УСТАВ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование:	УСТАВ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата:	26.04.2023

Cкачать:

ms-word

Устав Шимского городского

поселения принят решением

Совета депутатов Шимского городского поселения

от 16.07.2020 № 217

Глава Шимского

городского поселения

________________О.А. Жилина

(зарегистрированный в

Минюсте 28.08.2020)

УСТАВ

ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Совета депутатов Шимского городского поселения Шимского муниципального района от 06.03.2023 № 82 ГРН RU 535211092023001)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Шимского городского поселения Шимского муниципального района Новгородской области

1. Шимское городское поселение Шимского муниципального района Новгородской области (далее Шимское городское поселение) — муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17.01.2005 N 398-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Шимского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений».

2. Административным центром Шимского городского поселения является р.п. Шимск.

Статья 2. Границы и территория Шимского городского поселения

1. Границы территории Шимского городского поселения установлены областным законом от 17.01.2005 N 398-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Шимского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений».

Изменение границ Шимского городского поселения осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Шимского городского поселения, федеральных и областных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Территория Шимского городского поселения входит в состав территории Шимского муниципального района.

Статья 3. Население Шимского городского поселения

Граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Шимского городского поселения, составляют его население.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шимского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы Шимского городского поселения и порядок их использования

1. Шимское городское поселение использует герб Шимского муниципального района.

2. Порядок официального использования герба Шимского муниципального района устанавливается решением Думы Шимского муниципального района от 22.06.2006 № 85.

Статья 5. Основные принципы организации и осуществления местного самоуправления в Шимском городском поселении

1. Местное самоуправление в Шимском городском поселении осуществляется гражданами путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Шимского городского поселения действуют в пределах вопросов местного значения на основе разграничения полномочий.

В пределах своих полномочий органы местного самоуправления Шимского городского поселения самостоятельно принимают решения и несут за них ответственность.

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Шимского городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Новгородской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Новгородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Устав Шимского городского поселения

1. Устав Шимского городского поселения — основной нормативный правовой акт Шимского городского поселения.

Устав Шимского городского поселения определяет в порядке, установленном Федеральным законом N 131-ФЗ:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, Главы Шимского городского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Шимского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Шимского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Шимского городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Шимского городского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Шимского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шимского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Шимского городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Шимского городского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Шимского городского поселения, проект решения Совета депутатов Шимского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шимского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании — газете «Шимские вести», дополнительно в разделе «Совет депутатов Шимского городского поселения» официального сайта Администрации Шимского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Шимского городского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Шимского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шимского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Шимского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области или областных законов в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

По проекту Устава Шимского городского поселения, а также проекту решения Совета депутатов Шимского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шимского городского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения и (или) дополнения в настоящий Устав вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области или областных законов в целях приведения Устава Шимского городского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав Шимского городского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения.

Изменения и (или) дополнения в Устав Шимского городского поселения вносятся решением Совета депутатов Шимского городского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Шимского городского поселения.

В случае если Глава Шимского городского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос Главы Шимского городского поселения учитывается при принятии Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата Совета депутатов Шимского городского поселения.

6. Устав Шимского городского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шимского городского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Шимского городского поселения, решение Совета депутатов Шимского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шимского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании — газете «Шимские вести», дополнительно в разделе «Совет депутатов Шимского городского поселения» официального сайта Администрации Шимского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Шимского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Шимского городского поселения, решение Совета депутатов Шимского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шимского городского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Шимского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Шимского городского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Шимского городского поселения.

Статья 7. Система муниципальных правовых актов Шимского городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Шимского городского поселения входят:

— Устав Шимского городского поселения;

— правовые акты, принятые на местном референдуме;

— нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Шимского городского поселения;

— постановления и распоряжения Главы Шимского городского поселения.

2. Статус Устава Шимского городского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

3.Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании – газете «Шимские вести», дополнительно в разделе «Совет депутатов Шимского городского поселения» официального сайта Администрации Шимского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеют прямое действие и применяются на всей территории Шимского городского поселения.

4. Совет депутатов Шимского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шимского городского поселения, решение об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шимского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ.

5. Глава Шимского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Шимского городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения, исполняя полномочия председателя Совета депутатов Шимского городского поселения.

