Администрация Шимского

муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.10.2018 № 1299

р.п. Шимск

Об утверждении муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения»

 

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского муниципального района, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Шимского муниципального района от 23.12.2016 № 584 Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения».

2 Настоящее постановление вступает в силу 01января 2019 года.

3. Признать с 1 января 2019 года утратившими силу постановления Администрации муниципального района:

от 27.12.2016 № 601 «Об утверждении муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения на 2017-2019 годы»;

от 29.05.2017 № 496 «О внесении изменений в муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения на 2017-2019 годы»;

от 14.06.2017 № 593 «О внесении изменений в муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения на 2017-2019 годы»;

от 10.10.2017 № 1179 «О внесении изменений в муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения на 2017-2019 годы»;

от 24.11.2017 № 1441 «О внесении изменений в муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения на 2017-2019 годы»;

от 24.01.2018 № 67 «О внесении изменений в муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения на 2017-2019 годы».

4. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно – телекоммуникационной сети Интернет (шимский.рф).

 

 

 

Заместитель

Главы администрации –

председатель комитета по

управлению муниципальным

имуществом и экономике                                                         О.В. Архипкова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации муниципального района от 12.10.2018 № 1299

 

 

Муниципальная программа

Шимского городского поселения «Снижение рисков

и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера на территории

Шимского городского поселения»

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы Шимского городского поселения «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения»

Наименование программы	Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения
Ответственный исполнитель муниципальной программы:	отдел по взаимодействию с административными органами Администрации Шимского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы:	муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения деятельности органов местного самоуправления»
Подпрограммы муниципальной программы	нет

Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п	Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя по годам
		2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5
1.	Повышение уровня защиты населения и территории Шимского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Шимского городского поселения
1.1.	Задача1. Организация защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.1.1.	Количество учебных тренировок по оповещению населения по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ед.)	4	4	4
1.1.2.	Количество проведенных бесед с населением в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера(ед.)	6	8	10
1.1.3.	Количество статей о безопасности жизнедеятельности населения в средствах массовой информации (ед.)	4	4	4
1.2.	Задача 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Шимского городского поселения
1.2.1.	Доля нормативно-правовых актов, соответствующих предъявляемым требованиям в области пожарной безопасности (%)	100	100	100
1.2.2.	Количество пожарных водоемов содержащихся в исправном состоянии (ед.)_	10	15	20
1.2.3.	Количество статей в средствах массовой информации по противопожарной пропаганде среди населения (ед.)	4	4	4
1.2.4.	Количество проведенных сходов граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности (ед.)	6	8	10
1.2.5.	Количество членов добровольной пожарной команды, для которых предусмотрены меры поддержки материального стимулирования	2	2	2
1.3.	Задача 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах Шимского городского поселения
1.3.1.	Доля нормативно-правовых актов, соответствующих предъявляемым требованиям в области обеспечения безопасности людей на водных объектах (%)	100	100	100
1.3.2.	Количество обустроенных мест для массового отдыха людей на водных объектах	3	3	3
1.3.3.	Количество проинформированного населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах (%)	30	31	32

Целевые показатели муниципальной программы определяются на основе данных ведомственной отчетности Администрации Шимского муниципального района.

Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы рассчитаны на период с 2019 по 2021 год.

Объем и источники финансирования муниципальной программы

Год	Источник финансирования (тыс. руб.)
	областной бюджет	федеральный бюджет	бюджет муниципального района	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6
2019	—	—	145,0	—	145,0
2020	—	—	145,0	—	145,0
2021	—	—	145,0	—	145,0
ВСЕГО	—	—	435,0	—	435,0

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Ожидаемыми конечными результатами муниципальной программы являются:

повышение уровня защищенности граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

снижение гибели людей при пожарах;

повышение уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах.

Характеристика текущего состояния в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Шимского городского поселения, приоритеты и цели государственной политики в указанной сфере

Муниципальная программа разработана в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Водным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Достижение целей и задач муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий данной муниципальной программы.

Шимское городское  поселение включает в себя двадцать четыре населенных пункта, в которых проживает 5,4 тыс.человек, в т.ч в п.Шимск — 3,8 тыс. человек.

Для решения вопросов жизнедеятельности поселения разработаны и утверждены:

— план основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

— план обеспечения безопасности людей на водных объектах;

— план работы комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории поселения, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

В целях усиления противопожарной защиты населенных пунктов Шимского городского поселения Администрацией муниципального района принято постановление от 22.02.2017 № 164 «Об утверждении Положения о мерах материального стимулирования и поощрения членов добровольной пожарной команды, принимающих активное участие в предупреждении и ликвидации пожаров на территории Шимского городского поселения». В 2017 году добровольная пожарная команда принимала участие в тушении пожаров на территории городского поселения три раза.

