Российская Федерация

Новгородская область

Комитет финансов Администрации Шимского

муниципального района

 

П Р И К А З

 

17.03.2025 № 13

р.п. Шимск

 

О порядке формирования и представления главными распорядителями средств бюджета Шимского городского поселения обоснований бюджетных ассигнований по расходам бюджета Шимского  городского поселения

 

 

В соответствии пунктом 4 статьи 4 решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 15.12.2016 № 76 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Шимском городском поселении»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования и представления главными распорядителями средств бюджета Шимского городского поселения обоснований бюджетных ассигнований по расходам бюджета Шимского городского поселения.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

 

Председатель комитета

финансов Администрации

муниципального района                                                                   А.Е. Симонян
 

 

 

 

Утвержден

приказом комитета финансов Администрации

Шимского муниципального района

от 17.03.2025 № 13

 

ПОРЯДОК

формирования и представления главными распорядителями средств бюджета Шимского городского поселения обоснований бюджетных ассигнований по расходам бюджета Шимского городского поселения

 

1. Настоящий порядок формирования и представления главными распорядителями средств бюджета Шимского городского поселения обоснований бюджетных ассигнований по расходам бюджета Шимского городского поселения (далее Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 4 решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 15.12.2016 № 76 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Шимском городском поселении» и определяет формы, сроки, правила формирования и представления главными распорядителями средств бюджета Шимского городского поселения (далее ГРБС) обоснований бюджетных ассигнований.
2. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации обоснование бюджетных ассигнований представляет собой документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде.
3. Обоснования бюджетных ассигнований формируются и представляются ГРБС в комитет финансов Администрации Шимского муниципального района в целях формирования проекта решения Совета депутатов Шимского городского поселения о внесении изменений в решение Совета депутатов о бюджете Шимского городского поселения на текущий финансовый год и на плановый период.
4. Обоснования бюджетных ассигнований формируются по разделам, подразделам, целевым статьям, элементам видов расходов, а также кодам региональной классификации источником финансирования которых являются средства бюджета Шимского городского поселения.
5. Обоснования бюджетных ассигнований формируются и представляются ГРБС в комитет финансов Администрации Шимского муниципального района на бумажном носителе, иные документы и материалы, имеющие значительный объём предусмотренные настоящим Порядком, представляются посредством системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области, если иное не установлено настоящим Порядком.
6. Обоснования бюджетных ассигнований в целях формирования проекта решения Совета депутатов Шимского городского поселения о внесении изменений в решение Совета депутатов Шимского городского поселения о бюджете Шимского городского поселения на текущий финансовый год и на плановый период формируются и представляются ГРБС в следующем порядке:

6.1. ГРБС направляет обращение Главе муниципального района, для последующей передачи на рассмотрение в комитет финансов Администрации Шимского муниципального района.

Обращение подписывается руководителем структурного подразделения ГРБС, согласовывается с заместителем Главы муниципального района, курирующим деятельность соответствующего подразделения, заместителем Главы муниципального района по экономике и финансам, главным бухгалтером (в случае представления Администрацией Шимского муниципального района, Комитетом финансов Администрации Шимского муниципального района).

6.2. К обращению прилагаются следующие документы и материалы:

6.2.1 Сравнительный анализ предлагаемых изменений и утвержденных решением Совета депутатов Шимского городского поселения о бюджете Шимского городского поселения на текущий финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований;

6.2.2. Расчеты и обоснования предлагаемых изменений, в том числе:

1) По расходам на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд:

расчет-обоснование объемов закупаемых товаров, работ, услуг и стоимости единицы закупаемого товара, работы, услуги с приложением подтверждающих документов (коммерческие предложения, проекты контрактов, счета, сметы мероприятий, сметные расчеты, заключения о проверке  достоверности определения сметной стоимости выполняемых работ и т.д.);

2) По расходам на уплату сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации:

информации и сведения о необходимости уплаты;

3) По расходам на социальное обеспечение населения:

нормативный правовой акт (проект нормативного правового акта), устанавливающий меры социальной поддержки;

расчет с указанием категорий получателей, численности получателей мер социальной поддержки (помесячно), размеров выплат и иной обосновывающей информации;

4) По расходам на предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в соответствии с пунктом 2 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации:

проект решения о порядке предоставления субсидии, подготовленный в соответствии с Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1780;

проект решения о предоставлении субсидий, предусмотренных пунктом 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в форме правовых актов Администрации Шимского муниципального района;

расчет общего объема субсидий с подтверждающими документами (коммерческие предложения, сметные расчеты и т.д.);

5) По расходам на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся стороной концессионных соглашений, а также юридическим лицам, являющимся стороной соглашений о муниципально-частном партнерстве:

