Администрация Шимского

муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.11.2022 № 1310

р.п. Шимск

Об утверждении муниципальной программы «Снижение рисков и

смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера на территории Шимского городского поселения»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Шимского муниципального района от 23.12.2016 № 584 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского городского поселения, их формирования и реализации», перечнем муниципальных программ Шимского городского поселения, утверждённым распоряжением Администрации Шимского муниципального района от 10.10.2022 № 196-рг, Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения» (далее – Программа).

2. Считать утратившими силу:

— постановление Администрации Шимского муниципального района от 12.10.2018 № 1299 «Об утверждении муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения»;

— постановление Администрации Шимского муниципального района от 09.12.2019 № 1305 «О внесении изменений в муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения»;

— постановление Администрации Шимского муниципального района от 13.02.2020 № 153 «О внесении изменений в муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения»;

— постановление Администрации Шимского муниципального района от 29.01.2021 № 48 «О внесении изменений в муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения»;

— постановление Администрации Шимского муниципального района от 04.06.2021 № 486 «О внесении изменений в муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения»;

— постановление Администрации Шимского муниципального района от 14.10.2021 № 1079 «О внесении изменений в муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения»;

— постановление Администрации Шимского муниципального района от 23.12.2021 № 1365 «О внесении изменений в муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения»;

— постановление Администрации Шимского муниципального района от 10.02.2022 № 121 «О внесении изменений в муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения»;

— постановление Администрации Шимского муниципального района от 09.08.2022 № 946 «О внесении изменений в муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения».

3. Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф).

Первый заместитель

Главы администрации

муниципального района А.Н. Степанов

УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации муниципального района от 07.11.2022 № 1310

Муниципальная программа

Шимского городского поселения «Снижение рисков

и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера на территории

Шимского городского поселения»

ПАСПОРТ

муниципальной программы Шимского городского поселения «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения»

1. Основания для разработки и принятия муниципальной программы:

Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление Администрации Шимского муниципального района от 23.12.2016 № 584 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского городского поселения, их формирования и реализации».

2. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального района (далее – Отдел по делам ГО и ЧС).

3. Соисполнители муниципальной программы: нет

4. Подпрограммы муниципальной программы: нет.

5. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п	Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя по годам
		2022 год	2023 год	2024 год		2025 год
1	2	3	4	5		6
1.	Цель. Повышение уровня защиты населения и территории Шимского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Шимского городского поселения
1.1.	Задача 1. Организация защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.1.1.	Количество учебных тренировок по оповещению населения по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ед.)	4	4	4		4
1.1.2.	Количество проведенных бесед с населением в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера(ед.)	10	12	14		14
1.1.3.	Количество статей о безопасности жизнедеятельности населения в средствах массовой информации (ед.)	4	4	4		4
1.2.	Задача 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Шимского городского поселения
1.2.1.	Доля нормативно-правовых актов, соответствующих предъявляемым требованиям в области пожарной безопасности (%)	100	100	100		100
1.2.2.	Количество пожарных водоемов содержащихся в исправном состоянии (ед.)	20	22	23		23
1.2.3.	Количество статей в средствах массовой информации по противопожарной пропаганде среди населения (ед.)	4	4	4		4
1.2.4.	Количество проведенных сходов граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности (ед.)	10	12	14		14
1.2.5.	Количество членов добровольной пожарной команды, для которых предусмотрены меры поддержки материального стимулирования	2	2	2		2
1.3.	Задача 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах Шимского городского поселения
1.3.1.	Доля нормативно-правовых актов, соответствующих предъявляемым требованиям в области обеспечения безопасности людей на водных объектах (%)	100	100		100	100
1.3.2.	Количество обустроенных мест для массового отдыха людей на водных объектах	4	6		6	6
1.3.3.	Количество проинформированного населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах (%)	32	33		35	35

Источниками информации для проведения мониторинга и оценки выполнения установленных целевых показателей, определения перечня значений целевых показателей муниципальной программы являлись данные ведомственной отчетности за предыдущие годы.