Глава Шимского городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и другими федеральными законами.

Постановления и распоряжения Главы Шимского городского поселения, решения Совета депутатов Шимского городского поселения вступают в силу после их подписания Главой Шимского городского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Шимского городского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Официальным источником опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Шимского городского поселения является газета «Шимские вести».

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

8. Изменения и дополнения в Устав Шимского городского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов Шимского городского поселения, подписанным его председателем и Главой Шимского городского поселения либо единолично Главой Шимского городского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Шимского городского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Шимского городского поселения и подписанным Главой Шимского городского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Шимского городского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Шимского городского поселения, не допускается.

9. Изложение Устава Шимского городского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Шимского городского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Шимского городского поселения, а ранее действующий Устав Шимского городского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и (или) дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Шимского городского поселения.

Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Шимского городского поселения, Главой Шимского городского поселения, Главой Шимского муниципального района, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Шимского района, избирательной комиссией Шимского городского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Шимского городского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Шимское городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Шимские вести».

Дополнительным источником официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органов местного самоуправления Шимского городского поселения является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст. рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания Главой Шимского городского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта;

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Шимского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Шимские вести» за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Шимского городского поселения в газету «Шимские вести».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Шимского городского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан — до его отмены или признания утратившим силу.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Шимского городского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами Шимского городского поселения обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Шимского городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Шимского городского поселения в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Шимского городского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Шимского городского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Шимского городского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Шимского городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Шимского городского поселения в соответствии с областным законом.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

7. Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, направляется Главой Шимского городского поселения руководителю печатного средства массовой информации, признанному источником официального опубликования, на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.

Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.

7.2. В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта.

Статья 7.2 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Шимского городского поселения или должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Прокурор Шимского района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Шимского городского поселения и Администрацию Шимского муниципального района предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Шимского городского поселения или должностным лицом местного самоуправления Шимского городского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Шимского городского поселения или должностные лица местного самоуправления Шимского городского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления Шимского городского поселения – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования – Шимского городского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Шимского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 8. Вопросы местного значения Шимского городского поселения

1. К вопросам местного значения Шимского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Шимского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Шимского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Шимского городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шимского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шимского городского поселения;

4) организация в границах Шимского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Шимского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Шимского городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шимского городского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Шимского городского поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Шимского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шимского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шимского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Шимского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шимского городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шимского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шимского городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шимском городском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Шимского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шимского городского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Шимского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов Шимского городского поселения;

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) утверждение правил благоустройства территории Шимского городского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Шимского городского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Шимского городского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Шимского городского поселения;

19) утверждение генеральных планов Шимского городского поселения поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее — уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также — приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

19.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Шимского городского поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Шимского городского поселения;

19.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Шимского городского поселения;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Шимского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Шимского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шимского городского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шимского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шимском городском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Шимского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Шимского городского поселения в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Шимского городского поселения;

34) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

35) принятие решений и проведение на территории Шимского городского поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Шимского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шимского городского поселения

1. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Шимского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Шимском городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шимского городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шимского городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шимского городского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Шимского городского поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Шимского городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Шимского городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шимского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Шимского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Шимского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шимского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Шимского городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Шимского городского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Шимского городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Шимского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шимского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шимского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Шимского городского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Шимского городского поселения и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Шимского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Шимского городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 — 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Шимского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10.1 Полномочия органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства).

Органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия в сфере добровольчества (волонтерства):

1) формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) утверждение порядка взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;

3) оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям.

Статья 10.2 Исполнение органами местного самоуправления Шимского городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Шимского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке принятия Советом депутатов Шимского городского поселения соответствующего решения.

4. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных Шимскому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов Шимского городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Шимского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Шимского городского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Шимского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Шимского городского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью Шимского городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 11. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

3. Органом муниципального контроля в Шимском городском поселении является администрация Шимского муниципального района.

4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории Шимского городского поселения;

3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Отнесение осуществления соответствующих видов муниципального контроля к полномочиям органов местного самоуправления Шимского городского поселения по вопросам местного значения осуществляется в пределах установленного перечня вопросов местного значения.

Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Шимского городского поселения объектов соответствующего вида контроля.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов Шимского городского поселения.

