Российская Федерация

Новгородская область

Администрация Шимского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.12.2016 № 601

р.п. Шимск

Об утверждении муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения на 2017-2019 годы»

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрации Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения на 2017-2019 годы».
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно – телекоммуникационной сети Интернет (шимский.рф).

 

 

Глава

муниципального района                                                    Н.А. Тиханович

 

 

 

 

Утверждена постановлением Администрации муниципального района от 27.12.2016 № 601

 

Муниципальная программа

Шимского городского поселения «Снижение рисков

и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера на территории

Шимского городского поселения на 2017-2019 годы»

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы Шимского городского поселения «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения на 2017-2019 годы»

 

Наименование программы	Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения на 2017-2019 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы:	отдел по взаимодействию с административными органами Администрации Шимского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы:	муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения деятельности органов местного самоуправления»
Подпрограммы муниципальной программы	нет

Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п	Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя по годам
		2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5
1.	Повышение уровня защиты населения и территории Шимского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Шимского городского поселения
1.1.	Задача1. Организация защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.1.1.	Количество учебных тренировок по оповещению населения по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ед.)	4	4	4
1.1.2.	Количество проведенных бесед с населением в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера(ед.)	10	10	10
1.1.3.	Количество статей о безопасности жизнедеятельности населения в средствах массовой информации (ед.)	4	4	4
1.2.	Задача 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Шимского городского поселения
1.2.1.	Доля нормативно-правовых актов, соответствующих предъявляемым требованиям в области пожарной безопасности  (%)	100	100	100
1.2.2.	Количество пожарных водоемов содержащихся в исправном состоянии (ед.)_	22	22	22
1.2.3.	Количество статей в средствах массовой информации по противопожарной пропаганде среди населения (ед.)	4	4	4
1.2.4.	Количество проведенных сходов граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности (ед.)	12	12	12
1.2.5.	Количество членов добровольной пожарной команды, для которых предусмотрены меры поддержки материального стимулирования	3	3	3
1.3.	Задача 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах Шимского городского поселения
1.3.1.	Доля нормативно-правовых актов, соответствующих предъявляемым требованиям в области обеспечения безопасности людей на водных объектах (%)	100	100	100
1.3.2.	Количество обустроенных мест для массового отдыха людей на водных объектах	3	3	3
1.3.3.	Количество проинформированного населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах (%)	100	100	100

Целевые показатели муниципальной программы определяются на основе данных ведомственной отчетности Администрации Шимского муниципального района.

Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы рассчитаны на период с 2017 по 2019 год.

 

 

 

Объем и источники финансирования муниципальной программы

Год	Источник финансирования (тыс. руб.)
	областной бюджет	федеральный бюджет	бюджет муниципального района	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6
2017	—	—	131,0	—	131,0
2018	—	—	131,0	—	131,0
2019	—	—	131,0	—	131,0
ВСЕГО	—	—	393,0	—	393,0

 

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Ожидаемыми конечными результатами муниципальной программы являются:

повышение уровня защищенности граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

снижение гибели людей при пожарах;

повышение уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах.

Характеристика текущего состояния в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Шимского городского поселения, приоритеты и цели государственной политики в указанной сфере

Муниципальная программа разработана в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Водным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Достижение целей и задач муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий данной муниципальной программы.

Шимское городское  поселение включает в себя двадцать четыре населенных пункта, в которых проживает 5,4 тыс.человек, в т.ч в п.Шимск — 3,8 тыс. человек.

Для решения  вопросов жизнедеятельности поселения разработаны и утверждены:

—  план основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

—  план обеспечения безопасности людей на водных объектах;

— план работы комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории поселения, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

— план работы эвакоприёмной комиссии.

В целях усиления противопожарной защиты населенных пунктов поселения в дер.Коростынь создана добровольная пожарная команда в количестве 3 человек, 1 единица техники.

Проводятся подворные обходы граждан, с проведением инструктажей.

На территории Шимского городского поселения с 2014 по 2016 годы произошло более 26 пожаров, в том числе возгорание сухой травы.

Развитию пожаров до крупных способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану.

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;

низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;

несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану;

низкий уровень улучшения материально-технической базы и капитального ремонта места постоянного размещения подразделений пожарной охраны.