Проводятся подворные обходы граждан, с проведением инструктажей.

На территории Шимского городского поселения в 2017 году зарегистрировано 13 пожаров, 32 возгорания сухой травы, 2 человека погибли.

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;

низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;

несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную часть;

низкий уровень улучшения материально-технической базы и капитального ремонта места постоянного размещения подразделений пожарной охраны.

В местах массового отдыха  установлены информационные стенды (3) с памятками и листовками по профилактике несчастных случаев на водоёмах с указанием телефонов экстренной службы. Все места массового отдыха населения (3) отвечают требованиям ГИМС.

Одной из актуальных проблем в сфере обеспечения жизнедеятельности

населения является обеспечение безопасности людей на водных объектах.

В рамках реализации муниципальной программы решается вопрос подготовки мест массового купания на водных объектах с целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровья населения.

Исходя из перечисленного проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах необходимо решить программными методами.

Основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной целевой программы сопряжена с определенными рисками:

— ограниченность средств местного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий муниципальной программы. Поэтому необходимо определить приоритеты для первоочередного финансирования.

— риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и областном уровне);

— риски, связанные с судебными спорами.

В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются следующие:

— проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

— проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной программы.

Механизм управления реализацией муниципальной программы, который содержит информацию по осуществлению контроля за ходом ее выполнения

Отдел по взаимодействию с административными органами Администрации Шимского муниципального района осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы соисполнителями муниципальной программы;

координацию выполнения мероприятий муниципальной программы;

обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, целевого использования средств;

организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализации муниципальной программы;

подготовку, при необходимости, предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, соисполнителей муниципальной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы;

составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с установленным порядком.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Шимского муниципального района осуществляет общий мониторинг хода реализации муниципальной программы, результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным, докладывает Главе Шимского муниципального района.

 

 

Мероприятия муниципальной программы

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения»

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс.руб.)
						2019	2020	2021

1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Организация защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.1.	Проведение учебных тренировок по оповещению населения на территории городского поселения	Администрация муниципального района	2019-2021	1.1.1.		0,0	0,0	0,0
1.2.	Проведение бесед с населением в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	Администрация муниципального района	2019-2021	1.1.2.		0,0	0,0	0,0
1.3.	Информирование населения о безопасности жизнедеятельности населения в средствах массовой информации	Администрация муниципального района	2019-2021	1.1.3.		0,0	0,0	0,0
2.	Задача 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Шимского городского поселения
2.1.	Принятие нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности в соответствии с предъявляемыми требованиями	Администрация муниципального района	2019-2021	1.2.1.		0,0	0,0	0,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9
2.2.	Обеспечение  надлежаще- го состоянии пожарных водоемов (чистка и углубление, отсыпка подъездных путей к водоемам, расчистка дорог, окос, содержание прорубей, приобретение знаков и материалов для обустройства пожарных водоемов)	Администрация муниципального района	2019-2021	1.2.2.	бюджет Шимского городского поселения	109,2	109,2	109,2
2.3.	Размещение информации по вопросам противопожарной безопасности на информационно — телекоммуникационной сети интернет (шимский.рф), в районной газете «Шимские вести»	Администрация муниципального района	2019-2021	1.1.3.		0,0	0,0	0,0
2.4.	Проведение инструктажа с населением по мерам противопожарной безопасности (собрания граждан, подворный обход)	Администрация муниципального района	2019-2021	1.2.4.		0,0	0,0	0,0
2.5.	Материальное стимулирование членов добровольной пожарной команды	Администрация муниципального района	2019-2021	1.2.5- 1.2.6.	бюджет Шимского городского поселения	10,8	10,8	10,8
3.	Задача 3.Обеспечение безопасности людей на водных объектах Шимского городского поселения
3.1.	Принятие нормативно-правовых актов в области безопасности людей на водных объектах	Администрация муниципального района	2019-2021	1.3.1.		0,0	0,0	0,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9
3.2.	Водолазное обследование мест массового купания	Администрация муниципального района	2019-2021	1.3.2.	бюджет Шимского городского поселения	11,0	11,0	11,0
3.3.	Обустройство мест массового отдыха людей в соответствии с предъявляемыми требованиями	Администрация муниципального района	2019-2021	1.3.3.	бюджет Шимского городского поселения	4,0	4,0	4,0
3.4.	Лабораторное исследование воды мест массового купания	Администрация муниципального района	2019-2021	1.3.3.	бюджет Шимского городского поселения	10,0	10,0	10,0