кадырова Арби Умаровича участвовало в гранте «Семейные фермы» и получило грантовую поддержку на покупку холодильного оборудования и линии сортировки на сумму 6,96 млн.рублей.

КФХ Акашкина А.И. реализует инвестиционный проект «Строительство овощехранилища на 1 тысячу тонн», которое должно быть введено в эксплуатацию в 2023 году.

В планируемом периоде предусматривается увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и сохранение обеспеченности населения района основными видами продукции сельского хозяйства собственного производства.

Привлечение инвестиций – одно из приоритетных направлений развития экономики Шимского муниципального района.  Для потенциальных инвесторов сформулированы предлагаемые для реализации на территории Шимского муниципального района инвестиционные площадки. В данный перечень входят 23 инвестиционные площадки.  Для развития инвестиционного и туристического потенциала в районе, на мой взгляд, весьма интересна площадка «Здание бывшей школы в с. Коростынь», в связи с огромным потенциалом этой территории и введением в эксплуатацию гостевых домов.

В прошедшем году реализовано два инвестиционных проекта. Это строительство дороги в д. Малиновка и газопровода в д.Бор. В стадии реализации находятся еще 3 проекта со сроком реализации в 2023 году.

Объем отгруженных товаров собственного производства промышленными предприятиями составил 769 миллионов 836 тысяч рублей, с ростом 194 процента к уровню 2021 года.

На формирование показателя в основном повлияло увеличение объемов производства пиломатериалов и деловой древесины ООО «Алена», объем производства составил  21 миллион 507 тысяч рублей; а также увеличение   объемов добычи  ПГС в 9 раз к предыдущему году ООО «Карьер «Кчеры».

На 1 января 2023 года  потребительский рынок района насчитывает 103 торговых объекта.

Оборот розничной торговли за отчетный год составил 999,0 млн. рублей, что на 100,2  процента больше, чем в 2021 году.

Дополнительно открыто 3 торговых объекта – это магазины и аптека в п.Шимск.

Большое внимание уделялось развитию мобильной торговли. Отдаленные населенные пункты, не имеющие стационарной торговой сети, обслуживали 13 автомагазинов.

В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в районе продолжает действовать муниципальная программа, мероприятиями которой  предусматривается имущественная и информационная поддержка.

Для повышения информированности предпринимателей проведено шесть мероприятий, в том числе обучение начинающих фермеров, рабочие встречи и совещания, общее число участников мероприятий составило 97 человек.

Восемь представителей бизнеса воспользовались возможностью получения льготного займа через Новгородский Фонд поддержки малого предпринимательства, сумма займов составила  16,9 млн. рублей.

Протяженность автомобильных дорог Шимского муниципального района составляет 589,6 километров, в том числе 191,1 километр местных дорог.

Администрациями сельских поселений и Администрацией муниципального района в рамках действующих муниципальных программ за отчетный год отремонтировано 5,7  км дорог общего пользования местного значения, использовано 15,0 млн. рублей.

В рамках зимнего и летнего содержание автомобильных дорог муниципального района выполнены мероприятия по обеспечению содержания сети автомобильных дорог в нормативном состоянии, на мероприятия содержания затрачено 4024,6 тыс. руб.

Транспортное обслуживание населения в отчетном периоде в пределах района осуществлял индивидуальный предприниматель Тимон Владимир Георгиевич в рамках заключенного муниципального контракта по 23 маршрутам.

В районе сохранен высокий темп строительства жилья. За отчетный год индивидуальными  застройщиками построено 54 дома, общей площадью 6490 кв. метров, или 118 процентов от планового значения.

Две молодые семьи получили субсидию в сумме 3,7 млн. рублей на улучшение жилищных условий. В 2023 году предполагается участие в программных мероприятиях шести семей.

В рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Шимского городского поселения на 2018-2024 годы» в 2022 на общественной территории Центральная площадь в р.п.Шимск была установлена малая архитектурная форма «Шимский ёрш» -территориальный бренд района.

Выполнены работы по обустройству уличного освещения на трех новых улицах района.

Для участия в государственной программе Новгородской области «Чистая вода в Новгородской области на 2019 — 2024 годы» в прошедшем году изготовлена проектно-сметная документация на первый этап реконструкции системы водоснабжения в р.п Шимск на сумму 5,3 млн. рублей, мероприятия этой программы запланированы на 2023-2024 год.

