| Наименование: | Постановление Администрации Шимского муниципального района от 27.03.2023 № 349 "О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района»" |
| Дата: | 27.03.2023 |
ms-word
Администрация Шимского
муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.03.2023 № 349
р.п. Шимск
О внесении изменений в муниципальную программу
«Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Шимского муниципального района от 02.03.2017 № 184 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского муниципального района, в целях их формирования и реализации», Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района», утверждённую постановлением Администрации муниципального района от 06.12.2022 № 1436 изложив в новой прилагаемой редакции.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации И.Е. Фролову.
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф).
Глава
муниципального района А.Ю. Шишкин
|
Утверждена постановлением Администрации муниципального района от 27.03.2023 № 349 |
|
«Утверждена постановлением Администрации муниципального района от 06.12.2022 № 1436 |
Муниципальная программа
«Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района»
1. Наименование муниципальной программы: «Развитие культуры и
туризма Шимского муниципального района».
2. Ответственный исполнитель муниципальной программы (далее
программы):
Отдел культуры и архивного дела Администрации Шимского муниципального района (далее Отдел культуры)
3. Соисполнители муниципальной программы:
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Шимская централизованная культурно-досуговая система» (далее МБУК «Шимская ЦКДС»)
муниципальное бюджетное учреждение культуры «Шимская межпоселенческая библиотечная система» (далее МБУК «Шимская МБС»)
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Шимская детская школа искусств» (далее МБУДО «Шимская ДШИ»)
4. Подпрограммы муниципальной программы:
4.1. «Культура Шимского муниципального района»;
4.2. «Развитие туризма и туристской деятельности в Шимском муниципальном районе».
5. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:
|
Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя1 |
Значения целевого показателя по годам |
||||
|
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Цель 1 Развитие культурного потенциала Шимского муниципального района |
||||
|
1.1 |
Задача 1 Обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни, создание условий для развития и |
||||
|
1.1.1. |
Показатель 1 количество посещений платных мероприятий культурно — досуговых учреждений на |
5240 |
5300 |
5320 |
|
|
1.1.2. |
Показатель 2 повышение уровня |
70,5 |
71,0 |
72,0 |
72,5 |
|
1.1.3. |
Показатель 3 число пользователей библиотек на 1000 человек населения, человек |
660 |
665 |
670 |
|
|
1.1.4. |
Показатель 4 увеличение доли муниципальных библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек Шимского муниципального района, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.1.5. |
Показатель 5 Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню |
139 |
140 |
141 |
142 |
|
1.1.6. |
Показатель 6 Приобретены передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) для обслуживания сельского населения субъектов Российской Федерации, штук |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.1.7 |
Показатель 7 Поступления в фонды библиотек муниципального образования, штук |
150 |
— |
— |
— |
|
1.1.8. |
Показатель 8 Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2017 года (в части посещений библиотек), % |
105 |
105 |
— |
|
|
1.2. |
Задача 2 Развитие художественного образования, сохранение кадрового потенциала сферы культуры, повышение престижности и привлекательности профессии работника культуры |
||||
|
1.2.1. |
Показатель 1 удельный вес учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся в учреждениях дополнительного |
13,5 |
13,6 |
13,7 |
13,8 |
|
1.2.2. |
Показатель 2 количество специалистов учреждений |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
1.2.3. |
Показатель 3 увеличение доли детей, привлекаемых к |
84 |
85 |
86 |
87 |
|
1.3. |
Задача 3 Укрепление единого культурного и информационного пространства на территории области, преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне муниципальных районов, в том числе путем |
||||
|
1.3.1. |
Показатель 1 Увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, % |
80 |
81 |
85 |
86 |
|
1.3.2. |
Показатель 2 Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек, человек |
220 |
225 |
225 |
227 |
|
1.3.3. |
Показатель 3 Реконструированы и (или) капитально отремонтированы муниципальные детские школы искусств по видам искусств, штук |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.3.4. |
Показатель 4 Изготовление проектно-сметной документации (ПСД), проведение Государственной экспертизы ПСД, штук |
2 |
0 |
0 |
0 |
|
1.3. 5. |
Показатель 5 Создание зала Воинской Славы в Шимском муниципальном районе, штук |
0 |
1 |
0 |
0 |
|
1.4. |
Задача 4 Продвижение имиджа Шимского муниципального района как, развитие межрайонных и межрегиональных культурных связей, |
||||
|
1.4.1. |
Показатель 1 количество муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность в сфере культуры, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на реализацию творческих проектов в рамках проведения областных творческих конкурсов, ед. |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
1.5. |
Задача 5 Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в области культуры, библиотечного обслуживания, дополнительного образования в сфере культуры и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования в сфере культуры |
||||
|
1.5.1 |
Показатель 1 Исполнение в полном объеме показателей муниципального задания, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.5.2 |
Показатель 2 Своевременность предоставления отчетности об исполнении муниципального |
Да |
Да |
Да |
Да |
|
1.6. |
Задача 6. Формирование доступной среды путем увеличения количества объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов, |
||||
|
1.6.1. |
Показатель 1 Удельный вес библиотек с надлежащим |
14,3 |
14,3 |
21,4 |
21,5 |
|
1.6.2. |
Показатель 2 Удельный вес объектов в сфере культуры, у |
12,5 |
12,5 |
12,5 |
12,5 |
|
1.6.3. |
Показатель 3 Доля инвалидов, вовлеченных в культурно-массовые мероприятия, от общего числа |
33 |
33 |
34 |
34 |
|
1.6.4. |
Показатель 4 Количество учреждений в сфере культуры, в дублирование надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, штук |
1 |
— |
— |
— |
|
1.7. |
Задача 7 Организация мероприятий, направленных на популяризацию народных художественных промыслов и ремесел в сельских поселениях |
||||
|
1.7.1. |
Показатель 1 Количество мероприятий, направленных на популяризацию народных художественных промыслов и ремесел в сельских поселениях, штук |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
1.7.2 |
Показатель 2 Количество посетителей культурных мероприятий, тыс. чел. |
180 |
190 |
200 |
210 |
|
1.7.3. |
Показатель 3 Количество организованных выставок, направленных на популяризацию культурно-исторического наследия, штук |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
2. |
Цель 2 Развитие туристического потенциала Шимского муниципального района |
||||
|
Задача 1 Организационное обеспечение туризма в районе |
|||||
|
2.1.1. |
Показатель 1 Количество посетителей объектов экскурсионного показа, тыс. чел. |
3,3 |
3,3 |
3,4 |
3,4 |
|
2.2. |
Задача 2 Содействие формированию конкурентоспособного туристского продукта, развитию проектов в сфере туризма |
||||
|
2..2..1. |
Показатель 1 Среднее время пребывания туристов на территории района, дней |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
|
2.3. |
Задача 3 Содействие развитию туристской инфраструктуры |
||||
|
2.3.1. |
Показатель 1 Уровень роста |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
6. Сроки реализации муниципальной программы: 2022-2025 годы
7. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
|
Год |
Источники финансирования |
||||
|
Областной бюджет |
Федеральный бюджет |
Бюджет муниципального района |
Внебюд-жетные средства |
всего |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
2022 |
14305,4 |
48,5 |
31541,9 |
— |
45895,8 |
|
2023 |
8796,2 |
739,4 |
36634,5 |
— |
46170,1 |
|
2024 |
173,5 |
739,4 |
34930,8 |
— |
35843,7 |
|
2025 |
172,7 |
736,0 |
34930,9 |
— |
35839,6 |
|
Всего |
23447,8 |
2263,3 |
138038,1 |
— |
163749,2 |
8. Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
— увеличение количества посещений платных мероприятий культурно — досуговых учреждений на 1000 человек населения к 2025 году до 5340;
— повышение уровня удовлетворённости граждан, проживающих в Новгородской области качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры к 2025 году до 72,5%;
— увеличение числа пользователей библиотек до 675 человек на 1000 человек населения к 2025 году;
— сохранение доли муниципальных библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек Шимского муниципального района составит 100 % (в период реализации программы планируется стабилизировать уровень данного показателя, за счет обновления компьютерной техники в библиотеках района);
— увеличение доли учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры к 2025 году до 13,8%;
— увеличение ежегодного количества специалистов учреждений культуры, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования (курсы повышения квалификации), и участников семинаров до 10 человек;
— увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, проживающих в районе, к 2025 году до 87%;
— увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства составит 86 %;
— количество муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность в сфере культуры, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на реализацию творческих проектов в рамках проведения областных творческих конкурсов составит –3 штуки;
-показатели, предусмотренные муниципальными заданиями на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в области культуры, библиотечного обслуживания, дополнительного образования в сфере культуры и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования в сфере культуры будут исполнены своевременно и в полном объеме;
— удельный вес библиотек с размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений в их жизнедеятельности, от общего количества библиотек составит к 2025 году – 21,5%;
— удельный вес объектов в сфере культуры, у которых имеются выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов, от общей численности объектов в сфере культуры, на которых инвалидам предоставляются услуги стабилизируется и составит – 12,5%;
— доля инвалидов, вовлеченных в культурно-массовые мероприятия, от общего числа инвалидов увеличится и составит к 2025 году 34%;
— увеличение количества учреждений в сфере культуры, в которых обеспечены условия доступности, позволяющие инвалидам получать услуги наравне с другими: дублирование надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, до 1 штуки в 2022 году;
— увеличение количества посещений организаций культуры по отношению к уровню 2017 года (в части посещений библиотек) до 105 %
— увеличение среднего времени пребывания туристов на территории области до 1,5 дня;
— темп роста туристского потока (%) сохранится в значении 0,05 % ежегодно;
— увеличение количества посетителей объектов экскурсионного показа до 3400 человек.
