ОТЧЕТ
Главы Шимского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Шимского муниципального района, за 2014 год

В соответствии с Федеральным Законом № 131 «Об общих принципах ор¬ганизации местного самоуправления в РФ», ст.19 Устава Шимского муниципального района глава района ежегодно представляет отчет о своей работе и работе администрации за истекший год. Итоги этой работы, результат её — это результат наших совместных решений, совместных усилий, совместной работы.
В отчетном году работа Администрации Шимского муниципального рай¬она была направлена на исполнение мероприятий Указов Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 года, исполнение поручений Губернатора Новгородской области, государственных и муниципальных про¬грамм. Главными приоритетами были и остаются формирование благоприятных условий для развития экономики района и повышение уровня жизни населения.
В рамках своего доклада, мне бы хотелось акцентировать внимание на основных показателях социально-экономического развития, деятельности Администрации муниципального района по исполнению 38 собственных полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со 131 Федеральным Законом, 33 –х государственных полномочий и 13-ти полномочий, переданных по соглашениям сельскими поселениями.
Подводя итоги 2014 года, можно сказать, что в районе сохраняется стабильная экономическая и социальная обстановка.
В районе 127 населенных пунктов. Численность населения муниципального района составляет 11852 человека, в том числе городского – 3 745 человек, сельского – 8 107 человек.
Объем валового регионального продукта в 2014 году составил 973,0 млн. руб. (0,5% от ВРП области).
Экономика района представлена предприятиями и организациями раз-личных организационно-правовых форм. По данным Новгородстата на 1 января 2015 года в районе зарегистрировано 221организация, в том числе к частной форме собственности относятся 49,3 % хозяйствующих субъектов, к государственной и муниципальной — 40,3 %, к собственности общественных организаций – 4,5 %, к смешанной собственности – 1,8 %, к прочим – 4,1 %.
По данным Статрегистра Росстата в районе осуществляют деятельность 234 индивидуальных предпринимателя.
Основные показатели, отражающие состояние экономики муниципального района за 2014 год, следующие:
— объем промышленного производства (с учетом субъектов малого предпринимательства) составил 163,1 млн. рублей или 100,6 % к уровню 2013 года;
— объем платных услуг населению – 65,0 млн. рублей (индекс физического объема 112,2 %);
— ввод в действие жилых домов – 4311 кв.м. (107,8 % к плану).
В консолидированный бюджет муниципального района в 2014 году по-ступило 312 340,6 тыс. рублей, что составляет 98,9% к уровню прошлого года, из них 96 788,7 тыс. рублей собственных доходов. Темп роста собственных до¬ходов консолидированного бюджета муниципального района в сопоставимых показателях составил 109,1%. Налоговые доходы увеличились на 6 413,3 тыс. рублей или 107,9%. Неналоговые доходы увеличились на 116,6% и составили 15 985,8 тыс. рублей.
Наибольший процент роста составил по единому сельскохозяйственному на¬логу – 190,3%, по налогам на имущество – 136,6%, доходам от сдачи имущества в аренду, находящегося в оперативном управлении – 126,8%, доходам от реализации имущества – 145,0%. Налог на доходы физических лиц с территории Шимского района по сравнению с 2013 годом увеличился на 4 870,7 тыс. рублей, темп роста по этому налогу составил 106,8%.
Недоимка по налогам в 2014 году в консолидированный бюджет увеличилась по сравнению с 2013 годом на 2075,7 тыс. рублей. Рост связан с увеличением числа организаций, находящихся в стадии банкротства, передачей задолженности из другой области, с уплатой недоимки областным учреждением здраво¬охранения в ноябре 2013 года, роста числа неплательщиков физических лиц.
Расходы консолидированного бюджета муниципального района в 2014 году со¬ставили 305 658,4 тыс. рублей или 97,9% к уровню 2013 года и 90,6% к утвержденному бюджету. Основной удельный вес в расходах бюджета занимают отрасли социально-культурной сферы (образование, социальное обслуживание, культура и спорт), на финансирование которых направлено — 66,8 % расходов. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составили 12,4 %, дорожное хозяйство – 1,9%.
