Администрация Шимского

муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.11.2024 № 1348

р.п. Шимск

«Об утверждении Положения об отделе культуры и архивного дела

Администрации Шимского муниципального района»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года
№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Думы Шимского муниципального района от 08.11.2022 № 157 «Об утверждении структуры Администрации Шимского муниципального района» Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе культуры и архивного дела Администрации Шимского муниципального района.

2. Признать утратившими силу постановление Администрации Шимского муниципального района:

от 12.01.2023 № 48 «Об утверждении положения об отделе культуры и архивного дела Администрации Шимского муниципального района»

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф).

3. Постановление вступает в силу с 01 января 2025 года.

Глава Шимского

муниципального района С.А. Миронович

Утверждено

постановлением Администрации

муниципального района

от 06.11.2024 № 1348

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА

АДМИНИСТРАЦИИ ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Отдел культуры и архивного дела Администрации Шимского муниципального района является структурным подразделением Администрации муниципального района, выполняющим муниципальные функции и реализующим полномочия в сфере культуры, увековечивания памяти погибших и архивного дела.

1.2. Отдел культуры и архивного дела Администрации Шимского муниципального района (далее Отдел) руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства Новгородской области, Уставом Шимского муниципального района, Уставом Шимского городского поселения, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.

2. Цели и задачи Отдела.

2.1. Деятельность Отдела направлена на достижение следующих целей:

2.1.1. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

2.1.2. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

2.1.3. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

2.1.4. Организация дополнительного образования детей в сфере культуры;

2.1.5. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

2.1.6. Исполнение отдельных государственных полномочий в области увековечения памяти погибших при защите Отечества;

2.1.7. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, в собственности Шимского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

2.1.8. Создание благоприятных условий для развития туризма в муниципальном районе.

2.2. Основными задачами Отдела являются:

2.2.1. Определение приоритетных направлений в развитии и совершенствовании культуры и туризма в муниципальном районе;

2.2.2. Совершенствование системы предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) в сфере культуры, туризма и архивного дела муниципального района;

2.2.3. Развитие библиотечного дела, создание условий для продвижения чтения, увеличения количества пользователей библиотек муниципального района, обеспечение сохранности библиотечных фондов;

2.2.4. Увеличение количества посетителей культурно-массовых мероприятий, проводимых учреждениями культуры муниципального района;

2.2.5. Сохранение и совершенствование единого культурного пространства на территории муниципального района;

2.2.6. Поддержка муниципальных учреждений культуры в целях обеспечения равного доступа к культурным ценностям для всех социальных групп населения; создание условий для совершенствования работы муниципальных учреждений культуры;

2.2.7. Развитие и совершенствование дополнительного образования в сфере культуры, поддержка молодых дарований;

2.2.8. Обеспечение проведения всех необходимых мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества;

2.2.9 Формирование поименных списков погибших при защите Отечества, останки которых погребены в воинских захоронениях, находящихся на территории Новгородской области;

2.2.10. Обеспечение хранения архивных фондов;

2.2.11. Осуществление процесса комплектования архивных фондов;

2.2.12. Осуществление организационно-методического руководства деятельностью ведомственных архивов организаций — источников комплектования муниципального архива;

2.2.13. Организация и проведение мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью на территории муниципального района.

3. Полномочия Отдела:

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия муниципального района:

3.1.1 Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

3.1.2. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

3.1.3. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

3.1.4. Организация дополнительного образования детей в сфере культуры;

3.1.5. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

3.1.6. Хранение, учет и использование архивных документов, относящихся к областной собственности, хранящихся в муниципальных архивах; комплектование муниципальных архивов архивными документами, относящимися к областной собственности и находящимися на территории муниципального района;

3.1.7. Организация захоронения (перезахоронения) останков погибших при защите Отечества;

3.1.8. Формирование поименных списков погибших при защите Отечества, останки которых погребены в воинских захоронениях, находящихся на территории Новгородской области;

3.1.9. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

3.1.10. Содействует развитию приоритетных направлений туристической деятельности на территории района.

3.1.11. Организует информационное обеспечение продвижения районного туристического ресурса на территории муниципального района и области.

3.2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия Шимского городского поселения:

3.2.1. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

3.2.2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

3.2.3. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

3.2.4. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

4. Функции

Отдел выполняет следующие функции:

4.1. Осуществляет разработку и реализацию районных целевых программ, концепций, перспективных планов развития культуры, библиотечного дела, дополнительного образования, архивного дела и увековечивания памяти погибших.

4.2. Принимает участие в формировании проекта бюджета Шимского муниципального района в сфере культуры, архивного дела и увековечивания памяти погибших, его последующей корректировке.

4.3. Принимает участие в формировании проекта бюджета Шимского городского поселения в сфере культуры;

4.4. Взаимодействует с органами местного самоуправления поселений по вопросам развития культуры, архивного дела и увековечивания памяти погибших, относящимся к компетенции муниципального района, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Разрабатывает и представляет в департамент культуры Новгородской области заявки на участие в федеральных и областных целевых программах.