Характеристика текущего состояния (с указанием основных проблем) отраслей «Культура» и «Туризм», направления «Доступная среда» в Шимском муниципальном районе, приоритеты и цели муниципальной политики в
указанных сферах
Сегодня в Шимском муниципальном районе функционируют 17 филиалов досуговых учреждений культуры объединенных в юридическое лицо МБУК «Шимская централизованная культурно-досуговая система», 13 межпоселенческих библиотек объединенных в МБУК «Шимская межпоселенческая библиотечная система», 3 филиала муниципального учреждения дополнительного образования «Шимская детская школа искусств».
На учреждения культуры всегда была возложена большая ответственность за организацию содержательного и полезного досуга различных категорий населения, прежде всего детей и молодежи, поскольку грамотно организованный досуг – основной элемент профилактической работы среди несовершеннолетних.
Отсутствие или закрытие домов культуры, клубов, библиотек, малое количество кружков, секций, скудность культурных мероприятий и т.п. негативно отражаются на качестве жизни населения.
Учреждения культуры района проводят ежегодные фестивали для различных категорий населения: «Афганский ветер», «Надежды России», межрайонные фестивали «Танцуй, пока молодой», «Новгородская сказка», «Мы ради будущего», «Танцевальная планета», фестиваль патриотических клубов района «Васильчикова дача», праздники сел и деревень, конкурсные, концертные программы. Растет количество проводимых мероприятий. Платная посещаемость мероприятий увеличивается.
Большое значение для сферы культуры района имеет деятельность, связанная с сохранением и развитием традиционной народной культуры. Эта работа осуществляется на базе Дома ремесел и народного творчества и в 16 учреждениях культуры района.
Одной из форм реализации потребности населения в художественном самовыражении является художественная самодеятельность — непрофессиональное художественное творчество в области изобразительного и декоративно-прикладного, музыкального, театрального, хореографического и других видах народного творчества.
Базовым условием для реализации полномочий по развитию местного народного художественного творчества является создание творческих коллективов различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства.
В настоящее время в районе функционирует 205 клубных формирования самодеятельного народного творчества с числом участников в них 2203 человек.
В районе 6 коллективов имеют звание «Народный («образцовый») самодеятельный коллектив». Нужно отметить, что 99 % участников клубных формирований в муниципальном районе занимаются на бесплатной основе несмотря на то, что платные услуги учреждений сегодня являются одной из главных составляющих бюджета учреждения. Во главу угла в данном случае ставится социальная ответственность учреждений культуры в вопросах организации досуга населения и, прежде всего, детей и молодежи.
Вместе с тем, необходимо отметить существующие проблемы.
Во-первых, материально техническая база учреждений культуры района не соответствует тенденциям современного времени, что не дает возможности улучшения качественной составляющей работы учреждений. Техническое состояние зданий учреждений (16 % — построены в XIX веке, 72 % — построены в 50-80 е годы XX века) не привлекает жителей района. Основная часть зданий не ремонтировалась комплексно с 80-х годов XX века, частичные капитальные ремонты (кровли, окон, полов, отопления), как правило, не улучшают их общего состояния. Материальная база (отсутствие современной технической, звуковой, игровой, кино — демонстрационной аппаратуры, современных кресел) не способствует привлечению жителей, особенно молодежи. Имея транспортные средства, молодежь предпочитает отдыхать в близко расположенном областном центре. Все это сказывается на показателе удовлетворенности качеством работы учреждений культуры.
В зданиях учреждений культуры не проведен весь комплекс противопожарных мероприятий.
Во-вторых, необходимо сказать о дефиците профессиональных кадров и неудовлетворительном состоянии материально-технической базы творческих самодеятельных коллективов, особенно детских. Все детские фестивали в районе проводятся исключительно на средства, заработанные учреждениями или при небольшой грантовой поддержке из областного бюджета.
В-третьих, студии и кружки народных промыслов Шимского Дома ремесел и народного творчества, размещаемые в приспособленных помещениях, не могут принять всех желающих и помещения уже требуют проведение ремонтных работ. Необходимо надстроить второй этаж над зданием Шимского музея-филиала и разместить эти творческие художественные коллективы в хороших условиях.
Одним из основных направлений сферы культуры является организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов.
Население района обслуживают 13 муниципальных библиотек, 34 библиотечных вне стационарных пунктов. Процент охвата населения библиотечным обслуживанием составляет 83,9 (по области 56,1 %).
Размер совокупного книжного фонда муниципальных библиотек составляет 149,772 тыс. единиц хранения.
В 13 муниципальных библиотеках (100 %) обеспечено подключение к сети Интернет, но технически не исправны компьютеры.
Необходимо отметить существующие проблемы в библиотечном деле.
Во-первых, недостаточный уровень поступления новых документов (периодических изданий и книг, книг на электронных носителях) в фонды библиотек не способствует росту числа пользователей, особенно среди подростков и молодежи.
Во-вторых, отсутствие качественного компьютерного оборудования, позволяющего обеспечить доступ к сети Интернет не способствует увеличению уровня доступа населения к информационным ресурсам других библиотек, слабое развитие информационных технологий не привлекает дополнительного контингента пользователей, особенно молодежи;
В-третьих, отсутствие в библиотеках специального транспорта для организации вне стационарного обслуживания населения отдаленных и малонаселенных деревень.