Муниципальный долг по состоянию на 1 января 2015 года составил 6 000,0 тыс. рублей или 12% к собственным доходам.
Дефицит консолидированного бюджета муниципального района за 2014 год со¬ставил 6682,0 тыс. рублей и возрос по сравнению с 2013 годом на 86%. Увеличение дефицита связано с расходованием в 2014 году остатков спонсорских средств на начало года на строительство детского сада в р.п. Шимск. Требования, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации по ограничению уровня дефицита, а также все другие нормы бюджетного законодательства в 2014 году, соблюдены.
Ведущей отраслью экономики муниципального района является промышленность. Промышленную продукцию в 2014 году производили 15 предприятий и 5 предпринимателей. В районе производятся пиломатериалы, строи¬тельная облицовочная плитка, асфальтобетонная смесь, осуществляется добыча и агломерация торфа, разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча карбонатных пород, минеральной и столовой воды. На базе собственного сырья производится в районе льноволокно. Работают предприятия по производству хлебобулочных изделий, производятся изделия из минерального литья. Объем производства промышленной продукции за 2014 год (по данным предприятий) составил по видам экономической деятельности: «обрабатывающие производства» — 61,1 млн. рублей (108,5 %); «добыча полезных ископаемых» — 47,6 млн. рублей (104,8 %); производство и распределение электроэнергии, газа и воды» — 54,3 млн. рублей (90,1 %).
Сельскохозяйственную продукцию в районе производили 5 организаций, 22 крестьянских (фермерских) хозяйства и 3427 личных подсобных хозяйств граждан. Объем валовой продукции во всех категориях хозяйств за 2014 год со¬ставил 588,2 млн. рублей, индекс производства составил 102,9% к предыдущему году.
В том числе произведено 3291,1 т молока или 95,6 % к уровню прошлого года.
Производство мяса по району в отчетном периоде составило 370,6 т, что на 1,6 % больше 2013 года. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами произведено мяса в 5,3 раза больше, чем в прошлом году. Производство мяса в коллективных хозяйствах и хозяйствах населения сократилось.
Производство яиц по району составило 860 тыс. штук или 96,2% к 2013 году. Основная доля (98,1 %) продукции производится хозяйствами населения.
Объемы производства продукции растениеводства за 2014 год составили: зерно (в весе после доработки) – 1 230,5 т, картофель – 12 497,1 т (урожайность составила 162,8 ц с гектара), овощи убраны с площади 170,5 га и получено 2 844,1 тонн столовых корнеплодов. Урожайность овощей составила 211 ц с гектара.
Лён вытереблен на площади 728 гектаров, заготовлено 3120 тонн льнотресты или 990 тонн в льноволокне, 70 тонн льносемян.
Под урожай 2015 года посеяно озимых зерновых 537 га в ООО «Новгородский бекон» и 108 га в ООО «Прожектор».
Процент невостребованных долей, на которые признано право муниципальной собственности по состоянию на 1 января 2015 года составил 35,9. На все невостребованные земельные доли поселениями района подготовлены и на¬правлены в суд исковые заявления. Процент использования пашни — 35.
В 2014 году средний уровень заработной платы в сельскохозяйственных предприятиях составил 9040 рублей, рост к 2013 году 109,5%.
В районе действует розничный сельскохозяйственный рынок. В декабре 2014 года сменилась управляющая компания рынка, здание передано в оперативное управление ООО «Агро-тренд», предприятие осуществляло ремонт помещений. 30 января 2015 года получено разрешение на право организации розничного ранка.
Сельхозтоваропроизводители района принимали участие в областных ярмарках (днях районов по торговле сельскохозяйственной продукцией на рынке «Центральный» и «Западный» в Великом Новгороде; межрегиональной яр¬марке «Весна-2014», областной ярмарке «Сад-огород-2014», выставке-ярмарке «Успенская ярмарка-2014» в г. Чудово, региональной ярмарке «Сады Старой Руссы», областной ярмарке «Урожай-2014»), принимали участие в ярмарках выходного дня. Пчеловоды Шимскго района принимали участие в фестивале «Медовая сказка».
