1. Введение.

Проект планировки территории в границах территории (земельные участки с кадастровыми номерами 53:21:0011503:18, 53:21:0011503:17, 53:21:0081001:13,53:21:0081001:30, 53:21:0081001:32,) отраженной на схеме расположения проектируемой территории в планировочной структуре населенного пункта р.п. Шимск, Шимского городского поселения разработан в 2014г. ООО «ГрафИнфо» (Великий Новгород) в соответствии с договором № 04 от 24.03.2014 г. и техническим заданием.

Проект планировки территории в р.п. Шимск Шимского ГП разрабатывается в соответствии с техническим заданием. Подготовка проекта межевания территорий в р.п. Шимск осуществляется в составе проекта планировки территорий.

Проект планировки разрабатывается в соответствии с:

• Градостроительный кодекс РФ;
• Земельный кодекс РФ;
• Лесной кодекс РФ;
• Водный кодекс РФ;
• Генеральный план Шимского городского поселения;
• Правила землепользования и застройки Шимского городского поселения.

Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

1. ПРИРОДНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИИ 

1.1.Климатическая характеристика

Шимское городское поселение (ГП) – муниципальное образование в Шимском муниципальном районе (МР) Новгородской области.

Площадь поселения – 31890 га.

Располагается к юго-западу от территории областного центра г. Великий Новгород.

Шимское городское поселение граничит: на севере с Медведским  сельским поселением и Новгородским районом; на востоке: с Новгородским и Старорусским районами; на юге – со Старорусским районом и с  Подгощским сельским поселением; на западе – с Солецким  районом и Медведским  сельским поселением. В состав Шимского ГП входит 24 населенных пункта.

Административным центром поселения является рабочий поселок Шимск.

Численность населения Шимского ГП на 01.01.2013 – 5549 человек, в том числе, 3834 человека в р.п. Шимск.

Согласно СНиП 23-01-99 «Строительная климатология» территория Новгородской области относится ко II климатическому району, подрайон IIВ.

Среднегодовое количество выпадающих осадков 550 — 600 мм, причем летом их выпадает 40 %, осенью – 25 %, весной – 15 % и зимой – 20%.

1.2. Гидрологическая характеристика.

В геоморфологическом отношении рассматриваемая территория  поселения расположена в Приильменской низине в долине р. Шелони.

Поверхность территории ровная, участками – плоская, с незначительным уклоном в сторону р. Шелони и озера Ильмень.

Абсолютные отметки рельефа составляют 18,0 – 27,0 м.

Данная территория прорезана реками и ручьями, впадающими в реку Шелонь и озеро Ильмень. Эти ручьи и реки маловодны и пересыхают в засушливое время года. Поймы мелких рек и ручьев хорошо выражены в рельефе.

1.3. Инженерно-геологические условия

В геологическом строении территории Шимского района принимают участие породы архейско-нижнепротерозойского, вендского, кембрийского, ордовикского, девонского и четвертичного возраста.

Грунтовые воды в период максимального стояния на отдельных участках могут залегать на поверхности земли, среднегодовой уровень залегания грунтовых вод – 0,5 м, минимальный – 1,4 м.

1.4. Ландшафтная характеристика территории.

Приильменская низменность чрезвычайно равнинна. Высоты колеблются от 18 до 50 м над уровнем моря. Поверхность Приильменской низменности сильно заболочена. Реки, текущие по ней, имеют неглубокие долины, озера — низкие берега.

2. РАЗМЕЩЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ.
СОВРЕМЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ

2.1. Размещение территории

Населенный пункт р.п. Шимск располагается в юго-восточной части Шимского района Новгородской области на удалении: 48 км от областного центра – г. Великий Новгород.

В состав поселения входит 24 населённых пункта, в которых проживает на 01 января 2013 года 5549 человек.

Имеет развитую транспортную инфраструктуру: в районе имеется железная дорога. Через поселение проходит автодорога Р-56 – федерального значения.

Рабочий поселок Шимск расположен в пункте пересечения автомобильных дорог областного значения, связывающих его с городами: В.Новгородом, Псковом, Старой Руссой, Сольцами, Порховым.

Проектируемая территория примыкает к р.п. Шимск, который входит в состав Шимского городского поселения, расположена между автомобильными дорогами «Новгород-Псков»-Терубутицы-Шарок и прилегает к автомобильной дороге Р-56 Великий Новгород-Сольцы-Порхов-Псков (федерального значения II категории).

Площадка проектируемой застройки ограничена:

—       с севера – пашней и землями лесного фонда,

—       с юга – федеральной автодорогой Р-56 Великий Новгород-Псков (через Сольцы, Порхов)

—       с востока – садовыми  участками и пашней,

—       с запада – луг и ручей, р. Струпенка.

