Администрация Шимского

муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.07.2024 № 809

р.п. Шимск

О внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений (ордеров) на право производства земляных работ на территории Шимского городского поселения»

В целях обеспечения доступа граждан и юридических лиц к достоверной и актуальной информации об оказываемых (исполняемых) муниципальных услугах (функциях), в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушений, Федеральными законами: от 14 июля 2022 года № 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», приказом Ростехнадзора от 15 декабя 2020 года № 528 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», Администрация Шимского муниципального района, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений (ордеров) на право производства земляных работ на территории Шимского городского поселения», утвержденный постановлением Администрации Шимского муниципального района от 21.08.2017 № 936, (далее – Административный регламент) следующие изменения:

   1. Изложить пункт 1.1 в следующей редакции:

«1.1 Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений (ордеров) на право  производства земляных работ на территории Шимского городского поселения (далее — Административный регламент) являются отношения, возникающие между заявителями и Администрацией муниципального района, связанные с подготовкой и выдачей разрешений (ордеров)  на право  производства земляных работ на территории Шимского городского поселения (далее — муниципальная услуга).

Получение разрешения на право производства земляных работ на территории Шимского городского поселения обязательно, в том числе при производстве следующих работ, требующих проведение земляных работ:

— строительство, реконструкция объектов капитального строительства за исключением случаев, когда указанные работы осуществляются на основании разрешения на строительство;

— строительство, реконструкция сетей инженерно-технического обеспечения за исключением случаев, когда указанные работы осуществляются на основании разрешения на строительство.»

2. Изложить пункт 1.3.4 в следующей редакции:

«1.3.4 Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами управления строительства, дорожной деятельности и транспорта Администрации муниципального района (далее – специалисты управления), ответственными за информирование.

Специалисты управления строительства, ответственные за информирование, определяются должностными инструкциями специалистов управления строительства, которые размещаются на официальном Интернет-сайте и на информационном стенде Администрации района.»

3. Изложить пункт 1.3.6 в следующей редакции:

«1.3.6 Информирование (консультирование) осуществляется специалистами управления (МФЦ), ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.

Информирование проводится на русском языке в форме: индивидуального и публичного информирования»

4. Изложить пункт 1.3.6.1 в следующей редакции:

«1.3.6.1 Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты управления, ответственные за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.

При ответе на телефонные звонки специалист управления, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование управления.

Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).»

5. Изложить пункт 2.2.1 в следующей редакции:

«2.2.1 Муниципальная услуга предоставляется:

— Администрацией Шимского муниципального района в лице Управления строительства, дорожной деятельности и транспорта (далее – Управление)

— через МФЦ или в электронной форме посредством ЕПГУ, также в иных формах, по выбору Заявителя, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

6. Изложить пункт 2.4.1 в следующей редакции:

«2.4.1 Администрация района предоставляет муниципальную услугу в срок не более 10 календарных дней со дня регистрации заявления (уведомления) с полным комплектом необходимых документов, обязанность по представлению которых в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Административного регламента возложена на заявителя.

7. Изложить пункт 2.15.5 в следующей редакции:

«2.15.5 Требования к местам приема заявителей:

а) кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста управления, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

времени перерыва на обед;

б) рабочее место специалиста управления должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;

в) место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.»

8. Изложить пункт 2.15.6 в следующей редакции:

«2.15.6 В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе специалистом управления одновременно ведется прием только одного заявителя»

9. Изложить пункт 2.15.7 в следующей редакции:

«2.15.7 Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:

а) на информационных стендах размещается следующая обязательная информация: полный почтовый адрес управления, справочные номера телефонов управления, график работы специалиста управления, перечень документов, представляемых заявителями;

б) тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

10. Изложить пункт 2.17.7 в следующей редакции:

«2.17.7 При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалист управления обязан:

назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, предложить представиться собеседнику, выслушать суть вопроса;

подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;

при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Администрации муниципального района;

соблюдать права и законные интересы заявителей»

11. Изложить пункт 3.2.1 в следующей редакции:

«3.2.1 Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем или его представителем заявления по форме согласно Приложению 1 к настоящему Административному регламенту с приложением документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента.