Глава II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Право населения Шимского городского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Шимского городского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах и муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, в том числе участия в территориальном общественном самоуправлении, в собраниях и конференциях граждан, в публичных слушаниях, опросах, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шимского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Шимского городского поселения и жителей населенного пункта при решении вопросов местного значения, в населенном пункте, расположенном в Шимском городском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Шимского городского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Областным законом с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается настоящим уставом и составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Шимского городского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 — 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте. Порядок взаимодействия старосты с органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шимского городского поселения.

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Шимского городского поселения в соответствии с областным законом.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным решением Совета депутатов Шимского городского поселения в соответствии с областным законом.

8. Удостоверение старосты, подтверждающее его статус, выдается Главой Шимского городского поселения. Положение об удостоверении старосты, образец, описание и порядок его выдачи утверждаются нормативным решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

9. Информация о назначенных старостах размещается на официальном сайте администрации поселения и (или) Шимского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, установленные решением Совета депутатов Шимского городского поселения

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Шимского городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Шимского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Шимского городского поселения и Главы Администрации Шимского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Шимского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон N 67-ФЗ).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Шимского городского поселения и Главой Администрации Шимского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов Шимского городского поселения и Главы Администрации Шимского муниципального района.

5. Совет депутатов Шимского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Шимского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Шимского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Шимского городского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Шимского городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шимского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шимского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Шимского городского поселения, прокурором Шимского муниципального района, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областным законом.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Шимского городского поселения в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шимского городского поселения или судом.

Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения являются:

невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление депутату Совета депутатов Шимского городского поселения, Главе Шимского городского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Совета депутатов Шимского городского поселения, Глава Шимского городского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения принимается Советом депутатов Шимского городского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом.

Депутат Совета депутатов Шимского городского поселения, Глава Шимского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шимском городском поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения назначается Советом депутатов Шимского городского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шимского городского поселения или части Шимского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Шимского городского поселения, преобразование Шимского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Шимского городского поселения или части Шимского городского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов Шимского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Шимского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Шимского городского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Совета депутатов Шимского городского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Шимского городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Шимского городского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Шимского городского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Шимского муниципального района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Шимского городского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Шимского городского поселения.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Шимского городского поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее — инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов Шимского городского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Шимского городского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Шимского городского поселения.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Шимского городского поселения или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета Шимского городского поселения в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Шимского городского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов Шимского городского поселения;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Шимского городского поселения.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Шимского муниципального района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Шимского городского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета депутатов Шимского городского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Шимского муниципального района прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Шимского городского поселения или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Шимского муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Шимского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Шимского муниципального района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Шимского муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Шимского городского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Шимского муниципального района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Шимского муниципального района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Шимского городского поселения, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Шимского городского поселения (внесения изменений в решение о бюджете Шимского городского поселения);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Шимского муниципального района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Новгородской области, Уставу Шимского городского поселения;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета Шимского городского поселения в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Шимского муниципального района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Шимского городского поселения.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Новгородской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Новгородской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае если в Администрацию Шимского муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Шимского муниципального района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шимского городского поселения.

Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией Шимского муниципального района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Шимского городского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Шимского городского поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Шимского муниципального района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Шимского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Отчет администрации Шимского муниципального района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Шимского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шимского городского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Шимского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Шимского городского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Шимского городского поселения с использованием средств бюджета Шимского городского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Шимского городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Шимского городского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Шимского городского поселения определяются решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

Статья 17.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, сход граждан проводится:

1) в населенном пункте, входящем в состав Шимского городского поселения, по вопросу изменения границ Шимского городского поселения влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав Шимского городского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

4) в соответствии с областным законом на части территории населенного пункта, входящего в состав Шимского городского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.

1.2. Сход граждан, предусмотренный пунктом 4 части 1 настоящей статьи, может созываться Советом депутатов Шимского городского поселения по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав Шимского городского поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются областным законом.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Шимского городского поселения Советом депутатов Шимского городского поселения, Главой Шимского городского поселения, могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Шимского городского поселения, назначаются Советом депутатов Шимского городского поселения, по инициативе Главы Шимского городского поселения – Главой Шимского городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Шимского городского поселения.