2.2. Современное использование территории.

Территории свободна от застройки, часть территории занята лугом, пашней, кустарником.

Баланс современного использования территории. Таблица 2.2.1.

№ з/у	Кадастровый номер	Наименование	Площадь, м2	Примечание
1	21:0011503:18	для ведения сельскохозяйственного производства	1419393,3
2	53:21:0011503:17	для ведения сельскохозяйственного производства	280870,47
3	53:21:0081001:13	для строительства объектов сельскохозяйственного производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции	140608,09
4	53:21:0081001:30	для ведения сельскохозяйственного производства	35831,08
5	53:21:0081001:32	для ведения сельскохозяйственного производства	69884,68
6	53:21:0011503:11	н/д	187,45	Опора ЛЭП
7	53:21:0011503:10	н/д	44,07	Опора ЛЭП
8	53:21:0011503:16	н/д	0,99	Опора ЛЭП
9	53:21:0000000:74	для эксплуатации автодороги	28809,27	Часть ЗУ

3. ФОРМИРОВАНИЕ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ. КРАСНЫЕ ЛИНИИ.

При формировании планировочной структуры проекта планировки территории за основу принята документация Генеральный план Шимского городского поселения, а также сформированные земельные участки и фактически использующиеся территории.

Основной чертеж Генерального плана Шимского городского поселения представлен на рисунке 4.1.

 

Рисунок 4.1. Схема генерального плана Шимского городского поселения

 

При формировании планировочной структуры происходит разделение территории проекта планировки выделением элементов планировочной структуры – микрорайонов, территорий общего пользования и земельных участков линейных объектов. Территории общего пользования выделяются красными линиями. В границах территорий общего пользования размещаются автомобильные дороги и трассы магистральных инженерных коммуникаций.

Планируемые красные линии представлены на рисунке 4.2.

Рисунок 4.2. Чертеж красных линий.

 

4.1. Планировочное решение

Основная задача проекта планировки территории состоит в планировочной организации территории индивидуального жилищного строительства.

Проект планировки выполнен с целью обеспечения устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры территории, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, красных линий и установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.

Согласно Генеральному плану данная территория предназначена для индивидуальной жилой застройки; общественно-деловой застройки; объектов отдыха, туризма и спортивного оздоровительного назначения; парков, скверов, бульваров; коммунально-складской застройки.

Рисунок 4.1.1. Фрагмент карты функциональных зон Шимского городского поселения в части территорий населенного пункта р.п. Шимск.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки зоны индивидуальной жилой застройки, общественно-деловая зона, рекреационная зона выделены для обеспечения правовых условий формирования территорий для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, общественно-деловая – для административных, коммерческих, физкультурно-оздоровительных, культурных и иных учреждений, рекреационная – для объектов спортивного и оздоровительного назначения, объектов отдыха и туризма.

 

Рисунок 4.1.2. Фрагмент карты градостроительного зонирования Шимского городского поселения в части территорий населенного пункта р.п. Шимск.

Фрагмент карты градостроительного зонирования Шимского городского поселения в части территорий населенного пункта р.п. Шимск представлена на рисунке 4.1.2.

Виды разрешенного строительства и параметры застройки приведены в градостроительном регламенте.

При формировании территории планировки учитывались положения СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».

Задачи разрабатываемого проекта планировки:

1. Определение параметров планировочной структуры территории;
2. Разработка транспортных узлов на пересечении улиц;
3. Определение границ зон существующего и планируемого размещения объектов и коммуникаций инженерной инфраструктуры;
4. Определение плана красных линий с учетом существующей застройки, проектных предложений по размещению объектов различного назначения и транспортных узлов;
5. Определение границ зон планируемого размещения объектов общественно-делового и коммунально-бытового назначения;
6. Установление параметров элементов, планировочной структуры на данной территории;
7. Определение территорий общего пользования;
8. Уточнение транспортных связей.

Архитектурно-планировочная и объемно-пространственная композиция проектируемой территории продиктована особенностями ситуации, к числу которых относятся следующие факторы:

—         природные и инженерно-геологические условия;

—         планировочные ограничения различного характера;

—         сложившиеся и проектируемые условия транспортной структуры;

—         функциональное зонирование территории;

—         удаленность существующих крупных транспортных магистралей.

Планировочные решения проекта планировки территории разработаны в соответствии с техническим заданием заказчика, предложениями, поступившими в ходе выполнения работ, а также в соответствии с техническими, противопожарными и санитарными нормами. Проект включает в себя комплекс решений по организации данной территории.

