| Наименование: | Постановление Администрации Шимского муниципального района от 26.01.2023 № 108 "О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»" |
| Дата: | 26.01.2023 |
ms-word
Администрация Шимского
муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.01.2023 № 108
р.п. Шимск
О внесении изменений в муниципальную программу
«Совершенствование и развитие местного самоуправления
в Шимском муниципальном районе»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения эффективного функционирования системы программно-целевого управления Администрация Шимского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе», утвержденную постановлением Администрации муниципального района
от 22.11.2022 № 1368, изложив её в новой редакции.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шимский.рф).
Глава
муниципального района А.Ю. Шишкин
|
УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации муниципального района от 26.01.2023 № 108 |
|
«УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации муниципального района от 22.11.2022 № 1368 |
«Совершенствование и развитие местного самоуправления
в Шимском муниципальном районе»
ПАСПОРТ
Муниципальной программы «Совершенствование и развитие местного
самоуправления в Шимском муниципальном районе»
|
1. Наименование муниципальной программы: |
«Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе» |
|
2. Ответственный исполнитель муниципальной программы: |
Управление Делами Администрации Шимского муниципального района Отдел правового обеспечения Администрации Шимского |
|
3. Соисполнители муниципальной программы: |
Структурные подразделения Администрации Шимского |
|
4. Подпрограммы муниципальной программы: |
«Совершенствование и развитие муниципальной службы в Шимском муниципальном районе»; «Развитие и реформирование местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»; «Снижение административных барьеров, оптимизация и «Развитие информационного общества в Шимском муниципальном районе»; «Противодействие коррупции в Шимском муниципальном районе» |
5. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы
«Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»:
|
№ п/п |
Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя |
Значение целевого показателя по годам |
|||||
|
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||
|
1. |
Цель 1. «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Шимском муниципальном районе» |
||||||
|
1.1. |
Задача 1. Формирование эффективной системы управления муниципальной службой в органах местного самоуправления Шимского |
||||||
|
1.1.1. |
Доля нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы, приведенных в соответствие с федеральным и областным |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
1.1.2. |
Доля лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной |
30 |
30 |
30 |
30 |
||
|
1.1.3. |
Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
1.1.4. |
Доля муниципальных служащих органов |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
1.1.5. |
Доля замещенных вакантных должностей в |
30 |
40 |
50 |
50 |
||
|
1.1.6. |
Доля муниципальных служащих органов |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
1.1.7. |
Доля выплаченной пенсии за выслугу лет |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
2. |
Цель 2. «Развитие и реформирование местного самоуправления в |
||||||
|
2.1. |
Задача 1. Поддержка развития органов местного самоуправления |
||||||
|
2.1.1. |
Количество проведенных совещаний, семинаров по актуальным вопросам развития местного самоуправления (шт.) |
4 |
4 |
4 |
4 |
||
|
2.1.2. |
Количество территориальных общественных самоуправлений, действующих на территории муниципального района (ед.) |
30 |
31 |
31 |
30 |
||
|
2.1.3. |
Количество обращений граждан в органы местного самоуправления Шимского муниципального района, рассмотренных с нарушением сроков, |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
2.1.4. |
Количество проведенных приемов граждан должностными лицами органов местного |
48 |
48 |
48 |
48 |
||
|
2.1.5. |
Количество проведенных общественных приемов граждан в поселениях Шимского муниципального района (ед.) |
12 |
12 |
12 |
12 |
||
|
2.1.6. |
Количество проведенных заседаний |
4 |
4 |
4 |
4 |
||
|
2.2 |
Задача 2. Обеспечение мероприятий по установлению сотрудничества Администрации муниципального района с Правительством Новгородской области, органами местного самоуправления Новгородской |
||||||
|
2.2.1. |
Количество проведенных официальных |
10 |
10 |
10 |
10 |
||
|
3. |
Цель 3. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг |
||||||
|
3.1. |
Задача 1. Создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям Шимского |
||||||
|
3.1.1. |
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных (%) |
95 |
95 |
95 |
95 |
||
|
3.1.2. |
Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной |
15 |
15 |
15 |
15 |
||
|
3.1.3. |
Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в орган местного самоуправления Шимского муниципального района (мин) |
15 |
15 |
15 |
15 |
||
|
3.1.4 |
Среднее число обращений представителей |
5 |
10 |
15 |
15 |
||
|
3.1.5. |
Доля населения муниципального района, |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
3.1.6. |
Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном районе, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в области государственных и муниципальных услуг (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
3.1.7. |
Доля муниципальных образований муниципального района, в которых проводится мониторинг качества исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
3.1.8. |
Доля проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, размещенных на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального района в сети |
70 |
75 |
80 |
85 |
||
|
3.1.9. |
Доля предоставленных по принципу «одного окна» государственных и муниципальных услуг от общего числа предоставленных |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
| 4. |
Цель 4. «Развитие информационного общества в Шимском |
||||||
| 4.1. |
Задача 1. Расширение телекоммуникационной инфраструктуры |
||||||
|
4.1.1. |
Доля автоматизированных рабочих мест, |
40 |
40 |
40 |
40 |
||
|
4.1.2. |
Доля органов местного самоуправления муниципального района, имеющих официальные сайты для размещения информации о своей |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
4.1.3. |
Степень соответствия разделов официальных сайтов органов местного самоуправления |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
4.1.4. |
Доля органов местного самоуправления |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
4.1.5. |
Доля аттестованных автоматизированных |
30 |
30 |
30 |
30 |
||
|
4.1.6. |
Доля сотрудников органов местного |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
Цель 5. Противодействие коррупции в Шимском муниципальном районе |
|||||||
|
5.1. |
Задача 1 Совершенствование правового регулирования в сфере |
||||||
|
5.1.1. |
Степень соответствия действующих муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции законодательству Российской Федерации и Новгородской области (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
5.1.2. |
Доля муниципальных правовых актов, |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
5.1.3. |
Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов, прошедших процедуру общественного обсуждения по средствам размещения проектов на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района от общего числа подлежащих размещению (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
5.2. |
Задача 2 Применение антикоррупционных механизмов и механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе |
||||||
|
5.2.1. |
Организация и проведение семинаров |
2 |
2 |
2 |
2 |
||
|
5.2.2. |
Количество муниципальных служащих, |
2 |
3 |
3 |
4 |
||
|
5.2.3. |
Доля проведенных заседаний комиссии по противодействию коррупции от количества запланированных заседаний комиссии (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
5.2.4. |
Количество размещенной информации |
4 |
4 |
4 |
4 |
||
|
5.2.5. |
Доля представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими, |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
Целевые показатели, определённые в муниципальной программе определяются в соответствии с данными ведомственной отчетности.