В-четвертых, состояние помещений, в которых размещаются библиотеки, не отвечают современным требованиям посетителей. Проблема по улучшению библиотечного обслуживания может быть решена приобретением специального транспорта для обслуживания жителей района и выведения библиотек из ветхих зданий. В зданиях библиотек не проведен весь комплекс противопожарных мероприятий.
Система дополнительного образования детей в районе представлена МБУДО «Шимская детская школа искусств» с филиалами в селе Медведь, ж.д. ст. Уторгош. В школе ведется обучение на отделениях: фортепиано, народные инструменты
(баян, аккордеон, гитара), хореография, вокал, художественное отделение.
Рост контингента на протяжении многих лет свидетельствует о востребованности школы искусств, и это является одним из главных критериев оценки деятельности учреждения.
Непрерывно ведется работа по совершенствованию содержания образовательных программ, реализуемых в ДШИ. Утвержденные Министерством культуры России федеральные государственные требования к предпрофессиональным программам подтвердили их ориентированность на одаренных детей, чем обусловлено содержательное наполнение этих программ и соответственно их высокая затратность. ДШИ на этом пути столкнулась с трудностями. И связаны они с тем, что материальная база, состав преподавателей, финансовое обеспечение учреждения частично не соответствуют федеральным государственным требованиям к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ.
В здании школы не проведен весь комплекс противопожарных мероприятий. Необходимо приобретение качественных музыкальных инструментов.
В Шимском муниципальном районе по состоянию на 01 января 2022 года проживает 645 инвалидов. Наблюдается высокий уровень инвалидности в связи с болезнями системы кровообращения, онкологическими заболеваниями и болезнями костно-мышечной системы. Это свидетельствует о масштабности проблем, которые возникают в жизни инвалидов, и определяет необходимость принятия комплекса мероприятий по совершенствованию системы социальной защиты инвалидов, обеспечивающей интеграцию инвалидов в общество.
В последние несколько лет в области и, в частности, в районе последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни, и не наблюдается рост инвалидизации населения.
В целях решения проблем инвалидов в Шимском муниципальном районе уже исполняется комплекс мероприятий, направленных на создание для инвалидов равных с другими гражданами возможностей в социально-бытовой, образовательной, профессиональной, культурной, иных сферах. Но этого недостаточно для того, чтобы существенно изменить уровень жизни инвалидов. Сложившаяся система в целом обеспечивает потребности инвалидов в реабилитации. Однако до настоящего времени в районе, как и в области не созданы в полной мере условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам культуры. Инвалиды ежедневно сталкиваются с многочисленными проблемами, так как не могут вести полноценный образ жизни из-за существующих в обществе социальных и физических барьеров, препятствующих их полноправному участию в общественной жизни. Нерешенность проблемы доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий. Среди них дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающаяся на занятости, образовательном и культурном уровне инвалидов, уровне и качестве их жизни.
Федеральные законы от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и от 01 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» предусматривают для инвалидов ряд мер государственной поддержки, но не решают всех проблем по комплексной реабилитации инвалидов. Согласно федеральным законам, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, за счет средств федерального бюджета. Однако этот перечень лишь частично позволяет инвалиду решить проблему компенсации утраченных функций и не решает в полном объеме вопрос о социальной адаптации в сложившейся для него социально-бытовой среде.
Данная Программа носит социальный характер и предусматривает ряд дополнительных мероприятий, направленных на улучшение качества жизни людей с ограниченными возможностями в вопросах создания условий доступности объектов культуры, культурно-массовых мероприятий.
Туристская деятельность Шимского муниципального района имеет все предпосылки стать приоритетным средством экономического развития района. Привлекательное туристское предложение возникает в результате взаимодействия многочисленных факторов.
С целью улучшения комплексного туристского предложения, Администрация Шимского муниципального района ведёт работу над проектом «Ре675витие рекреационной зоны в д. Коростынь. В рамках проекта запланированы следующие работы: благоустройство прилегающей территории (фруктового сада, усадебного парка), ремонт автодорожного покрытия, мероприятия по улучшению условий приёма туристов (реконструкция автомобильной стоянки, установка информационных щитов). За счёт привлечения инвестиций планируется строительство комплекса гостевых домов, благоустройство пляжной зоны. Проект даст импульс для развития новой многофункциональной зоны отдыха на территории Новгородской области и северо-запада.
Успешно функционирует база отдыха «Капитан» в д. Бор, которая открылась для посетителей Шимского района с 2014 года, в период с 2015-2016 года поток отдыхающих был не стабилен, но наблюдался рост в весенний- летний периоды, в период с 2017-2018 гг. стабилизировался поток туристов. В период с 2020 по 2022 год поток туристов значительно уменьшился в связи с ограничениями, введенными на территории Новгородской области из-за распространения новой Короновирусной инфекции.
С целью формирования и продвижения конкурентоспособных туристских продуктов ведётся системное продвижение туристских услуг, предоставляемых учреждениями культуры муниципального района (доминирующую роль играют: МБУК «Шимский Дом ремёсел и народного творчества» и музей – изба народного быта в д. Веряжа.)
В настоящее время сложился стабильный поток экскурсантов в Шимский район, который составляет около 3200 человек в год. Развивается событийный туризм, ежегодно Престольный праздник Иоанна и Иакова в д. Менюша пользуется популярностью у гостей Новгородской области.
В летний период озеро Ильмень привлекает любителей пляжного отдыха, в зимний период — рыбаков. Таким образом, состояние туристской отрасли в Шимском районе можно охарактеризовать рядом преимуществ: а) выгодное геополитическое и географическое положение; б) благоприятные природно-климатические условия; в) богатый ландшафтно-рекреационный потенциал; г) инвестиционная привлекательность территории района; д) хорошая транспортная доступность;
е) сильные культурные традиции, наличие историко-культурных памятников;
ж) наличие комплекса культурно — познавательных туристских ресурсов.
Факторы, сдерживающие развитие туристской отрасли:
1. Недостаточный уровень развития инфраструктуры: информационной, гостиничной, транспортной.
2. Низкий уровень известности туристского бренда района.
3. Несоответствие уровня сервиса ожиданиям клиентов.
4. Обострение конкуренции на внутреннем рынке между соседними районами (Старорусским, Новгородским).
5. Объекты торговли в настоящее время развиваются обособленно от туристского сектора. Потоки туристов невысоки, и торговые объекты преимущественно ориентируются на местное население.
6. Недостаток событийных проектов, способных привлечь различные категории туристов.
7. Недостаточное финансирование мероприятий по реставрации и содержанию объектов туристского показа, а также по благоустройству территорий и мест отдыха туристов и жителей района.
8. Неустойчивость спроса на рынке туристских услуг в результате влияния сезонности и других факторов.
При условии расширения деятельности учреждений культуры, строительства объектов ресторанного, гостиничного бизнеса, турфирм и других организаций, в долгосрочной перспективе туристская деятельность позволит увеличить поступления в бюджет муниципального района.
На основании вышеизложенного, приоритетными направлениями для сферы культуры и туризма определены следующие:
обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни, создание условий для развития и реализации творческого потенциала каждой личности;
расширение доступа широких слоев населения к лучшим образцам отечественной и зарубежной культуры и искусства, киноиндустрии, к информационным ресурсам библиотек, в том числе путем развития информационных технологий;
сохранение культурного наследия, в том числе традиционной народной культуры;
развитие художественного образования, сохранение детской школы искусств, как основы трехступенчатой системы образования в сфере культуры и искусства;
поддержка творчески одаренной молодежи путем предоставления стипендий;
сохранение кадрового потенциала сферы культуры, повышение престижности и привлекательности профессии работника культуры;
укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры, дополнительного образования, осуществляющих деятельность в сфере культуры, в том числе создание условий доступности объектов культуры для инвалидов;
формирование конкурентоспособного туристского продукта за счет создания новых программ для туристов, поддержки инновационных проектов в сфере туризма;
повышение качества туристских услуг;
развитие событийного, активного и других видов туризма;
содействие развитию туристской инфраструктуры в муниципальном районе.