соглашения о муниципально-частном партнерстве, концессионные соглашения, заключенные в порядке, определенном соответственно законодательством Российской Федерации о муниципально-частном партнерстве, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;

расчет общего объема субсидий с подтверждающими документами (финансово-экономическая модель и другие документы в соответствии с соглашениями о муниципально-частном партнерстве, концессионными соглашениями);

6) По расходам на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Шимского городского поселения:

решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности принятые в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Шимского муниципального района;

решения об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, принятые в порядке, установленном Администрацией Шимского муниципального района (при необходимости);

проектная документация или паспорт инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства — в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации;

положительное заключение государственной экспертизы;

заключение о проверке инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из бюджета городского поселения, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета городского поселения, в соответствии с правовым актом Администрации муниципального района «Об утверждении Порядка проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Шимского городского поселения, на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета Шимского городского поселения» (при необходимости);

расчет объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества после ввода его в эксплуатацию (приобретения), и источники их финансового обеспечения с представлением документов и материалов, обосновывающих указанный расчет;

7) По расходам на предоставление субсидий из бюджета городского поселения на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского поселения или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского поселения:

решения о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий из бюджета городского поселения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского поселения, принятые в соответствии со статьей 78² Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Шимского муниципального района;

решения о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, принятые в порядке, установленном Администрацией Шимского муниципального района (при необходимости);

проектная документация или паспорт инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства — в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации;

положительное заключение государственной экспертизы;

заключение о проверке инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из областного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета городского поселения, в соответствии с правовым актом Администрации муниципального района «Об утверждении Порядка проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Шимского городского поселения, на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета Шимского городского поселения» (при необходимости);

расчет объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества после ввода его в эксплуатацию (приобретения), и источники их финансового обеспечения с представлением документов и материалов, обосновывающих указанный расчет;

8) По расходам на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями:

решения (проекты решений) о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества, принятые в форме правовых актов Администрации Шимского муниципального района в порядке, устанавливаемом Администрацией Шимского муниципального района, с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием;

9) По расходам на предоставление межбюджетных трансфертов:

проект распределения между муниципальными образованиями с обоснованием распределения;

10) По расходам на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского поселения:

судебные решения, исполнительные листы, иные обосновывающие расходы документы.

6.2.3. Пояснительная записка, подписанная уполномоченным лицом ГРБС, содержащая в том числе:

1) обязательство об обеспечении утверждения правового акта Администрации Шимского муниципального района, правового акта (решения) с указанием информации о предполагаемом сроке утверждения – в случае предоставления проектов правовых актов (решений) в составе документов и материалов в соответствии с пунктом 6.2.2 Порядка;

2) предложения о наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет городского поселения и (или) о сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета городского поселения, в случае если изменения связаны с дополнительными расходами бюджета городского поселения;

3) подтверждение об отсутствии рисков возникновения иных не указанных в обращении расходных обязательств бюджета городского поселения в случае утверждения предлагаемых изменений, в том числе в плановом периоде и за пределами планового периода;

4) обязательство о полном освоении средств бюджета городского поселения, предусмотренных ГРБС на текущий финансовый год, в том числе с учетом предлагаемых изменений;

5) обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности.

6.3. Комитет финансов Администрации Шимского муниципального района в течение 10 рабочих дней после получения обоснований бюджетных ассигнований обеспечивает их рассмотрение на предмет соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Шимского городского поселения, настоящему Порядку.

При отсутствии замечаний к обоснованиям бюджетных ассигнований бюджетный отдел комитета финансов Администрации Шимского муниципального района осуществляет принятие обоснований бюджетных ассигнований и предложений по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и на плановый период.

В случае наличия замечаний к обоснованиям бюджетных ассигнований комитет финансов Администрации Шимского муниципального района направляет ГРБС информацию об отклонении обоснований бюджетных ассигнований с указанием причин (замечаний) отклонения.

6.4. ГРБС вправе повторно представить обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с настоящим Порядком после устранения замечаний комитета финансов Администрации Шимского муниципального района.

6.5. В проект решения Совета депутатов Шимского городского поселения о внесении изменений в бюджет городского посления на текущий финансовый год и на плановый период включаются предложения по внесению изменений, представленные не позднее, чем за 25 рабочих дней до ближайшего рассмотрения проекта решения Совета депутатов Шимского городского поселения на заседании Совета депутатов Шимского городского поселения, при условии принятия обоснований бюджетных ассигнований комитетом финансов Администрации Шимского муниципального района.

7. Ответственность за достоверность, полноту и своевременность представляемых обоснований бюджетных ассигнований несет ответственный исполнитель муниципальной программы либо непрограммного направления деятельности.