3) вопросы о преобразовании Шимского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ для преобразования Шимского городского поселения требуется получение согласия населения Шимского городского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Шимского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Шимского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или в случае если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Новгородской области или Шимского муниципального района, в состав которого входит данное поселение, с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье — официальный сайт), возможность представления жителями Шимского городского поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Шимского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

«Решением Совета депутатов Шимского городского поселения может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Шимского городского поселения своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Шимского городского поселения в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 19. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Шимского городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Шимского городского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан (собрание делегатов).

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Шимского городского поселения или Главы Шимского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Шимского городского поселения или Главой Шимского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Шимского городского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Шимского городского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Шимского городского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Шимского городского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности, содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Шимского городского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов Шимского городского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Шимского городского поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Шимского городского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Шимского городского поселения и должностным лицам местного самоуправления Шимского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Шимского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Шимского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом N 131-ФЗ и уставом территориального общественного самоуправления.

7. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Шимского городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется и нормативными правовыми актами Совета депутатов Шимского городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шимского городского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шимского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Шимского городского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Шимского городского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Шимского городского поселения или Главы Шимского городского поселения — по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шимского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей Шимского городского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, — для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Шимского городского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Шимского городского поселения в соответствии с областным законом.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Шимского городского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Шимского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Совета депутатов Шимского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Шимского городского поселения, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Шимского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Жители Шимского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Шимского городского поселения — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Шимского городского поселения;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Право граждан на информацию

Население Шимского городского поселения имеет право на получение информации о положении дел в Шимском городском поселении, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления Шимского городского поселения, назначениях и перемещениях должностных лиц местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

Право граждан на информацию реализуется через:

1) присутствие граждан на заседаниях Совета депутатов Шимского городского поселения, за исключением закрытых;

2) публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных источниках;

3) непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;

4) участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях);

5) ежегодное представление Главой Шимского городского поселения отчета о результатах своей деятельности и депутатами Совета депутатов Шимского городского поселения отчетов о проделанной работе.

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Шимского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Шимского городского поселения составляют:

Глава Шимского городского поселения;

Совет депутатов Шимского городского поселения – представительный орган Шимского городского поселения;

Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения — контрольно-счетный орган Шимского городского поселения.

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Шимского городского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона N 131-ФЗ не образуется.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Шимского городского поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Шимского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Шимского городского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Шимского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Шимского городского поселения.

Статья 24. Глава Шимского городского поселения

1. Глава Шимского городского поселения является высшим должностным лицом Шимского городского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона N 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Шимского городского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Шимского городского поселения на общественных началах.

3. Глава Шимского городского поселения избирается депутатами Совета депутатов Шимского городского поселения из своего состава тайным голосованием.

4. Избранным на должность Главы Шимского городского поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения.

Если ни один кандидат на должность Главы Шимского городского поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности Главы Шимского городского поселения до его избрания исполняет депутат Совета депутатов Шимского городского поселения, набравший наибольшее число голосов.

5. Глава Шимского городского поселения – председатель Совета депутатов Шимского городского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения текущего созыва.

Полномочия Главы Шимского городского поселения начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются в день начала работы Совета депутатов Шимского городского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Глава Шимского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Шимского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Шимского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Шимского городского поселения.

8. Глава Шимского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

9. Глава Шимского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

10. Глава Шимского городского сельского поселения осуществляющий свои полномочия на общественных началах, не на постоянной основе, не вправе:

1) быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

3) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе;

4) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган. Лицо, замещавшее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

6) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

7) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие им известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

14. Глава Шимского городского поселения представляет Совету депутатов Шимского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Шимского городского поселения.

15. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Шимского городского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном областным законом.

16. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Шимского городского поселения или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

17. Порядок принятия решения о применении к Главе Шимского городского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.

18. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Шимского городского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 25. Полномочия Главы Шимского городского поселения

1. Глава Шимского городского поселения, как высшее должностное лицо Шимского городского поселения, обладает следующими полномочиями:

1) представляет Шимское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шимского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Шимского городского поселения;

3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Шимского городского поселения;

4) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Шимского городского поселения;

5) обеспечивает на территории Шимского городского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, областных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Шимского городского поселения;

6) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Шимского городского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Шимского городского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Шимского городского поселения в осуществлении местного самоуправления;

7) обеспечивает осуществление Советом депутатов полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава Шимского городского поселения входит в состав Думы Шимского муниципального района в соответствии с областным законом от 02.12.2014 N 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области, требованиях к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, муниципального района».