При необходимости специалист управления оказывает заявителю или его представителю помощь в написании заявления.»

12. Изложить пункт 3.2.2.1 в следующей редакции:

«3.2.2.1 Специалист управления, принимающий заявление и документы через информационную систему, входит в информационную систему, путем авторизации с помощью логина и пароля либо сертификата электронной цифровой подписи и открывает электронное обращение:

1) проверяет правильность заполнения электронного заявления, а так же полноту указанных сведений;

2) проводит первичную проверку представленных электронных документов на предмет соответствия их установленным законодательствам, требованиям, а именно:

а) наличие документов, необходимых для предоставления услуги;

б) актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам действия;

3) проверяет соблюдение следующих требований:

а) наличие четкого изображения сканированных документов;

б) соответствие сведений, содержащихся в заявлении, сведениям, содержащимся в представленных заявителем документах;

4) распечатывает электронные документы, приложенные к заявлению посредством электронных печатных устройств, и приобщает к личному делу заявителя;

5) заполняет вкладыш в личное дело на предоставление муниципальной услуги, содержащий сведения о поступлении заявления и документов в электронном виде и так же приобщает его к личному делу заявителя

Подлинные документы, необходимые для формирования дела, предоставляются гражданином лично, специалист управления назначает заявителю дату и время приема;

6) вносит в журнал регистрации обращений граждан за муниципальной услугой в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» запись о приеме электронного заявления и документов;

7) направляет заявителю уведомление о статусе, присвоенном заявке, путем заполнения в информационной системе интерактивных полей»

13. Изложить пункт 3.2.6 в следующей редакции:

«3.2.6 После регистрации в системе электронного документооборота «Дело-Web» заявление о предоставлении муниципальной услуги направляется для визирования Главе муниципального района, либо, в случае его отсутствия, Заместителю Главы администрации муниципального района, курирующему работу управления, которым в течение 1 рабочего дня передается для рассмотрения специалисту управления.»

14. Изложить пункт 3.3.1 в следующей редакции:

«3.3.1 Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом управления зарегистрированного заявления о выдаче разрешения (ордера) на право производства земляных работ на территории Шимского городского поселения с пакетом необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги документов, подлежащих предоставлению заявителем.»

15. Изложить пункт 3.3.2 в следующей редакции:

«3.3.2 Специалист управления проверяет наличие предоставленных документов, исходя из перечня документов, приведенного в пункте 2.6. настоящего Административного регламента.»

16. Изложить пункт 3.3.3 в следующей редакции:

«3.3.3 В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо факта их недостоверности, специалист управления должен уведомить заявителя о неточности, назвать недостоверные данные и указать на необходимость устранения данных недостатков.»

17. Изложить пункт 3.3.4 в следующей редакции:

«3.3.4 После получения заявления и предоставленных документов, специалист управления в течение рабочего дня, следующего за приемом заявления, направляет их для рассмотрения на ближайшее по времени заседание постоянно действующей Комиссии по благоустройству Шимского городского поселения при Администрации Шимского муниципального района (далее – Комиссия)»

18. Изложить пункт 3.5.1 в следующей редакции:

«3.5.1 Основанием для начала административной процедуры является оформление специалистом управления протокола заседания Комиссии, содержащего ее решение, и подписание его членами Комиссии»

19. Изложить пункт 3.5.2 в следующей редакции:

«3.5.2 На основании протокола заседания Комиссии специалист управления в течение двух рабочих дней, с момента получения протокола заседания Комиссии, оформляет ордер по форме (Приложение 2 к настоящему Административному регламенту) с обязательным указанием согласующих организаций, представителей которых необходимо вызвать на место до начала работ; сроков начала и окончания производства работ, с возможностью продлением указанного срока, при предоставлении промежуточного акта сдачи объекта, который подписывает курирующий работу управления заместитель Главы администрации муниципального района.»

20. Изложить пункт 3.5.3 в следующей редакции:

«3.5.3 Если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленные пунктом 2.10. настоящего Регламента, специалист управления в устной форме:

— уведомляет Заявителя о наличии препятствий для дальнейшего рассмотрения;

— объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах;

— предлагает принять меры по их устранению в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня уведомления.

