РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.11.2014 № 1093

р.п. Шимск

Об утверждении положения о порядке обеспечения условий для развития физической культуры и спорта на территории Шимского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом № 131- ФЗ от 06 октября                 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Шимского муниципального района, Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта на территории Шимского муниципального района.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте Администрации муниципального района в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф).
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации – председателя комитета по социальной защите населения Администрации муниципального района А.Д. Грищук.

 

 

Глава

муниципального района                 М.Ю. Некипелов

 

 

 

Утверждено постановлением Администрации муниципального района от 25.11.2014 № 1093

 

Положение

о порядке обеспечения условий для развития физической культуры и спорта на территории Шимского муниципального района

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об обеспечении условий для развития  физической культуры и спорта на территории Шимского муниципального района (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 04 декабря 2007 года № 329 — ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от  29 декабря 2012 года № 273 – ФЗ «Об образовании», Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 124 — ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 233, Уставом Шимского муниципального района и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, Шимского муниципального района.

1.2. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий Администрации Шимского муниципального района по обеспечению условий для развития на территории Шимского муниципального района физической культуры и массового спорта.

1.3. Основными задачами развития физической культуры и спорта являются:

1.3.1. Обеспечение гражданам возможности занятия физической культурой и спортом;

1.3.2.Формирования у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни, повышению уровня образованности в этой области;

1.3.3. Улучшение качества физического воспитания населения;

1.4. Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта на территории Шимского муниципального района основывается на следующих принципах:

1.4.1. Доступность занятий физической культурой и спортом для всех категорий и групп населения;

1.4.2. Непрерывность и преемственность процесса физического воспитания и образования граждан;

1.4.3. Взаимодействие органов местного самоуправления и физкультурно-оздоровительных организаций по вопросам развития физической культуры и спорта;

 

1.4.4. Развитие муниципальной спортивной материально – технической базы с целью обеспечения граждан местами для занятий физической культурой и спортом;

1.4.5. Совершенствование научно – образовательной, методической и организационно – управленческой базы развития физической культуры и спорта.

2. Основные понятия и термины, применяемые в Положении

В Положении применяются следующие основные понятия и термины:

физическая культура и спорт – составная часть культуры общества, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом для физического развития человека, укрепления здоровья и совершенствования двигательной активности людей;

спорт – составная часть физической культуры, исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной подготовки человека к соревнованиям;

физическое воспитание – организованный педагогический процесс, направленный на формирование здорового, физически совершенного, морально стойкого подрастающего поколения, на укрепление здоровья, всестороннее развитие физических и духовных сил, повышение работоспособности и на продление жизни людей;

физическое движение – форма социального движения, ставящая своей целью содействие повышению уровня физической культуры населения, целенаправленной деятельности органов, организаций и граждан по развитию физической культуры и спорта;

дополнительное образование детей – мотивированное образование за рамками основного образования, органично сочетающее воспитание, обучение и развитие личности ребенка;

муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей – тип муниципального образовательного учреждения, основное направление деятельности которого – развитие мотивации личности к познанию, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности и государства;

образовательная программа – нормативно – управленческий документ образовательного учреждения, характеризующий специфику содержания образования и особенности организации образовательного процесса.

3. Полномочия Администрации Шимского муниципального района

3.1. К полномочиям Администрации Шимского муниципального района в области физической культуры и спорта относятся:

3.1.1. Создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядке муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования физкультурно – спортивной направленности;

3.1.2. Утверждение Уставов и изменений в Устав, назначение на должность и освобождение от должности руководителей учреждений физической культуры и спорта;

 

 

3.1.3. Принятие и реализация целевых и комплексных программ развития, иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Шимского муниципального района;

3.1.4. Утверждение льгот для отдельных категорий лиц по оплате муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта;

3.1.5. Формирование муниципального задания при составлении проекта бюджета на очередной год и плановый период и его оценка по итогам отчетных периодов;

3.1.6. Создание условий и (или) организация строительства, ремонта, реконструкции и содержания физкультурно – спортивных сооружений, находящихся в муниципальной собственности, благоустройства территорий, прилегающих к указанным сооружениям;