Сроки реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы рассчитана на период с 2022
по 2025 год.
Объем и источники финансирования муниципальной программы
|
Год |
Источники финансирования, тыс. рублей |
||||
|
Областной бюджет |
Бюджет муниципального района |
Федеральный бюджет |
Бюджеты поселений |
Всего |
|
|
2022 |
6994,8 |
37243,9 |
132,0 |
— |
44370,7 |
|
2023 |
2040,8 |
35211,1 |
4,1 |
— |
37256,0 |
|
2024 |
2040,8 |
35211,1 |
3,7 |
37255,6 |
|
|
2025 |
2040,8 |
35211,1 |
3,7 |
— |
37255,6 |
|
Итого: |
13117,2 |
142877,2 |
143,5 |
— |
156137,9 |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
К концу 2025 года по итогам реализации муниципальной программы планируется достичь следующих результатов:
повышение качества подготовки муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Шимского муниципального района;
обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышение эффективности муниципальной службы;
создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы;
внедрение механизмов мотивации муниципальных служащих, при которой размер оплаты труда находится в прямой зависимости от уровня достижения поставленных целей;
повышение результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации Шимского муниципального района;
распространение положительного опыта работы территориального общественного самоуправления
укрепление доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления;
повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района и создание условий для активизации участия граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления;
оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Шимского муниципального района;
высокое качество предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
создание условий на территории муниципального района для развития современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;
обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;
развитие социальной самоорганизации и социального партнерства власти, бизнеса и общественности на основе использования информационных технологий;
развитие сервисов на основе информационных и телекоммуникационных технологий;
повышение качества нормативных правовых актов органов местного самоуправления путем осуществления антикоррупционной экспертизы, усовершенствование муниципальной нормативной правовой базы;
обеспечение прозрачности принятия муниципальных нормативных правовых актов;
минимизация возможности проявлений коррупций среди муниципальных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района при работе с физическими и юридическими лицами;
снижение уровня коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнении отдельных государственных полномочий, предоставлении муниципальных услуг;
повышение уровня знаний муниципальных служащих, служащих в вопросах противодействия коррупции, в том числе:
Характеристика текущего состояния органов местного самоуправления Шимского муниципального района, приоритеты и цели государственной
политики в сфере совершенствования системы муниципального
управления и поддержки развития местного самоуправления в Шимском муниципальном районе
1. Реформирование развития муниципальной службы в Шимском
муниципальном районе
В рамках реализации Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ
«О муниципальной службе в Российской Федерации» с 2007 года в Шимском муниципальном районе проводятся комплексные мероприятия по развитию системы муниципальной службы. Актуальным вопросом в развитии местного самоуправления является уровень профессионализма муниципальных служащих и кадровая обеспеченность. В целях обеспечения высококвалифицированными кадрами используются возможности непрерывного дополнительного профессионального образования муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района. Эта система включает в себя различные формы обучения, определяет принципы и порядок отбора, технологии и сроки обучения, предусматривает организационное, научно-методическое, финансовое обеспечение.
За период 2019-2021 годов курсы повышения квалификации прошли 22 муниципальных служащих, курсы профессиональной переподготовки окончили 3 муниципальных служащих.
Качество работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих. Основу кадрового состава муниципальной службы должны составлять специалисты, способные в современных условиях использовать в работе эффективные технологии муниципального управления.
Повышение профессиональной компетенции муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной деятельности являются одними из актуальных задач развития муниципальной службы. От выполнения этих задач во многом зависит деятельность органов местного самоуправления в целом, решение вопросов местного значения, а также выполнение государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень. Требования, предъявляемые в современных условиях к уровню профессиональной подготовки муниципальных служащих весьма высоки. Анализ уровня профессионального образования муниципальных служащих Шимского муниципального района в настоящее время недостаточно высок.
В современных условиях муниципальный служащий должен на уровне современных требований эффективно осваивать новые, современные методы решения профессиональных задач, эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни. Отсутствие необходимых знаний и навыков у специалистов могут привести к принятию некорректных управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органа местного самоуправления. Поэтому одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления Шимского муниципального района.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ
«О муниципальной службе в Российской Федерации» ежегодно в Администрации Шимского муниципального района проводится аттестация муниципальных служащих. Признаны соответствующими замещаемым должностям муниципальной службы все муниципальные служащие, прошедшие аттестацию в 2019-2021 годах.
Модель муниципального управления требует формирования новых подходов к определению понятия «кадровый резерв». Этой цели можно достичь при наличии единой и эффективной системы отбора, профессионального сопровождения и использования высококвалифицированных, инициативных и перспективных кадров, прежде всего управленческого уровня.
В целях совершенствования кадровой работы по подбору и расстановке кадрового состава муниципальной службы органов местного самоуправления Шимского муниципального района, улучшения качественного состава муниципальных служащих начата работа по формированию резерва управленческих кадров и кадрового резерва на конкурсной основе. Формирование резерва управленческих кадров и кадрового резерва на конкурсной основе становится одним из приоритетных направлений обеспечения кадрового состава муниципальной службы Шимского муниципального района.
В конце 2023 года планируется проведение работы по формированию кадрового резерва.
Главная задача создания резерва заключается в том, чтобы выявить и объединить наиболее перспективных специалистов, необходимых для оперативного обеспечения замещения вакантных должностей муниципальной службы.
В Администрации Шимского муниципального района необходимо создать условия для планирования устойчивого карьерного роста муниципальных служащих, безупречно и эффективно исполняющих должностные обязанности, для систематического обновления и ротации кадров.
В целях реализации равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе в Администрации Шимского муниципального района планируется проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы.
Реализация муниципальной программы позволит продолжить развитие системы муниципальной службы в органах местного самоуправления Шимского муниципального района, оптимизировать ее организацию и функционирование, внедрить в кадровую работу современные информационные, образовательные и управленческие технологии.
2. Развитие и реформирование местного самоуправления в Шимском
муниципальном районе
Планомерная, целенаправленная поддержка реформирования и развития местного самоуправления в Шимском муниципальном районе позволяет реализовать мероприятия, направленные на совершенствование правовой основы деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района формирование современных подходов и методов работы о решению вопросов местного значения.
Деятельность органов местного самоуправления в настоящее время сопряжена с необходимостью учета ими в своей правоприменительной практике постоянно изменяющихся положений федерального и регионального законодательства, разработки собственных нормативных правовых актов.