Шимчане продолжают активно участвовать в реализации регионального проекта «Народный бюджет». В 2022 году, за счет средств бюджета городского поселения, были выполнены работы по устройству двух детских площадок в д.Коростынь и в р.п. Шимск на сумму 2 млн. руб.

Демографическая ситуация в районе остается сложной. Ежегодно наблюдается естественная убыль населения: показатель смертности превышает показатель рождаемости в 2,3 раза.

За 2022 год  родилось 68 детей, умерло 158 человек.

Миграционный оборот населения по состоянию на 01.11.2022 (данные Новгородстата) составил 923 человека. В район прибыло 460 человек, выбыло 463 человека. Миграционная убыль составила 3 человека.

Актуальным остается вопрос занятости населения.

Уровень регистрируемой безработицы по сравнению с прошлым годом уменьшился и составил 0,34% от трудоспособного населения.

По состоянию на 01.01.2023 на учете состояло 17 безработных граждан, что на 32 человека меньше, чем 2021 году.

За год по направлению отдела занятости населения трудоустроен 104 человека, на временные работы 32 человека, в том числе 25 несовершеннолетних граждан.

Сокращению числа населения с доходами ниже прожиточного уровня способствует участие района в приоритетном  региональном проекте «Формула успеха моей семьи». Одно из основных мероприятий проекта — оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта. В Администрации муниципального района работает комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта. В 2022 году проведено 39 комиссий, на которых были приняты решения о заключении 72 социальных контрактах с малоимущими семьями.

В прошедшем году проведена 1 ярмарка вакансий и учебных мест.

Государственная услуга по содействию самозанятости за отчетный период оказана 5 безработным гражданам без предоставления финансовой помощи. Также организовано сопровождение при содействии занятости 1 инвалида.

Рост среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций за период январь-ноябрь 2022 (данные Новгородстата) года составил 110 процентов, и сложился на уровне 41 тысяча 314 рублей.

На 1 января 2023 года просроченной задолженности по заработной плате не зафиксировано.

Количество  пенсионеров, состоящих на учёте в Шимском районе, составило 3 тысячи 316 человек. Средний размер назначенных пенсий 16 тысяч 940 рублей 44 копейки.

В 2022 году работа по строительству в рамках программы по модернизации первичного звена здравоохранения продолжена. В текущем году Администрацией муниципального района сформированы и переданы в собственность Шимской ЦРБ 2 земельных участка в д. Мшага и с. Подгощи для строительства фельдшерско-акушерских пунктов, а так же проведена большая работа по подбору и приведение в нормативное состояние участков под строительство ФАПов в 2023 году в д. Веряжа и д. Городище, на проведение этих работ из бюджета муниципального района были выделены денежные средства в размере 616,8 тыс. рублей.

Еще одно направление – это работа с организациями и предприятиями района на прохождение жителями района диспансеризации и вакцинации. Мероприятиями по диспансеризации взрослого населения в отчетном году было охвачено 1556 человек.

Один из главных наших приоритетов – сфера образования.

В рамках реализации национального проекта «Образование»  на базе МАОУ «СОШ» жд. ст. Уторгош создан Центр образования естественно-научной и технологической направленности «Точка роста». На реализацию данного проекта было выделено из областного бюджета 705 тыс. рублей, на  приобретение мебели и приведения помещений согласно требований к дизайну образовательного пространства, а также из бюджета муниципального района 200 тыс. рублей, на ремонт классов.

В целях обеспечения доступности образования организован подвоз 283-ти учащихся к месту учёбы и обратно 12-ю школьными автобусами ежедневно.

В декабре 2022 года МАОУ «СОШ» п. Шимск им. Героя Советского Союза А.И. Горева для безопасной перевозки учащихся был обновлен автопарк, получен один новый автобус на 22 места.

В прошедшем году подготовлена проекто-сметная документация на капитальный ремонт школ МАОУ «СОШ» с.Медведь и школы жд.ст. Уторгош.

В культурно – досуговых учреждениях района действует 227 клубных формирования, в которых принимали участие 2,5 тыс. человек.

В рамках государственной программы приобщения молодежи к культуре «Пушкинская карта» в районном Доме культуры ежемесячно проводятся кинопоказы новых фильмов, а в библиотеках различные творческие встречи, конкурсы и экскурсии. В текущем периоде выдана 81 карта лицам от 14 до 17 лет.