Открыты пять постоянных торговых мест на рынках Великого Новгорода.
В целях насыщения потребительского рынка сельскохозяйственной продукцией в районе проведено 5 весенних и 5 осенних ярмарок в районном центре и сельских поселениях.
Улучшение жилищных условий граждан в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» напрямую зависит от строительства доступного и комфортного жилья.
План ввода жилья в 2014 году составил 4000,0 кв. метров, фактически введено 4311 кв. м. (107,8 % к плану). В р.п. Шимск по ул. Шелонская введен в эксплуатацию благоустроенный многоквартирный жилой дом на 16 квартир общей площадью 589 кв.метров. 12 квартир в данном доме приобретены и предоставлены Администрацией муниципального района детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
В рамках региональной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства», на территории Уторгошского сельского поселения фирмой ООО «НовТехноСтрой» завершается строительство многоквартирного жилого дома на 20 квартир общей площадью 858 кв. метров. 18 квартир приобретены в муниципальную собственность у застройщика путём участия в до¬левом строительстве в соответствии с требованиями жилищного законодательства для переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу общей площадью 602,3 кв. метра. Таким образом, в ближайшее время будут расселены три многоквартирных дома.
Большая работа в прошедшем году проведена Администрацией района по вопросу предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство льготным категориям граждан в соответствии с областным законом №1125 от 05.12.2011 года «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области». Подготовлен и утверждён проект планировки территории площадью 202 га в посёлке Шимск. Всего за прошлый год было предоставлено 39 участков, общая площадь которых составила 5,8 га.
За прошлый год Администрацией муниципального района выдано 206 разрешений на строительство, что в 1,7 раза больше чем в 2012 году.
Индивидуальными застройщиками в текущем году введен 41 жилой дом общей площадью 2864 кв. метров.
В целях исполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» в районе велась работа по увеличению объема инвестиций, созданию новых рабочих мест.
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям за счет всех источников финансирования за 2014 год по Шимскому муниципальному району по данным Новгородстата составили 448 млн. 992 тыс. рублей.
По состоянию на 01.01.2015 года на территории района реализуется и планируется к реализации 18 инвестиционных проектов. В 2014 году реализо-ваны 4 проекта, наиболее крупные: «Расширение ЦРС БПО НПС-7 Балтийской трубопроводной системы (БТС-II)» с объемом инвестиций 230,0 млн. рублей и «Реконструкция осушительных мелиоративных систем «Барановская» и «Углянка» на территории Шимского муниципального района» — объем инвестиций 70,6 млн. рублей.
Большое внимание уделялось реализации инвестиционных проектов по организации промышленных производств на базе передовых технологий. ООО «Торговый Дом НовКат» реализует проект «Строительство завода по производству кабельной продукции». В минувшем году Администрацией муниципального района предприятию продано здание и предоставлена субсидия на организацию производства. В 2014 году Администрацией муниципального района предприятию предоставлен в аренду земельный участок под объектом.
ООО «СТАРПИГС» реализует проект по забою и переработке свинины. Большая часть полученных полутуш (98%) будет продаваться на мясоперерабатывающие заводы. Остальная часть будет разделываться и продаваться в розницу на потребительском рынке Новгородской области в виде свежего и охлажденного рубленного мяса. Впоследствии, за счет средств собственного реинвестирования, планируется создание производства колбасных изделий, копченостей и других мясных продуктов высокого спроса для реализации в розничных магазинах Новгородской области. В 2014 году предприятием на аукционе приобретены знания и земельный участок общей площадью 2,1 га для производства. Проект находится на стадии завершения. На производстве трудятся 29 человек, из них 23 — жители нашего района.
