| Наименование: | Постановление Администрации Шимского муниципального района от 15.10.2018 № 1309 "Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Шимском муниципальном районе" |
| Дата: | 15.10.2018 |
Администрация Шимского
муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.10.2018 № 1309
р.п. Шимск
Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Шимском муниципальном районе»
В соответствии с частью 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения Думы Шимского муниципального района от 11.10.2017 № 154 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Шимского муниципального района до 2030 года, в соответствии с распоряжением Администрации муниципального района от 12.09.2018 № 295-рг «Об утверждении перечня муниципальных программ Администрации Шимского муниципального района», в целях противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, активизации работы по профилактике зависимости от наркотиков и других психоактивных веществ, пропаганды здорового образа жизни Администрация муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Шимском муниципальном районе».
- Контроль за выполнением постановления возложить на Грищук А.Д., заместителя Главы администрации – председателя комитета по социальной защите населения Администрации муниципального района.
- Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф).
- Установить, что действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.
Заместитель
Главы администрации –
председатель комитета по
социальной защите населения А.Д. Грищук
| УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации муниципального района от 15.10.2018 № 1309 |
Муниципальная программа «Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ
в Шимском муниципальном районе»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ
в Шимском муниципальном районе»
- Наименование муниципальной программы:
«Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Шимском муниципальном районе»
- Ответственный исполнитель муниципальной программы:
комитет культуры и архивного дела Администрации Шимского муниципального района (далее – комитет).
- Соисполнители муниципальной программы:
комитет образования Администрации Шимского муниципального района;
антинаркотическая комиссия Администрации Шимского муниципального района;
Администрации сельских поселений Шимского муниципального района (по согласованию);
муниципальное бюджетное учреждение культуры «Шимская централизованная культурно-досуговая система»;
межмуниципальный отдел МВД России «Шимский» (по согласованию);
государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Новгородский областной наркологический диспансер «Катарсис» (далее ГОБУЗ «НОНД «Катарсис» (по согласованию);
Шимское подразделение областного государственного учреждения «Агентство информационных коммуникаций» (по согласованию).
- Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:
| № п/п | Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя | Значения целевого показателя по годам | ||
| 2019 | 2020 | 2021 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Цель 1: Совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения | ||||
| Задача 1. Повышение информированности населения района по проблемам злоупотребления психоактивными веществами | ||||
| 1.1.1. | Показатель1.
Количество изданных и распространённых методических информационных материалов о вреде наркотических средств и других ПАВ и последствиях злоупотребления ими (ед.) |
8 | 9 | 9 |
| Задача 2: Снижение процента заболеваемости наркоманией, токсикоманией | ||||
| 1.2.1 | Показатель 1:
доля наркологических больных, получивших стационарное лечение, от общего количества больных, состоящих на диспансерном наркологическом учете (%) |
15,5 | 15,8 | 16,0 |
| 1.2.2. | Показатель 2:
доля больных наркоманией, прошедших курс лечения и реабилитации и находящихся в ремиссии более 2 лет (%) |
9 | 9 | 10 |
| 1.2.3. | Показатель 3:
доля больных хроническим алкоголизмом, прошедших курс лечения и реабилитации и находящихся в ремиссии более 2 лет (%) |
4,0 | 4,5 | 5,0 |
| Задача 3: Совершенствование системы мер по сокращению предложения и спроса на наркотики и другие ПАВ | ||||
| 1. 3.1. | Показатель 1:
доля волонтеров, участвующих в работе по профилактике употребления ПАВ, пропаганде здорового образа жизни от общего количества волонтеров муниципального района (%.) |
8,7 | 9,0 | 9,5 |
| 1.3.2. | Показатель 2:
количество просветительских, культурно-досуговых, спортивных мероприятий, направленных на профилактику употребления ПАВ, пропаганде здорового образа жизни (ед.) |
23 | 24 | 25 |
*Целевые показатели муниципальной программы определяются на основе ведомственной отчетности.
- Сроки реализации программы: 2019-2021 годы.
- Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
| Год | Источник финансирования | ||||
| областной бюджет | федеральный бюджет | бюджет муниципального района | внебюджетные средства | всего | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 2019 | — | — | 15,0 | — | 15,0 |
| 2020 | — | — | 15,0 | — | 15,0 |
| 2021 | — | — | 15,0 | — | 15,0 |
| ВСЕГО | — | — | 45,0 | — | 45,0 |
- Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
увеличение количества изданных и распространённых методических информационных материалов о вреде наркотических средств и других ПАВ и последствиях злоупотребления ими с 8 в 2019 году до 9 в 2020, 2021 гг.;
увеличение доли наркологических больных, получивших стационарное лечение, от общего количества больных, состоящих на диспансерном наркологическом учете до 16%;
увеличение доли больных наркоманией, прошедших курс лечения и реабилитации и находящихся в ремиссии более 2 лет до 10 %;
увеличение доли больных хроническим алкоголизмом, прошедших курс лечения и реабилитации и находящихся в ремиссии более 2 лет до 5 %;
увеличение доли волонтеров, участвующих в работе по профилактике употребления ПАВ, пропаганде здорового образа жизни до 9,5 %;
увеличение количества культурно-досуговых и спортивных мероприятий по направлению профилактики употребления ПАВ, пропаганде здорового образа жизни с 23 единиц в 2019 году до 25 единиц в 2021 году.
Характеристика текущего состояния в Шимском муниципальном районе приоритеты и цели
Наркотическая ситуация в Шимском муниципальном районе остается сложной и требует ранее начатой работы с использованием комплексного подхода, направленного на системное противодействие не только наркомании, но и другим видам зависимости от психоактивных веществ, а так же преступности и правонарушениям в сфере незаконного оборота наркотиков.
В качестве приоритета программы избрана реализация профилактических мер общественного, административного и медицинского характера, направленных на сокращение спроса на наркотики и иные психоактивные вещества путем минимизации угроз, связанных со злоупотреблением наркотиками и другими психоактивными веществами, в том числе широкого распространения в обществе терпимого отношения к немедицинскому потреблению наркотических и других психоактивных веществ.
Результатом реализации программы должно стать:
совершенствование системы межведомственного взаимодействия, направленного на снижение степени актуальности в муниципальном районе проблем наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения, а также ВИЧ-инфекции в части, связанной с инъекционным наркопотреблением;
повышение роли общественной инициативы в решении проблем наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения, ВИЧ-инфекции в муниципальном районе;
снижение преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психоактивных веществ;
создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконного оборота, сокращение наркотизации населения муниципального района;
повышение доступности и результативности лечения и реабилитации больных, страдающих наркологическими заболеваниями.
Основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы.
Разработанные мероприятия программы соответствуют Областному закону от 09.07.2012 № 100-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года», решения Думы Шимского муниципального района от 11.10.2017 № 154 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Шимского муниципального района до 2030 года».
Важное значение для успешной реализации программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации программы могут быть выделены определенные риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, задержкой формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере молодежной политики.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетного финансирования, в т.ч. на основе выявления и внедрения лучшего областного опыта по данному вопросу.
Возникновение рисков будет обусловлено отсутствием в программе необходимых объемов бюджетных средств на реализацию запланированных мероприятий.
Механизм управления реализацией муниципальной программы
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель Главы администрации – председатель комитета по социальной защите населения Администрации Шимского муниципального района Анна Дмитриевна Грищук.
Комитет культуры и архивного дела Администрации муниципального района осуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы соисполнителями муниципальной программы;
обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, целевого использования средств;
организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией муниципальной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, соисполнителей муниципальной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы;
составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с постановлением Администрации Шимского муниципального района от 28.08.2013 № 1154 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Администрации Шимского муниципального района, их формирования и реализации».
Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Шимского муниципального района осуществляет общий мониторинг реализации муниципальной программы, результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным, докладывает заместителю Главы администрации муниципального района – председателю комитета по социальной защите населения Администрации муниципального района.