В рамках государственной поддержки укрепляется правовое, информационное и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, проводятся семинары, «круглые столы» и другие мероприятия по актуальным вопросам деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района, способствующие осуществлению непосредственного решения населением вопросов местного значения.
Основополагающими целями поддержки местного самоуправления являются:
создание необходимых условий для эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
привлечение большего количества населения к непосредственному участию в осуществлении местного самоуправления.
Без постоянной поддержки власти, органы местного самоуправления не смогут в полной мере эффективно исполнять полномочия, отнесенные к их ведению, участвовать в развитии общества, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.
3. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
В целях совершенствования системы муниципального управления и поддержки развития местного самоуправления в Шимском муниципальном районе, а также в рамках реализации указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года
№ 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в органах местного самоуправления Шимского муниципального района реализуется комплекс мероприятий.
В первую очередь в органах местного самоуправления Шимского муниципального района обеспечено выполнение требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе:
приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденные до принятия названного Федерального закона;
сформирована и поддерживается в актуальном состоянии региональная государственная информационная система «Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области».
В соответствии с соглашениями о взаимодействии отделом ГОАУ «МФЦ» в Шимском муниципальном районе предоставляется 85 видов муниципальных услуг органов местного самоуправления Шимского муниципального района.
При этом в качестве основной проблемы в рамках названного направления деятельности следует определить недостаточную долю граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Серьезным препятствием на пути повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального района, результативности управления в целом является отсутствие действенной системы учета мнений и интересов граждан, их объединений и представителей бизнеса, а также механизмов их непосредственного участия в выработке и контроле исполнения соответствующих решений. Участие жителей в управлении районом, создание условий для формирования публичной оценки деятельности органов местного самоуправления является основой для дальнейшего развития муниципального района в целом.
Повышение качества регулирования, обеспечение возможности учета мнений заинтересованных групп и установления баланса интересов на стадии подготовки нормативного правового акта посредством анализа последствий и эффектов введения государственного регулирования и определения с точки зрения степени соответствия критериям целесообразности, эффективности, осуществимости и адекватности наилучшего варианта регулирования на основе сопоставления выгод и издержек хозяйствующих субъектов, граждан и государства в целом является целью оценки регулирующего воздействия.
Для введения названного института в органах местного самоуправления Шимского муниципального района должны быть созданы и обеспечены нормативные и организационные условия для распространения оценки регулирующего воздействия на муниципальном уровне публичного управления.
Размещение в свободном доступе информации о деятельности органов местного самоуправления, а также формируемых ими информационных ресурсах позволяет сделать деятельность указанных органов более понятной и предсказуемой для граждан и организаций, а также уменьшить нагрузку на указанные органы за счет снижения количества поступающих обращений.
Серьезным достижением обеспечения открытости и публичности стало принятие Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и ряда подзаконных актов. На практике положения актов, регламентирующих размещение информации о деятельности органов исполнительной власти в сети «Интернет», выполнены не в полной мере.
В указанной сфере необходимо обеспечить свободный доступ через сеть «Интернет» к содержимому основных информационных ресурсов и систем, за исключением сведений, которые составляют охраняемую законом тайну, исключив случаи установления платы за предоставление информации.
Необходимо расширить перечень сведений, размещаемых на официальных сайтах в сети «Интернет» органов местного самоуправления муниципального района, а именно:
сформировать систему раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, результатах их общественного обсуждения;
создать технические условия для размещения информации о разработке органами местного самоуправления Шимского муниципального района проектов нормативных правовых актов для представления предложений со стороны граждан с использованием единого ресурса в сети «Интернет», а также размещения информации о ходе и результатах их общественного обсуждения;
обеспечить доступ в сети «Интернет» к открытым данным.
4. Развитие информационного общества в Шимском муниципальном районе
Реализация мероприятий подпрограммы ««Развитие информационного общества в Шимском муниципальном районе»» муниципальной программы «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе» позволила достичь следующих результатов:
организовано функционирование защищенного канала связи с Правительством Новгородской области;
осуществлено подключение к интегрированной системе электронного документооборота и архива Правительства Новгородской области. В электронном виде осуществляется согласование проектов исходящей корреспонденции и служебных документов;
обеспечен переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
организовано подключение к федеральной системе межведомственного электронного взаимодействия;
автоматизированные рабочие места, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде, подключены к типовой информационной системе поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг «АИС МФЦ»;
обеспечено функционирование и наполнение актуальной информацией официального сайта и официальных групп Администрации муниципального района в социальных сетях сети «Интернет»;
проведены мероприятия по технической защите коммуникационной инфраструктуры Администрации муниципального района;
Вместе с тем основными проблемами, препятствующими развитию информационных и телекоммуникационных технологий на территории Шимского муниципального района, являются:
недостаточный уровень развития телекоммуникационной инфраструктуры, отсутствие подключения к информационно-телекоммуникационной инфраструктуре подведомственных Администрации муниципального района учреждений, сохраняется цифровое и информационное неравенство среди городского и сельского населения, существуют проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей в сельской местности, а также недостаточный уровень качества предоставления услуг связи: низкий уровень устойчивости сигналов связи и передачи данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
отсутствие эффективных мотивационных инструментов популяризации преимуществ и возможностей информационного общества и электронного правительства среди населения;
внедрение государственных информационных систем является финансовоемкими мероприятиями, требующими значительных временных и трудовых затрат, возникает необходимость их дальнейшего сопровождения, модернизации и доработки с течением времени. Кроме того, существует проблема ведомственной разобщенности при создании интегрированных информационных систем, использовании федеральных, региональных и муниципальных информационных ресурсов;
необходимость реализации комплекса мер по усилению информационной безопасности информационной инфраструктуры Администрации муниципального района в связи с увеличением объемов персональных данных, обрабатываемых в муниципальных информационных системах.
В целях решения обозначенных проблем в муниципальную программу включены мероприятия, позволяющие:
поддерживать распределенную сеть Администрации муниципального района в состоянии, обеспечивающем бесперебойную коллективную работу сотрудников Администрации муниципального района с использованием высокопроизводительных средств телекоммуникаций;
обеспечить организационно-техническими методами защиту информации, относящейся к ограниченному доступу и обрабатываемой в распределенной сети, используемой Администрацией муниципального района;
поддержать бесперебойную работоспособность муниципальных информационных систем;
организовать работу по импортозамещению и приоритетному использованию российского программного обеспечения и оборудования;
обеспечить предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде в рамках своих полномочий.