В программе предусмотрены средства на софинансирование субсидий на иные цели за счет средств федерального и областного бюджетов. Выделение средств является обязательным условием для получения дополнительного финансирования.
Перечень и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации муниципальной программы
Разработанные мероприятия программы соответствуют Стратегии государственной культурной политике на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской федерации от 29 февраля 2016 года № 326–р, областному закону от 04.04.2019 № 394-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года», Решению Думы Шимского муниципального района 29.10.2020 № 9 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Шимского муниципального района до 2027 года»
При формировании мероприятий муниципальной программы использовались также Указы и поручения Президента Российской Федерации в сферах культуры и туризма, решения Правительства Российской Федерации и рекомендации федеральных коллегиальных органов.
Важное значение для успешной реализации программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации программы могут быть выделены определенные риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, задержкой формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах культуры, туризма и смежных областях.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы культуры и туризма.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетного финансирования, в т.ч. на основе выявления и внедрения лучшего областного опыта по данному вопросу.
Еще один вид риска — усиление разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения учреждений культуры — может послужить причиной существенного снижения качества и доступности муниципальных услуг в рассматриваемых сферах.
Возникновение риска будет обусловлено отсутствием в программе необходимых объемов бюджетных средств на проведение модернизации сферы культуры.
Изменение стоимости предоставления услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий программы, в том числе связанных с капитальным ремонтом учреждений культуры.
Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры и туризма, недостаточно высоким уровнем заработной платы имеющихся специалистов сферы культуры, слабой материально-технической базой учреждений культуры, что снижает эффективность работы учреждений культуры и качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством повышения среднего уровня заработной платы работников сферы культуры, модернизации материально-технической базы учреждений культуры и регулярной переподготовки (повышения квалификации) специалистов.
Механизм управления реализацией муниципальной программы, который содержит информацию по осуществлению контроля за ходом ее выполнения
Реализация программы осуществляется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями.
Мониторинг хода реализации программы осуществляет отдел культуры и архивного дела Администрации Шимского муниципального района. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 20 июля,
01 марта года, следующего за отчетным, представляются в комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации муниципального района.
Контроль за ходом реализации мероприятий программы, координация выполнения мероприятий программы, обеспечение эффективности реализации программы, подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий программы, объемов финансирования, механизма реализации программы, исполнителей программы, целевых показателей реализации программы осуществляет отдел культуры и архивного дела Администрации Шимского муниципального района.
Ответственный исполнитель программы совместно с соисполнителями до 05 июля текущего года и до 01 февраля года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчет о ходе реализации программы, обеспечивает его согласование с заместителем Главы администрации муниципального района, осуществляющим координацию деятельности сферы культуры и туризма в соответствии с распределением обязанностей между Главой Шимского муниципального района, первым заместителем Главы администрации муниципального района и заместителями Главы Администрации муниципального района, Комитетом финансов Администрации муниципального района, и направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации муниципального района.
К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.
Контроль за расходованием бюджетных средств в рамках реализации программы осуществляется в установленном законодательством порядке.
Мероприятия муниципальной программы
«Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района»
|
№ |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Целевой показатель |
Источник финансирования |
Объемы и источники финансирования по годам (тыс. руб.) |
|||
|
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Реализация подпрограммы «Культура Шимского |
Отдел культуры, МБУДО «Шимская ДШИ»; МБУК «Шимская ЦКДС»; МБУК «Шимская МБС» |
2022-2025 |
1.1.1.-1.1.8., 1.2.1.-1.2.3., 1.3.1.-1.3.5., 1.4.1., 1.5.1.-1.5.2., 1.6.1.-1.6.4., 1.7.1.-1.7.3. |
Бюджет муниципального района Областной бюджет Федеральный бюджет |
31481,9 14305,4 48,5 |
36574,5 8796,2 739,4 |
34870,8 173,5 739,4 |
34870,9 172,7 736,0 |
|
2. |
Реализация подпрограммы «Развитие в Шимском муниципальном районе» |
Отдел культуры |
2022-2025 |
2.1.1., 2.2.1., 2.3.1. |
Бюджет муниципального района Областной бюджет |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
|
Итого |
Отдел культуры, МБУДО «Шимская ДШИ»; МБУК «Шимская ЦКДС»; МБУК «Шимская МБС» |
2022-2025 |
Бюджет муниципального района Областной бюджет Федеральный бюджет |
31541,9 14305,4 48,5 |
36634,5 8796,2 739,4 |
34930,8 173,5 739,4 |
34930,9 172,7 736,0 |
||
Паспорт подпрограммы
«Культура Шимского муниципального района»
муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Шимского
муниципального района»
1. Исполнители подпрограммы:
Отдел культуры и архивного дела Администрации Шимского муниципального района (далее отдел культуры)
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Шимская централизованная культурно-досуговая система» (далее МБУК «Шимская ЦКДС»)
муниципальное бюджетное учреждение культуры «Шимская межпоселенческая библиотечная система» (далее МБУК «Шимская МБС»)
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Шимская детская школа искусств» (далее МБУДОД «Шимская ДШИ»)
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы «Культура Шимского
муниципального района» муниципальной программы «Развитие культуры и
туризма на территории Шимского муниципального района»:
|
№ |
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя |
Значения целевого показателя по годам |
|||
|
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1.1 |
Задача 1 Обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным |
||||
|
1.1.1. |
Показатель 1 количество посещений платных мероприятий культурно — досуговых учреждений на 1000 человек населения, человек |
5240 |
5300 |
5320 |
5340 |
|
1.1.2. |
Показатель 2 повышение уровня удовлетворенности граждан, проживающих на территории Шимского муниципального района Новгородской области, качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, % |
70,5 |
71,0 |
72,0 |
72,5 |
|
1.1.3. |
Показатель 3 число пользователей библиотек на 1000 человек населения, человек |
660 |
665 |
670 |
675 |
|
1.1.4. |
Показатель 4 увеличение доли муниципальных библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек Шимского муниципального района, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.1.5. |
Показатель 5 Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2017 года, % |
139 |
140 |
141 |
142 |
|
1.1.6. |
Показатель 6 Приобретены передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) для обслуживания сельского населения субъектов Российской Федерации, штук |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.1.7 |
