Отчет Главы Шимского муниципального района

о результатах его деятельности, деятельности Администрации

Шимского муниципального района за 2021 год

В соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального района Вашему вниманию представляется отчета Главы муниципального района о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации муниципального района за 2021 год.

Минувший год был насыщен важными экономическими и социальными событиями. Район активно включился в реализацию национальных и региональных проектов, государственных и муниципальных программ, которые направлены  на  стабилизацию демографической ситуации и поэтапное улучшение качества жизни населения, решались вопросы по росту доходной части бюджета, развитию экономики и организации эффективной деятельности органов местного самоуправления.

В отчетном году было подписано соглашение с Правительством Новгородской области об осуществлении мер, направленных на социально-экономическое развитие Шимского муниципального района. Этот документ обязывает муниципалитет обеспечить исполнение 27 пунктов, направленных на стимулирование развития района в целом. На слайде вы видите перечень показателей. По итогу 2021 года, нами не исполнено три показателя:

— Общий прирост населения — 0,12 тыс. человек Данные Новгородстата за период январь-октябрь 2021 года (факт — -0,14 тыс. человек) ;

— Проведение диспансеризации взрослого населения не менее 1497 человек. Диспансеризацию прошли 1210 человек. Из-за роста заболеваемости новой коронавирусной инфекцией диспансеризация была приостановлена.

— Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы работников крупных и средних организаций не менее 107% . По данным Новгородстата -среднемесячная заработная плата работников и средних организаций за период январь-октябрь 2021 года составила 37204,0 рублей (план – 40202,47 руб.).

Также в Соглашении обозначено 12 мероприятий, рекомендованных к выполнению. Не выполнено 1 мероприятие — Заключение 1 концессионного соглашения в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». По ходатайству в министерство инвестиционной политики о срок исполнения мероприятия продлен до ноября 2022 года.

В отчетный период разработаны и утверждены 17 муниципальных программ Шимского муниципального района. Муниципальный район в отчетном году участвовал в 21 государственной программе из 36.

В отчетном году в консолидированный бюджет муниципального района поступило 383,8 млн. рублей или 102,4 % к плану. Увеличение общего объема доходов в сравнении с 2020 годом составило 62,6 млн. рублей, в том числе за счет увеличения налоговых и неналоговых доходов на 8,1 млн. рублей и безвозмездных перечислений на 54,5 млн. рублей.

За 2021 год налоговых и неналоговых доходов в бюджет района поступило 154,7 млн. рублей, что больше на 5,6 процента аналогичного периода прошлого года в сопоставимых условиях. Основной причиной увеличения является рост поступления налога на доходы физических лиц в связи с улучшением администрирования, погашения задолженности прошлых лет, налогов на совокупный доход, доходов от акцизов по подакцизным товарам.

Расходы консолидированного бюджета муниципального района за 2021 год исполнены в объеме 383,4 млн. рублей, к уровню исполнения за 2020 год составили 123,7%. Рост общего объема расходов обусловлен ростом расходов на исполнение Указов Президента Российской Федерации Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», на исполнение национальных проектов (в сумме 12,9 млн. рублей: «Современная школа» и «Цифровая образовательная среда» -1,6млн. рублей; «Культурная среда» — 10,5 млн. рублей; «Формирование комфортной городской среды» -0,8 млн. рублей).

Ежегодно Шимский муниципальный район принимает активное участие в реализации национальных проектов, на реализацию 4 национальных проектов в 2021 году направлено 12,9 млн. рублей, из них «Современная школа» 1,5 млн. рублей (на создание, обеспечение деятельности центров), «Цифровая образовательная среда» 45,0 тыс. рублей (внедрение и финансовое обеспечение целевой модели цифровой образовательной среды), «Культурная среда»-10,5 млн. рублей (ремонт МБУДО «Шимская ДШИ» 4,8млн. рублей, приобретение автоклуба 5,7 млн. рублей), «Формирование комфортной городской среды»-0,8 млн. рублей (благоустройство общественной территории).

В рамках деятельности рабочей группы по легализации трудовых отношений выявлено и легализовано 11 фактов неформальной занятости. Бюджетный эффект составил 4874,2 тыс. рублей.

Проведено 58 мероприятий по земельному контролю, нарушителям земельного законодательство выдано 36 предписаний.

Доходы от использования муниципального имущества и земли составили 44573,8 рублей, что 96% от плановых назначений.

Невыполнение обусловлено снижением поступлений доходов от сдачи в аренду земельных участков и имущества по причине банкротства крупного арендатора.