5. Противодействие коррупции в Шимском муниципальном районе
Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием и уровнем коррупции. Коррупция как явление относится к числу наиболее опасных негативных социальных факторов, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов. Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.
Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является формирование и проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления.
В органах местного самоуправления Шимского муниципального района реализуется антикоррупционная политика в рамках требований Федерального закона
от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Противодействие коррупции обусловливает острую необходимость решения проблемы программными методами, что позволит обеспечить должную целеустремленность и организованность, тесное взаимодействие субъектов, противостоящих коррупции, последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами.
Противодействие коррупции не может сводиться только к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных нарушениях. Соответственно противодействие коррупции требует широкого подхода, применения не только правовых, но и организационно-управленческих, культурно-воспитательных и иных мер. Следует отметить, что одной из нерешенных проблем остается недостаточный уровень правовой грамотности населения, отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности.
В условиях динамичного развития правовой системы (как на федеральном, так и областном уровнях), принятия множества новых законов, частых изменений и дополнений, вносимых в действующее законодательство, особое значение в деле раннего предупреждения коррупции приобретает антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативно-правовых актов и их проектов. Она создает возможности для упреждающего выявления и своевременного устранения пробелов в законах и других лазеек, которые могут быть использованы в корыстных целях.
В органах местного самоуправления Шимского муниципального района реализован комплекс мероприятий, включающий в себя следующие направления:
— формирование организационной основы профилактики коррупционных проявлений;
— формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности;
— проведение проверок сведений, представленных в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданами при поступлении на муниципальную службу, а также по соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;
— обеспечение своевременного представления муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
— проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими;
— организация и проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (при наличии оснований);
Несмотря на вышеуказанное, следует продолжить работу по противодействию коррупции для обеспечения верховенства закона, соблюдения прав и законных интересов населения и соблюдения общественных интересов. Решать такую проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции, предусмотренных в программе.
Исполнение антикоррупционной программы позволит усовершенствовать организационно-правовую базу противодействия коррупции в органах местного самоуправления Шимского муниципального района, организовать и осуществить комплекс антикоррупционных мероприятий на муниципальной службе.
Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
Применение программно-целевого метода к решению поставленных муниципальной программой задач сопряжено с определенными рисками.
К основным рискам реализации программы относятся:
финансово-экономические риски — недофинансирование мероприятий муниципальной программы или их недостаточность, неактуальность планирования. Минимизация этих рисков возможна через определение приоритетов для первоочередного финансирования;
нормативно-правовые риски — несвоевременность разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципальной программы, а также изменение действующих нормативных правовых актов, принятых на федеральном и областном уровне, влияющих на условия реализации муниципальной программы;
организационные и управленческие риски – недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации муниципальной программы, проблемы взаимодействия с соисполнителями мероприятий программы, а также неэффективное и неполное использование инфраструктуры электронного правительства и современных информационных технологий органами местного самоуправления.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения муниципальной программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации муниципальной программы и при необходимости актуализация мероприятий муниципальной программы.
Механизм управления реализацией муниципальной программы
Контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы, координация выполнения мероприятий Программы, обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, исполнителей муниципальной программы, целевых показателей реализации муниципальной программы осуществляет управление обеспечения деятельности Администрации Шимского муниципального района.
Ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с соисполнителями в сроки, указанные в Порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Администрации Шимского муниципального района, их формирования и реализации, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы, обеспечивает их согласование с первым заместителем Главы администрации муниципального района, заместителями Главы администрации муниципального района, осуществляющим координацию деятельности ответственного исполнителя в соответствии с распределением обязанностей между Главой Шимского муниципального района, первым заместителем Главы Шимского муниципального района, заместителями Главы администрации Шимского муниципального района и управляющим Делами Администрации Шимского муниципального района, и направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Шимского муниципального района.
________________________________________________
Мероприятия муниципальной программы
| № п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок реализации |
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы) |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
|||
|
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Реализация подпрограммы «Совершенствование и |
Управление Делами Администрации Шимского муниципального района (далее Управление Делами) |
2022-2025 годы |
1.1.1-1.1.7 |
областной бюджет
бюджет муниципального района |
— 2435,7 |
— 2325,0 |
2325,0 |
— 2325,0 |
|
2. |
Реализация подпрограммы «Развитие и |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
2.1.1-2.1.6 2.2.1 |
бюджет
муниципального района федеральный бюджет областной бюджет бюджет поселений |
34808,2 132,0 6994,8 0 |
32886,1 4,1 2040,8 0 |
32886,1 3,7 2040,8 0 |
32886,1 3,7 2040,8 0 |
|
3. |
Реализация подпрограммы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг» |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
3.1.1-3.1.9 |
бюджет
муниципального района |
— |
— |
— |
— |
|
4. |
Реализация подпрограммы «Развитие информационного |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
4.1.1.-4.1.6 |
бюджет
муниципального района областной бюджет |
— — |
— — |
— — |
— — |
|
5. |
«Противодействие |
структурные подразделения Администрации Шимского муниципального района |
2022-2025 годы |
5.1.1.-5.2.5 |
— |
— |
— |
— |
— |
| Приложение 1
к муниципальной программе «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе» |
Подпрограмма
«Совершенствование и развитие муниципальной службы
в Шимском муниципальном районе»
Муниципальной программы
Администрации Шимского муниципального района
«Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»
Паспорт Подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
Структурные подразделения Администрации Шимского муниципального района, Контрольно — счётная палата Шимского муниципального района (по согласованию).
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной программы:
|
№ п/п |
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя |
Значение целевого показателя по годам |
||||||
|
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|||
|
1. |
Цель 1. «Совершенствование и развитие муниципальной службы |
|||||||
|
1.1. |
Задача 1. Совершенствование муниципальной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы |
|||||||
|
1.1.1. |
Доля нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы, |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
|
1.2. |
Задача 2. Формирование высококачественного кадрового состава |
|||||||
|
1.2.1. |
Доля лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, служащих органов местного |
30 |
30 |
30 |
30 |
|||
|
1.2.2. |
Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского |
5 |
5 |
5 |
5 |
|||
|
1.2.3. |
Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
|
1.2.4. |
Доля замещенных вакантных должностей в органах местного самоуправления из числа лиц, включенных в кадровый |
30 |
40 |
50 |
50 |
|||
|
1.2.5. |
Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
|
1.2.6. |
Доля выплаченной пенсии за выслугу лет муниципальным служащими и лицам, |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
3. Сроки реализации подпрограммы: 2022-2025 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):
|
Год |
Источник финансирования |
||||
|
Областной бюджет |
Федеральный бюджет |
бюджет муниципального района |
внебюджетные средства |
всего |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
2022 |
— |
— |
2435,7 |
— |
2435,7 |
|
2023 |
— |
— |
2325,0 |
— |
2325,0 |
|
2024 |
2325,0 |
2325,0 |
|||
|
2025 |
— |
— |
2325,0 |
— |
2325,0 |
|
ВСЕГО |
— |
— |
9410,7 |
— |
9410,7 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
своевременность приведения муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы в соответствие с федеральным и областным законодательством;
совершенствование антикоррупционных механизмов в системе муниципальной службы органов местного самоуправления Шимского муниципального района;
повышение профессионального уровня муниципальных служащих, служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района;
соблюдение гарантий муниципальным служащими и лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления Шимского муниципального района при выходе на пенсию.