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Шимского городского поселения

1. Полномочия Главы Шимского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию — со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Шимского городского поселения об отставке по собственному желанию в периодическом печатном издании — газете «Шимские вести», дополнительно в разделе «Совет депутатов Шимского городского поселения» официального сайта Шимского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В случае непринятия Советом депутатов Шимского городского поселения отставки по собственному желанию Главы Шимского городского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ — с момента вступления в силу решения Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ — со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Шимского городского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями — со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Шимского городского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шимского городского поселения — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Шимского городского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ со дня вступления в должность Главы вновь образованного муниципального образования; а также в случае упразднения Шимского городского поселения – со дня вступления в силу областного закона;

13) утраты Шимского городского поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;

14) увеличения численности избирателей Шимского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шимского городского поселения — со дня избрания представительного органа вновь образованного муниципального образования;

2. Полномочия Главы Шимского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

3. Решение Совета депутатов Шимского городского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Шимского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании — газете «Шимские вести» и дополнительно в разделе «Совет депутатов Шимского городского поселения» официального сайта Шимского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шимского городского поселения избрание Главы Шимского городского поселения, избираемого Советом депутатов Шимского городского поселения из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы Шимского городского поселения из состава Совета депутатов Шимского городского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов Шимского городского поселения.

Полномочия Главы Шимского городского поселения прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в соответствии с частью 6.1. статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ.-со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

5. В случае если Глава Шимского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Шимского городского поселения либо на основании решения Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Шимского городского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Шимского городского поселения, избираемого Советом депутатов Шимского городского поселения из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Шимского городского поселения

В случаях, когда временно Глава Шимского городского поселения (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, обязанности Главы Шимского городского поселения исполняет заместитель председателя Совета депутатов Шимского городского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шимского городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности Главы Шимского городского поселения, временно, до вступления в должность Главы Шимского городского поселения, исполняет заместитель председателя Совета депутатов Шимского городского поселения.

Статья 28. Совет депутатов Шимского городского поселения

1. Совет депутатов Шимского городского поселения является представительным органом Шимского городского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения в соответствии с областным законом – 5 лет.

Совет депутатов Шимского городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Шимского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, определенном Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

2. Формой работы Совета депутатов Шимского городского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Шимского городского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Шимского городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Шимского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Шимского городского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Шимского городского поселения в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Шимского городского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Совет депутатов Шимского городского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Шимского городского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Шимского городского поселения.

4. Совет депутатов Шимского городского поселения обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения предусматриваются в бюджете Шимского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов Шимского городского поселения подконтролен и подотчетен населению Шимского городского поселения.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения, представителей общественности, населения Шимского городского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Шимского городского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Шимского городского поселения.

8. Норма представительства Шимского городского поселения, входящего в состав Шимского муниципального района, в Думе Шимского муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области, требованиях к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, муниципального района» исходя из численности населения Шимского городского поселения и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой Шимского городского поселения) — 5 депутатских мандатов.

Статья 29. Полномочия Совета депутатов Шимского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Шимского городского поселения находится:

1) принятие Устава Шимского городского поселения и внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Шимского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Шимского городского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шимского городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Шимского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Шимского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Шимского городского поселения.

2. Совет депутатов Шимского городского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собраний граждан и конференций граждан (собраний делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Шимского городского поселения, а также с преобразованием Шимского городского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Шимского городского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Шимского городского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Шимского городского поселения работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав Думы Шимского муниципального района в соответствии с областным законом;

8) утверждение Генерального плана Шимского городского поселения, правил землепользования и застройки территории Шимского городского поселения;

9) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Шимского городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Полномочия Совета депутатов Шимского городского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Шимского городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения — со дня принятия такого решения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий — со дня вступления в силу указанного решения Новгородского областного суда;

3) в случае преобразования Шимского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ — со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования; а также в случае упразднения Шимского городского поселения – со дня вступления в силу областного закона;

4) в случае утраты Шимским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом — со дня вступления в силу областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Шимского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шимского городского поселения — со дня избрания представительного органа вновь образованного муниципального образования;

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Шимского городского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом N 67-ФЗ.

