Администрация Шимского

муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.03.2024 № 281

р.п. Шимск

О внесении изменений в Положение о подготовке населения Шимского муниципального района, иностранных граждан и лиц без гражданства в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2023 года № 51 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841» Администрация муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в Положение о подготовке населения Шимского муниципального района, иностранных граждан и лиц без гражданства в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Положение), утвержденное постановлением Администрации Шимского муниципального района от 26.08.2022 № 1069 «Об организации подготовки населения Шимского муниципального района, иностранных граждан и лиц без гражданства в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвердив его в новой прилагаемой редакции.

2. Разместить постановление на официальном сайте Администрации муниципального района и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф.).

Первый заместитель

Главы администрации С.А.Миронович

Положение

о подготовке населения Шимского муниципального района, иностранных граждан и лиц без гражданства в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Положение разработано в соответствии с Федеральными законами
   от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 02 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», областным законом от 08 февраля 1996 года № 36-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и определяет основные задачи и формы обучения населения действия в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядок подготовки населения Шимского муниципального района (далее — население), иностранных граждан и лиц без гражданства в области гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также формы подготовки.

2. Организация и проведение подготовки населения, иностранных граждан и лиц без гражданства в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — ГО и ЧС) возложены на государственное областное казенное учреждение «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Новгородской области» (далее — ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»), отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Шимского муниципального района (далее – отдел по делам ГО и ЧС). Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения Шимского муниципального района в области ГО и ЧС осуществляет орган, специально уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС при Администрации Шимского муниципального района – отдел по делам ГО и ЧС.

3. Основными задачами подготовки населения, иностранных граждан и лиц без гражданства в области ГО и ЧС:

изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

совершенствование навыков должностных лиц и сотрудников Администрации Шимского муниципального района и руководителей организаций; сотрудников Администрации Шимского муниципального района и организаций, включенных в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, эвакуационных комиссий, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики; руководителей, педагогических работников и инструкторов ГО организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, а также учебно-консультационных пунктов Шимского муниципального района; педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и ЧС организаций (далее — формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

4. Лица, подлежащие подготовке в области ГО и ЧС, подразделяются на следующие группы:

должностные лица Администрации Шимского муниципального района и руководители организаций;

сотрудники Администрации Шимского муниципального района и структурных подразделений организаций, уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС, эвакуационных комиссий, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители, педагогические работники и инструкторы ГО организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, а также учебно-консультационных пунктах Шимского муниципального района, преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

руководители и личный состав формирований;

физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее — работающее население);

обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее — обучающиеся);

физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее — неработающее население).

5. Подготовка населения, иностранных граждан и лиц без гражданства в области ГО и ЧС в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и ЧС осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области ГО и ЧС, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России).

Подготовка населения, иностранных граждан и лиц без гражданства по программам дополнительного профессионального образования, курсового обучения и инструктажа в области ГО и ЧС является обязательной и проводится не реже одного раза в пять лет в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по ГО и ЧС Новгородской области (далее – учебно-методические центры), в том числе ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и ЧС, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области ГО и ЧС обязательно в течение первого года работы.

Обучение в области ГО и ЧС обучающихся осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

6. В целях организации и осуществления подготовки населения, иностранных граждан и лиц без гражданства в области ГО и ЧС:

   1. Администрация Шимского муниципального района:

организует и проводит подготовку населения, иностранных граждан и лиц без гражданства в области ГО и ЧС;

осуществляет подготовку личного состава формирований;

проводит учения и тренировки по ГО и ЧС;

осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой в области ГО и ЧС работников, личного состава формирований, находящихся на территории Шимского муниципального района;

создает, оснащает учебно-консультационные пункты в Шимском муниципальном районе и организует их деятельность либо обеспечивает дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области ГО и ЧС в других организациях;

2. Организации:

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, программы курсового обучения личного состава формирований в области ГО и ЧС;

осуществляют курсовое обучение в области ГО и ЧС личного состава формирований;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

разрабатывают программу проведения с работниками организаций вводного инструктажа по ГО и ЧС;

организуют и проводят вводный инструктаж по ГО и ЧС с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

планируют и проводят учения и тренировки по ГО и ЧС;

организуют дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО и ЧС руководителей и личного состава формирований.

7. Применяются следующие формы подготовки в области ГО и ЧС:

7.1. Для должностных лиц и сотрудников Администрации Шимского муниципального района, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, а также организаций, продолжающих работу в военное время, лиц, указанных в абзаце третьем пункта 3 настоящего Положения:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО и ЧС;

дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО и ЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и ЧС, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в том числе ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и ЧС;

участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС, сотрудников Администрации Шимского муниципального района и организаций в тематических и проблемных семинарах (вебинарах) по подготовке в области ГО и ЧС;

7.2. Для руководителей и личного состава формирований:

дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение руководителей формирований в учебно-методических центрах, в ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области», или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и ЧС;

курсовое обучение личного состава формирований по месту работы;

участие в учениях и тренировках по ГО и ЧС;

7.3. Для работающего населения:

прохождение вводного инструктажа по ГО и ЧС по месту работы;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и ЧС, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстрация учебных фильмов;

самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС природного и техногенного характера;

7.4. Для обучающихся:

обучение (в учебное время) по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;

участие в учениях и тренировках по ГО и ЧС;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и ЧС;

7.5. Для неработающего населения (по месту жительства):

посещение мероприятий, проводимых по тематике ГО и ЧС (беседы, лекции, консультации, показ учебных фильмов и др.);

участие в учениях по ГО и ЧС;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и ЧС.

_______________________________________________