Мероприятия подпрограммы
«Совершенствование и развитие муниципальной службы в Шимском муниципальном районе»
|
№ |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Целевой целевого показателя из паспорта подпрограммы) |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
|||
|
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Совершенствование муниципальной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы |
||||||||
|
1.1. |
Внесение изменений в действующие |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
1.1.1 |
— |
— |
— |
— |
|
|
2 |
Формирование высококачественного кадрового состава муниципальной службы органов местного самоуправления |
||||||||
|
2.1. |
Организация профессиональной переподготовки, курсов повышения квалификации, стажировки, семинаров и иных форм обучения лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района и их структурных подразделений |
Управление Делами Контрольно-счётная палата |
2022-2025 годы |
1.2.1. |
Областной бюджет
Бюджет муниципального района |
— 28,0 |
— 32,0 |
32,0 |
— 32,0 |
| 2.2. |
Проведение мероприятий по |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
1.2.2, 1.2.4. |
— |
— |
— |
||
| 2.3. |
Внедрение механизма испытательного срока при замещении вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Шимского |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
1.2.3. |
— |
— |
— |
||
| 2.4. |
Проведение аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района и их структурных подразделений и |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
1.2.5. |
— |
— |
— |
||
| 2.5. |
Выплата пенсии за выслугу лет на |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
1.2.6. |
Бюджет
муниципального района |
2407,7 |
2293,0 |
2293,0 |
2293,0 |
______________________________________________________
| Приложение 2
к муниципальной программе «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе» |
Подпрограмма
«Развитие и реформирование местного самоуправления в Шимском
муниципальном районе»
Муниципальной программы
Администрации Шимского муниципального района
«Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»
Паспорт Подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
1. Управление Делами Администрации Шимского муниципального района (далее – управление);
Муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района» (по согласованию) (далее – МКУ «ЦОД ОМСУ») (по согласованию).
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной программы:
|
№ п/п |
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя |
Значение целевого показателя по годам |
|||
|
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Задача 1. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Шимского муниципального района с населением |
||||
|
1.1. |
Количество проведенных |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
1.2. |
Количество территориальных общественных |
30 |
31 |
31 |
30 |
|
1.3. |
Количество муниципальных правовых актов соответствующих действующему законодательству (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.4. |
Количество обращений граждан в органы местного самоуправления Шимского муниципального района, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством (ед.) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.5. |
Количество проведенных |
48 |
48 |
48 |
48 |
|
1.6. |
Количество проведенных общественных приемов граждан в поселениях Шимского муниципального района (ед.) |
12 |
12 |
12 |
12 |
|
1.7. |
Количество проведенных заседаний Общественного совета при Администрации Шимского муниципального района (ед.) |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
2. |
Задача 2. Обеспечение мероприятий по установлению сотрудничества Администрации муниципального района с Правительством Новгородской области, органами местного самоуправления Новгородской |
||||
|
2.1. |
Количество проведенных официальных приёмов и проведение (участие в) торжественных мероприятиях (ед.) |
10 |
10 |
10 |
10 |
3. Сроки реализации подпрограммы: 2022-2025 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):
|
Год |
Источник финансирования |
||||
|
областной |
федеральный |
бюджет муниципального района |
бюджеты поселений |
всего |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
2022 |
6994,8 |
132,0 |
34808,2 |
41935,0 |
|
|
2023 |
2040,8 |
4,1 |
32886,1 |
34931,0 |
|
|
2024 |
2040,8 |
3,7 |
32886,1 |
34930,6 |
|
|
2025 |
2040,8 |
3,7 |
32886,1 |
34930,6 |
|
|
ВСЕГО |
13117,2 |
143,5 |
133466,5 |
146727,2 |
|
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района и создание условий для активизации участия граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления;
повышение качества подготовки нормативных правовых актов органов местного самоуправления Шимского муниципального района;
количество муниципальных правовых актов соответствующих действующему законодательству;
отсутствие обращений граждан рассмотренных с нарушениями сроков рассмотрений, установленных действующим законодательством;
обеспечение прав и законных интересов граждан при обращениях в органы местного самоуправления.
Мероприятия подпрограммы
«Развитие и реформирование местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы) |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
|||
|
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Задача. Поддержка развития органов местного самоуправления Шимского муниципального района |
|||||||||
|
1.1. |
Организация разработки и выпуска |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
1.1.-1.7. |
— |
— |
— |
— |
— |
|
1.2. |
Анализ законодательства по вопросам местного самоуправления, разработка предложений по инициированию внесения в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты с целью обеспечения наиболее эффективной организации местного самоуправления |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
1.1.-1.7. |
— |
— |
— |
— |
— |
|
1.3. |
Анализ опыта деятельности органов местного самоуправления в других субъектах Российской Федерации в |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
1.1.-1.7. |
— |
— |
— |
— |
— |
|
1.4. |
Организация и проведение совещаний, семинаров для муниципальных служащих, служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района по актуальным вопросам развития местного самоуправления |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
1.1.-1.7. |
— |
— |
— |
— |
— |
|
1.5. |
Кадровое, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности |
МКУ «ЦОД ОМСУ» (по согласованию) |
2022-2025 годы |
1.1.- 1.7 |
бюджет
муниципального района областной бюджет |
9654,5 2716,2 |
7618,9 76,4 |
7618,9 76,4 |
7618,9 76,4 |
|
1.6 |
Кадровое, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности Администрации Шимского |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
1.1.-1.7. |
бюджет
муниципального района областной бюджет федеральный бюджет бюджеты поселений |
25148,7 4278,6 132,0 — |
25167,2 1964,4 4,1 — |
25167,2 1964,4 3,7 |
25167,2 1964,4 3,7 — |
|
2 |
Обеспечение мероприятий по установлению сотрудничества Администрации муниципального района с Правительством Новгородской области, органами местного самоуправления Новгородской области, с другими организациями, формирование взаимовыгодных отношений в интересах муниципального района |
||||||||
|
2.1. |
Проведение официальных |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
2.2.1. |
бюджет
муниципального района |
5,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
| Приложение 3
к муниципальной программе «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе» |
Подпрограмма
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг»
муниципальной программы
Администрации Шимского муниципального района
«Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском
муниципальном районе»
Паспорт Подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы: Управление Делами Администрации Шимского муниципального района, отделение государственного областного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг» по Шимскому района (далее — ГОАУ «МФЦ»).