Статья 31. Депутаты Совета депутатов Шимского городского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Шимского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Шимского городского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Шимского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Шимского городского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Шимского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Депутату Совета депутатов Шимского городского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого в совокупности составляет два рабочих дня в месяц.

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Шимского городского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Шимского городского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Шимского городского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Шимского городского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Шимского городского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Шимского городского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом № 131-ФЗ. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Шимского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию — со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Шимского городского поселения. Совет депутатов Шимского городского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения — со дня прекращения полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Шимского городского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Шимского городского поселения данного заявления.

7. Решение Совета депутатов Шимского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Шимского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Шимского городского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

8. Депутат Совета депутатов Шимского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Шимского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — со дня установленных уполномоченным органом соответствующих фактов.

9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Шимского городского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном областным законом.

10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Шимского городского поселения или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

11. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Шимского городского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.

12. Признать утратившим силу

Статья 32. Порядок принятия решений Советом депутатов Шимского городского поселения

1. Совет депутатов Шимского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов Шимского городского поселения депутатами Совета депутатов Шимского городского поселения, Главой Шимского городского поселения, Главой Шимского муниципального района, избирательной комиссией Шимского городского поселения, Контрольно-счетной комиссией Шимского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Шимского городского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

Заседания Совета депутатов Шимского городского поселения считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения.

4. Порядок принятия Советом депутатов Шимского городского поселения решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Шимского городского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шимского городского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Порядок принятия Устава Шимского городского поселения, внесения в него изменений и дополнений регулируется статьей 6 настоящего Устава.

7. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шимского городского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Шимского городского поселения только по инициативе Главы Шимского городского поселения или при наличии заключения Главы Шимского городского поселения.

8. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Шимского городского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Шимского городского поселения — двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения.

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, принятием Регламента Совета депутатов Шимского городского поселения — большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Шимского городского поселения;

9. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Шимского городского поселения, за исключением решений Совета депутатов Шимского городского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в

соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения Совета депутатов Шимского городского поселения вступают в силу после их подписания Главой Шимского городского поселения.

Статья 33. Председатель Совета депутатов Шимского городского поселения

1. Глава Шимского городского поселения, являясь председателем Совета депутатов Шимского городского поселения:

представляет Совет депутатов Шимского городского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и организациями;

созывает заседания Совета депутатов Шимского городского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Шимского городского поселения;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Шимского городского поселения;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Шимского городского поселения;

подписывает протоколы заседаний Совета депутатов Шимского городского поселения и правовые акты, принятые по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов Шимского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Шимского городского поселения;

организует в Совете депутатов Шимского городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Шимского городского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Шимского городского поселения.

Статья 34. Администрация Шимского городского поселения

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Шимского городского поселения, в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона N 131-ФЗ, не образуется.

2. Полномочия Администрации Шимского городского поселения исполняет Администрация Шимского муниципального района.

3. Полномочия Главы местной администрации исполняет Глава Шимского муниципального района.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Шимского городского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения подотчетна Совету депутатов Шимского городского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Шимского городского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Шимского городского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Шимского городского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Шимского городского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Шимского городского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Шимского городского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шимского городского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Шимскому городскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Шимского городского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Шимского городского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Шимского городского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Шимском городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Шимского городского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Шимского городского поселения, Главе Шимского городского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Шимского городского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии Шимского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

7. Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

8. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Шимского городского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет пять лет.

9. Структура Контрольно-счетной комиссии Шимского городского поселения определяется в порядке, установленном решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

10. Штатная численность Контрольно-счетной комиссии Шимского городского поселения утверждается решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

11. Полномочия Контрольно-счетной комиссии Шимского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Шимского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 36. Избирательная комиссия Шимского городского поселения

1. Избирательная комиссия Шимского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, голосования по отзыву Главы Шимского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Шимского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Шимского городского поселения.

Статья 37. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Шимского городского поселения

Эффективность деятельности органов местного самоуправления Шимского городского поселения оценивается в соответствии с положениями Федерального закона N 131-ФЗ по перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утверждаемому в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Шимского городского поселения.

Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Шимского городского поселения ежегодно при принятии бюджета Шимского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Шимского городского поселения.

Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Шимского городского поселения имущество, средства бюджета Шимского городского поселения, а также имущественные права Шимского городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество Шимского городского поселения

1. В собственности Шимского городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского городского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Шимского городского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов Шимского городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Шимского городского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Шимского городского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Шимского городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шимского городского поселения.

2. От имени Шимского городского поселения права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация Шимского муниципального района в пределах полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Шимского городского поселения.

3. Совет депутатов Шимского городского поселения устанавливает порядок пользования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

4. Администрация Шимского муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов Шимского городского поселения, управляет муниципальным имуществом: пользуется и распоряжается им.

5. Администрация Шимского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Новгородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

6. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Шимского городского поселения определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Шимского городского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Шимского городского поселения.

7. Шимское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Шимского городского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Шимского муниципального района.

Администрация Шимского муниципального района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности ежеквартально, не позднее 5 числа первого месяца следующего за отчетным кварталом.

Администрация Шимского муниципального района от имени Шимского городского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Шимского городского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

8. Администрация Шимского муниципального района ведет реестр муниципального имущества Шимского городского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Бюджет Шимского городского поселения

1. Шимское городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Рассмотрение проекта бюджета Шимского городского поселения, утверждение бюджета Шимского городского поселения и утверждение отчета об исполнении бюджета Шимского городского поселения осуществляется Советом депутатов Шимского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление проекта бюджета Шимского городского поселения, исполнение бюджета Шимского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением и составление отчета об исполнении бюджета Шимского городского поселения осуществляется Администрацией Шимского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Шимского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Шимского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Шимского городского поселения устанавливается Уставом Шимского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект бюджета Шимского городского поселения, решение об утверждении бюджета Шимского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Шимского городского поселения и о численности работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании — бюллетень «Шимский вестник», дополнительно в разделе «Совет депутатов Шимского городского поселения» официального сайта Шимского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Администрация Шимского муниципального района обеспечивает жителям Шимского городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 42.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Шимского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Шимского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Шимского городского поселения

1. Деятельность органов местного самоуправления Шимского городского поселения и Совета депутатов Шимского городского поселения по составлению и рассмотрению проекта бюджета Шимского городского поселения, утверждению и исполнению бюджета Шимского городского поселения, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Шимском городском поселении, принимаемым Советом депутатов Шимского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

2. Проект бюджета Шимского городского поселения составляет уполномоченный Администрацией Шимского муниципального района финансовый орган.

3. Проект бюджета Шимского городского поселения составляется сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Шимском городском поселении.

4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Шимского городского поселения, определяется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Шимском городском поселении. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Шимского муниципального района. Проект бюджета представляется Главой Шимского муниципального района в Совет депутатов Шимского городского поселения ежегодно в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в Шимском городском поселении.

5. Проект бюджета Шимского городского поселения рассматривается и утверждается Советом депутатов Шимского городского поселения.

6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Шимского городского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в Шимском городском поселении.

7. Организация исполнения бюджета Шимского городского поселения возлагается на уполномоченный Администрацией Шимского муниципального района финансовый орган.

8. Исполнение бюджета Шимского городского поселения обеспечивается Администрацией Шимского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Шимском городском поселении. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

9. Бюджетная отчетность Шимского городского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета Шимского городского поселения является ежеквартальным.

10. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Шимского городского поселения определяется правовым актом Администрации Шимского муниципального района.

11. Бюджетная отчетность Шимского городского поселения составляется финансовым органом Администрации Шимского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее главных администраторов средств бюджета Шимского городского поселения).

12. Отчет об исполнении бюджета Шимского городского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Шимского муниципального района и направляется в Совет депутатов Шимского городского поселения и Контрольно-счетную комиссию Шимского городского поселения.