6. Сроки реализации муниципальной программы: 2022-2025 годы.

7. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации:

Год	Источник финансирования (тыс. руб.)
	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет муниципального района	бюджет Шимского городского поселения	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6	7
2022	0,0	0,0	0,0	171,8	0,0	171,8
2023	0,0	0,0	0,0	171,8	0,0	171,8
2024	0,0	0,0	0,0	171,8	0,0	171,8
2025	0,0	0,0	0,0	171,8	0,0	171,8
ВСЕГО	0,0	0,0	0,0	687,2	0,0	687,2

8. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Ожидаемыми конечными результатами муниципальной программы являются:

повышение уровня защищенности граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

снижение гибели людей при пожарах;

повышение уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах.

I. Характеристика текущего состояния в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Шимского городского поселения,

приоритеты и цели государственной политики в указанной сфере

Муниципальная программа разработана в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Водным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Достижение целей и задач муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий данной муниципальной программы.

Шимское городское поселение включает в себя двадцать четыре населенных пункта, в которых проживает 5,2 тыс. человек, в т.ч. в п. Шимск — 3,6 тыс. человек.

Для решения вопросов жизнедеятельности поселения разработаны и утверждены:

— план основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

— план обеспечения безопасности людей на водных объектах;

— план работы комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории поселения, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

В целях усиления противопожарной защиты населенных пунктов Шимского городского поселения Администрацией муниципального района принято постановление от 15.11.2021 № 1173 «О внесении изменений в Положение о мерах материального стимулирования и поощрения членов добровольной пожарной команды, принимающих активное участие в предупреждении и ликвидации пожаров на территории Шимского городского поселения».

За 9 месяцев 2022 года добровольная пожарная команда принимала участие в тушении пожаров на территории городского поселения восемь раз.

Проводятся подворные обходы граждан, с проведением инструктажей.

На территории Шимского городского поселения в 2022 году зарегистрировано 24 пожара, 52 возгорания сухой травы, погибших в огне нет.

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;

несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную часть;

низкий уровень улучшения материально-технической базы подразделений пожарной охраны.

В местах массового отдыха установлены информационные стенды (4) с памятками и листовками по профилактике несчастных случаев на водоёмах с указанием телефонов экстренной службы. Все места массового отдыха населения (4) отвечают требованиям ГИМС.

Одной из актуальных проблем в сфере обеспечения жизнедеятельности

населения является обеспечение безопасности людей на водных объектах.

В рамках реализации муниципальной программы решается вопрос подготовки мест массового купания на водных объектах с целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровья населения.

Исходя из перечисленного проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах необходимо решить программными методами.

II. Основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной целевой программы сопряжена с определенными рисками:

— ограниченность средств местного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий муниципальной программы. Поэтому необходимо определить приоритеты для первоочередного финансирования.

— риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и областном уровне);

— риски, связанные с судебными спорами.

В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются следующие:

— проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

— проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной программы.

III. Механизм управления реализацией муниципальной

программы, который содержит информацию по осуществлению контроля
за ходом ее выполнения

Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Шимского муниципального района осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы;

координацию выполнения мероприятий муниципальной программы;

обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, целевого использования средств;

организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализации муниципальной программы;

подготовку, при необходимости, предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, соисполнителей муниципальной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы;

составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с установленным порядком.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Шимского муниципального района осуществляет общий мониторинг хода реализации муниципальной программы, результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным, докладывает Главе Шимского муниципального района.