На 1 января 2022 года заключено 147 договоров аренды земельных участков.

Бесплатно в собственность жителям района предоставлено 82 земельных участка, общей площадью 301,4 тыс.кв.м.

Приоритетной и социально значимой отраслью экономики района является сельское хозяйство.

В систему агропромышленного комплекса района входят 6 сельхозпредприятий, 40 наиболее активно ведущих производственную деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств и более 5000 личных подсобных хозяйств граждан.

Целевые показатели, установленные для выполнения району, в части сельскохозяйственных предприятий и КФХ по отрасли растениеводство выполнены. Аграриями произведено 5021,6 тонн зерна, более 18 тыс. тонн картофеля и более 12 тыс. тонн овощей. Наибольший темп роста достигнут в валовом сборе картофеля.

В 2021 году министерством сельского хозяйства Новгородской области традиционно проводился конкурс по предоставлению крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям и гражданам Российской Федерации государственной поддержки в виде гранта «Агростартап». 

От Шимского района были представлены заявки от фермерского хозяйства Мелконян Л.А., КФХ Никулина В.П., КФХ Пономарева А.Н.

Фермерское хозяйство Мелконян Л.А. получило грантовую поддержку на покупку сельскохозяйственной техники и скота в сумме 3800 тыс. рублей. КФХ Пономарева А.Н. получило грант в сумме 8056 тыс. рублей на строительство хранилища и покупку техники. КФХ Никулина В.П. – 3150,0 тыс. рублей на покупку скота.

В планируемом периоде предусматривается увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и сохранение обеспеченности населения района основными видами продукции сельского хозяйства собственного производства.

Привлечение инвестиций – одно из приоритетных направлений развития экономики Шимского муниципального района. Для потенциальных инвесторов сформулированы предлагаемые для реализации на территории Шимского муниципального района инвестиционные площадки. В данный перечень входят 24 инвестиционные площадки. Для развития инвестиционного и туристического потенциала в районе, на мой взгляд, весьма интересна площадка «Здание бывшей школы в с. Коростынь». В связи с огромным потенциалом этой территории и введением в эксплуатацию гостевых домов. Болью для района является комплекс Аракчеевских казарм в с. Медведь. Администрация тесно работает с Агентством развития Новгородской области по поиску инвесторов для создания точки притяжения для туристов.

В прошедшем году реализовано два инвестиционных проекта. В стадии реализации находятся еще 2 проекта со сроком реализации в 2022 году.

Объем отгруженных товаров собственного производства промышленными предприятиями составил 272 миллиона 300 тысяч рублей, с ростом 112 процентов к уровню 2020 года.

На формирование показателя повлияло увеличение объемов производства ООО «Северная Поляна». Доля предприятия в структуре отгруженных товаров собственного производства составляет 47 процентов.

Инвестиции общества составили 12 миллионов 700 тысяч рублей.

Добыча торфа ведется экологически безопасным фрезерным способом. Основными технологическими операциями которого являются: фрезерование, сушка, уборка и штабелирование. 

На 1 января 2022 года потребительский рынок района насчитывает 104 торговых объекта.

Оборот розничной торговли за отчетный год составил 81400,0 тысяч рублей, что на 1,8 процента больше, чем в 2020 году.

Дополнительно открыто 9 торговых объектов – это магазины в п. Шимск, с. Подгощи, с. Медведь, д. Людятино. В том числе один объект общественного питания в п. Шимск.

Большое внимание уделялось развитию мобильной торговли. Отдаленные населенные пункты, не имеющие стационарной торговой сети, обслуживали 14 автомагазинов.

На территории Новгородской области Указом Губернатора Новгородской области № 97 от 06 марта 2020 года был введен обязательный масочный режим. Специалистами КУМИиЭ ежедневно проводятся рейды по соблюдению масочного режима на предприятиях торговли, точках общественного питания,

бытового обслуживания. К рейдам привлекаются сотрудники полиции, специалисты Роспотребнадзора по Новгородской области. В 2021 года проведено 816 рейдов по муниципальному району. Незначительные замечания к работникам этих предприятий устранялись в ходе проверок. В ходе совместных рейдов с сотрудниками правоохранительных органов было составлено 25 протоколов о нарушении покупателями масочного режима по ст. 20.6.1, ч.1.

В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в районе продолжает действовать муниципальная программа, мероприятиями которой предусматривается имущественная и информационная поддержка.

Одиннадцати фермерам на безвозмездной основе предоставлено в пользование 1170 гектаров земель сельхозназначения.