Показатель 7 Поступления в фонды библиотек муниципального образования, штук |
150 |
— |
— |
— |
|
1.1.8. |
Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2017 года (в части посещений библиотек), % |
105 |
105 |
— |
— |
|
1.2. |
Задача 2 Развитие художественного образования, сохранение кадрового потенциала сферы культуры, повышение престижности и привлекательности профессии работника культуры |
||||
|
1.2.1. |
Показатель 1 удельный вес учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры, % |
13,5 |
13,6 |
13,7 |
13,8 |
|
1.2.2. |
Показатель 4 количество специалистов учреждений культуры, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования (курсы повышения квалификации), человек |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
1.2.3. |
Показатель 5 увеличение доли детей, привлекаемых к |
84 |
85 |
86 |
87 |
|
1.3. |
Задача 3 Укрепление единого культурного и информационного пространства на территории области, преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне муниципальных районов, в том числе путем укрепления и модернизации материально-технической базы учреждений |
||||
|
1.3.1. |
Показатель 1 Увеличение доли |
80 |
81 |
85 |
86 |
|
1.3.2. |
Показатель 2 Средняя численность участников клубных формирований в расчете на |
220 |
225 |
225 |
227 |
|
1.3.3. |
Показатель 3 Реконструированы и (или) капитально отремонтированы муниципальные детские школы искусств по видам искусств, штук |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.3.4. |
Показатель 4 Изготовление проектно-сметной документации (ПСД), проведение Государственной |
2 |
0 |
0 |
0 |
|
1.3. 5. |
Показатель 5 Создание зала Воинской Славы в Шимском муниципальном районе |
0 |
1 |
0 |
0 |
|
1.4. |
Задача 4 Продвижение имиджа Шимского муниципального района как, развитие межрайонных и межрегиональных культурных связей, проведение общественно значимых мероприятий |
||||
|
1.4.1. |
Показатель 1 количество муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность в сфере культуры, |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
1.5. |
Задача 5 Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в области культуры, библиотечного обслуживания, дополнительного образования в сфере культуры и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования в сфере культуры |
||||
|
1.5.1 |
Показатель 1 Исполнение в полном объеме показателей муниципального задания, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.5.2 |
Показатель 2 Своевременность предоставления отчетности об исполнении муниципального |
Да |
Да |
Да |
Да |
|
1.6. |
Задача 6 Формирование доступной среды путем увеличения количества объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов, |
||||
|
1.6.1. |
Показатель 1 Удельный вес библиотек с надлежащим |
14,3 |
14,3 |
21,4 |
21,5 |
|
1.6.2. |
Показатель 2 Удельный вес объектов в сфере культуры, у |
12,5 |
12,5 |
12,5 |
12,5 |
|
1.6.3. |
Показатель 3 Доля инвалидов, вовлеченных в культурно-массовые мероприятия, от общего числа инвалидов, % |
33 |
33 |
34 |
34 |
|
1.6.4. |
Показатель 4 Количество учреждений в сфере культуры, в которых обеспечены условия доступности, позволяющие инвалидам получать услуги наравне с другими: дублирование надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, штук |
1 |
— |
— |
— |
|
1.7. |
Задача 7 Организация мероприятий, направленных на популяризацию народных художественных промыслов и ремесел в сельских поселениях |
||||
|
1.7.1. |
Показатель 1 Количество мероприятий, направленных на популяризацию народных художественных промыслов и ремесел в сельских поселениях, штук |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
1.7.2 |
Показатель 2 Количество посетителей культурных мероприятий, тыс. чел. |
180 |
190 |
200 |
210 |
|
1.7.3. |
Показатель 3 Количество организованных выставок, направленных на популяризацию культурно-исторического наследия, штук |
5 |
6 |
7 |
8 |
3. Сроки реализации подпрограммы: 2022-2025 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):
|
Год |
Источники финансирования |
||||
|
Областной бюджет |
Федераль-ный бюджет |
Бюджет муниципального района |
Внебюд-жетные средства |
всего |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
2022 |
14305,4 |
48,5 |
31481,9 |
— |
45835,8 |
|
2023 |
8796,2 |
739,4 |
36574,5 |
— |
46110,1 |
|
2024 |
173,5 |
739,4 |
34870,8 |
— |
35783,7 |
|
2025 |
172,7 |
736,0 |
34870,9 |
35779,6 |
|
|
Всего |
23447,8 |
2263,3 |
137798,1 |
— |
163509,2 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
увеличение количества посещений платных мероприятий культурно — досуговых учреждений на 1000 человек населения к 2025 году до 5340;
— повышение уровня удовлетворённости граждан, проживающих в Новгородской области качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры
к 2025 году до 72,5%;
— увеличение числа пользователей библиотек до 675 человек на 1000 человек населения к 2025 году;
— сохранение доли муниципальных библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек Шимского муниципального района составит
100 % (в период реализации программы планируется стабилизировать уровень данного показателя, за счет обновления компьютерной техники в библиотеках района);
— увеличение доли учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры к 2025 году до 13,8%;
— увеличение ежегодного количества специалистов учреждений культуры, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования (курсы повышения квалификации), и участников семинаров до 10 человек;
— увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, проживающих в районе, к 2025 году до 87%;
— увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства составит 86 %;
— количество муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность в сфере культуры, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на реализацию творческих проектов в рамках проведения областных творческих конкурсов составит –3 штуки;
— показатели, предусмотренные муниципальными заданиями на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в области культуры, библиотечного обслуживания, дополнительного образования в сфере культуры и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования в сфере культуры будут исполнены своевременно и в полном объеме;
— удельный вес библиотек с размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений в их жизнедеятельности, от общего количества библиотек составит к 2025 году – 21,5%;
— удельный вес объектов в сфере культуры, у которых имеются выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов, от общей численности объектов в сфере культуры, на которых инвалидам предоставляются услуги стабилизируется и составит – 12,5%;
— доля инвалидов, вовлеченных в культурно-массовые мероприятия, от общего числа инвалидов увеличится и составит к 2025 году 34%;
— увеличение количества учреждений в сфере культуры, в которых обеспечены условия доступности, позволяющие инвалидам получать услуги наравне с другими: дублирование надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, до 1 штуки в 2022 году;
— увеличение количества посещений организаций культуры по отношению к уровню 2017 года (в части посещений библиотек) до 105 %
Мероприятия подпрограммы
«Культура Шимского муниципального района»
муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района»
|
№ |
Наименование |
Исполнитель |
Срок реализации |
Целевой целевого показателя из паспорта подпрограммы) |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
||||||
|
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|||
|
1. |
Задача 1 Обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни, создание условий для развития и реализации творческого потенциала каждой личности |
