Администрация Шимского

муниципального района 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

от 18.10.2021 № 1086

р.п. Шимск

 

Об утверждении порядка заключения соглашения
о социально-экономическом сотрудничестве

 

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Федеральным Законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановлением Администрации Новгородской области
от 06.06.2008 № 202 «Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения», Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок заключения соглашения о социально — экономическом сотрудничестве между недропользователем и Администрацией Шимского муниципального района, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф).

 

 

 

Глава

муниципального района   А.Ю. Шишкин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1 к постановлению Администрации Шимского муниципального района от 18.10.2021 № 1086

 

Порядок

заключения соглашения о социально — экономическом сотрудничестве

между Администрацией Шимского муниципального района,

и Недропользователем

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашения о социально — экономическом сотрудничестве между Администрацией Шимского муниципального района и Недропользователем (далее — Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Администрации Новгородской области от 06.06.2008 № 202 «Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения» с целью социально-экономического развития территории, повышения эффективности мероприятий по охране окружающей среды Шимского муниципального района.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

Недропользователи — субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

Соглашение — документ, подтверждающий участие недропользователя в социально—экономическом развитии территории Шимского муниципального района и являющихся составной частью лицензионного соглашения, заключаемого в рамках системы лицензирования пользования участками недр местного значения Новгородской области.

Окружающая среда — совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

Антропогенный объект — объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

Объекты социальной инфраструктуры — объекты, которые обеспечивают потребности населения в жизненно важных товарах, услугах, и продуктах;

Объекты благоустройства территории — объекты, создаваемые в целях обеспечения безопасности, комфорта и художественного облика района;

Объекты инженерной инфраструктуры — объекты, обеспечивающие объекты жилищно—гражданского и производственного назначения, централизованными системами водоснабжения, канализации, дождевой канализации, теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, телефонизации и связи.

Охрана окружающей среды — деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также — природоохранная деятельность).

1.3. Администрация Шимского муниципального района в пределах полномочий, в установленном законодательством порядке:

— осуществляет консультационную, информационно-правовую поддержку в решении вопросов, связанных с недропользованием;

— взаимодействует при создании благоприятных условий для привлечения и эффективного использования инвестиционных ресурсов;

— организует координационные совещания в случае возникновения в сфере взаимных интересов сторон проблемных вопросов, требующих участия сторон и заинтересованных органов;

— уведомляет Недропользователя о неисполнении обязательств и/или сроков их исполнения, указанных в Соглашении;

— извещает орган, с которым у Недропользователя заключено лицензионное соглашение в рамках системы лицензирования пользования участками недр местного значения Новгородской области, о расторжении Соглашения о социально‑экономическом сотрудничестве с Недропользователем вследсвие неисполнения Недропользователем взятых на себя обязательств и/или сроков их исполнения.

1.4. В рамках Соглашения Недропользователь возлагает на себя следующие обязательства:

— до начала добычных работ направить для ознакомления в Администрацию Шимского муниципального района схему организации движения грузового транспорта, въезжающего и выезжающего с территории карьера;

— соблюдать все условия настоящего соглашения по социально-экономическому развитию территории и выполнять мероприятия по охране окружающей среды Шимского муниципального района;

— организовать рабочие места для населения, проживающего в районе проведения работ по добыче полезных ископаемых;

— участвовать в строительстве, содержании, проведении работ по поддержанию надлежащего технического состояния антропогенных объектов социального назначения, в том числе дорог общего пользования, примыкающих к месту добычи полезных ископаемых, объектов благоустройства территории, объектов инженерной и социальной инфраструктуры;

— оказать содействие в подготовке и проведении общерайонных мероприятий и мероприятий на территории поселений (в соответствии с расположением объектов недропользования);

— в целях обеспечения экономической помощи Шимскому муниципальному району производить ежеквартальное безвозмездное выделение денежных средств исходя из расчёта (данные из формы 5—ГР по объёму добычи), 10 рублей за 1 м³ отгруженной продукции.