В 2014 году приступил к реализации своего проекта «Промзона-Садко-Ильмень», ООО «УВИК ЗАПАД». В рамках проекта созданы предприятия: ООО «Элита», ООО «Город Солнца», ООО «Бристоль», ООО «Новгородский картофельный комбинат». Для реализации проекта Администрацией муниципального района предприятиям выделено 1125,5 га под сельскохозяйственное производство, 28 га – под строительство объектов для переработки сельхозпродукции и строительства ТЭЦ, для жилищного строительства – 141,9 га. Объем инвестиций по ООО «Бристоль» за 2014 год составил 200,0 млн. руб. Проектом создано 24 рабочих места, 18 человек – жители нашей области.
Реализуются проекты, направленные на развитие инфраструктуры муниципального района. В р.п. Шимск осуществляется строительство детского сада на 160 мест. В 2014 году на эти цели израсходовано 9,0 млн. рублей из местного бюджета и 13,2 млн. рублей из бюджета области. Общая стоимость инвестиционного проекта 175,9 млн. рублей.
Ведётся база данных инвестиционных площадок муниципального района, по состоянию на 01.01.2015 в районе имеется 31 свободная инвестиционная площадка, информация по площадкам размещена на официальном сайте Администрации муниципального района в сети Интернет.
Одним из индикаторов благосостояния населения в районе является торговля. Оборот розничной торговли во всех каналах реализации за 2014 год по Шимскому муниципальному району составил 726,3 млн. рублей (в сопоставимых ценах – 100,9 % к 2013 году). В среднем каждый житель приобрел товаров на сумму 61 тыс.826 рублей, что на 5 тыс.512 рублей больше прошлого года. Удельный вес в обороте розничной торговли продовольственных товаров со¬ставил 55,5 %, непродовольственных – 44,5 %.
Розничную торговлю в районе осуществляли 86 хозяйствующих субъектов, имеющих 142 объекта торговли. Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей по состоянию на 01.01.2015 года составила 520,1 кв. м.
Незначительное сокращение торговых площадей в 2014 году носит временный характер. Связано это с тем, что Шимское районное потребительское общество в связи с высокой конкуренцией на торговом рынке переориентирует свою деятельность на торговлю в сельской местности.
Отдаленные населенные пункты, не имеющие стационарной торговой сети, обслуживались автомагазинами.
Торговые предприятия и предприниматели района приняли участие в областном конкурсе «Лучшее предприятие торговли». Два предприятия стали призерами конкурса. Торговый павильон «Радуга» ИП Гулидова занял 3 место среди торговых павильонов области; магазин «Теремок» ООО «Терем» награжден дипломом в специальной номинации за вклад в благоустройство населенного пункта.
Платные услуги населению оказывают практически все предприятия и организации, а также предпринимательские структуры. Всего оказано услуг на сумму порядка 65 млн. рублей, рост к прошлому году более 12%. В структуре платных услуг наибольший удельный вес занимают коммунальные услуги -74,4%.
В расчете на одного жителя оказано платных услуг по району в сумме 5 тыс. 533 рубля, что на 1036 рублей выше уровня прошлого года.
Оборот общественного питания за 2014 год составил 31,4 млн. рублей. Оборот общественного питания на душу населения составил 2650,8 рубля.
В районе имеется 10 общедоступных предприятий общественного питания на 221 посадочное место, и 9 объектов общественного питания закрытой сети (предприятия образования, здравоохранения, соцзащиты, ОАО «МН «Дружба») на 380 посадочных мест.
Существенный вклад в развитие экономики района вносит малый бизнес. В целях создания благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в районе действует муниципальная программа «Обеспечение экономического развития Шимского муниципального района на 2014- 2016 годы», в которую включена подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Шимском муниципальном районе на 2014-2016 годы». За 2014 год предоставлена субсидия двум предпринимателям и одной Главе крестьянского (фермерского) хозяйства, на общую сумму 646,8 тыс. руб. (за счет бюджетов всех уровней).
Администрацией муниципального района проводилась работа по участию малых и средних организаций и предпринимателей в региональной программе. На областном уровне получили поддержку 5 субъектов малого предпринимательства: в виде предоставления микрозайма получили поддержку 2 предпринимателя на общую сумму 1,5 млн. рублей; поддержку в виде поручительства Новгородского фонда поддержки малого предпринимательства (на общую сумму 7,5 млн. рублей) на получение кредитов в банке получили 2 предпринимателя и одно предприятие.