|||||||||||
|
1.1 |
Организация и проведение районного фестиваля детского самодеятельного творчества «Надежды России» |
Отдел культуры, МБУК «Шимская ЦКДС» |
Апрель-май (ежегодно) |
1.1.2. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
1.2 |
Организация и проведение районного молодежного патриотического фестиваля «Афганский ветер» |
Отдел культуры, МБУК «Шимская ЦКДС |
15 февраля 2022-2025 |
1.1.2. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
1.3. |
Организация и проведение районного фестиваля эстрадной песни «Волховские зори» |
Отдел культуры, МБУК «Шимская ЦКДС» |
18 февраля (ежегодно) |
1.1.2. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
1.4. |
Организация и проведение праздничных мероприятий посвященных 75-летию Победы в ВОВ |
Отдел культуры, МБУК «Шимская ЦКДС» |
Май 2022-2025 |
1.1.2. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
1.5. |
Выставка -конкурс работ декоративно-прикладного творчества ветеранов войны и труда «Добрых рук |
МБУК «Шимская ЦКДС» |
Октябрь 2022-2025 |
1.1.2. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
1.6. |
Поэтический фестиваль «Приильменские мотивы» |
МБУК «Шимская МБС» |
Август 2022-2025 |
1.1.3 |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
1.7. |
Межрайонный |
МБУК «Шимская ЦКДС» |
29 апреля 2022-2025 |
1.1.1. 1.1.2. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
1.8. |
Фестиваль детских театральных коллективов «Новгородская сказка» |
МБУК «Шимская ЦКДС» |
Декабрь 2022-2025 |
1.1.2. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
1.9. |
Организация и проведение мероприятий, посвященных популяризации семейных ценностей |
МБУК «Шимская ЦКДС» |
2022-2025 |
1.1.2. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
1.10. |
Программное обеспечение |
МБУК «Шимская МБС» |
2022-2025 |
1.1.3. 1.1.4. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
1.11. |
Предоставление субсидий на |
Отдел культуры, МБУК «Шимская МБС» |
2022- 2025 |
1.1.4. 1.1.5. |
Бюджет муниципального района Федеральный бюджет Областной бюджет |
— — — |
— — — |
— — — |
||||
|
Задача 2 Развитие образования в сфере культуры, сохранение кадрового потенциала сферы культуры, повышение престижности и привлекательности профессии работника культуры |
||||||||||||
|
2.1. |
Организация и проведение районного конкурса имени В.А. Никитина «Шимский камертон» среди учащихся учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры |
Отдел культуры, МБУДО «Шимская ДШИ» |
Май 2022-2025 |
1.2.1. 1.2.3 |
Бюджет муниципального района |
— |
— |
— |
||||
|
2.2. |
Организация |
Отдел культуры; МБУДО «Шимская ДШИ»; МБУК «Шимская ЦКДС»; МБУК «Шимская МБС» |
2022-2025 |
1.2.2 |
Бюджет муниципального района |
— |
— |
— |
— |
|||
|
2.3. |
Организация |
Отдел культуры; МБУК «Шимская МБС»; МБУДО «Шимская ДШИ»; МБУК «Шимская ЦКДС» |
2022-2025 |
1.2.2 |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
Задача 3 Укрепление единого культурного и информационного пространства на территории муниципального |
||||||||||||
|
3.1 |
Предоставление субсидий на проведение ремонтов зданий муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления, реализующим полномочия в сфере культуры, в том числе приобретение строительных материалов для ремонта и изготовление проектно-сметной документации, проведение Государственной экспертизы |
Отдел культуры; МБУК «Шимская МБС»; МБУДО «Шимская ДШИ»; МБУК «Шимская ЦКДС» |
2022 |
1.3.1; 1.3.4. |
Бюджет муниципального района |
1750,8 |
— |
— |
||||
|
3.2. |
Предоставление субсидий на |
Отдел культуры; МБУК «Шимская МБС»; МБУК «Шимская ЦКДС» |
2022-2025 |
1.3.1. 1.1.5. 1.1.7. 1.1.8. |
Бюджет муниципального района Федеральный бюджет Областной бюджет |
0,7 48,5 11,3 |
3,1 48,5 11,4 |
9,9 48,5 11,4 |
10,0 48,5 11,4 |
|||
|
3.3. |
Предоставление субсидий на поддержку отрасли культуры (мероприятия по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств) в рамках Национального проекта «Культура» |
Отдел культуры, МБУК «Шимская ЦКДС»; МБУК «Шимская МБС»; МБУДО «Шимская ДШИ» |
2022-2025 |
1.3.1. 1.3.3. |
Бюджет муниципального района Федеральный бюджет Областной бюджет |
— — — |
— — — |
— — — |
— — — |
|||
|
3.4. |
Приобретение |
Отдел культуры, МБУК «Шимская ЦКДС» |
2022-2025 |
1.3.1. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
3.5. |
Предоставление субсидий на обеспечение учреждений культуры |
Отдел культуры, МБУК «Шимская ЦКДС»; МБУК «Шимская МБС» |
2022-2025 |
1.3.1. 1.1.6. |
Бюджет муниципального района Областной бюджет Федеральный бюджет |
— — — |
— — — |
— — |
||||
|
3.6. |
Создание модельных библиотек в целях модернизации сельской |
Отдел культуры, МБУК «Шимская МБС» |
2022-2025 |
1.3.1. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
3.7. |
Укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных |
Отдел культуры, МБУК «Шимская МБС»; МБУК «Шимская ЦКДС»; МБУДО «Шимская ДШИ» |
2022 |
1.3.1 |
Бюджет муниципального района |
27,2 |
— |
— |
— |
|||
|
3.8. |
Установка, ремонт и наладка противопожарного оборудования в муниципальных учреждениях культуры Шимского муниципального района |
Отдел культуры, МБУК «Шимская МБС», МБУК «Шимская ЦКДС», МБУДО «Шимская ДШИ» |
2022-2025 |
1.3.1. |
Бюджет муниципального района |
— |
— |
— |
— |
|||
|
3.9. |
Государственная поддержка (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры |
МБУК «Шимская ЦКДС» |
2022-2025 |
1.3.1. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
3.10 |
Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
МБУК «Шимская ЦКДС» |
2022-2025 |
1.3.1. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
3.11 |
Предоставление субсидий на поддержку отрасли культура |
МБУК «Шимская ЦКДС», МБУК «Шимская МБС» |
2022-2025 |
1.3.1., 1.1.5. |
Федеральный бюджет Областной бюджет |
— — |
— — |
— — |
— — |
|||
|
3.12 |
Предоставление субсидий на обеспечение развития и укрепления материально – технической базы домов культуры, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов, реализующих полномочия в сфере культуры, в населенных пунктах до 50 тыс. человек |
МБУК «Шимская ЦКДС» МБУК «Шимская МБС» |
2023-2025 |
1.3.1. 1.3.2. |
Бюджет муниципального района Областной бюджет Федеральный бюджет |
— — — |
56,2 162,1 690,9 |
56,2 162,1 690,9 |
56,2 161,3 687,5 |
|||
|
3.13 |
Реализация |
МБУК «Шимская ЦКДС» |
2023 |
1.3.1 |
Бюджет муниципального района Областной бюджет |
— — |
120,0 — |
— — |
— — |
|||
|
3.14 |
Предоставление субсидии в рамках проекта «Герои земли Новгородской» фонда Президентских грантов для создания зала Воинской Славы в Шимском муниципальном районе Новгородской области |
МБУК |
2023 |
1.3.5 |
Бюджет муниципального района Областной бюджет |
— — |
1500,00 — |
— — |
— — |
|||
|
Задача 4 Продвижение имиджа Шимского муниципального района как, развитие межрайонных и межрегиональных культурных связей, проведение общественно значимых мероприятий |
||||||||||||
|
4.1 |
Реализация творческих проектов муниципальных учреждений культуры, получивших финансовую поддержку в рамках областных творческих Конкурсов |
Отдел культуры, МБУК «Шимская МБС»; МБУДО «Шимская ДШИ»; МБУК «Шимская ЦКДС» |
2022-2025 |
1.4.1. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
Задача 5 Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в области культуры, библиотечного обслуживания, дополнительного образования в сфере культуры и обеспечение деятельности муниципальных учреждений |
||||||||||||
|
5.1. |
Предоставление субсидий на |
МБУК «Шимская ЦКДС»; МБУК «Шимская МБС»; МБУДО «Шимская ДШИ» |
2022-2025 |
1.5.1., 1.5.2. |
Бюджет муниципального района Областной бюджет |
29690,1 14294,1 |
34895,2 8622,7 |
34804,7 — |
34804,7 — |
|||
|
Задача 6. Формирование доступной среды путем увеличения количества объектов социальной инфраструктуры, |
||||||||||||
|
6.1. |