— своевременно проводить рекультивацию выработанного пространства и восстановление плодородия площадей;

— обеспечить соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации выработок;

— уведомить Администрацию Шимского муниципального района о выполнении работ по рекультивации (консервации) карьера и приведению территории карьера в надлежащее состояние;

— производить использование земельного участка в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;

— при необходимости выделять автотранспорт, спецтехнику, людей для тушения лесных пожаров на территории месторождений, в границах горного отвода;

— производить компенсацию материального ущерба, ликвидацию неблагоприятных последствий, вызванных деятельностью Недропользователя;

— неукоснительно соблюдать требования законодательства в области охраны труда.

2. Оформление и исполнение соглашения

2.1. Для заключения Соглашения Недропользователь направляет в Администрацию Шимского муниципального района заявление о заключении соглашения о социально-экономическом сотрудничестве (далее – заявление) по форме приложения № 2 к настоящему Порядку.

2.2. Ответственным исполнителем рассмотрения заявления Недропользователя и выполнения процедур по заключению двухстороннего Соглашения является комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Шимского муниципального района (далее Комитет).

2.3. Комитет в течении пяти рабочих дней с даты получения заявления Недропользователя направляет с использованием межведомственного информационного взаимодействия межведомственные запросы о представлении соответствующих документов в органы, в распоряжении которых находятся сведения о задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также задолженности по платежам за предоставленные в аренду земельные участки Шимского муниципального района.

2.4. Наличие у Недропользователя просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, просроченной задолженности по платежам за предоставленные в аренду земельные участки Шимского муниципального района не являются основанием для отказа Недропользователю в заключениии Соглашения.

2.5. Комитет в течении пяти рабочих дней с даты получения заявления Недропользователя направляет в соответствующее городское (сельское) поселение запрос с просьбой выразить аргументированную позицию о включении в Соглашение конкретного(ых) объекта(ов) и сроков участия Недропользователя в социально-экономическом развитии территории муниципального образования по указанному(ым) объекту(ам). Данный(е) объект(ы) должен(ны) относиться к категории антропогенных объектов социального назначения, в том числе дорогам общего пользования, примыкающих к месту добычи полезных ископаемых, объектам благоустройства территории, объектам инженерной и социальной инфраструктуры и находиться на территории соответствующего муниципального образования, в границах которого находится участок недр на пользование которого Недропользователем получена лицензия на право пользования недрами. При принятии решения о включении в Соглашение конкретного(ых) объекта(ов) и сроков участия Недропользователя в социально-экономическом развитии территории муниципального образования по указанному(ым) объекту(ам), мнение городского (сельского) поселения носит рекомендательный характер и не является обязательным.

2.6. Комитет в течении пяти рабочих дней с даты получения заявления Недропользователя направляет в орган, с которым у Недропользователя заключено лицензионное соглашение в рамках системы лицензирования пользования участками недр местного значения Новгородской области, запрос о реквизитах и сроках действия лицензионного соглашения, лицензии с Недропользователем. В случае предоставления Недропользователем Комитету по своей инициативе копии лицензионного соглашения запрос, указанный в настоящем пункте, может не направляться.

2.7. Соглашение заключается согласно типовой форме (приложение № 1) к настоящему порядку в двух экземплярах, один из которых передаётся Администрации Шимского муниципального района, один экземпляр Администрации соответствующего городского (сельского) поселения, один экземпляр — Недропользователю.

2.8. Соглашение вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до окончания срока действия лицензии на право пользования недрами.

2.9. Контроль за полнотой и своевременностью исполнения Недропользователем обязательств по Соглашению осуществляет Администрация Шимского муниципального района.

2.10. В случае неисполнения Недропользователем обязательств и /или сроков их исполнения, указанных в Соглашении, не достижения сторонами взаимоприемлемого решения по проблемному вопросу и/или уклонения Недропользователя от его решения, Администрация Шимского муниципального района имеет право расторгнуть Соглашение. Администрация Шимского муниципального района уведомляет Недропользователя о намерении расторгнуть Соглашение не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты расторжения Соглашения.