Имущественная поддержка оказана 15 субъектам в виде передачи в аренду муниципального имущества района общей площадью 1363,4 кв. метра
Малые предприятия района приняли участие в областном конкурсе «Предприниматель года-2014», ООО «Северная Поляна» заняло 2 место в номинации «Бизнес-эталон».
Из приоритетных направлений деятельности органов местного само-управления, несомненно, важнейшим является вопрос жизнеобеспечения населения района. Несмотря на имеющиеся известные проблемы с содержанием жилищно-коммунального комплекса – изношенностью сетей, необходимостью проведения модернизации, в целом в районе обеспечиваются теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, благодаря совместным усилиям администраций поселений, района и предприятий жилищно-коммунального и энергетического комплекса.
На территории муниципального района имеется 98 многоквартирных жилых домов. Общая площадь жилищного фонда 390,0 тыс. кв. метров. Собственники 89 МКД осуществляют непосредственное управление, в 9 домах организованы товарищества собственников жилья (создано 6 ТСЖ).
Жилищно-коммунальные услуги в районе оказывают девять организаций. Оказываются услуги по аварийному и техническому обслуживанию МКД, по снабжению потребителей электроэнергией, услуги по газоснабжению при¬род¬ным газом и поставкам сжиженного газа в баллонах и емкостного газа в газгольдеры, услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, услуги по сбору и вывозу ТБО.
По состоянию на 01.01.2015 на территории муниципального района имеется 15 котельных, в том числе пять газовых.
В 2014 году при подготовке объектов ЖКХ к отопительному сезону выполнены работы по объектам теплоснабжения на сумму 5,4 млн. руб., водоснабжения – 0,95 млн. руб., ремонт многоквартирных домов – 1,2 млн. руб.
По состоянию на 01.01.2015 в районе газифицировано природным газом 871 квартира.
На территории Шимского муниципального района проходят дороги федерального, регионального и местного значения.
На капитальный ремонт и содержание дороги федерального значения Р-56 «Новгород-Псков» на территории муниципального района направлено 290,1 млн. рублей, в том числе на содержание – 47,9 млн. рублей.
Капитальный ремонт дороги осуществлялся на участке от 42 по 47 км по заказу Упрдор «Россия». Выполнены работы по расширению дорожного полотна, замене асфальтобетонного покрытия, капитальному ремонту двух трубопереездов.
На автомобильных дорогах регионального значения выполнялись работы по содержанию и ремонту. Освоено 85,7 млн. руб., в том числе на содержание дороги – 36,8 млн. рублей. Отремонтировано 13,9 км. Работы по содержанию и ремонту дорог выполняло ООО «Шимское ДЭП».
На содержание автомобильных дорог местного значения муниципального района израсходовано 900,0 тыс. рублей. Выполнены работы по ремонту пяти автомобильных дорог общего пользования местного значения на сумму 495,0 тыс. рублей общей протяженностью 9,3 км.
Завершены работы по оформлению автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района в собственность муниципального района. На 1 января 2015 года в казне района учтено 45 дорог.
Одна из важных задач в рамках реализации собственных полномочий со¬стоит в эффективном управлении муниципальным имуществом. В результате исполнения Плана приватизации муниципального имущества муниципального района в 2014 году был получен доход в бюджет района в раз-мере 2 млн. 400 тыс. руб., от продажи пяти объектов недвижимости и двух объектов движимого имущества. Объявлено 8 аукционов – продано четыре объекта не¬движимого и один объект движимого имущества, четыре продажи по¬средством публичного предложения – продан один объект движимого имущества. Также состоялись две процедуры продажи имущества без объявления цены. Продан один объект недвижимости. В рамках предоставленных полномочий Администрация Шимского района осуществляет передачу нежилых помещений в аренду и безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам. В 2014 году заключено 24 договора аренды на общую сумму 1 млн.148 тыс. рублей. Также было заключено 4 договора безвозмездного пользования, имущество передано гос. учреждениям.