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной программы:
|
№ п/п |
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя |
Значение целевого показателя по годам |
||||
|
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
Задача 1. Создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям Шимского муниципального района |
||||||
|
1.1. |
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных (%) |
95 |
95 |
95 |
95 |
|
|
1.2. |
Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной (муниципальной) услуги (ед.) |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
|
1.3. |
Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в орган местного самоуправления Шимского муниципального района (мин.) |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
|
1.4. |
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (ед.) |
5 |
10 |
15 |
15 |
|
|
1.5. |
Доля населения муниципального района, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от общей численности населения района (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
1.6. |
Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном районе, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в области государственных и муниципальных услуг (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
1.7. |
Доля муниципальных образований |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
1.8. |
Доля проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, размещенных на официальных сайтах |
70 |
75 |
80 |
85 |
|
|
1.9. |
Доля предоставленных по принципу «одного окна» государственных и муниципальных услуг от общего числа предоставленных государственных услуг (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3. Сроки реализации подпрограммы: 2022-2025 годы
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):
|
Год |
Источник финансирования |
||||
|
Областной бюджет |
Федеральный бюджет |
бюджет муниципального района |
внебюджетные средства |
всего |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
2022 |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2023 |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2024 |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2025 |
— |
— |
— |
— |
— |
|
ВСЕГО |
— |
— |
— |
— |
— |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Шимского муниципального района;
снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров.
Мероприятия подпрограммы
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных
и муниципальных услуг»
|
№ |
Наименование |
Исполнитель |
Срок реализации |
Целевой |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
|||
|
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям Шимского муниципального района |
||||||||
|
1.1. |
Организация проведения |
структурные подразделения Администрации Шимского муниципального района |
2022-2025 годы |
1.1.-1.9. |
— |
— |
— |
— |
— |
|
1.2. |
Проведение анализа нормативных правовых актов направленных на предоставление государственных и муниципальных услуг |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
1.1.- 1.9. |
— |
— |
— |
— |
— |
|
1.3. |
Организация семинаров для муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления Шимского муниципального района по вопросам повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
1.1.-1.9. |
— |
— |
— |
— |
— |
|
1.4. |
Размещение информации о |
Структурные подразделения Администрации Шимского муниципального района |
2022-2025 годы |
1.1.- 1.9. |
— |
— |
— |
— |
— |
|
1.5 |
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг населению по принципу «одного окна» |
Структурные подразделения Администрации Шимского муниципального района |
2022-2025 годы |
1.1.-1.9. |
— |
— |
— |
— |
— |
| Приложение 4
к муниципальной программе «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе» |
Подпрограмма
«Развитие информационного общества
в Шимском муниципальном районе»
муниципальной программы
Администрации Шимского муниципального района
«Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском
муниципальном районе»
Паспорт Подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы: структурные подразделения Администрации Шимского муниципального района.
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной
программы:
|
№ п/п |
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя |
Значение целевого показателя по годам |
|||
|
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Задача 1. Расширение телекоммуникационной инфраструктуры органов |
|||||
| 1.1. |
Доля автоматизированных рабочих мест, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде в |
40 |
40 |
40 |
40 |
|
1.2. |
Доля органов местного самоуправления муниципального района, имеющих |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.3. |
Степень соответствия разделов |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.4. |
Доля органов местного самоуправления муниципального района, на официальных сайтах которых созданы информационные подсистемы, обеспечивающие |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.5. |
Доля аттестованных автоматизированных рабочих мест в органах местного |
30 |
30 |
30 |
30 |
|
1.6. |
Доля сотрудников органов местного |
100 |
100 |
100 |
100 |
3. Сроки реализации подпрограммы: 2022-2025 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):
|
Год |
Источник финансирования |
||||
|
областной |
Федеральный бюджет |
бюджет муниципального района |
внебюджетные средства |
всего |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
2022 |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2023 |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2024 |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2025 |
— |
— |
— |
— |
— |
|
ВСЕГО |
— |
— |
— |
— |
— |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
высокое качество предоставления государственных услуг в электронном виде;
обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого
человека на информацию;
развитие социальной самоорганизации и социального партнерства власти,
бизнеса и общественности на основе использования информационных технологий;
достижение такого уровня развития технологий защиты информации, который обеспечивает неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны,
безопасность информации ограниченного доступа.
Мероприятия подпрограммы
«Развитие информационного общества в Шимском муниципальном районе»
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы) |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
|||
|
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Расширение телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления Шимского муниципального |
||||||||
| 1.1. |
Развитие функциональных |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
1.3. |
Бюджет
муниципального района |
— |
— |
— |
— |
| 1.2. |
Организация электронного |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
1.1. |
Бюджет
муниципального района |
— |
— |
— |
— |
| 1.3. |
Создание, функционирование и совершенствование информационно-технологической инфраструктуры; организация доступа к сети Интернет. Организация телефонной, видео связи. Приобретение компьютерной техники, программного обеспечения, |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
1.1.-1.6. |
Бюджет
муниципального района |
— |
— |
— |
— |
| Приложение 5
к муниципальной программе «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе» |
Подпрограмма
«Противодействие коррупции в Шимском муниципальном районе»
Муниципальной программы
Администрации Шимского муниципального района
«Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»
Паспорт Подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
органы местного самоуправления Шимского муниципального района;
структурные подразделения Администрации Шимского муниципального района
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной программы:
|
№ п/п |
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя |
Значение целевого показателя по годам |
|||
|
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Задача 1. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции |
||||
|
1.1. |
Степень соответствия действующих муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции законодательству Российской Федерации и Новгородской области (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.2 |
Доля муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативно правовых актов, принятых в отчетном периоде (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.3. |
Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов, прошедших процедуру общественного обсуждения по средствам размещения проектов на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района от общего числа подлежащих размещению (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2 |
Задача 2. Применение антикоррупционных механизмов и механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе |
||||
|
2.1. |
Организация и проведение семинаров (мероприятий) для муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции (единиц) |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
2.2. |
Количество муниципальных служащих, служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, участие в деятельности комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации Шимского муниципального района, а также вновь принятых на муниципальную службу, повысивших квалификацию по программе «Противодействие коррупции» (человек) |
2 |
3 |
3 |
4 |
|
2.3. |
Доля проведенных заседаний комиссии по противодействию коррупции от количества запланированных заседаний комиссии (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2.4. |
Количество размещенной информации (материалов) по вопросам противодействия коррупции в органах местного самоуправления в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района (единиц) |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
2.5. |
Доля представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими, обязанными предоставлять указанные сведения от общего числа сведений, подлежащих представлению (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
3. Сроки реализации подпрограммы: 2022-2025 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):
|
Год |
Источник финансирования |
||||
|
Областной бюджет |
Федеральный бюджет |
бюджет муниципального района |
внебюджетные средства |
всего |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
2022 |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2023 |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2024 |
— |
— |
— |
— |
— |
|
2025 |
— |
— |
— |
— |
— |
|
ВСЕГО |
— |
— |
— |
— |
— |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции;
совершенствование проведения антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления Шимского муниципального района и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Шимского муниципального района, что не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.
