POS _525 22.04.2013_ Об утв. плана мероприятий дорожной карты

Российская Федерация

Новгородская область

Администрация Шимского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                                                                                          

22.04.2013 № 525

р.п. Шимск

Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности культуры Шимского муниципального района (2013-2018 годы)»

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, постановления Администрации Новгородской области от 26.02.2013 № 95 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности сферы культуры Новгородской области (2013-2018 годы)» Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») «Повышение эффективности культуры Шимского муниципального района (2013-2018 годы)».

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации — председателя комитета по социальной защите населения Администрации муниципального района Грищук А.Д..

3. Комитету культуры Администрации Шимского муниципального района ежегодно к 25 января до 2019 года включительно представлять в Администрацию муниципального района информацию о ходе реализации плана.

4. Опубликовать постановление в газете «Шимские вести».

 

 

Глава

муниципального района           М.Ю. Некипелов

 

 

 

 

Утвержден

постановлением Администрации

муниципального района

от 22.04.2013 № 525

 

 

П Л А Н

мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности сферы культуры

Шимского муниципального района (2013-2018 годы)»

 

I.  Цели разработки «дорожной карты»

Целями плана мероприятий («дорожной карты») по повышению эффективности сферы культуры Шимского муниципального района (далее – «дорожная карта») являются:

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры муниципального района;

обеспечение доступа жителей к культурным ценностям и участию в культурной жизни района, реализации их творческого потенциала, рост эффективности и качества оказываемых учреждениями культуры и дополнительного образования в сфере культуры услуг;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры и дополнительного образования, как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры и дополнительного образования;

сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры и дополнительного образования.

 

 

II. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек района (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
16,7	16,7	16,8	16,8	16,9	16,9	17,0

2) увеличение доли библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек района:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
25,0	25,0	31,25	37,5	37,5	43,75	50,0

3) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-9,79	0,012	0,027	0,035	0,069	0,082	0,085

4) повышение уровня удовлетворенности граждан, проживающих в районе, качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
62	63	64	65	66	67	70

5) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих коллективах учреждений культуры, в общем числе детей, проживающих в районе:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
80,17	81,0	81,5	82,0	82,5	83,0	84,0

6) увеличение доли детей, привлекаемых к обучению в МБУ ДОД «Шимская ДШИ», в общем числе детей, обучающихся в 1-9 классах учреждений образования района:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
10,7	11,0	12,0	13,0	14,0	14,5	15,0

 

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, дополнительного образования в сфере культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, дополнительного образования в сфере культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников до средней заработной платы в регионе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры и дополнительного образования в сфере культуры района;

4) оптимизация культурной инфраструктуры на территории Шимского муниципального района.

 

III. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников будут осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на      2012 — 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р; «дорожной карты» Министерства культуры Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2606-р «Об утверждения плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»; постановления Администрации Новгородской области от 26.12.2013 № 95 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности сферы культуры Новгородской области (2013-2018 годы)»; Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Учитывая специфику деятельности учреждений, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных будут рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения, учреждения дополнительного образования в сфере культуры. При этом объемы финансирования планируется соотносить с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы в экономике регионе:

Учреждения культуры (процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100

Учреждения дополнительного образования (процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
75	80	85	90	95	100

2) численность работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей:

(человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
84	82	80	80	80	80	80

 

IV. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг сферы культуры Шимского муниципального района на 2013-2018 годы