Кроме этого, в отчетном году было продано 46 земельных участков, в том числе 8 участков реализовано с аукционов, на общую сумму 3 млн. 534,8 тыс. рублей. Заключён 121 договор аренды земельных участков общей площадью 1761 гектар. За 2014 год от сдачи в аренды земельных участков поступило 2 млн. 819,5 тыс. рублей.
В целях исполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в районе велась работа по росту средней заработной платы в социальной сфере. В 2014 году целевые показатели, установленные регионом, в районе выполнены на 100%.
Средняя заработная плата работников системы образования выросла на 21% и составляет в 2014 году — 23753,3 рубля, в том числе заработная плата учителей -23935,3 рубля, работников дошкольных образовательных учреждений в – 30761,94 рубля, работников дополнительного образования – 21651,96 рубля. В целях обеспечения доступности образования осуществляется подвоз 311 учащихся к месту учёбы и обратно. Подвоз учащихся осуществляется 11 автобусами, стоящими на балансе образовательных учреждений.
Главными задачами в сфере образования являются повышение доступности и качества образовательных услуг, создание условий для реализации федерального государственного образовательного стандарта.
В результате проведённой работы нам удалось привлечь в бюджет де-нежные средства в виде благотворительного пожертвования на ремонт школы в п. Шимск. Благодаря этому проведён ремонт гардероба начальной школы, помещения вестибюля с гардеробом, работы по периметру здания, ремонт туалетов и ремонт помещений пищеблока. Общая сумма ремонта составила 3607,7 тыс. рублей. В текущем году планируем продолжить ремонт здания школы и провести ремонту кровли и благоустройство территории.
Одним из условий обеспечения высокого качества образования является развитие кадрового потенциала. В 2014 году в общеобразовательных учреждениях работали 107 человек, из них 66 педагогов, 6 из которых являются молодыми специалистами. В дошкольных образовательных учреждениях работает 24 человека. Все образовательные учреждения укомплектованы педагогическими кадрами на 100 %.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций района за 2014 год составила 25515,6 рубля, темп роста к уровню 2013 года составил 113,1 %, что выше областного показателя (темп роста заработной платы по области составил 107,1 %).
Выросли доходы работников во всех отраслях экономики, за исключением вида деятельности «Обрабатывающие производства». Среднемесячная начисленная заработная плата выше среднерайонного показателя по видам экономической деятельности: «Транспорт и связь», «Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование».
Хочу отметить, что в районе сохраняется стабильно низкий уровень зарегистрированной безработицы – по состоянию на 1 января 2015 года уровень безработицы составил 0,79 % (49 чел) от численности трудоспособного населения района. За предоставлением государственных услуг в поиске работы в 2014 году в Центр занятости населения обратились 280 человек, что на 22 % больше, чем в 2013 году. 31 человек (из числа обратившихся) являются гражданами Украины. Безусловно, ресурсный потенциал и его рост являются локомотивом социально-экономического развития, но самым важным и определяющим развитие района на десятилетия вперед является человеческий потенциал – показатели демографии.
В целях исполнения Указов Президента от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» и Указа Президента от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» работа в районе была направлена на сохранение и укрепление здоровья граждан района, увеличение продолжительности их жизни.
По итогам 2014 года отмечается улучшение основных демографических индикаторов, так сокращение естественной убыли населения отмечается на протяжении ряда лет, если в 2010 году этот показатель составлял 138 человек, то за отчетный период –75. Растет и рождаемость за 2014 год родилось 132 ребёнка или на 4 ребёнка больше, чем в прошлом году. Показатель смертности по итогам года незначительно сократился (на 28 человек) и этот показатель составил 207.
Комитетом по социальной защите населения Администрации Шимского муниципального района в рамках переданных 17-тью областными законами от¬дельных государственных полномочий предоставлялось 26 государственных услуг.
Исполнение государственных полномочий показывает положительное изменение социальной ситуации в районе в 2014 году.