13. Годовой отчет об исполнении бюджета Шимского городского поселения до его рассмотрения на Совете депутатов Шимского городского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Шимского городского поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Шимского городского поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Шимского городского поселения осуществляется Контрольно-счетной комиссией Шимского городского поселения, либо Контрольно-счетной палатой Шимского муниципального района в случае заключения соглашения о передаче полномочий.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Шимского городского поселения представляется Контрольно-счетной комиссией Шимского городского поселения, либо Контрольно-счетной палатой Шимского муниципального района в случае заключения соглашения о передаче полномочий, в Совет депутатов Шимского городского поселения с одновременным направлением в Администрацию Шимского муниципального района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Шимского городского поселения представляется проект решения об исполнении бюджета Шимского городского поселения.

14. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Шимского городского поселения Совет депутатов Шимского городского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении проекта решения об исполнении бюджета Шимского городского поселения.

В случае отклонения Советом депутатов Шимского городского поселения проекта решения об исполнении бюджета Шимского городского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

15. Годовой отчет об исполнении бюджета Шимского городского поселения представляется на утверждение Советом депутатов Шимского городского поселения ежегодного не позднее 1 мая.

16. Контроль за исполнением бюджета Шимского городского поселения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Шимском городском поселении.

Статья 43. Доходы бюджета Шимского городского поселения

Формирование доходов бюджета Шимского городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 44. Расходы бюджета Шимского городского поселения

1. Формирование расходов бюджета Шимского городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Шимского городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Шимского городского поселения и Администрацией Шимского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Шимского городского поселения осуществляется за счет средств бюджета Шимского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Шимского городского поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Шимского городского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Шимского городского поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Шимского городского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4, 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 45.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 16.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете Шимского городского поселения бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Новгородской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Шимского городского поселения.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Шимского городского поселения в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Шимского городского поселения. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Шимского городского поселения.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Шимского городского поселения, определяется решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Шимского городского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Шимского городского поселения.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Шимское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Шимского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом принадлежит Администрации Шимского муниципального района.

Глава V. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления Шимского городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Шимского городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Шимского городского поселения несут ответственность перед населением Шимского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Шимского городского поселения, депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения и Главы Шимского городского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Шимского городского поселения, депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения и Главы Шимского городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Население Шимского городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, Главу Шимского городского поселения в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51.1 Ответственность Главы Шимского городского поселения, депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным

К депутату Совета депутатов Шимского городского поселения, Главе Шимского городского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Совете депутатов Шимского городского поселения с лишением права занимать должности в Совете депутотов Шимского городского поселения до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете депутатов Шимского городского поселения до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Статья 52. Ответственность Совета депутатов Шимского городского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Шимского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Шимского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Шимского городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Шимского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Шимского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Шимского городского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Шимского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Шимского городского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Шимского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета депутатов Шимского городского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона N 131-ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Совета депутатов Шимского городского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Шимского городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 53. Ответственность Главы Шимского городского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Шимского городского поселения в случае:

1) издания Главой Шимского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Шимского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Шимского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Шимского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Шимского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Шимского городского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 54. Удаление Главы Шимского городского поселения в отставку

1. Совет депутатов Шимского городского поселения в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ вправе удалить Главу Шимского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Шимского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Шимского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Шимского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Шимского городского поселения Советом депутатов Шимского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Шимского городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой Шимского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Шимского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Шимского городского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Шимского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Шимского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ, решение об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Шимского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Шимского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Шимского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Шимского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Шимского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения.

9. Решение об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Шимского городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Шимского городского поселения решения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Шимского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Шимского городского поселения не согласен с решением Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Шимского городского поселения об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Шимского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Шимского городского поселения, вопрос об удалении Главы Шимского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Шимского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Шимского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Шимского городского поселения, в отношении которого Советом депутатов Шимского городского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Соблюдение Устава и иных нормативных правовых актов Шимского городского поселения

Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты Шимского городского поселения, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Шимского городского поселения.

Статья 57. Порядок хранения Устава Шимского городского поселения

Подлинный экземпляр настоящего Устава хранится в Администрации Шимского муниципального района.

Статья 58. Вступление в силу Устава Шимского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шимского городского поселения

1. Устав Шимского городского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шимского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании — в газете «Шимские вести».

Глава Шимского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Шимского городского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шимского городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Шимского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Шимского городского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и (или) дополнений в Устав Шимского городского поселения.

3. Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав Шимского городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Шимского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

Устав ШГП (зарег. в МинЮсте 28.08.2020) от 06.03.2023 № 82 ГРН RU 535211092023001