3.1.7. Оказание поддержки физкультурно – спортивным организациям всех типов и видов по содержанию, подготовке и проведению спортивных мероприятий на территории Шимского муниципального района, приобретению спортивного инвентаря, профессиональной подготовке и повышению квалификаций специалистов в области физической культуры и спорта;

3.1.8. Обеспечение кадровых ресурсов муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования в сфере физической культуры;

3.1.9. Обеспечение сохранности помещений муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта (пожарная безопасность, охрана помещения);

3.1.10. Разработка и утверждение перечня бюджетных и оплачиваемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также расценок на платные услуги;

3.1.11. Социальная и профессиональная защита работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта в соответствии с действующим законодательством;

3.1.12. Координация работы физкультурно – спортивных организаций, общественных объединений по организации физического воспитания населения муниципального района;

3.1.13. Разработка и реализация календарных планов физкультурно – оздоровительных и спортивно – массовых мероприятий на территории муниципального района совместно и по предложениям физкультурно – спортивных организаций независимо от организационно – правовых форм и форм собственности, в том числе организация различного уровня соревнований, учебно – тренировочных сборов;

3.1.14. Популяризация массовой физической культуры и спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте;

3.1.15. Оказание содействия по созданию на территории муниципального района физкультурно – спортивных организаций и коллективов физической культуры в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

3.1.16. Взаимодействие с органами государственной власти Новгородской области, учреждениями, физкультурно – спортивными и общественными организациями по вопросам развития физической культуры и спорта.

 

4. Организация обеспечения условий для развития физической культуры и спорта на территории Шимского муниципального района

4.1. Организация обеспечения условий для развития физической культуры и спорта на территории Шимского муниципального района осуществляется путем:

4.1.1. Разработки и реализации районной  целевой программы и проектов в области физической культуры и спорта;

4.1.2. Создания муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей и иных учреждений по осуществлению физкультурно – оздоровительной деятельности;

4.1.3. Поощрения физических и юридических лиц за высокие спортивные достижения, совершенствование системы физического воспитания детей и подростков, улучшения состояния здоровья отдельных категорий населения средствами физической культуры и спорта;

4.1.4. Организации и проведения районных спортивно – массовых мероприятий, направленных на популяризацию физической культуры и спорта;

4.1.5. Проведения мониторинга физической подготовленности и физического развития населения муниципального района;

4.1.6. Организации физкультурно – оздоровительной и спортивной деятельности по месту жительства граждан;

4.1.7. Формирования сборных команд муниципального района по различным видам спорта и организация их участия в региональных и иных спортивных соревнованиях;

4.1.8. Организации занятий физической культуры и спортом инвалидов;

4.1.9. Организации строительства, ремонта, реконструкции и рационального использования спортивных сооружений, являющихся объектами муниципальной собственности, благоустройства прилегающих территорий к указанным сооружениям.

5. Система организации физической культуры и спорта на территории Шимского муниципального района

5.1. Система физической культуры и спорта состоит из совокупности учреждений и организаций, различных организационно – правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность в целях физического воспитания и развития спорта на территории Шимского муниципального района.

5.2. В системе физической культуры и спорта создаются и действуют:

5.2.1. Учреждения дополнительного образования физкультурно – спортивной направленности, занимающиеся физическим воспитанием, подготовкой олимпийского резерва и спортсменов высокого класса: детско – юношеские клубы физической подготовки, детско – юношеские спортивные школы. Порядок создания и деятельности учреждений дополнительного образования физкультурно – спортивной направленности устанавливается законодательством;

5.2.2. Физкультурно – спортивные организации различных организационно – правовых форм и форм собственности: физкультурно – оздоровительные, спортивные, спортивно – технические клубы, в том числе оборонно – спортивные клубы и коллективы физической культуры, осуществляющие в соответствии с учредительными документами в качестве основной деятельность, направленную на развитие массовой физической культуры и спорта, физическое совершенствование человека и формирование потребности в здоровом образе жизни, подготовку спортсменов;

5.2.3. Общественные физкультурно – спортивные объединения: физкультурно – спортивные общества, федерации (клубы, союзы и ассоциации) по различным видам спорта и иные учреждения, а также организации, обеспечивающие развитие физической культуры и спорта.