Главным фактором формирования планировочной структуры проектируемой индивидуальной жилой застройки является решение транспортной схемы в увязке с существующими и проектируемыми магистралями. Проектом предусмотрено необходимое благоустройство и озеленение улиц, территорий и санитарно-защитных зон.

В основу проектных предложений проекта планировки территории положены следующие принципы:

• четкое функциональное зонирование территории;
• создание транспортной инфраструктуры, имеющей как транзитные выезды на прилегающие перспективные магистрали, так и внутриквартальные проезды, а также безопасную пешеходную зону;
• максимальный учет градостроительных и санитарно-экологических нормативов в планировочном решении.

4.2 Функциональное зонирование

Предусматривается поэтапная застройка микрорайона с максимальным сохранением зеленых насаждений.

Новая застройка индивидуальными зданиями обеспечит архитектурно-пространственное единство проектируемого жилого района.

Учреждения торгово-бытового и административного назначения размещаются на отдельных территориях, с удобными транспортными подъездами, в непосредственной близости от магистрали микрорайона.

Планируются следующие типы зонирования территории:

• Зона планируемой индивидуальной жилой застройки;
• Зона планируемой индивидуальной жилой застройки-таунхаусы;
• Зона планируемой застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами;
• Зона планируемого размещения административных зданий, офисов, контор различных организаций и компаний;
• Зона планируемого размещения объектов здравоохранения;
• Зона планируемого размещения спортивных сооружений;
• Зона планируемого размещения общеобразовательных учреждений;
• Зона планируемого размещения гостиниц, мотелей (кемпингов);
• Зона планируемого размещения учреждений культуры и искусства;
• Зона планируемого размещения объектов торговли;
• Зона планируемого размещения парка;
• Зона планируемого размещения объектов производства;
• Зона планируемого размещения инженерных объектов (ПС, КОС, котельная);
• Зона размещения инженерных объектов (опора ЛЭП);
• Зона планируемого размещения улично-дорожной сети (территория общего пользования);
• Зона планируемого размещения зеленых насаждений (территория общего пользования);
• Зона планируемого размещения автостоянки;

Градостроительные характеристики территорий малоэтажного жилищного строительства (величина, этажность застройки, размеры приквартирного участка и др.) определяются местом размещения территории в планировочной и функциональной структуре поселения.

Проектом планировки предусматривается как основной вид использования – объекты индивидуального жилищного строительства, извспомогательных видов использования можно дополнительно разместить:

• организации и учреждения обслуживания населения;
• ограждения земельных участков под объектами индивидуального жилищного строительства;
• встроенные или отдельностоящие гаражи, открытые стоянки без технического обслуживания на 1-2 легковые машины;
• административно-деловые объекты;
• учреждения культурно-досугового профиля, в том числе спортивные площадки, комплексы и т.п.

Рисунок 4.2.1. Схема функционального зонирования территории

5. ХАРАКТЕРИСТИКИ ПЛАНИРУЕМОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

5.1. Характеристика территории

Технико-экономические показатели

Таблица 5.1.1

Показатель	Численное значение	Ед. изм.
Площадь территории планировки	202,4	га
Территории общего пользования	67,12	га
Территория индивидуального жилищного строительства	36,8	га
Территория среднеэтажного жилищного строительства	41,4	га
Количество участков	456	шт.
Численность населения	13350	чел.
Жилищная обеспеченность	45	м2/чел
Жилой фонд	709610	м2

 

Реализация проекта предусмотрена проектом в 3 этапа:

1 этап строительство производственного комплекса и части жилой застройки 2014-2016 гг.:

— возведение строительного городка;

— строительство завода по переработке и хранению картофеля;

— строительство завода по производству мороженого;

— строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры (в том числе временных);

— строительство 2-х общежитий;

— строительство первой очереди жилой застройки: индивидуальные жилые дома 8 штук, таунхаусы 4 штуки, среднеэтажные многоквартирные дома 47 штук;

— строительство детского сада на 450 мест;

— строительство гостиницы на 50 мест;

— строительство торгового центра.

2 этап строительство жилой застройки, социальной и коммерческой инфраструктуры 2017-2020гг.:

— общественно-деловая застройка, объекты инженерной инфраструктуры;

— строительство школы на 1500 мест;

— строительство детского сада на 450 мест;

— строительство объектов административно-офисного назначения;

— строительство спортивных объектов;

— строительство гостиницы на 100 мест;

— строительство поликлиники;

— строительство культурно-досугового центра;

— обустройство парка.