________________________________
| Приложение 1
к муниципальной программе «Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Шимском муниципальном районе» |
Мероприятия муниципальной программы
«Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ
в Шимском муниципальном районе»
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель мероприятия | Срок реализации
(год) |
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта программы) | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | ||
| 2019 | 2020 | 2021 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Задача 1. Повышение информированности населения района по проблемам злоупотребления психоактивными веществами | ||||||||
| 1.1. | Разработка и распространение методического материала, буклетов, листовок с информацией о вреде наркотических средств и других ПАВ и последствиях злоупотребления ими | Комитет культуры и архивного дела,
Администрации городского сельских поселений (по согласованию) |
2019-2021 | 1.1.1. | Бюджет муниципального района | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
| 1.2. | Размещение информации о планируемых и проведенных мероприятиях, направленных на профилактику употребления наркотических средств и других ПАВ, а также пропаганду здорового образа жизни в средствах массовой информации | Комитет культуры и архивного дела,
Администрации городского сельских поселений (по согласованию) |
2019-2021 | 1.1.1. | — | — | — | — |
| Задача 2. Снижение процента заболеваемости наркоманией, токсикоманией | ||||||||
| 2.1. | Организация деятельности антинаркотической комиссии муниципального района | Комитет культуры и архивного дела,
Антинаркотическая комиссия муниципального района |
2019-2021 | 1.2.1,
1.2.2., 1.2.3. |
— | — | — | — |
| 2.2. | Мониторинг наркотической ситуации на территории района, анализ, принятие своевременных мер противодействия | Антинаркотическая комиссия муниципального района,
ГОБУЗ «НОНД «Катарсис» (по согласованию) |
2019-2021 | 1.2.1,
1.2.2., 1.2.3. |
— | — | — | — |
| 2.3. | Организация оказания медицинской помощи лицам, зависимым от наркотиков и других психоактивных веществ | ГОБУЗ «НОНД «Катарсис»
(по согласованию) |
2019-2021 | 1.2.1.,
1.2.2., 1.2.3. |
— | — | — | — |
| 2.4. | Организация профилактических осмотров обучающихся общеобразовательных организаций муниципального района с участием врача-нарколога, проведения экспресс-тестирования на предмет выявления наркотических средств в биологических средах организма | Комитет образования,
ГОБУЗ «НОНД «Катарсис» (по согласованию) |
2019-2021 | 1.2.1.,
1.2.2., 1.2.3., 1.3.2. |
— | — | — | — |
| 2.5. | Организация реабилитации лиц, имеющих зависимость от психоактивных веществ | ГОБУЗ «НОНД «Катарсис»
(по согласованию) |
2019-2021 | 1.2.1.,
1.2.2., 1.2.3. |
— | — | — | — |
| Задача 3. Совершенствование системы мер по сокращению предложения и спроса на наркотики и другие ПАВ | ||||||||
| 3.1. | Организация и проведение круглых столов, семинаров для специалистов, работающих по направлению «Профилактика употребления психоактивных веществ, пропаганда здорового образа жизни» | Комитет культуры и архивного дела,
Комитет образования |
2019-2021 | 1.3.2. | — | — | — | — |
| 3.2. | Организация и проведение районных конкурсов творческих работ, направленных на профилактику употребления наркотических средств и других ПАВ | Комитет культуры и архивного дела,
Комитет образования |
2019-2021 | 1.3.2. | Бюджет муниципального района | — | — | — |
| 3.3. | Проведение систематической работы с обучающимися общеобразовательных организаций района и их родителями по разъяснению уголовной и административной ответственности за преступления и правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, распитием спиртных напитков и спиртосодержащей продукции (с объёмным содержанием этилового спирта более 12%), либо потреблением наркотических средств или психотропных веществ общественных местах, а также по разъяснению ответственности за правонарушения, связанные с вовлечением несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ, за появление несовершеннолетних и иных лиц в общественных местах в состоянии опьянения и др. | Комитет образования,
МО МВД России «Шимский» (по согласованию) |
2019-2021 | 1.3.2. | — | — | — | — |
| 3.4. | Организация проведения бесед, лекций, других образовательных мероприятий по проблемам зависимости от ПАВ для обучающихся общеобразовательных организаций | Комитет культуры и архивного дела | 2019-2021 | 1.3.2. | — | — | — | — |
| 3.5. | Поддержка деятельности волонтерских объединений муниципального района | Комитет культуры и архивного дела | 2019-2021 | 1.3.1.,
1.3.2. |
Бюджет муниципального района | 4,0 | 4,0 | 4,0 |