5.3. Физическое воспитание в дошкольных и иных образовательных учреждениях:

5.3.1. Дошкольные и иные образовательные учреждения в процессе осуществления образовательной деятельности способствуют сохранению и укреплению здоровья детей дошкольного возраста и обучающихся (воспитанников), формированию у них потребности в физическом совершенствовании, здоровом образе жизни;

5.3.2. Образовательные учреждения на основе образовательных программ и нормативов физической подготовленности самостоятельно, с учетом местных условий и интересов обучающихся (воспитанников) определяют формы занятий физической культурой и средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий, а также проводят внеучебную физкультурно – оздоровительную и спортивную работу с привлечением физкультурно – спортивных организаций, общественных физкультурно – спортивных объединений;

5.3.3. Физическое воспитание детей дошкольного возраста осуществляется по образовательным программам дошкольных учреждений;

5.3.4. Дошкольные и иные образовательные учреждения ежегодно проводят тестирование физической подготовленности обучающихся и детей дошкольного возраста в соответствии с утвержденными программами, нормативами;

5.3.5. В образовательных учреждениях с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья проводятся с учетом особенностей психо-физического развития и возможностей обучающихся, воспитанников в рамках рекомендованной индивидуальной программы реабилитации.

5.4. Физическое воспитание в детских, подростковых, молодежных организациях, объединениях.

В процессе осуществления своей деятельности детские, подростковые, молодежные организации, объединения:

участвуют в организации физкультурно – оздоровительной работы;

привлекают детей, подростков, молодежь к занятиям физической культурой и спортом для формирования здорового образа жизни;

проводят спортивные мероприятия совместно с физкультурно – оздоровительными организациями;

создают клубы и организации физкультурно – спортивной направленности.

5.5. Физическая культура в организациях.

Работодатели совместно с профессиональными союзами создают работникам условия для реализации их права на занятия физической культурой, включающие профессионально – прикладные, физкультурно – оздоровительные и реабилитационные мероприятия в режиме трудового дня, после трудового восстановления, а также для организации спортивно – масссовой работы.

5.6. Физическая культура и спорт инвалидов.

5.6.1. Развитие физической культуры и спорта инвалидов направлено на повышение их двигательной активности и является непременным и определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации инвалидов;

5.6.2. Комитет образования Администрации Шимского муниципального района, физкультурно – спортивные объединения совместно с физкультурно – спортивными объединениями инвалидов участвуют в организации физкультурно – оздоровительной работы с инвалидами, проведении с ними физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий, подготовке спортсменов инвалидов и обеспечения их участия в различного уровня соревнованиях;

5.6.3. Организация занятий физической культурой и спортом в системе непрерывной реабилитации инвалидов (включая детей с ограниченными возможностями здоровья), их ресурсное, методическое, медицинское обеспечение осуществляются образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, социальной защиты населения и физкультурно – оздоровительными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Спорт

6.1. Любительский спорт.

6.1.1. Любительский или самодеятельный спорт – многогранное массовое движение в спортивной жизни общества, органическая часть системы физического воспитания, способ выявления перспективных спортсменов в различных видах спорта.

6.2. Спортсмен – физическое лицо, систематически занимающееся избранным видом спорта, выступающее на спортивных соревнованиях. Спортсмен имеет право пользоваться во время тренировочных занятий (сборов), спортивных соревнований физкультурно – оздоровительными и спортивными сооружениями, спортивным снаряжением, медицинским обслуживанием, предоставляемым жильем и питанием в установленном порядке.

6.3. Сборные команды муниципального района.

6.3.1. Сборные команды муниципального района и резерв создаются в целях подготовки и участия в различного уровня соревнованиях.

6.4. Судьи спортивных соревнований.

К судейству спортивных соревнований допускаются лица, прошедшие специальную подготовку в физкультурно – спортивных организациях и аттестованные спортивными федерациями совместно с органами управления физической культурой и спортом как судьи по виду спорта.

6.5. Работники физической культуры и спорта.