2.11. В случае расторжения Соглашения в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка, Администрации Шимского муниципального района извещает об этом Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области. Одновременно Администрация Шимского муниципального района вправе ходатайствовать о рассмотрении вопроса о приостановке действия лицензии на право пользования недрами в виду неисполнения Недропользователем существенного условия лицензионного соглашения в части обязанности заключить Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве.

2.12. Все изменения и дополнения к Соглашению оформляются в письменной форме путём заключения дополнительных соглашений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1 к Порядку заключения соглашения о социально — экономическом сотрудничестве между Недропользователем и Администрацией Шимского муниципального района

 

Соглашение

о социально — экономическом сотрудничестве между Администрацией

Шимского муниципального района, и

 

_______________________________________________________

(наименование организации)

 

 

р.п. Шимск                                                                              «___»_________201      год

 

Администрация Шимского муниципального района, именуемая в дальнейшем «Администрация» в лице _______________________________,
действующего на основании _______________________________, с одной стороны и ______________________________________________________________________

(Наименование организации заключающей соглашение)

 

именуемое в дальнейшем «Недропользователь», в лице _______________________, действующего на основании ______________________________ с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

 

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон, направленное на сотрудничество в социально-экономическом развитии территории Шимского муниципального района и повышении эффективности мероприятий по охране окружающей среды Шимского муниципального района.

2. Обязательства Сторон

2.1. Администрация в пределах полномочий, в установленном законодательством порядке обязуется:

— осуществлять консультационную, информационно-правовую поддержку в решении вопросов, связанных с недропользованием;

— взаимодействовать при создании благоприятных условий для привлечения и эффективного использования инвестиционных ресурсов.

— организовывать координационные совещания в случае возникновения в сфере взаимных интересов Сторон проблемных вопросов, требующих участия Сторон и заинтересованных органов;

— уведомлять Недропользователя о неисполнении обязательств и/или сроков их исполнения, указанных в Соглашении;

— извещать орган, с которым у Недропользователя заключено лицензионное соглашение в рамках системы лицензирования пользования участками недр местного значения Новгородской области, о расторжении Соглашения о социально‑экономическом сотрудничестве с Недропользователем в случае неисполнения Недропользователем взятых на себя обязательств и/или сроков их исполнения.

2.2. Недропользователь обязуется:

— до начала добычных работ направить для ознакомления в Администрацию Шимского муниципального района схему организации движения грузового транспорта, въезжающего и выезжающего с территории карьера;

— соблюдать все условия настоящего соглашения по социально-экономическому развитию территории и выполнять мероприятия по охране окружающей среды Шимского муниципального района;

— организовать не менее ______(_______________) рабочих мест для населения, проживающего в районе проведения работ по добыче полезных ископаемых;

— участвовать в строительстве, содержании, проведении работ по поддержанию надлежащего технического состояния антропогенных объектов социального назначения, в том числе дорог общего пользования, примыкающих к месту добычи полезных ископаемых, объектов благоустройства территории, объектов инженерной и социальной инфраструктуры,включая______________________________________________________________________________________________________________ (указать нужное: объект(ы) и сроки участия, обязанность производить ежегодное безвозмездное выделение ___м³ добываемых полезных ископаемых (песок) для муниципальных нужд);

— оказать содействие в подготовке и проведении общерайонных мероприятий;

— в целях обеспечения экономической помощи Шимскому муниципальному району производить ежеквартальное безвозмездное выделение денежных средств исходя из расчёта (данные из формы 5—ГР по объёму добычи), 10 рублей за 1 м³ отгруженной продукции.

— своевременно проводить рекультивацию выработанного пространства и восстановление плодородия площадей;

— обеспечить соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации выработок;

— уведомить Администрацию Шимского муниципального района о выполнении работ по рекультивации (консервации) карьера и приведению территории карьера в надлежащее состояние;

— производить использование земельного участка в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;

— при необходимости выделять автотранспорт, спецтехнику, людей для тушения лесных пожаров на территории месторождений, в границах горного отвода;

— производить компенсацию материального ущерба, ликвидацию неблагоприятных последствий, вызванных деятельностью Недропользователя;

— неукоснительно соблюдать требования законодательства в области охраны труда.