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры района	По результатам принятия постановления Администрации области (изменения в Положения об оплате труда)	Комитет культуры	1 квартал 2014 год
1.2.	Разработка и внесение изменений в показатели эффективности деятельности руководителей муниципальных учреждений культуры района	По результатам принятия постановления Администрации области (изменения в Положения об оплате труда)	Комитет культуры	1 квартал 2014 год
1.3.	Проведение мероприятий по возможному привлечению на повышение заработной платы внутренних ресурсов отрасли, в том числе:- проведение работ по оптимизации сети учреждений культуры; — составление планов увеличения доходов от платных услуг учреждений культуры	Рост заработной платы	Комитет культуры, директора МБУК «Шимская МБС», «Шимская ЦКДС», «Шимский ДРиНТ», МБУ ДОД «Шимская ДШИ»	ежегодно
1.4.	Внедрение новых типовых норм труда работников МБУК «Шимская МБС» в соответствии с рекомендациями Минкультуры России	Приказы	Комитет культуры,Директор МБУК «Шимская МБС»	2014-2015 годы
1.5.	Внедрение рекомендаций Минкультуры России по формированию штатной численности работников КДУ	Приказы	Комитет культуры,директора МБУК «Шимская ЦКДС», «Шимский ДРиНТ»,	2015-2016 годы
1.6.	Совершенствование механизмов финансирования учреждений культуры, в том числе разработка нормативов   расходов на заработную плату работников муниципальных учреждений культуры (по типам учреждений)	Приказ после выхода нормативного правового акта области	Комитет культуры	2014 год
1.7.	Внесение изменений в Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, подведомственных комитету культуры Администрации Шимского муниципального района, утвержденные постановлением Администрации Шимского муниципального района от 04.05.2010 № 310, в части увеличения минимальных размеров окладов работников учреждений	Постановление Администрации района	Комитет культуры	1 полугодие 2013 годаЕжегодно по мере повышения оплаты труда
2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
2.1.	Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей:	Справки о доходах и имуществе	Директора МБУК «Шимская МБС», «Шимская ЦКДС», «Шимский ДРиНТ», МБУ ДОД «Шимская ДШИ»	2013 год,ежегодно
2.2.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями муниципальных учреждений культуры	Приказы	Комитет культуры	с 2014 года
3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
3.1	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям (на основе разработанных и утвержденных Минкультуры России профессиональных стандартов работников учреждений культуры)	аттестация	Комитет культуры,Директора МБУК «Шимская МБС», «Шимская ЦКДС», «Шимский ДРиНТ», МБУ ДОД «Шимская ДШИ»	2014-2018
3.1.1.	Анализ соответствия работников учреждений культуры обновленным квалификационным требованиям	По итогам аттестации	Комитет культуры,Директора МБУК «Шимская МБС», «Шимская ЦКДС», «Шимский ДРиНТ», МБУ ДОД «Шимская ДШИ»	2014-2018
3.1.2	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	Дополнительные соглашения	Комитет культуры,Директора МБУК «Шимская МБС», «Шимская ЦКДС», «Шимский ДРиНТ», МБУ ДОД «Шимская ДШИ»	2015-2018
3.1.3	Проведение мероприятий по обеспечению дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения, рекомендованной Минкультуры России	Приказы	Комитет культуры,Директора МБУК «Шимская МБС», «Шимская ЦКДС», «Шимский ДРиНТ», МБУ ДОД «Шимская ДШИ»	2014 годежегодно
4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
4.1.	Создание постоянно действующей рабочей группы по оценке результатов реализации «дорожной карты»	приказ	Комитет культуры,Директора МБУК «Шимская МБС», «Шимская ЦКДС», «Шимский ДРиНТ», МБУ ДОД «Шимская ДШИ»	2013 год
4.2.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в «дорожной карте»	информация	Комитет культуры,Директора МБУК «Шимская МБС», «Шимская ЦКДС», «Шимский ДРиНТ», МБУ ДОД «Шимская ДШИ»	ежегодно, начиная с   2013 года
4.3.	Информационное сопровождение «дорожной карты» — организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров и других мероприятий	публикации в средствах массовой информации, семинары, совещания	Комитет культуры,Директора МБУК «Шимская МБС», «Шимская ЦКДС», «Шимский ДРиНТ», МБУ ДОД «Шимская ДШИ»	2013-2018 годы
4.4.	Подготовка информации для представления в комитет культуры Новгородской области информации об анализе повышения оплаты труда отдельных категорий работников, в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры, на период после 2018 года	информация	Комитет культурыДиректора МБУК «Шимская МБС», «Шимская ЦКДС», «Шимский ДРиНТ», МБУ ДОД «Шимская ДШИ»	февраль2017 года
5. Сопровождение «дорожной карты»
5.1.	Разработка и утверждение учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников	Локальный акт учреждения	Директора МБУК «Шимская МБС», «Шимская ЦКДС», «Шимский ДРиНТ», МБУ ДОД «Шимская ДШИ»	2 полугодие 2013 года
5.2	Разработка проекта районной целевой программы «Культура Шимского района» на 2014-2018 годы с учетом целей и задач, поставленных в «дорожной карте»	Программа	Комитет культуры	До 1 августа 2013 года