В отчетном году по сравнению с предыдущим наблюдалось, как и в предыдущие годы, снижение количества состоящих на учете малоимущих семей с 354 до 311, что составило 12%.
Немного выросло количество многодетных семей – 98 вместо 96 в 2013 году.
Количество рождённый третьих и последующих детей сохранилось по отношению к 2013 году и составило 19 детей, это можно проследить по количеству единовременных выплат в связи с рождением третьего и последующих детей.
Наметилась определённая тенденция снижения общего числа граждан льготных категорий: в 2013 году – 2570 человек, в 2014 году – 2542 человека.
В соответствии с областным законом «О мерах по реализации Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних от 04 марта 2014 года № 494-ОЗ» Администрация района наделена отдельными государственными полномочиями в сфере деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершенно¬летних. В рамках этих полномочий в районе создана и работает Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. За 2014 год состоялось 15 заседаний, на которых было рассмотрено 41 материал по административным право¬нарушениям. Из них 12 материалов – на родителей несовершеннолетних (в 2013 году – 27), 29 материалов – на несовершеннолетних (в 2013 году -19). Хочется отметить, зарегистрировано снижение подростковой преступности с 11 в 2013 году до 9 в отчетном периоде.
2014 год являлся для спортивной отрасли одним из этапов на пути достижения целей, намеченных муниципальной подпрограммой «Развитие физической культуры и массового спорта в Шимском муниципальном районе» на 2014-2020 годы.
Приоритетным направлением подпрограммы является создание условий для укрепления здоровья всех слоёв населения района.
Так в 2014 году количество систематически занимающихся физической культу¬рой и спортом составило 3255 человек. Тем самым доля физкультурников и спортсменов составила 27,5% от общего числа жителей района.
Услуги жителям нашего района в сфере культуры и дополнительного образования детей в 2014 году оказывали три юридических лица с филиалами. Всего 32 учреждения. В учреждениях культуры осуществляют свою деятельность 156 клубных формирований, в т.ч. для детей и подростков 80. В них работало 113 человек. В истекший период в районе прошли традиционные праздники и фестивали: Новогодние представления, Рождественский марафон, День защитников Отечества, «Афганский ветер», «Новогодняя сказка», «Надежды России», «Танцуй, пока молодой!», «Волховские зори», «Чудесная карусель детства». В Медведском СДК впервые был организован фестиваль детского самодеятельного творчества «Артист».
Коллективы художественной самодеятельности района выезжали на областные фестивали. Для детей проводились познавательно-игровые и развлекательные игровые программы различной тематики. В летний период работали 14 клубов по интересам. Состоялись массовые праздничные мероприятия, работали музеи, кружки и студии, проводились мастер-классы по изготовлению изделий из бересты, народной и традиционной кукле, лоскуту.
За истекший период пользователями библиотек района были 7008 чело-век, читателям выдано порядка 170 тысяч книг и периодических изданий. Для осуществления подписки периодических изданий из бюджета муниципального района выделено 147, 3 тыс. рублей (в аналогичном периоде 2013 года –144,9 тыс. рублей). Фонды библиотек пополнились на 3015 экземпляров изданий.
За 2014 год учреждениями культуры получено дополнительно 963,9 тыс. рублей за счет оказания платных услуг населению.
В 2014 году в организационном управлении районом сделано немало. Уверен, что нам удалось наладить рабочее взаимодействие и направить все свои возможности на позитив и добрые дела. В Думу своевременно вносили материалы, проекты решений, подготовленные специалистами администрации района. Всего было рассмотрено 87 вопросов, которые оказали свое положи-тельное влияние на развитие района. В администрацию за 2014 год поступило 2276 документов, нами подготовлено и отправлено 4168 документов. В администрации принято 1326 постановлений, из них большая часть по вопросам строительства и земельным отношениям, 463 распоряжения. Разработаны и утверждены 13 муниципальных программ, на которые в 2014 году истрачено 196,8 млн. рублей, из них 98,7 млн. рублей из областного и федерального и – 98,1 млн. рублей районного бюджетов.