Оборудование прилегающей территории, входа в здание, путей передвижения в здании, зон обслуживания муниципальных учреждений приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ к услугам и перемещение внутри помещений (пандусные съезды, перила, поручни, кнопки вызова сотрудника учреждения для помощи гражданам с ограниченными возможностями, визуальные, акустические, тактильные средства, дорожные знаки и нанесение разметки и прочие технические средства реабилитации) для инвалидов и маломобильных групп населения |
МБУК «Шимская ЦКДС»; МБУК «Шимская МБС»; МБУДО «Шимская ДШИ» |
2022 |
1.6.1.-1.6.2., 1.6.4 |
Бюджет муниципального района |
13,1 |
— |
— |
— |
|||
|
6.2. |
Пушкинские |
МБУК «Шимская МБС» |
2022-2025 |
1.6.3. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
Задача 7. Организация мероприятий направленных на популяризацию народных художественных промыслов и ремесел в сельских поселениях |
||||||||||||
|
7.1. |
Организация тематических выставок-ярмарок народных художественных промыслов в сельских поселениях на территории Шимского муниципального района |
Отдел культуры |
2022-2025 |
1.7.1.-1.7.3. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
7.2. |
Содействие организациям народных художественных промыслов в федеральных и региональных выставках и ярмарках. |
Отдел культуры |
2022-2025 |
1.7.1.-1.7.3. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
7.3. |
Организация участия мастеров декоративно-прикладного творчества в выставке-ярмарке народных художественных промыслов России «Ладья». |
Отдел культуры |
2022-2025 |
1.7.1.-1.7.3. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
7.4. |
Включение мест традиционного бытования народных художественных промыслов в туристические маршруты по Новгородской области и межрегиональные туристические маршруты |
Отдел культуры |
2022-2025 |
1.7.1.-1.7.3. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
7.5. |
Пополнение музейных фондов Новгородской области произведениями народных художественных промыслов через пожертвования и дарения; |
Отдел культуры |
2022-2025 |
1.7.1.-1.7.3. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
7.6. |
Оснащение организаций системы дополнительного и дошкольного образования учебно-методическими комплектами по приобщению детей к народным художественным промыслам, включающими в себя изделия народных художественных промыслов, в целях популяризации народных художественных промыслов России |
Отдел культуры |
2022-2025 |
1.7.1.-1.7.3. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
7.7. |
Проведение |
Отдел культуры |
2022-2025 |
1.7.1.-1.7.3. |
— |
— |
— |
— |
— |
|||
|
Итого по подпрограмме |
Отдел культуры |
2022-2025 |
Бюджет муниципального района Областной бюджет Федеральный бюджет |
31481,9 14305,4 48,5 |
36574,5 8796,2 739,4 |
34870,8 173,5 739,4 |
34870,9 172,7 736,0 |
|||||
Паспорт подпрограммы
«Развитие туризма и туристской деятельности
в Шимском муниципальном районе»
муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района»
1. Исполнители подпрограммы:
— отдел культуры и архивного дела Администрации Шимского муниципального района (далее отдела культуры)
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной
программы:
|
№ |
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя2 |
Значение целевого показателя по годам |
|||
|
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
2.1. |
Задача 1 Организационное обеспечение туризма в районе |
||||
|
2.1.1. |
Показатель 1 Количество посетителей объектов экскурсионного показа, тыс. чел. |
3,3 |
3,3 |
3,4 |
3,4 |
|
2.2. |
Задача 2 Содействие формированию конкурентоспособного туристского продукта, развитию проектов в сфере туризма |
||||
|
2.2..1. |
Показатель 1 Среднее время пребывания туристов на территории района, дней |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
|
2.3. |
Задача 3 Содействие развитию туристской инфраструктуры |
||||
|
2.3.1. |
Показатель 1 Уровень роста туристского потока (%) |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
3.Сроки реализации подпрограммы:2022-2025 годы
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):
|
Год |
Источники финансирования |
||||
|
Областной бюджет |
Федеральный бюджет |
Бюджет муниципального района |
Внебюджетные средства |
Всего |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
2022 |
— |
— |
60,0 |
— |
60,0 |
|
2023 |
— |
— |
60,0 |
— |
60,0 |
|
2024 |
60,0 |
60,0 |
|||
|
2025 |
60,0 |
60,0 |
|||
|
Всего |
— |
240,0 |
|
240,0 |
|
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
— увеличение среднего времени пребывания туристов на территории района до 1,5 дня;
— темп роста туристского потока (%) до 0,05 %;
— увеличение количества посетителей объектов экскурсионного показа до 3300 человек (в т.ч. в рамках участия в кластерном проекте)
Мероприятия подпрограммы
«Развитие туризма и туристской деятельности в Шимском муниципальном районе»
муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Шимского муниципального района»
|
№ |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Целевой показа-тель |
Источник |
Объем финансирования |
||||
|
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
1. |
Задача 1. Организационное обеспечение туризма в муниципальном районе |
|||||||||
|
1.1. |
Разработка новых и модификация реализуемых |
Отдел |
2022-2025 |
2.1.1. |
— |
— |
— |
— |
— |
|
|
1.2. |
Организация и проведение пресс-тура в Шимский |
Отдел |
2022-2025 |
2.1.1. |
— |
— |
— |
— |
— |
|
|
2. |
Задача 2. Содействие формированию конкурентоспособного туристского продукта, развитию проектов в |
|||||||||
|
2.1. |
Организация и участие в региональных и межрегиональных туристских выставках |
Отдел |
2022-2025 |
2.2.1. |
— |
— |
— |
— |
— |
|
|
2.2. |
Субсидии автономной некоммерческой организации «Туристический офис «Русь Новгородская» на финансовое обеспечение деятельности |
Отдел |
2022-2025 |
2.2.1. |
— |
— |
— |
— |
— |
|
|
3. |
Задача 3. Содействие развитию туристской инфраструктуры |
|||||||||
|
3.1. |
Организация и проведение конкурса среди владельцев гостевых домов |
Отдел |
2022-2025 |
2.3.1. |
— |
— |
— |
— |
— |
|
|
3.2. |
Формирование инвестиционных предложений в сфере туризма |
Отдел |
2022-2025 |
2.3.1. |
— |
— |
— |
— |
— |
|
|
3.3. |
Проведение работ по подведению инженерных сетей к границам проектирования в рамках подпроекта «Реставрация Ансамбля Путевого дворца: Путевой дворец, амбар каменный, ограда с воротами, усадебный парк, фруктовый сад» в д. Коростынь |
Отдел |
2022-2025 |
2.3.1. |
— |
— |
— |
— |
— |
|
|
3.4. |
Мероприятия по благоустройству усадебного парка, фруктового сада в рамках подпроекта |
Отдел |
2023- 2025 |
2.3.1. |
Бюджет муниципального района |
— |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
|
|
3.5. |
Мероприятия по установке информационных щитов в рамках подпроекта «Реставрация Ансамбля Путевого дворца: Путевой дворец, амбар каменный, ограда с воротами, усадебный парк, фруктовый сад» в д. Коростынь. |
Отдел |
2022-2025 |
2.3.1. |
Бюджет муниципального района |
— |
— |
— |
— |
|
|
3.6. |
Мероприятия по реализации муниципального туристского стандарта 1на территории Шимского муниципального района: приобретение адресных табличек (вывесок), информационных щитов, знаков туристской навигации, указателей графических обозначений селфи-точек, ширмы и пеленального стола для комнаты матери и ребенка |
Отдел |
2022 |
2.1.1., 2.3.1. |
Бюджет муниципального района |
60,0 |
— |
— |
— |
|
|
Итого по подпрограмме |
Отдел |
2022-2025 |
Бюджет муниципального района Областной бюджет федеральный бюджет |
60,0 — — |
60,0 |
60,0 — — |
60,0 |
|||
1 распоряжение Правительства Новгородской области от 18.03.2020 №70-рг «О методических рекомендациях по развитию сферы туризма в муниципальных районах (городском округе) Новгородской области («Муниципальный туристский стандарт Новгородской области на 2022-2024 годы»).