4.6. Осуществляет сбор и анализ государственной и отраслевой, статистической отчетности, предоставляемой подведомственными учреждениями в соответствии с формами, утвержденными Федеральной службой государственной статистики.

4.7. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам культуры, библиотечного дела, дополнительного образования, архивного дела и увековечиванию памяти погибших при защите Отечества.

4.8. Организует разработку муниципальных заданий по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для учреждений культуры — получателей бюджетных средств с учетом нормативных и финансовых затрат.

4.9. Вносит предложения по формированию и изменению лимито-бюджетных обязательств;

4.10. Осуществляет ведомственный контроль в сфере своей деятельности;

4.11. Принимает участие в формировании муниципального задания;

4.12. Участвует в осуществлении контроля за соблюдением получателями субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (субсидий на иные цели), условий, установленных при их предоставлении;

4.13. Оказывает помощь подведомственным учреждениям культуры в решении вопросов осуществления ими административно-хозяйственной и финансовой деятельности, содержания и развития материально-технической базы;

4.14. Разрабатывает проект муниципального заказа на выполнение работ связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением муниципальных полномочий в сфере культуры.

4.15. Формирует, участвует в размещении и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечения жителей услугами учреждений культуры, дополнительного образования, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, областными законами, Уставом муниципального района, иными правовыми актами.

4.16. Вносит предложения о создании муниципальных учреждений в сфере культуры, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления гражданами прав на свободу творчества, культурную деятельность.

4.17. Обеспечивает сохранение и развитие библиотек, культурно — досуговых учреждений муниципального района в соответствии с областными социальными стандартами обеспечения ими населения.

4.18. Осуществляет контроль финансирования комплектования и обеспечения сохранности фондов библиотек муниципального района, архивных фондов.

4.19. Создает условия для развития любительского искусства (самодеятельного народного творчества). Проводит районные смотры, фестивали, конкурсы, праздники, выставки, конференции и другие мероприятия, представляет коллективы художественной самодеятельности на областном и федеральном уровнях.

4.20. Организует предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры на территории муниципального района.

4.21. Обеспечивает поддержку юных талантов, творческой молодежи по всем видам культурной деятельности.

4.22. Осуществляет полномочия в разработке и организации туристических маршрутов.

4.23. Осуществляет работу в реестре туристических ресурсов.

4.24. Представляет документы для лицензирования и аттестации учреждений дополнительного образования (ДШИ).

4.25. При заключении соглашений о передаче иному муниципальному образованию части полномочий органов местного самоуправления муниципального района в сфере культуры, участвует в подготовке и согласовании документов.

4.26. Осуществляет анализ значений показателей эффективности деятельности в сфере культуры, проводит работу по стабилизации и улучшению значений данных показателей.

4.27. Представляет к награждению работников сферы культуры, туризма, архивного дела и увековечивания памяти погибших, ведомственными наградами, наградами Правительства Новгородской области, Администрации Шимского муниципального района.

4.28. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, поступающих в Отдел, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленные административными регламентами предоставления муниципальных услуг сроки.

4.29. Готовит предложения о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Новгородской области, иных муниципальных образований;

4.30. Готовит и реализует предложения по обеспечению сохранности документов, хранящихся в муниципальном архиве, проводит мероприятия по созданию оптимальных условий хранения и обеспечению их физической сохранности;

4.31. Отдел обеспечивает хранение:

— архивных фондов и архивных документов на различных видах носителей, являющихся муниципальной собственностью;

— архивных фондов и архивных документов на различных видах носителей, являющихся государственной собственностью;

— архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц на различных видах носителей, переданных на законном основании в муниципальную собственность;

— печатных, аудиовизуальных и других материалов, дополняющих фонды архива;

— учетных документов, архивных справочников и других материалов, необходимых для осуществления его практической деятельности;

— муниципальный архив по согласованию с Администрацией может принимать на депозитарное хранение при наличии свободных площадей и необходимых условий, документы действующих муниципальных и государственных организаций, общественных организаций и граждан на договорных условиях;

4.32. Осуществляет деятельность с документами негосударственной части Архивного фонда области, поступающих на хранение в архив в порядке и на условиях договоров между собственниками документов и Администрацией муниципального района.