3. Ответственность сторон

3.1. В случае неисполнения Недропользователем обязательств и /или сроков их исполнения, указанных в пункте 2.1. настоящего Соглашении, не достижения сторонами взаимоприемлемого решения по проблемному вопросу и/или уклонения Недропользователя от его решения, Администрация Шимского муниципального района имеет право расторгнуть настоящее Соглашение. Администрация Шимского муниципального района уведомляет Недропользователя о намерении расторгнуть Соглашение не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты расторжения Соглашения.

3.2. В случае расторжения Соглашения в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Соглашения, Администрации Шимского муниципального района извещает орган, с которым у Недропользователя заключено лицензионно соглашение в рамках системы лицензирования пользования участками недр местного значения Новгородской области, о расторжении Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с Недропользователем взятых на себя обязательств и/или сроков их исполнения. Одновременно Администрация Шимского муниципального района вправе ходатайствовать о рассмотрении вопроса о приостановке действия лицензии на право пользования недрами в виду неисполнения Недропользователем существенного условия лицензионного соглашения в части обязанности заключить Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве.

4. Вступление в силу и сроки действия Соглашения.

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует до окончания срока действия лицензии на право пользования недрами.

4.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме путём заключения дополнительных соглашений.

4.3. Настоящее Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых передаётся Администрации Шимского муниципального района, один экземпляр — Недропользователю.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Юридические адреса и подписи Сторон:

Администрация                                    Шимского муниципального района   Адрес: 174150, Новгородская область, р.п. Шимск, ул. Новгородская, д. 21   ИНН 5319002185 КПП 531901001 ОГРН 1025301789260 ОКПО 04035136   Банковские реквизиты: Наименование: Комитет финансов Администрации Шимского Муниципального района (Администрация Шимского муниципального района, л/с 03503003760) Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ НОВГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по Новгородской области г. Великий Новгород БИК 014959900 л/счёт 03503003760 К/счёт 40102810145370000042 Р/счёт 03231643496550005000 ОКТМО 49655000   _________________________________ (должность) _________________      _____________ (Ф.И.О.)                             (подпись)   М.П.

Недропользователь: _______________________________ (Должность) ________________    _____________ (Ф.И.О.)                         (подпись)   М.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2 К порядку заключения соглашения о социально — экономическом сотрудничестве между Администрацией Шимского муниципального района, Администрацией городского (сельского) поселения Шимского муниципального района и Недропользователем

 

В Администрацию Шимского

муниципального района

от ___________________________

(Ф.И.О. должность руководителя)

____________________________

(наименование организации) …..

_____________________________

(адрес организации)…………

______________________

(телефон)……….

 

Заявление

о заключении соглашения о социально — экономическом сотрудничестве между Администрацией Шимского муниципального района,
и ________________________________________________________________

(наименование организации)

р.п. Шимск                                                              «_____»____________20___год

В соответствии с Порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, утверждённым постановлением Администрации Новгородской области
от 06.06.2009 № 202_____________________________________________________

(наименование организации)

просит заключить соглашение о социально — экономического сотрудничестве в развитии территории и повышении эффективности мероприятий по охране окружающей среды Шимского муниципального района.

Лицензия №_____________ от ________________________ на ________

                 (реквизиты лицензии)

___________________________________ на участке недр, расположенном

(целевое назначение и виды работ)

__________________________________________________________________

(указать место расположения участка недр)

сроком действия по _______________________________________________

(указать срок окончания действия лицензии)

Лицензионное соглашение № ___________ от ______________________ 

Копии прилагаемых документов: _____________________________________

Заявитель:

_____________________________________       ______________________

(наименование организации, должность)                      (подпись, расшифровка)