IV. «Мероприятия муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шимского городского поселения

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации		Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
							2022		2023	2024		2025
1	2	3	4		5	6	7		8	9		10
1.	Задача 1. Организация защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.1.	Проведение учебных тренировок по оповещению населения на территории городского поселения	Отдел по делам ГО и ЧС	2022-2025	1.1.1.				0,0	0,0		0,0	0,0
1.2.	Проведение бесед с населением в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	Отдел по делам ГО и ЧС	2022-2025	1.1.2.				0,0	0,0		0,0	0,0
1.3.	Информирование населения о безопасности жизнедеятельности населения в средствах массовой информации	Отдел по делам ГО и ЧС	2022-2025	1.1.3. 1.2.3.				0,0	0,0		0,0	0,0
2.	Задача 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Шимского городского поселения
2.1	Принятие нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности в соответствии с предъявляемыми требованиями	Отдел по делам ГО и ЧС	2022-2025	1.2.1.
2.2	Обеспечение надлежащего состоянии пожарных водоемов и пожарных гидрантов (чистка и углубление, отсыпка подъездных путей к водоемам, расчистка дорог, окос, содержание прорубей, приобретение знаков и материалов для обустройства пожарных водоемов)	Отдел по делам ГО и ЧС	2022-2025	1.2.2.		Бюджет Шимского городского поселения		71,8	71,8		71,8	71,8
2.3	Размещение информации по вопросам противопожарной безопасности на информационно-коммуникационной сети интернет (шимский.рф), в районной газете «Шимские вести»	Отдел по делам ГО и ЧС	2022-2025	1.1.3.				0,0	0,0		0,0	0,0
2.4	Проведение инструктажа с населением по мерам противопожарной безопасности (собрания граждан, подворный обход)	Отдел по делам ГО и ЧС	2022-2025	1.2.4.				0,0	0,0		0,0	0,0
2.5	Материальное стимулирование членов добровольной пожарной команды	Отдел по делам ГО и ЧС	2022-2025	1.2.5		Бюджет Шимского городского поселения		50,0	50,0		50,0	50,0
3.	Задача 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах Шимского городского поселения
3.1	Принятие нормативно-правовых актов в области безопасности людей на водных объектах	Отдел по делам ГО и ЧС	2022-2025		1.3.1.		0,0		0,0	0,0		0,0
3.2	Водолазное обследование мест массового купания (р.п. Шимск —место отдыха людей на левом берегу реки Шелонь вдоль насыпи параллельно улице Химиков; — место отдыха людей на левом берегу реки Шелонь (спуск со стадиона); дер. Голино — место отдыха людей на реке Шелонь восточнее водонасосной станции; дер. Коростынь место отдыха людей на берегу озера Ильмень (от церкви Успенья в 250 метрах на север)	Отдел по делам ГО и ЧС	2022-2025		1.3.2.	Бюджет Шимского городского поселения	20,0		20,0	20,0		20,0
3.3	Обустройство мест массового отдыха людей в соответствии с предъявляемыми требованиями (р.п. Шимск —место отдыха людей на левом берегу реки Шелонь вдоль насыпи параллельно улице Химиков; — место отдыха людей на левом берегу реки Шелонь (спуск со стадиона); дер. Голино — место отдыха людей на реке Шелонь восточнее водонасосной станции; дер. Коростынь место отдыха людей на берегу озера Ильмень (от церкви Успенья в 250 метрах на север)	Отдел по делам ГО и ЧС	2022-2025		1.3.3.	Бюджет Шимского городского поселения	20,0		20,0	20,0		20,0
3.4	Лабораторное исследование воды мест массового купания (р.п. Шимск —место отдыха людей на левом берегу реки Шелонь вдоль насыпи параллельно улице Химиков; — место отдыха людей на левом берегу реки Шелонь (спуск со стадиона); дер. Голино — место отдыха людей на реке Шелонь восточнее водонасосной станции; дер. Коростынь место отдыха людей на берегу озера Ильмень (от церкви Успенья в 250 метрах на север)	Отдел по делам ГО и ЧС	2022-2025		1.3.3.	Бюджет Шимского городского поселения	10,0		10,0	10,0		10,0