| 3.6. | Организация и проведение акций в рамках:
Всемирного дня здоровья (7 апреля); Международного дня борьбы с наркоманией и наркобизнесом (26 июня); Международного дня отказа от курения (третий четверг ноября), Международного дня борьбы со СПИД (1 декабря) |
Комитет культуры и архивного дела,
Комитет образования, Администрации городского сельских поселений (по согласованию) |
2019-2021 | 1.3.2. | Бюджет муниципального района | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| 3.7. | Проведение районных культурно-массовых мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни | Комитет культуры и архивного дела,
Администрации городского сельских поселений (по согласованию) |
2019-2021 | 1.3.2. | Бюджет муниципального района | 4,0 | 4,0 | 4,0 |
| 3.8. | Организация деятельности межведомственных лекторских групп | Комитет образования | 2019-2021 | 1.3.2. | — | — | — | — |
| 3.9. | Реализация превентивных программ в образовательных организациях (анализ их эффективности) | Комитет образования | 2019-2021 | 1.3.2. | — | — | — | — |
| 3.10. | Организация работы по выявлению и привлечению к административной ответственности лиц допускающих не медицинское употребление наркотических средств. | ГОБУЗ «НОНД «Катарсис»
(по согласованию)
МО МВД России «Шимский» (по согласованию) |
2019-2021 | 1.3.2. | — | — | — | — |
| 3.11. | Организация проведения ежегодных профилактических акций, мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров | Комитет культуры и архивного дела,
Комитет образования, Администрации городского сельских поселений (по согласованию), ГОБУЗ «НОНД «Катарсис», (по согласованию) МО МВД России «Шимский» (по согласованию) |
2019-2021 | 1.3.2. | — | — | — | — |
| 3.12. | Организация проведения оперативно-профилактической операции по пресечению фактов реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции в местах массового пребывания граждан, на прилегающих к ним территориях и в местах, не приспособленных для продажи указанной продукции | МО МВД России «Шимский»
(по согласованию) |
2019-2021 | 1.3.2. | — | — | — | — |
| Итого: | 15,0 | 15,0 | 15,0 | |||||
| Приложения 2
к муниципальной программе «Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Шимском муниципальном районе» |
Порядок
расчета целевых показателей муниципальной программы
или источники получения информации
«Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Шимском муниципальном районе»
| № целевого показателя | Наименование целевого показателя, единица измерения | Порядок расчета значения целевого показателя | Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя |
| 1.1.1. | Количество изданных и распространенных методических информационных материалов о вреде наркотических средств и других ПАВ и последствия злоупотребления ими (ед.) | Количество информационных материалов (ед.) | Годовой отчет |
| 1.2.1. | Доля наркологических больных, получивших стационарное лечение, от общего количества больных состоящих на диспансерном наркологическом учете (%) | Д=Д1
*100%, где: Д2 Д1 – количество больных, получивших стационарное лечение; Д2 – количество наркологических больных, состоящих на диспансерном наркологическом учете |
Информационные отчеты врача психиатра – нарколога ГОБУЗ «Новгородский областной наркологический диспансер «Катарсис» кабинета Шимского района |
| 1.2.2 | Доля больных наркоманией, прошедших курс лечения и реабилитации и находящихся в ремиссии более 2 лет (%) | Д=Д1
*100%, где: Д2 Д1 – количество больных наркоманией, прошедших курс лечения и реабилитации и находящихся в ремиссии более 2 лет; Д2 – количество наркологических больных, состоящих на диспансерном наркологическом учете |
Статистические данные, годовой отчет |
| 1.2.3. | Доля больных хроническим алкоголизмом, прошедших курс лечения и реабилитации и находящихся в ремиссии более 2 лет(%) | Д=Д1
*100%, где: Д2 Д1 – количество больных хроническим алкоголизмом, прошедших курс лечения и реабилитации и находящихся в ремиссии более 2 лет; Д2 – количество больных хроническим алкоголизмом, стоящих на учете |
Статистические данные, годовой отчет |
| 1.3.1 | Доля волонтеров, участвующих в работе по профилактике употребления ПАВ, пропаганде здорового образа жизни от общего количества волонтеров муниципального района(%) | Д=Д1
*100%, где: Д2 Д1 – количество волонтеров, участвующих в мероприятиях. По профилактике ПАВ, здорового образа жизни; Д2 – количество волонтеров |
Статистические данные, годовой отчет |
| 1.3.2 | Количество просветительских, культурно — досуговых, спортивных мероприятий, направленных на профилактику ПАВ, пропаганде здорового образа жизни (ед.) | Количество мероприятий | Годовой отчет |