____________________________________________
Мероприятия подпрограммы
«Противодействие коррупции в Шимском муниципальном районе»
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы) |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
|||
|
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции |
||||||||
|
1.1. |
Системное проведение мониторинга нормативной правовой базы по вопросам противодействия коррупции на предмет соответствия положениям законодательства Российской Федерации и Новгородской области и обзор новых нормативных правовых актов |
Отдел правового обеспечения |
2022-2025 годы |
1.1. |
|||||
|
1.2. |
Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции в связи с изменением законодательства Российской Федерации и Новгородской области о муниципальной службе |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
1.1. |
|||||
|
1.3. |
Ведение реестра муниципальных правовых актов в сфере противодействия |
Отдел правового обеспечения |
2022-2025 годы |
1.1. |
|||||
|
1.4. |
Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов |
Отдел правового обеспечения |
2022-2025 годы |
1.2. |
|||||
|
1.5. |
Осуществление размещения на официальном сайте Администрации муниципального района проектов муниципальных правовых актов с целью общественного обсуждения |
Управление Делами |
1.3. |
||||||
|
2 |
Применение антикоррупционных механизмов и механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе |
||||||||
|
2.1. |
Организация специализированного |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
2.1. |
— |
— |
— |
— |
|
|
2.2. |
Организация и проведение обучающего мероприятия для поступающих на муниципальную службу с целью их ознакомления с нормативными правовыми |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
2.2. |
— |
— |
— |
— |
|
|
2.3 |
Организация обучения муниципальных служащих, служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации Шимского муниципального района по программам повышения квалификации антикоррупционной тематики |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
2.1. |
— |
— |
— |
— |
|
|
2.4. |
Осуществление публикаций информационных материалов по вопросам противодействия коррупции в СМИ и (или) на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
2.4. |
— |
— |
— |
— |
|
|
2.5. |
Обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции при Администрации Новгородского муниципального района |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
2.3. |
— |
— |
— |
— |
|
|
2.6. |
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими |
Управление Делами |
2022-2025 годы |
2.5. |
— |
— |
— |
— |
|
| Приложение 6
к муниципальной программе «Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе» |
Порядок
расчета значений целевых показателей или источники получения информации муниципальной программы
«Совершенствование и развитие местного самоуправления в Шимском муниципальном районе»
|
№ целевого показателя |
Наименование целевого показателя, единица измерения |
Порядок расчета значения целевого показателя |
Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
1.1.1. |
Доля нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы, приведенных в соответствие с федеральным и областным законодательством (%) |
определяется как отношение числа муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы соответствующих действующему законодательству к общему числу муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы |
Сведения о зарегистрированных муниципальных правовых актов в Дело-Web, данные отдела правового обеспечения |
|
|
1.1.2. |
Доля лиц, замещающих муниципальные |
определяется как отношение числа лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района, прошедших обучение в рамках мероприятий по профессиональному развитию, к общему числу лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района |
Данные управления Делами |
|
|
1.1.3. |
Доля муниципальных служащих органов |
определяется как отношение числа муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района, |
Данные управления Делами |
|
|
1.1.4. |
Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района, в отношении которых применяется механизм испытательного срока при замещении вакантных должностей муниципальной службы, от общего числа муниципальных служащих (%) |
определяется как отношение числа муниципальных служащих органов местного |
Данные управления Делами |
|
|
1.1.5. |
Доля замещенных вакантных должностей в |
определяется как отношение числа замещенных вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Шимского муниципального района к числу а замещенных вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Шимского муниципального района лицами, включенными в кадровый резерв, резерв управленческих |
Данные управления Делами, данные о лицах включенных в кадровый резерв, управленческий резерв |
|
|
1.1.6. |
Доля муниципальных служащих органов |
определяется как отношение числа муниципальных служащих органов местного самоуправления Шимского муниципального района |
Данные управления Делами |
|
|
1.1.7. |
Доля выплаченной пенсии за выслугу лет муниципальным служащими и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Шимского муниципального района к плановому показателю (%) |
определяется как объем выплаченной пенсии за выслугу лет на муниципальной службе к объему запланированной пенсии за выслугу лет |
Данные отдела бухгалтерского учета и отчетности |
|
|
2.1.1. |
Количество проведенных совещаний, семинаров по актуальным вопросам развития местного |
определяется как суммарное количество проведенных совещаний, семинаров по актуальным вопросам развития местного самоуправления |
Данные управления Делами |
|
|
2.1.2. |
Количество территориальных общественных самоуправлений, действующих на территории муниципального района (ед.) |
определяется как суммарное количество территориальных общественных самоуправлений, действующих на территории муниципального района |
Реестр ТОС |
|
|
2.1.3. |
Количество обращений граждан в органы местного самоуправления Шимского муниципального района, рассмотренных с нарушением сроков, |
определяется как суммарное количество обращений граждан в органы местного |
Данные управления Делами, Сведения о зарегистрированных обращениях в Дело-Web |
|
|
2.1.4. |
Количество проведенных приемов граждан должностными лицами органов местного |
определяется как суммарное количество проведенных приемов граждан должностными |
Данные управления Делами, карточки личного приема граждан |
|
|
2.1.5. |
Количество проведенных общественных |
определяется как суммарное количество |
Данные управления Делами, Администраций сельских поселений, карточки личного приема граждан |
|
|
2.1.6. |
Количество проведенных заседаний Общественного совета при Администрации Шимского |
определяется как суммарное количество проведенных заседаний Общественного |
Протоколы заседаний Общественного совета |
|
|
2.2.1. |
Количество проведенных официальных |
определяется как суммарное количество официальных приёмов и проведение (участие в) |
Планы проведения официальных приемов, программы мероприятий |
|
|
3.1.1. |
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных (%) |
определяется в соответствии с Методикой проведения социологического исследования и оценки удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, среднего числа обращений представителей |
Данные управления Делами, отчетности структурных подразделений Администрации муниципального района и МФЦ |
|
|
3.1.2. |
Среднее количество обращений граждан для |