Приложение 1
Порядок
расчета целевых показателей муниципальной программы или источники
получения информации «Развитие культуры и туризма Шимского
муниципального района»
|
№ целевого показателя в паспорте муниципальной программы |
Наименование целевого показателя, единица измерения |
Порядок расчета значения целевого показателя |
Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя |
|
1.1.1 |
Количество посещений |
К= К1*1000 Кж Где: К1 – количество посещений платных мероприятий за отчетный период Кж – количество жителей в муниципальном районе (статистические данные) |
Форма отчета 7 – НК, отчет об исполнении муниципального задания |
|
1.1.2 |
Повышение уровня удовлетворенности граждан, |
Соотношение количества граждан, высоко оценивающих качество предоставления услуг и количества опрошенных граждан |
Результаты анкетирования (опросов) в учреждениях культуры Сведения профильных структур Правительства области |
|
1.1.3 |
Число пользователей библиотек на 1000 человек населения, единиц |
К= К1*1000 Кж Где: К1 – количество пользователей библиотек района за отчетный период Кж – количество жителей в муниципальном районе (статистические данные) |
Форма отчета 6- НК, отчет об исполнении муниципального задания |
|
1.1.4 |
Увеличение доли муниципальных библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек Шимского муниципального района процент |
Д= К1 *100 К2 где К1 – количество библиотек, подключенных к сети Интернет К2 – количество библиотек в муниципальном районе |
Форма отчета 6 – НК, дополнительная ведомственная статистика форма №1 «Библиотечное обслуживание», ежеквартально, до |
|
1.1.5. |
Количество посещений |
Кп=Кп X год * 100% Кп 2017 год Где: Кп X год — Количество посещений организаций культуры за отчетный год. Кп 2017 год — Количество посещений организаций культуры за 2017 год |
Ведомственная отчетность |
|
1.1.6. |
Приобретены передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) для обслуживания сельского населения субъектов Российской Федерации – 1. |
Отчет о достижении результата МБУК «Шимская ЦКДС» |
|
|
1.1.7. |
Поступления в фонды библиотек муниципального образования, штук |
Отчеты в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на иные цели |
|
|
1.1.8. |
Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2017 года (в части посещений библиотек), % |
Кп=Кп X год * 100% Кп 2017 год Где: Кп X год — Количество посещений организаций культуры (в части посещений библиотек) за отчетный год. Кп 2017 год — Количество посещений организаций культуры (в части посещений библиотек) за 2017 год |
Ведомственная отчетность |
|
1.2.1. |
Удельный вес учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры, (процент) |
У =К1* 100 К2 К1 – количество учащихся, занимающихся в учреждениях доп. образования в сфере культуры К2 – количество учащихся образовательных учреждений муниципального района |
Дополнительная ведомственная статистика форма № 4 «Дополнительное образование детей», ежеквартально, до 15 числа месяца следующего за отчетным |
|
1.2.2 |
Количество специалистов учреждений культуры, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования (курсы повышения квалификации), человек |
Количество специалистов (ед.) |
Дополнительная ведомственная годовая статистика форма № 3 «Подготовка кадров», ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным |
|
1.2.3. |
Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, конкурсах от общего числа детей, проживающих в районе, процент |
Д= К1*100% К2 Где: К1 – количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях; К2- количество детей, проживающих в районе |
Дополнительная ведомственная статистика форма № 4 «Дополнительное образование детей»; Дополнительная ведомственная статистика форма № 2 «Культурно-досуговая деятельность» |
|
1.3.1. |
Увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства (%) |
Д= К1*100% К2 где: К1 – количество учреждений культуры, состояние которых является удовлетворительным; К2- количество учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности |
Форма 7 – НК, форма 6-НК, форма 1 -ДМШ |
|
1.3.2. |
Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек (человек) |
Пр= ЧКУФ * 1 тыс. чел. ККФ . ,КЖвМР Где: Пр- показатель результативности. ЧКУФ – численность участников клубных формирований ККФ – Количество клубных формирований КЖвМР – количество жителей в муниципальном районе |
Отчет об исполнении муниципального задания |
|
1.3.3. |
Реконструированы и (или) капитально отремонтированы муниципальные детские школы искусств по видам искусств |
Отчет о достижении результата МБУДО «Шимская ДШИ» |
|
|
1.3.4. |
Изготовление проектно-сметной документации (ПСД), проведение Государственной экспертизы ПСД. (ед.) |
Количество изготовленных смет в том числе прошедших Государственную экспертизу (ед.) |
|
|
1.3.5 |
Создание зала Воинской Славы в Шимском муниципальном районе |
Отчеты в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на иные цели |
|
|
1.4.1. |
Количество муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность в сфере культуры, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета на реализацию творческих проектов в рамках проведения областных творческих конкурсов (ед.) |
Количество учреждений (ед.) |
Отчеты в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на иные цели |
|
1.5.1. |
Исполнение в полном объеме показателей муниципального задания (%) |
Д= К1 К2 где: К1-количество исполненных показателей муниципального задания; К2 – количество запланированных к исполнению показателей муниципального задания |
Отчет об исполнении муниципального задания |
|
1.5.2. |
Своевременность предоставления отчетности об исполнении муниципального задания |
Предоставление отчетности в срок |
Отчеты учреждений культуры об исполнении муниципального задания |
|
1.6.1. |
Доля библиотек с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для размещения оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений в их жизнедеятельности, от общего количества библиотек (%) |
А1/ В1*100% А1– число библиотек с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для размещения оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений в их жизнедеятельности В1– общее количество библиотек в районе |
Отдел культуры и архивного дела Администрации Шимского муниципального района |
|
1.6.2. |
Доля объектов в сфере культуры, у которых имеются выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов, от общей численности объектов в сфере культуры, на которых инвалидам предоставляются услуги (%) |
А1/ В1*100% А1– количество объектов в сфере культуры, у которых имеются выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов В1– общая числен объектов в сфере культуры, на которых инвалидам предоставляются услуги |
Отдел культуры и архивного дела Администрации Шимского муниципального района |
|
1.6.3. |
Доля инвалидов, вовлеченных в культурно-массовые мероприятия, от общего числа инвалидов (%) |
А1/ В1*100% А1– число инвалидов, вовлеченных в культурно-массовые мероприятия В1 — общее число инвалидов |
ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» |
|
1.6.4 |
Количество учреждений в сфере культуры, в которых обеспечены условия доступности, позволяющие инвалидам получать услуги наравне с другими: дублирование надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, штук |
Отчеты в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на иные цели |
|
|
1.7.1. |
Организация мероприятий, направленных на популяризацию народных художественных промыслов и ремесел в сельских поселениях. (кол-во мероприятий) |
Отчет МБУК «Шимская ЦКДС» |
|
|
1.7.2. |
Количество посетителей культурных мероприятий (тыс. чел.) |
Отчет МБУК «Шимская ЦКДС» |
|
|
1.7.3. |
Количество организованных выставок, направленных на популяризацию культурно-исторического наследия (ед.) |
Отчет МБУК «Шимская ЦКДС» |
|
|
2.1.1. |
Количество посетителей объектов экскурсионного показа (тыс. чел.) |
Количество посетителей |
На основании формы мониторинга деятельности организаций в сфере туризма |
|
2.2.1. |
Среднее время пребывания туристов на территории |
Сведения средств размещения туристов |
На основании формы мониторинга деятельности организаций в сфере туризма |
|
2.3.1. |
Уровень роста туристского потока (%) |
Утп= К1* 100 К2 где К 1 – количество К 2 — количество |
На основании формы мониторинга деятельности организаций в сфере туризма» |
1 Целевые показатели определяются на основе государственных статистических отчетов: форма № 7-НК; форма № 6-НК; форма № 1-ДМШ.
2 Целевые показатели определяются на основе государственных статистических отчетов: форма № 7-НК; форма № 6-НК; форма № 1-ДМШ