 

 

6.5.1. Работниками физической культуры и спорта являются лица, занимающиеся физкультурно – оздоровительной и спортивно – педагогической деятельностью;

6.5.2. Лица, прошедшие аттестацию и имеющие соответствующую квалификацию, могут осуществлять на общественных началах деятельность в качестве инструктора по видам спорта, инструктора производственной гимнастики, туризма, судьи по видам спорта и т.д.;

6.5.3. Подготовка, повышение квалификации, переподготовка и аттестация лиц, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта на общественных началах, производится в порядке, установленном законодательством.

6.6. Приемы, способы и средства, запрещенные в спорте.

Не допускается использование с целью достижения спортивных результатов приемов, способов и средств, запрещенных нормами международного права, нормативными правовыми актами

7. Ресурсное обеспечение физической культуры и спорта

7.1. Финансирование физической культуры и спорта на территории  Шимского муниципального района:

7.1.1. Источниками финансирования развития физической культуры и спорта являются:

бюджет Шимского муниципального района;

добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц;

доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности физкультурно – оздоровительных организаций;

иные, не противоречащие законодательству денежные поступления.

7.1.2. Финансирование физкультурно – спортивных объединений и организаций, в том числе спортивных клубов и коллективов физической культуры, может осуществляться посредством финансовой поддержки со стороны организаций и спонсоров, пожертвований граждан, а также за счет части доходов от проведения соревнований, спортивных лотерей и других не запрещенных законодательством источников.

7.2. Физкультурно – оздоровительные и спортивные сооружения:

7.2.1. Под физкультурно – оздоровительными и спортивными сооружениями понимаются объекты предназначенные для занятий физической культурой и спортом (стадионы, дворцы спорта, бассейны, спортивные площадки, нежилые помещения, специально оборудованные под спортивные залы и так далее);

7.2.2. Все физкультурно – оздоровительные и спортивные сооружения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности входят в единую систему обеспечения населения спортивной базой для занятий физической культурой и спортом;

7.2.3. Использование физкультурно – оздоровительных и спортивных сооружений не по целевому назначению не допускается;

 

7.2.4. Приватизация физкультурно – оздоровительных и спортивных сооружений осуществляется в порядке, определяемом законодательством.

8. Права граждан в области физической культуры и спорта

Граждане имеют право на занятия физической культурой и спортом (в том числе спортом как профессией), на объединение в общественные физкультурно – спортивные объединения и участие в управлении физкультурным движением.

9. Дополнительные положения

9.1. Социальная защита граждан, занимающихся физической культурой и спортом.

9.1.1. На граждан, занимающихся физической культурой и спортом в организованной форме, распространяется законодательство о социальной защите граждан;

9.1.2. Гражданам, здоровью которых причинен вред в связи с занятиями физической культурой и спортом в организованной форме, гарантируется возмещение вреда, медицинская, социальная и профессиональная реабилитация в порядке, установленном законодательством;

9.1.3. Дополнительные меры возмещения вреда, причиненного здоровью граждан в результате занятий физической культурой и спортом в организованной форме, гарантируются за счет страхования от несчастного случая, осуществляемого физкультурно – оздоровительной организацией (объединением), за спортивную команду которой выступает гражданин, или организацией, с которой он состоит в трудовых отношениях;

9.1.4. Порядок и условия страхования спортсмена или работника физической культуры и спорта определяются договором (контрактом), заключаемым им с физкультурно – спортивной организацией (объединением) в соответствии с законодательством;

9.2. Соблюдение правил безопасности, охраны здоровья граждан при проведении занятий физической культурой и спортом, физкультурно – спортивных мероприятий.

Администрации физкультурно – оздоровительных и спортивных сооружений обеспечивают надлежащее техническое оборудование при проведении занятий физической культурой и спортом и физкультурно – спортивных мероприятий в соответствии с правилами техники безопасности и санитарно – гигиеническими нормами. Администрации и работники физической культуры и спорта обязаны соблюдать меры безопасности при проведении занятий физической культурой и спортом, физкультурно – спортивных мероприятий, не допускать нанесение вреда здоровью участников и зрителей, проявлений жестокости и насилия.

 

__________________________________