Для повышения информированности предпринимателей проведено четыре мероприятий, в том числе обучение начинающих фермеров, рабочие встречи и совещания. Общее число участников мероприятий составило 63 человека.

Пять представителей бизнеса воспользовались возможностью получения льготного займа через Новгородский Фонд поддержки малого предпринимательства, сумма займов составила 12,3 млн. рублей.

Протяженность автомобильных дорог Шимского муниципального района составляет 589,6 километров, в том числе 191,1 километр местных дорог.

Администрациями сельских поселений и Администрацией муниципального района в рамках действующих муниципальных программ за отчетный год отремонтировано 16,4 км дорог общего пользования местного значения, использовано 51,5 млн. рублей.

Планами на 2022 год предусмотрено:

— ремонт автомобильных дорог по переулку Комсомольский и территории возле зданий ГОАУ «МФЦ Шимского района», ОАУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Шимского и Батецкого районов», МБУДО «Шимская детская школа искусств», клиентской службы Пенсионного Фонда в Шимском районе, Шимской десткой и взрослой библиотек МБУК «Шимская межпоселенческая библиотечная система», Администрации района на сумму 8,8 млн. рублей;

— в рамках реализации регионального приоритетного проекта «Дорога к дому» произвести ремонт автодорог во всех поселениях района на сумму 12,1 млн. рублей.

Транспортное обслуживание населения в отчетном периоде в пределах района осуществлял индивидуальный предприниматель Тимон Владимир Георгиевич в рамках заключенного муниципального контракта по 23 маршрутам.

В районе сохранен высокий темп строительства жилья. За отчетный год индивидуальными застройщиками построено 36 домов, общей площадью 5138 кв. метров, или 119 процента от планового значения.

Четыре молодые семьи получили субсидию в сумме 5139,6 тыс. рублей на улучшение жилищных условий. В 2022 году предполагается участие в программных мероприятиях трех семей.

Для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретены в муниципальную собственность шесть благоустроенных квартир на сумму почти 5,0 млн. рублей.

Отопительный период на территории Шимского муниципального района начат с 16 сентября 2021 года и проходит в штатном режиме без существенных сбоев.

В рамках реализации региональной программы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах произведен ремонт 4 домов на сумму 2521,8 тыс. рублей.

В рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Шимского городского поселения на 2018-2024 годы» в 2021 году выполнены работы по благоустройству 1 территории общего пользования Центральная площадь в р.п. Шимск (1-й этап) на сумму 465,9 тыс. рублей. Благоустроена дворовая территория многоквартирного дома по ул. Механизаторов, дом № 13, р.п. Шимск на сумму 321,0 тыс. рублей. Проведена экспертиза сметных расчетов на сумму 2,5 тыс. руб. Были изготовлены проектно-сметные расчеты на сумму 10,0 тыс. руб. Была приобретена информационная табличка на общественную территорию на сумму 850 рублей.

В текущем году планируется проведение второго этапа благоустройства площади Центральная в п. Шимск.

Для участия в государственной программе Новгородской области «Чистая вода в Новгородской области на 2019 — 2024 годы» Администрацией муниципального района заключен контракт на изготовление проектно-сметной документации с ООО «ТеплоПлюсСПб» на сумму 5,0 млн. рублей. В настоящее время документ проходит процедуру государственной экспертизы. В мероприятиях этой программы запланирована реконструкция системы водоснабжения в р.п. Шимск в 2023-2024 годах.

Шимчане продолжают активно участвовать в реализации регионального проекта «Народный бюджет». В 2021 году Шимское городское поселение было включено в Перечень муниципальных округов, городских и сельских поселений Новгородской области, отобранных для предоставления субсидии бюджетам муниципальных округов, городских и сельских поселений Новгородской области на реализацию приоритетного регионального проекта «Народный бюджет» в 2022 году. В начале сентября был дан старт проекту. Всего поступило 29 инициативных предложений. На финальном заседании бюджетной комиссии проекта «Народный бюджет» путем голосования одержали победу 2 инициативы: Пахолковой Л.И. (детская площадка в п. Шимск -Задорожье) и Храпчиковой Т.В. (детская площадка в д.Коростынь). На реализацию этих проектов выделяется 2,0 млн. рублей и две новые детские площадки появятся в 2022 году.

Демографическая ситуация в районе остается сложной. Ежегодно наблюдается естественная убыль населения: показатель смертности превышает показатель рождаемости в 2,2 раза.

За 2021 год родилось 63 ребенка, умерло 190 человек.

