Российская Федерация

Новгородская область

Администрация Шимского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.12.2016 № 603

р.п. Шимск

Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Шимского городского поселения на 2017-2019 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Перечнем муниципальных программ Шимского городского поселения, утвержденным распоряжением Администрацией Шимского муниципального района от 14.11.2016 № 315-рг Администрация Шимского муниципального района                   ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Шимского городского поселения на 2017-2019 годы» (далее – Программа).
2. Разместить постановление на официальном сайте Администрации Шимского городского поселения в информационной телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Шимского муниципального района В.А.Ковалева.

 

 

Глава

муниципального района                        Н.А. Тиханович

 

 

 

 

 

 

Утверждена постановлением Администрации муниципального района 27.12.2016 № 603

 

Муниципальная  программа

«Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Шимского городского поселения на 2017-2019 годы»

 

Паспорт

муниципальной программы                                                                                 

1. Наименование муниципальной программы: «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Шимского городского поселения на 2017-2019 годы»  (далее –  программа)
2. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Отдел градостроительства, транспорта и дорожного хозяйства Администрации муниципального района

3. Подпрограммы муниципальной программы:

нет

4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы

 

№п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя
		2017 год	2018 год	2019 год
1	2	4	5	6
1.	Цель 1. Создание условий для безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта путем обеспечения сохранности автодорог и улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния
1.1.	Задача 1. Обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования местного значения
1.1.1	Площадь отремонтированных автомобильных дорог, кв.м.	2033.9	1748	1759
1.1.2	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения (%)	60	55	50
1.1.3	Содержание автомобильных дорог местного значения, исходя от общей их протяженности, %	100	100	100
1.2.	Задача 2. Обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения
1.2.1.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, поставленных на кадастровый учет, в общей протяженности автомобильных дорог, %	70	85	100

Источниками информации для  проведения мониторинга  и оценки выполнения установленных целевых показателей, определения перечня значений целевых показателей муниципальной программы являлись данные ведомственной отчетности, имеющейся в Администрации городского поселения за предыдущие годы по объемам производимых работ и затратам   из расчета 1 кв.м.

5. Сроки реализации муниципальной программы: 2017-2019 годы
6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования
	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет муниципального района	бюджет поселения	внебюджетные средства	Всего
1	2	3	4	5	6	7
2017	—	1022	—	2475,5		3497,5
2018	—	511	—	2478,1		2989,1
2019	—	511	—	2567,6		3078,6
ВСЕГО	—	2044	—	7521,2	—	9565,2

 

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
8. Обеспечение сохранности сети автомобильных дорог за счет выполнения работ по их содержанию и ремонту со снижением к 2019 году доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог до 50 процентов.
9. Оформление к 2019 году всех автомобильных дорог местного значения в собственность Шимского городского поселения.

 

1. I. Характеристика

текущего состояния дорожной сети Шимского городского поселения,

приоритеты и цели в сфере дорожного хозяйства городского поселения

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.

Улично-дорожная сеть занимает важнейшее место в  инфраструктуре  городского поселения, это  основа транспортного обслуживания и архитектурно-планировочной структуры и  оказывает  огромное влияние на развитие различных отраслей экономики.

Основные требования, предъявляемые к улично-дорожной сети  – обеспечение удобства и безопасности движения транспорта и пешеходов. В настоящее время дороги общего пользования местного значения городского поселения составляют 33,180 километра и находятся в сложном положении. Застраиваются новые жилые массивы, что влечет за собой организацию новых транспортных направлений,  строительство новых улиц и переулков.

Качество дорожных покрытий большинства дорог  в р.п. Шимск и 23 сельских населенных пунктов поселения не соответствует эксплуатационным требованиям, так как их капитальный ремонт не производился длительное время,  а большинство улиц, в сельских населенных пунктах  и р.п. Шимск  находятся без твердого покрытия.

Увеличение количества транспорта на улицах населенных пунктов  в сочетании с недостатками эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, организации пешеходного движения,  требует комплексного подхода и принятия, неотложных мер по  ремонту и реконструкции улиц и дорог, совершенствованию организации дорожного движения.