3 этап строительство и реконструкция инженерной инфраструктуры 2017-2020гг.:

— строительство ТЭЦ;

— реконструкция действующего поселкового водозабора и строительство новых водозаборных сооружений;

— реконструкция поселковых канализационных очистных сооружений.

Рисунок 5.1. Схема строительства 1-го этапа

5.2. Характеристики инженерно-технического обеспечения

5.2.1. Водоснабжение и водоотведение.

Существующее положение.

Осваиваемая в соответствии с инвестиционным проектом компании UVICAS(Эстония) территория площадью 202 га расположена с северо-западной и северной и сторон Шимского г. п. и вплотную примыкает к его границам. Она предназначается для создания агропромышленного комплекса с развитой социальной инфраструктурой.

На планируемой территории действующих сетей и сооружений систем водоснабжения и водоотведения нет. Кроме того, обозначенные в проекте объёмы водопотребления и водоотведения требуют коренной реконструкции действующих систем водоснабжения и водоотведения Шимского г. п. К настоящему времени фирмой ЭКОС проведена оценка объёма проектирования по реконструкции канализации и водопровода Шимского г. п., отведены участки под строительство новых водозаборных и водоочистных сооружений, а также канализационных очистных сооружений производительностью 30 тыс. м³/сут, проведены геолого-изыскательские работы на отведённых участках и определены этапы проектирования и строительства. Планпроект реконструкции сетей водонабжения и водоотведения в р. п. Шимск в соответствии с рекомендациями ООО «МП Шимский водоканал» (см. исх. №544 от 27.08.2014) учтен при разработке генерального плана Шимского г. п. и проекта планировки территории площадью 202 га, как части его территории.

Проектное предложение.

Водоснабжение.

В соответствии с проектом создания агропромышленного комплекса (см. Доклад от 2014 г.) освоение территории площадью 202 га планируется осуществлять поэтапно. Первая очередь подразумевает снабжение водой от действующих водозаборных и водоочистных сооружений р. п. Шимск производительностью 1000 м³/сут, для чего планируется их модернизация. Модернизация действующих ВОС и строительство водовода Ø315 мм от ВОС до планируемой территории обеспечат подачу воды питьевого качества в течение первого этапа до пуска в действие ВОС на 30 тыс. м³/сут и магистральных водоводов Ø 500 мм на левый берег.

Водоснабжение производственных процессов, не требующих воды питьевого качества, и полив будут обеспечиваться от карьеров, расположенных севернее планируемой территории, и разрабатываться отдельным проектом с учётом потребностей каждого предприятия.

Водопроводная сеть планируется Ø 500 ÷ 63 мм из полиэтиленовых труб ПЭ100 SDR17 ГОСТ 18599-2001 с устройством колодцев из сборных ж.б. элементов по ТПР 91-09-11.84 для установки в них пожарных гидрантов и отключающей арматуры. Радиус действия пожарных гидрантов 150 ÷ 200 м.

Водоотведение.

Этапность реконструкции сетей водоснабжения и водоотведения в п. Шимск, предложенная фирмой «ЭКОС» и одобренная ООО «МП Шимский водоканал» (см. исх. №544 от 27.08.2014), определила этапность строительства сетей водоотведения на планируемой территории площадью 202 га.

На первую очередь строительства проектом предлагается бытовые сточные воды от жилой застройки и промпредприятий системой самотечно-напорных коллекторов отводить на временные канализационные очистные сооружения полной биологической очистки с доочисткой и сооружениями обработки осадка модульного типа.

После ввода в эксплуатацию новых канализационных очистных сооружений производительностью 30 тыс. м³/сут и освоения планируемой территории проектом предлагается переключение отвода бытовых сточных вод на новые КОС и развитие сети водоотведения в соответствии с застраиваемой территорией. Временные КОС подлежат демонтажу, а их территория – обеззараживанию.ктроснабжение.

5.2.2. Вертикальная планировка и инженерная подготовка территории

Существующее положение.

Отметки рельефа от 26,77 до 22,75. Разница в отметках достигает 4 м.

Проектное предложение.

Принимаемая проектом схема имеет цель дать принципиальное решение по инженерной подготовке на данной стадии проектирования, для обоснования планировочных решений и подлежащее уточнению при рабочем проектировании.

В соответствии с архитектурно-планировочными решениями и природно-климатическими условиями, предусматриваются следующие мероприятия по инженерной подготовке территории:

Организация рельефа — вертикальная планировка

Организация поверхностного стока

Вертикальная планировка

Высотная привязка выполнена с учетом минимальных объемов земляных масс, а так же с учетом обеспечения поверхностного стока при нормативных продольных уклонах улиц. Вертикальная планировка учитывает отметки по осям проезжих частей в опорных точках на пересечениях дорог, максимальных и минимальных отметках рельефа.