В местах массового отдыха  установлены информационные стенды (3) с памятками и листовками по профилактике несчастных случаев на водоёмах с указанием телефонов экстренной службы. Все места массового отдыха населения (3) отвечают требованиям ГИМС.

Места массового отдыха людей на водных объектах благоустроены: еженедельно производится уборка, установлен контейнер для мусора, размещена наглядная агитация.

Одной из актуальных проблем в сфере обеспечения жизнедеятельности

населения является обеспечение безопасности людей на водных объектах.

В рамках реализации муниципальной программы решается вопрос подготовки мест массового купания на водных объектах с целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровья населения.

Исходя из перечисленного проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах необходимо решить программными методами.

Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной целевой  программы сопряжена с определенными рисками:

— ограниченность средств местного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий муниципальной программы. Поэтому необходимо определить приоритеты для первоочередного финансирования.

— риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и областном уровне);

— риски, связанные с судебными спорами.

В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются следующие:

— проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

— проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной программы.

Механизм управления реализацией муниципальной программы и

контроль за ходом ее выполнения

Отдел по взаимодействию с административными органами Администрации Шимского муниципального района осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы соисполнителями муниципальной программы;

координацию выполнения мероприятий муниципальной программы;

обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, целевого использования средств;

организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализации муниципальной программы;

подготовку, при необходимости, предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, соисполнителей муниципальной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы;

составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с установленным порядком.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Шимского муниципального района осуществляет общий мониторинг хода реализации муниципальной программы, результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным, докладывает Главе Шимского муниципального района.

 

 

Мероприятия муниципальной программы

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения на 2017-2019 годы»

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс.руб.)
						2017	2018	2019

1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Организация защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.1.	Проведение учебных тренировок по оповещению населения на территории городского поселения	Администрация муниципального района	2017-2019	1.1.1.		0,0	0,0	0,0
1.2.	Проведение бесед с населением в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	Администрация муниципального района	2017-2019	1.1.2.		0,0	0,0	0,0
1.3.	Информирование населения о безопасности жизнедеятельности населения в средствах массовой информации	Администрация муниципального района	2017-2019	1.1.3.		0,0	0,0	0,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.	Задача 2.  Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Шимского городского поселения
2.1.	Принятие нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности   в соответствии с предъявляемыми требованиями	Администрация муниципального района	2017-2019	1.2.1.		0,0	0,0	0,0
2.2.	Обеспечение  надлежаще- го состоянии пожарных водоемов (чистка и углубление, отсыпка подъездных путей к водоемам, расчистка дорог, окос, содержание прорубей, приобретение знаков и материалов для обустройства пожарных водоемов)	Администрация муниципального района	2017-2019	1.2.2.	Бюджет Шимского городского поселения	31,0	31,0	31,0
2.3.	Размещение информации по вопросам противопожарной безопасности на информационно-коммукационной сети интернет (шимский.рф), в районной газете «Шимские вести»	Администрация муниципального района	2017-2019	1.1.3.		0,0	0,0	0,0
2.4.	Проведение инструктажа с населением по мерам противопожарной безопасности (собрания граждан, подворный обход)	Администрация муниципального района	2017-2019	1.2.4.		0,0	0,0	0,0
2.5.	Материальное стимулирова-ние членов добровольной пожарной команды	Администрация муниципального района	2017-2019	1.2.5- 1.2.6.	Бюджет Шимского городского поселения	89,0	89,0	89,0

 

 

 

 

 

 

 

 

3.	Задача 3.Обеспечение безопасности людей на водных объектах Шимского городского поселения
3.1.	Принятие нормативно-правовых актов в области безопасности людей на водных объектах	Администрация муниципального района	2017-2019	1.3.1.		0,0	0,0	0,0
3.2.	Водолазное обследование мест массового купания	Администрация муниципального района	2017-2019	1.3.2.	Бюджет Шимского городского поселения	10,0	10,0	10,0
3.3.	Обустройство мест массового отдыха людей в соответствии с предъявляемыми требованиями	Администрация муниципального района	2017-2019	1.3.3.	Бюджет Шимского городского поселения	1,0	1,0	1,0