Неудовлетворительные дорожные условия влияют на факторы окружающей среды, которые в свою очередь характеризуют санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Зимнее содержание улично-дорожной сети поселения сводится к расчистке дорог от снега. Дорожные покрытия, имеющие многочисленные ямы, приводят к некачественному выполнению уборочных работ. Заиливание придорожных канав, приводит к переувлажнению  оснований  дорог, что влечет за собой разрушение покрытий. Необходимо производить углубление сточных канав и своевременное отведение излишек воды. В целях решения указанных проблем из областного бюджета предоставлялась субсидия на приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети, за счет чего были частично улучшены транспортно-эксплуатационные показатели сети автомобильных дорог городского поселения, повышена безопасность дорожного движения. В  2015-2016 годах за счет средств областного бюджета и бюджета городского поселения произведен ремонт ул. Химиков и ул. Пионерская в р.п. Шимск.  За счет средств бюджета городского поселения проводилось зимнее и летнее содержание дорог общего пользования. Оформлено в собственность 25 дорог (получены свидетельства о государственной регистрации права собственности). До конца 2016 года планируется произвести работы по зимнему содержанию дорог (очистка дорог от снега распределение пескосоляной смеси). За счет реализации программы планируется увеличение доли соответствия нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети) Шимского городского поселения.

 

1. II. Перечень и анализ социальных, финансово – экономических и

прочих рисков реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной целевой  программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов муниципальной программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на недофинансировании дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, что может привести к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции. Указанный фактор не имеет приоритетного значения, но вместе с тем, может отразиться на реализации ряда мероприятий муниципальной программы.

Определенные риски связаны с влиянием окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ.

К правовым рискам реализации муниципальной программы можно отнести:

— риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и областном уровне).

Регулирование данных рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности на муниципальном и областном  уровне — проявлении законодательной инициативы и участии в разработке областного законодательства.

Указанные риски могут повлиять на показатели эффективности управления дорожным фондом.

В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются следующие:

— проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

— проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной программы.

 

III. Механизм управления реализацией

муниципальной программы

Отдел градостроительства, транспорта и дорожного хозяйства Администрации Шимского муниципального района организует реализацию муниципальной программы, несет ответственность за ее результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение муниципальной программы финансовых средств.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения контрактов в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

Оценку соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально — экономического развития муниципального района и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет первый заместитель Главы администрации Шимского муниципального района

В ходе реализации муниципальной программы Отдел градостроительства, транспорта и дорожного хозяйства Администрации Шимского муниципального района:

— определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы;

— в случае необходимости инициирует внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством – в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

Исполнитель Программы до 05 июля текущего года и до 01 февраля года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации Программы в соответствии с установленным Порядком.

1. IV. Мероприятия муниципальной программы

«Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог местного значения Шимского городского поселения

на 2017-2019 годы»

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия		Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс.руб.)
							2017	2018	2019
1	2	3		4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования местного значения
1.1.	Ремонт автомобильных дорог ул. 1-Мая  S=2033.9 — 2017 год ул.Школьная S=1748 — 2018 год пер.Комсомольский S=1759 — 2019 год	Отдел градостроительства, транспорта и дорожного хозяйства Администрации муниципального района		2017- 2019	1.1.1	Бюджет городского поселения   Областной бюджет	55     1022	27     511	27     511
1.2.	Организация работ по зимнему и летнему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с ведомостью объемов работ и сметным расчетом, согласно Перечню дорог городского поселения (в том числе изготовление и проверка проектно-сметной документации)	Отдел градостроительства, транспорта и дорожного хозяйства Администрации муниципального района		2017- 2019	1.1.3.	Бюджет городского поселения	2170,5	2201,1	2380,6
2	Задача 2. Обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения
2.1.	Изготовленных кадастровых паспортов и технических планов на автомобильные дороги общего пользования местного значения	Отдел градостроительства, транспорта и дорожного хозяйства Администрации муниципального района		2017- 2019	1.2.1	Бюджет городского поселения	250	250	160