4.33. Организует комплектование муниципального архива документами, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение для муниципального образования, в т.ч.: составление списков организаций — источников комплектования архива, утверждаемых Администрацией муниципального района и согласовываемых с органом управления архивным делом области; систематическую работу по их уточнению; прием документов постоянного (долговременного) хранения и по личному составу в архив; проведение в установленном порядке экспертизы ценности документов, хранящихся в архиве;

4.34. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью ведомственных архивов организаций — источников комплектования муниципального архива;

— оказывает содействие в сохранении, комплектовании и использовании архивов организаций – источников комплектования муниципального архива;

— ведет в установленном порядке учет документов, хранящихся в организациях — источниках комплектования муниципального архива;

— рассматривает положения о ведомственных архивах, экспертных комиссиях, номенклатуры дел организаций — источников комплектования муниципального архива;

— рассмотрение описи дел постоянного хранения и по личному составу, поступившие от организаций – источников комплектования муниципального архива, и представляет их на утверждение и согласование в орган управления архивным делом области;

— изучает и обобщает практики работы ведомственных архивов, распространяет их положительный опыт;

— оказывает организационно-методическую помощь, проводит совещания, семинары, консультации по вопросам организации и методики работы с документами.

4.35. Осуществляет информационное обеспечение органов местного самоуправления, организацию использования архивных документов, удовлетворение прав граждан на архивную информацию, в т.ч.:

— информирование органов местного самоуправления, иных ‘ организаций муниципального района о составе и содержании документов архива;

— исполнение запросов юридических и физических лиц на документарную информацию, в т.ч. на договорной основе;

— организация работы пользователей документами, изготовление копий документов по их запросам, подготовка выставок, материалов для средств массовой информации, проведение встреч с общественностью и публикаторская деятельность;

— исполнение социально-правовых и иных запросов граждан, выдача архивных справок, заверенных копий и выписок из документов; рассмотрение заявлений, предложений и жалоб, прием граждан;

— создание и совершенствование научно-справочного аппарата к документам архива, автоматизированных информационно-поисковых систем, банков и баз данных, архивных справочников о составе и содержании документов.

4.36. Создает условия для раскрытия творческого потенциала детей, подростков и молодежи.

4.37. Осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий в области увековечения памяти погибших при защите Отечества в сфере обеспечения проведения всех необходимых мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества и формирования поименных списки погибших при защите Отечества, останки которых погребены в воинских захоронениях, находящихся на территории Новгородской области;

4.38. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством реализацию мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, в собственности Шимского городского поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

4.39. Осуществляет согласование штатного расписания с заместителем Главы администрации Шимского муниципального района курирующим сферу культура.

5. Права Отдела

Для исполнения установленных действующим законодательством полномочий Отдел вправе:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям Отдела;

5.2. Разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела

5.3. Предоставлять государственным органам, органам местного сам управления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям Отдела;

5.4. Проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела;

5.5. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

6. Организация деятельности Отдела.

6.1. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности Главой муниципального района.

6.2. Начальник отдела:

6.2.1. Организует в соответствии с настоящим Положением работу Отдела;

6.2.2. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела;

6.2.3. Участвует в согласовании кандидатур на должности руководителей, подведомственных Администрации муниципального района, учреждений культуры, работников Отдела

6.2.4. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

6.2.5. Несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в возглавляемом им Отделе;

6.2.6. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности Отдела, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и указом Губернатора области от 08.04.2013 № 81 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607»:

— среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства;

— доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры;

— уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности;

— клубами и учреждениями клубного типа

— библиотеками

— парками культуры и отдыха

-доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;

-общее количество объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;

6.2.7. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению следующих показателей эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления в части исполнения переданных отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела:

— доля архивных документов, относящихся к областной собственности, хранящихся в муниципальном архиве на площадях, оснащенных современными системами пожарной сигнализации;

— доля архивных документов, относящихся к областной собственности, хранящихся в муниципальном архиве на площадях, оснащенных современными системами охранной сигнализации;

— доля архивных документов, относящихся к областной собственности, хранящихся в муниципальном архиве в архивохранилищах, в которых соблюдается нормативный температурно-влажный режим;

— количество утраченных архивных документов, относящихся к областной собственности, хранящихся в муниципальном архиве;

-доля принятых в муниципальный архив архивных документов, относящихся к областной собственности, от общего объема архивных документов, относящихся к областной собственности, подлежащих приему в муниципальный архив;

— доля архивных документов, относящихся к областной собственности, хранящихся в муниципальном архиве, внесенных в автоматизированную систему государственного учета БД «Архивный фонд»;

-доля запросов физических и юридических лиц, исполненных по архивным документам, относящимся к областной собственности, хранящимся в муниципальном архиве, в установленные сроки

6.2.8. Обеспечивает проведение работы местного самоуправления в части исполнения переданных отдельных государственных полномочий в области увековечения памяти погибших при защите Отечества.

6.2.9. Несет ответственность за исполнение возложенных на Отдел функций, целей и задач.

6.3. Структура и штаты Отдела определяются штатным расписанием Администрации муниципального района.

6.4. Назначение на должность и освобождение от должности работников Отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

_______________________________

POS__1348_06.11.2024_«Об утверждении Положения об отделе культуры и архивного дела Администрации Шимского муниципального района»