Организация поверхностного стока

Разработанная схема дает принципиальное решение отвода поверхностных вод с территории поселения, с учетом характера рельефа, по лоткам проезжей части в водоотводные канавы с устройством водопропускных труб под проезжей частью улиц в пруды отстойники, которые служат как накопительные емкости, испарительные бассейны. Могут так же использоваться как пожарные водоемы и водоемы для полива и других нужд.

Данная информация отражена в графических материалах Проекта планировки – материалы по обоснованию: Схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории.

5.2.3. Озеленение

Зеленые насаждения территории планировки являются частью единой системы зеленых насаждений.

Задачей озеленения является создание единой архитектурно-пространственной композиции объектов зеленых насаждений и значительное улучшение санитарно-гигиенических условий проживания для населения.

Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки Шимского городского поселения (уровень озелененности территории застройки) должен быть не менее 40 %.

Площадь озелененной территории квартала (микрорайона) жилой зоны (без учета участков школ и детских дошкольных учреждений) должна составлять не менее 25 % площади территории квартала. В площадь отдельных участков озелененной территории включаются площадки для отдыха, для игр детей, пешеходные дорожки, если они занимают не более 30 % общей площади участка.

6. ЗАЩИТА ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Мероприятия по инженерной подготовке и защите территорий должны быть обусловлены генеральным планом и связаны с природными условиями, а так же должны регулироваться выбором планировочных, конструктивных и инженерно-технических решений застройки.

7. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

Охрана атмосферного воздуха.

Основными источниками загрязнения является транспорт.

Особенно напряженная ситуация возникает в зимнее время, когда выбросы от автотранспорта, распространяющиеся в приземном слое воздуха, создают наибольшие концентрации.

Для снижения выбросов автотранспортом, автомобили должны заправляться высококачественным топливом и иметь фильтры.

Охрана водного бассейна.

Отрицательное воздействие оказывают жидкие и твердые отходы жизнедеятельности и потребления. Хозяйственно-бытовые стоки накапливаются в выгребных ямах, откачиваются спецмашинами и сбрасываются на рельеф. Сбросов сточных вод непосредственно в водные объекты нет, но из-за специфики природных условий территории (высокий уровень подземных грунтовых вод) сброс сточных вод на рельеф приводит к загрязнению поверхностных и подземных вод и почв.

Проектом предлагается планируемые индивидуальные жилые дома оснащать локальными очистными сооружениями модельного ряда «Биокси» фирмы «ЭКСО», не требующих фильтрующих траншей или полей фильтрации и обеспечивающих 98%-ную степень очистки, которая соответствует всем Российским нормативам по очищенной сточной воде.

На территории р.п. Шимск задачи сбора ТБО и вывоза для утилизации (захоронения на специализированных полигонах) – не решены.

С атмосферными осадками в почву могут попасть тяжелые металлы, кислотные (щелочные) агенты и другие вещества, содержащиеся в воздухе в растворенном или взвешенном состоянии.

С талыми, поверхностными и грунтовыми водами в почву попадают и разносятся загрязнения, содержавшиеся на поверхностном покрове территорий техногенных зон, жилой застройки, автодорог (главным образом — растворимые водой загрязнения).

Основными видами систематического и долговременного воздействия на почвы являются:

• Разрушение почвенного покрова автотранспортом; запыление.
• Загрязнение и захламление земель предметами хозяйственной деятельности, твердыми бытовыми и производственными отходами (металлолом, стеклобой, строительный мусор, древесные остатки и др.).

8. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСЛОВИЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ.

В соответствии со СНиП 35-01-2001 проектом необходимо предусмотреть ряд мероприятий по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения.

9. ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ.

Проект межевания разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Положением о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. № 105 и иной нормативно-технической документацией.

Чертёж границ земельных участков в границах территории

На чертеже показаны границы земельных участков с учетом разрешенного использования.

Баланс территории микрорайона приведен в Пояснительной записке Таблица 10.1.

В данном чертеже отображены сформированные участки, указаны их номера и площади, цветом показано целевое использование.

Проект межевания территории разрабатывается в границах красных линий.

Чертёж линий отступа в границах территории

На чертеже отражены, линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений. Размер отступа от красной линии по 5 метров, кроме некоторых моментов, где сооружения могут находиться ближе, в данных случаях отступ совпадает с красной линией.

Кроме того графически указаны места допустимого размещения зданий, строений, сооружений.