Миграционный оборот населения по состоянию на 01.11.2021 (данные Новгородстата) составил 964 человека. В район прибыло 485 человек, выбыло 479 человек. Миграционный прирост составил -11 человек.

В рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» 6 сотрудников Администрации муниципального района бесплатно прошли обучение, в том числе 3 – по профессиональное переподготовке, 3 – по повышению квалификации.

Актуальным остается вопрос занятости населения.

По причине введения ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции и возможностью дистанционной регистрации в качестве безработного через портал «Работа в России» в четыре раза возрос показатель по уровню зарегистрированной безработицы.

По состоянию на 01.01.2022 на учете состояло 49 безработных граждан.

За год по направлению отдела занятости населения трудоустроен 103 человека, на временные работы 38 человек, в том числе 25 несовершеннолетних граждан.

Объем вакансий, зарегистрированных в ОЗН Шимского района на 01.01.2022, составил 201 единицу.

Сокращению числа населения с доходами ниже прожиточного уровня способствует участие района в приоритетном региональном проекте «Формула успеха моей семьи». Одно из основных мероприятий проекта — оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта. В Администрации муниципального района работает комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта. В 2021 году проведено 28 комиссий, на которых были приняты решения о заключении 97 социальных контрактах с малоимущими семьями.

В прошедшем году проведено 3 ярмарки вакансий и учебных мест.

Государственная услуга по содействию самозанятости за отчетный период оказана 3 безработным гражданам, в том числе 2 с финансовой поддержкой службы занятости. Также организовано сопровождение при содействии занятости 1 инвалида.

Рост среднемесячной заработной платы работников крупных, средних и бюджетных организаций за период январь-ноябрь 2021 года составил 0,7 процентов, и сложился на уровне 37 226,0 рублей.

На 1 января 2022 года просроченной задолженности по заработной плате не зафиксировано.

Количество пенсионеров, состоящих на учёте в Шимском районе, составило 3 тысячи 363 человека. Средний размер назначенных пенсий 14 тысяч 433 рубля 60 копеек.

Система здравоохранения. В рамках реализации Федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» нацпроекта «Здравоохранение» на территории Шимского муниципального района установлено 7 новых модульных ФАПов в деревнях Большая Уторгош, Голино, Горцы, Коростынь, Любыни, Турская Горка, Старый Медведь и 2 амбулатории в населенных пунктах Медведь и Уторгош. Также произведен капитальный ремонт здания Шимской ЦРБ под детскую поликлинику. Установка двух ФАПов в деревнях Менюша и Закибье запланирована в рамках государственной программы модернизации первичного звена здравоохранения на 2022-2024 годы.

Мероприятиями по диспансеризации взрослого населения в отчетном году было охвачено 1 210 человек. В связи с непростой эпидемиологической ситуацией диспансеризация взрослого населения была приостановлена.

Один из главных наших приоритетов – сфера образования.

В рамках реализации национального проекта «Образование» на базе школы с. Медведь создан Центр образования естественно-научной и технологической направленности «Точка роста» с химической, биологической и физической направленностью. В соответствии с требованиями к помещениям, в которых могут быть открыты центры, за счет средств муниципального района произведен ремонт классов на сумму 1,5 млн. рублей.

В целях обеспечения доступности образования организован подвоз 280-ти учащихся к месту учёбы и обратно 11-ю школьными автобусами ежедневно.

В декабре 2021 года МАОУ «СОШ» п. Шимск им. Героя Советского Союза А.И. Горева для безопасной перевозки учащихся был обновлен автопарк, получено два новых автобуса и один автомобиль «Газель».

В культурно – досуговых учреждениях района действует 234 клубных формирования, в которых принимали участие 2 тысячи 779 человек.

Учреждения культуры района в течение прошлого года принимали активное участие во Всероссийских акциях в формате Дней единых действий.

В рамках реализации национального проекта «Культура» в здании МБУДО «Шимская детская школа искусств» проведен капитальный ремонт на сумму 4 880,6 тыс. рублей. А также приобретен передвижной культурный центр – автоклуб для МБУК «Шимская ЦКДС» стоимостью 5 689,6 тыс. рублей.

В целях укрепления материально-технической базы клубных образований Администрация Шимского муниципального района принимала участие в Федеральном проекте «Культура малой Родины». На эти цели было получено 1481,5 тыс. рублей, в том числе 1246,3 тыс. рублей затрачено на ремонт задней части фасада здания МБУК Шимская ЦКДС.