В 2022 году в р.п. Шимск состоялся первый межрегиональный фестиваль «Дружба народов», в котором приняли участие творческие коллективы разных национальностей, как с Новгородской области, так и с других областей. Надеюсь, что это станет доброй традицией и будет проходить ежегодно.

Сохранению и укреплению здоровья жителей района способствует  их вовлеченность в занятия физической культурой и спортом.

На территории района находится 30 спортивных сооружений — спортивные залы, площадки и футбольные поля.

На 1 января 2023 года численность систематически занимающихся спортом составила 47,5 % от общей численности населения района.

В отчетном периоде проведено 42 мероприятия спортивной направленности.

В сфере муниципального управления особое внимание уделяется повышению профессионального уровня специалистов органов местного самоуправления. В 2022 году в Высшей Школе Управления при правительстве Новгородской области по программам дополнительного образования развития компетенций для руководителей, специалистов органов исполнительной власти и местного самоуправления успешно прошли обучение 6 муниципальных служащих.

За отчетный период проведена большая работа по обеспечению информационной открытости деятельности органов местного самоуправления. Сейчас современные технологии позволяют стать ближе к каждому человеку, работать быстро и эффективно. Одним из важных механизмов обеспечения доступности и достоверности информации о деятельности органов местного самоуправления является официальный сайт Администрации, информация на котором обновляется на постоянной основе.

Также информация о проведенных мероприятиях публикуется в социальной сети «ВКонтакте» на странице Администрации муниципального района, которая имеет 982 подписчика, и Главы муниципального района с числом подписчиков 1196. Это востребованный современный ресурс и эффективный способ обратной связи с населением, на котором ежедневно обсуждаются различные проблемы.

В 2022 году Главой района проведено 2 прямых эфира из Центра управления регионом Новгородской области, в ходе которых жители района получили ответы на свои вопросы.

Используемая информационно-аналитическая система «Инцидент-менеджмент», платформа обратной связи позволяют проводить ежедневную работу с сообщениями жителей, обеспечить оперативное реагирование на вопросы и жалобы граждан, а так же изучать предложения и мнения.

От граждан в Администрацию района поступило 159 обращений, что на 21 процент меньше уровня прошлого года, в ходе личного приема мною принят 21 заявитель. Все обращения рассмотрены в установленные законодательством сроки.

Антикоррупционная деятельность осуществляется в соответствии с Планом противодействия коррупции в Администрации муниципального района. На постоянной основе действуют комиссии по противодействию коррупции, по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации муниципального района, и урегулированию конфликта интересов.

Надо отметить, что документооборот в Администрации района с каждым годом возрастает. Так в 2022 году было зарегистрировано 4610 входящих и 9711 исходящих документов. При этом бумажный документооборот уменьшается. Этого удается добиться в связи с использованием системы электронного документооборота. В целом за 2022 год Администрацией издано 3085 муниципальных правовых актов, что составило 106,1 % к уровню прошлого года.

В рамках переданных государственных полномочий по профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних в Администрации района работает Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В 2022 году проведено 22 заседания, на которых было рассмотрено 44 материала по административным правонарушениям.

Уважаемые коллеги!

Завершился еще один год, не все, но многое нам удалось достичь и сделать. Поэтому я хочу еще раз поблагодарить всех жителей района, руководителей предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей, депутатов всех уровней, глав администраций сельских поселений за оказанную поддержку во всех направлениях социально-экономического развития нашего района.

Традиционно перед нами сегодня стоят действительно нелегкие задачи. Этот год, как мы видим, был не из легких и намного сложнее предыдущего. Цель Главы и администрации — исполнение всех возложенных полномочий в рамках имеющихся финансовых возможностей. Успех преобразований, происходящих в нашем районе, во многом зависит от совместной работы и от доверия друг другу, доверия людей к власти и наоборот власти к людям. Муниципальный уровень власти – самый близкий к людям, и у него огромная сфера ответственности. Где бы не жил человек, он хочет жить достойно. С безопасными и хорошими дорогами, освещенными улицами и хорошо прибранными дворами, удобными спортивными детскими площадками. Все это определяет качество жизни наших граждан, влияет на будущее наших детей.