За 2014 год за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района проведено 50 закупок конкурентными способами, что на 29- больше, чем в 2013 году. Из них 86% путем проведения аукциона в электронной форме, 10% путем проведения запросов котировок. По результатам процедур размещения заказов 2014 года заключено 37 муниципальных контрактов на сумму 17 млн. 825 тыс. рублей. Условная экономия от проведенных процедур составила 1 млн. 519,6 тыс. рублей.
Среди субъектов малого предпринимательства проведено 15 закупок с начальной (максимальной) ценой контракта 143,3 тыс. рублей, в результате которого заключено 11 муниципальных контрактов на сумму 2 млн. 5 тыс. руб¬лей.
В целях исполнения Указа Президента от 07.05.2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» одним из направлений деятельности органов местного самоуправления муниципального района является предоставление государственных и муниципальных услуг населению по принципу одного окна.
По состоянию на 1 января 2015 года в Шимском муниципальном районе предоставляется 122 регламентируемых муниципальных и государственных ус¬луг. С 01 января 2014 года в отдел МФЦ Шимского района передано 100% услуг.
За отчетный период отделом МФЦ оказано 10 157 государственных и муниципальных услуг в рамках заключенных соглашений о взаимодействии, в том числе 2277 муниципальные услуги оказаны органами местного самоуправления. Количество услуг, оказанных через МФЦ в отчетном году увеличилось на 25,2% по сравнению с 2013 годом. Наиболее востребованными у заявителей являются услуги в сфере социальной защиты населения, земельных отношений, архитектуры.
С мая 2014 года специалисты МФЦ выезжают в сельские поселения района для оказания услуг. За время выездов оказано более 500 услуг сельским жителям.
В органах местного самоуправления муниципального района организовано 11 рабочих мест сотрудников, участвующих в предоставлении услуг в электронной форме.
Администрацией муниципального района разработан ряд мер, направленных на реализацию на территории района Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия». В целях профилактики конфликтных ситуаций в муниципальном районе созданы комиссии по предупреждению и локализации межнациональных и межконфессиональных конфликтов на территории Шимского муниципального района и по профилактике терроризма и экстремизма.
Администрация района всегда готова к открытому диалогу с населением, свидетельством тому – 107 рассмотренных обращений граждан, в том числе: 88 – письменных обращений и 19 человек приняты на личном приеме мною, как Главой муниципального района, что на 22 процентов больше, чем в 2013 году. Необходимо отметить тенденцию роста количества обращений граждан за последние годы непосредственно ко мне, что свидетельствует, прежде всего, о моей доступности для населения, максимальном удовлетворении просьб и предложений, с которыми граждане обращаются. По тематике наиболее актуальными для жителей района остаются вопросы дорожного хозяйства, жилищно-коммунального обслуживания и земельные отношения. Всем гражда¬нам даны ответы и разъяснения, основанные на законодательстве. Ни один вопрос не остался без ответа.
Пятый год в районе функционирует круглосуточная «Единая дежурная диспетчерская служба», на которую возложена координация действий и служб при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций. За 2014 год обработано и передано 2095 обращений граждан по различным вопросам, из них более чем по полуторам тысячам даны консультации.
Наша задача – в создании надежной и эффективной системы обеспечения обратной связи между населением и Администрацией района. Это позволит наиболее точно управлять процессами в муниципалитете с учетом запросов шимчан.
В завершение выступления хотелось бы отметить, что основными пер-спективными задачами для района остаются:
— повышение качества жизни населения, к сожалению, в условиях вынужденной экономии бюджетных средств;
— обеспечение стабильного функционирования хозяйственных объектов — источников пополнения доходной части бюджета района
— и стимулирование создания новых видов бизнеса;
— развитие социальной инфраструктуры района.
В непростых условиях сегодняшнего времени для решения поставленных задач необходимо обеспечить четкое взаимодействие органов местного самоуправления района и поселений, организаций, учреждений, служб, работающих на территории района.
Очень важно, чтобы основной целью органов местного самоуправления стало повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых населению органами местного самоуправления всех уровней, повышение эффективности принимаемых ими решений.

____________________________