В 2021 году Фондом кино был осуществлен сбор заявок на поддержку организаций, осуществляющих показ фильмов, в целях создания условий для показа национальных фильмов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью жителей до 500 тысяч человек. По результатам процедуры отбора к оказанию поддержки с целью оснащения современным цифровым оборудованием МБУК «Шимская ЦКДС» получен грант на сумму 5000,0 тыс. рублей. На эти деньги приобретена современная киноустановка для создания кинозала «Шимский». Также МБУК «Шимская ЦКДС» стала победителем в XIV областном конкурсе инновационных проектов «Новгородика» в номинации «Новые горизонты». Учреждением получен грант в размере 105,0 тыс. рублей.

Сохранению и укреплению здоровья жителей района способствует их вовлеченность в занятия физической культурой и спортом.

На 1 января 2022 года численность систематически занимающихся спортом составила 47,9 % от общей численности населения района.

В отчетном периоде проведено 42 мероприятия спортивной направленности.

В рамках реализации приоритетного регионального проекта «Активное долголетие» проводились районные соревнования по скандинавской ходьбе среди ветеранов в рамках фестиваля «Маршруты активного долголетия». Также шимчане принимали участие в областных соревнованиях по скандинавской ходьбе.

В сфере муниципального управления особое внимание уделяется повышению качества и доступности муниципальных услуг.

Администрацией муниципального района и её структурными подразделениями в 2021 году оказано чуть более 99 тысяч муниципальных и государственных услуг (2020 год – 96,4 тысяч услуг). Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составила 95,3 процентов (2020 год – 89,3 процентов).

От граждан поступило 200 обращений (288 обращений в 2020 году). На личном приеме мною принято 29 заявителей. Все обращения граждан рассмотрены в установленные законодательством сроки.

Также стоит отметить, что информацию обо всех проведенных мероприятиях мы публикуем на «страничке» в социальных сетях «ВКонтакте». Это очень востребованный современный ресурс, который в ежедневном, круглосуточном режиме используют почти более 750 наших подписчиков. Тут в режиме онлайн мы обсуждаем различные проблемы, это эффективный способ обратной связи с населением.

В ходе проведения информационных дней проведено 53 встречи с населением в трудовых коллективах и на сходах граждан.

Антикоррупционная деятельность осуществляется в соответствии с Планом противодействия коррупции в Администрации муниципального района.

На постоянной основе действуют комиссии:

по противодействию коррупции: проведено 4 заседания, рассмотрено 12 вопросов;

комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации муниципального района, и урегулированию конфликта интересов: проведено 9 заседаний, рассмотрено 15 вопросов.

В соответствии с действующим законодательством проведена декларационная компания в ходе которой должностными лицами представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020 год. В соответствии с Перечнем должностей муниципальной службы, справки предоставили: 47 муниципальных служащих, 11 руководителей муниципальных учреждений, 16 депутатов Думы муниципального района.

В рамках переданных государственных полномочий по профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних в Администрации района работает Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В 2021 году проведено 14 заседаний, на которых было рассмотрен 31 материал по административным правонарушениям.

Управлением правового обеспечения и муниципального заказа в 2021 году заключено 82 муниципальных контракта.

За отчетный год Администрацией района принято к работе 4262 входящих документов, подготовлено 9146 документов, издано 820 распоряжений и 1410 постановлений. Организованно 12 заседаний Думы района, на которых принято 71 решение.

————————————————————————————

Уважаемые коллеги и земляки!

Завершился еще один год не все, но многое нам удалось достичь и сделать. Поэтому я хочу еще раз поблагодарить всех жителей района, руководителей предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей, депутатов всех уровней, глав администраций сельских поселений за оказанную поддержку во всех направлениях социально-экономического развития нашего района.

Традиционно перед нами сегодня стоят действительно нелегкие задачи. Этот год, как мы видим, был не из легких и намного сложнее предыдущего. Цель Главы и администрации — исполнение всех возложенных полномочий в рамках имеющихся финансовых возможностей. Успех преобразований, происходящих в нашем районе, во многом зависит от совместной работы и от доверия друг другу, доверия людей к власти и наоборот власти к людям. Муниципальный уровень власти – самый близкий к людям, и у него огромная сфера ответственности. Где бы не жил человек, он хочет жить достойно. С безопасными и хорошими дорогами, освещенными улицами и хорошо прибранными дворами, удобными спортивными детскими площадками. Все это определяет качество жизни наших граждан, влияет на будущее наших детей.

Спасибо за внимание!