В случае если в течение установленного срока выявленные замечания не устранены, специалист управления в течение 2 рабочих дней готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, который подписывает курирующий работу управления заместитель Главы администрации муниципального района.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги передаётся лично Заявителю или его законному представителю, либо направляется Заявителю по почте на адрес, указанный в заявлении с уведомлением о вручении.

В случае если причины, по которым подготовлен отказ, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь направить обращение в МФЦ либо в управление для получения муниципальной услуги

Максимальное время, затрачиваемое на административную процедуру, не должно превышать 3 календарных дней.»

21. Изложить пункт 3.6.2 в следующей редакции:

«3.6.2 Заявителю или его законному представителю выдается ордер под роспись в журнале регистрации ордеров, который ведется специалистом управления.

Ордер выдается Заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо его законному представителю при предъявлении доверенности.

Ордер является основанием для производства земляных работ на территории Шимского городского поселения.»

22. Изложить пункт 3.6.3 в следующей редакции:

«3.6.3 При утрате или при приведении ордера в негодность производитель работ обращается в МФЦ либо в управление с заявлением на имя Главы Шимского муниципального района о выдаче дубликата ордера. Специалист управления после получения указанного заявления, готовит дубликат ордера.

Дубликат ордера подписывается курирующим работу управления заместителем Главы Администрации муниципального района. Срок подготовки дубликата не может превышать 2 рабочих дней с момента обращения.»

23. Изложить пункт 3.6.4 изложить в следующей редакции:

«3.6.4 На производство работ в случае аварий на инженерных сетях Администрацией муниципального района немедленно без рассмотрения заявки на Комиссии выдается ордер с пометкой «Аварийный» за подписью курирующего работу управления заместителем Главы Администрации муниципального района.

Для получения ордера на производство земляных работ для ликвидации аварии в выходные, праздничные дни и во внерабочее время в будни организация подает в Администрацию муниципального района соответствующую заявку с указанием цели, места, даты проведения работ, а также ответственного за эти работы.

На основании заявки Администрация муниципального района, руководствуясь плановыми материалами, выдает ордер с пометкой «Аварийный», с обязательным указанием организаций, представителей которых необходимо вызвать на место до начала работ.»

24. Изложить пункт 3.7.1 изложить в следующей редакции:

«3.7.1 Основанием для продления срока действия ордера является личное заявление Заявителя, с указанием срока и причин продления.

В случае принятия Комиссией решения о продлении срока действия ордера, специалист управления в течение одного рабочего дня оформляет продление срока действия ордера за подписью курирующего работу управления заместителя Главы Администрации муниципального района.»

25. Изложить пункт 3.7.2 изложить в следующей редакции:

«3.7.2 В случае отказа в продлении срока действия ордера, специалист управления в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения подготавливает мотивированный письменный отказ в продлении срока действия ордера за подписью курирующего работу управления заместителя Главы Администрации муниципального района.

Решение Комиссии об отказе в продлении срока действия ордера должно содержать основания отказа и может быть обжаловано Заявителем либо его представителем в судебном порядке.»

26. Изложить пункт 3.8.2 изложить в следующей редакции:

«3.8.2 После завершения земляных работ Комиссия производит проверку работ по восстановлению нарушенного благоустройства и составляет Акт сдачи объекта по восстановлению нарушенного благоустройства после проведения земляных работ (Приложение 5 к настоящему Административному регламенту) в двух экземплярах. Один экземпляр акта остается в управлении, один у Заявителя.

Подписание акта сдачи объекта по восстановлению нарушенного благоустройства является основанием для закрытия ордера на выполнение земляных работ на территории Шимского городского поселения.»

27. Изложить пункт 4.1 в следующей редакции:

«4.1 Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определённых настоящим Административным регламентом, за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, действиями специалиста управления (далее – должностное лицо) осуществляется Первым заместителем Главы администрации муниципального района.»

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф).

Первый заместитель

Главы администрации С.А. Миронович