определяется как разница между суммарным количеством обращений граждан для получения одной государственной (муниципальной) услуги и суммарным количеством предоставленных указанным гражданам государственных |
Данные управления Делами, отчетности структурных подразделений Администрации муниципального района и МФЦ |
|
|
3.1.3. |
Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в орган местного самоуправления Шимского муниципального района (мин) |
определяется в соответствии с Методикой проведения социологического исследования и оценки удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, среднего числа обращений представителей бизнес- для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения |
Данные управления Делами, отчетности структурных подразделений Администрации муниципального района и МФЦ |
|
|
3.1.4. |
Среднее число обращений представителей |
определяется в соответствии с Методикой |
Данные управления Делами, отчетности структурных подразделений Администрации муниципального района и МФЦ |
|
|
3.1.5. |
Доля населения муниципального района, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного |
определяется в соответствии с Методикой |
Данные управления Делами, отчетности структурных подразделений Администрации муниципального района и МФЦ |
|
|
3.1.6. |
Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном районе, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в области государственных и муниципальных услуг (%) |
определяется как отношение количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в Новгородской области, по которым проводится мониторинг их качества, к общему количеству предоставляемых в Новгородской области государственных и муниципальных услуг |
Данные управления Делами, отчетности структурных подразделений Администрации муниципального района и МФЦ |
|
|
3.1.7. |
Доля муниципальных образований муниципального района, в которых проводится мониторинг качества исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг (%) |
определяется как отношение количества муниципальных образований входящих в состав территории Шимского муниципального района, в которых проводится мониторинг качества исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг, к общему количеству муниципальных образований района |
Данные управления Делами, отчетности структурных подразделений Администрации муниципального района, Администраций сельских поселений и МФЦ |
|
|
3.1.8. |
Доля проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, размещенных на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального района в сети |
определяется как отношение количества нормативных правовых актов размещенных на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального района в сети Интернет для проведения публичных обсуждений, к общему количеству принятых нормативных правовых актов органами местного самоуправления муниципального района |
Официальный сайт Администрации муниципального района (шимский.рф) |
|
|
3.1.9. |
Доля предоставленных по принципу «одного окна» государственных и муниципальных услуг от |
определяется как отношение количества предоставленных по принципу «одного окна» государственных и муниципальных услуг к общему количеству предоставленных государственных и муниципальных услуг |
Данные управления Делами, отчетности структурных подразделений Администрации муниципального района и МФЦ |
|
| 4.1.1. |
Доля автоматизированных рабочих мест, |
определяется как отношение количества автоматизированных рабочих мест, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде в органах местного самоуправления муниципального района и подведомственных им учреждениях к общему количеству автоматизированных рабочих мест |
Данные управления Делами, отчетности структурных подразделений Администрации муниципального района и МФЦ |
|
| 4.1.2. |
Доля органов местного самоуправления |
определяется как отношение количества органов местного самоуправления муниципального района, имеющих официальные сайты для размещения информации о своей деятельности к |
Официальный сайт Администрации муниципального района (шимский.рф) |
|
| 4.1.3. |
Степень соответствия разделов официальных сайтов органов местного самоуправления муниципального района требованиям действующего законодательства, % |
определяется как отношение количества органов местного самоуправления муниципального района в которых соответствуют разделы официальных сайтов органов местного самоуправления муниципального района требованиям действующего законодательства к общему количеству органов местного самоуправления муниципального района |
Официальный сайт Администрации муниципального района (шимский.рф) |
|
| 4.1.4. |
Доля органов местного самоуправления |
определяется как отношение количества органов местного самоуправления муниципального |
Официальный сайт Администрации муниципального района (шимский.рф) |
|
| 4.1.5. |
Доля аттестованных автоматизированных рабочих мест в органах местного самоуправления муниципального района на предмет соответствия требованиям защиты |
определяется как отношение количества |
Данные управления Делами, отчетности структурных подразделений Администрации муниципального района и МФЦ |
|
| 4.1.6. |
Доля сотрудников органов местного |
определяется как отношение количества |
Данные управления Делами, структурных подразделений Администрации муниципального района |
|
|
5.1.1. |
Степень соответствия действующих муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции законодательству Российской Федерации и Новгородской области (%) |
определяется как отношение действующих |
Данные отдела правового обеспечения |
|
|
5.1.2. |
Доля муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего |
определяется как отношение муниципальных нормативных актов, проектов муниципальных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, к общему количеству нормативно правовых актов, принятых в отчетном |
Данные отдела правового обеспечения |
|
|
5.1.3. |
Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов, прошедших процедуру общественного обсуждения по средствам размещения проектов на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района от общего числа подлежащих размещению (%) |
определяется как отношение муниципальных нормативных правовых актов прошедших |
Данные отдела правового обеспечения |
|
|
5.2.1. |
Организация и проведение семинаров (мероприятий) для муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции (единиц) |
определяется как суммарное количество проведённых семинаров (мероприятий) для муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции |
Планы проведения семинаров (мероприятий) |
|
|
5.2.2. |
Количество муниципальных служащих, служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, участие в деятельности комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации Новгородского муниципального района, а также вновь принятых на муниципальную службу, повысивших квалификацию по программе «Противодействие коррупции» (человек) |
определяется как суммарное количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах муниципального управления» |
Данные управления Делами |
|
|
5.2.3. |
Доля проведенных заседаний комиссии по |
определяется как суммарное количество проведённых заседаний комиссии по противодействию коррупции |
Протоколы комиссии по противодействию коррупции |
|
|
5.2.4. |
Количество размещенной информации (материалов) по вопросам противодействия коррупции в органах местного самоуправления в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района (единиц) |
определяется как суммарное количество публикаций в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района материалов о деятельности органов местного самоуправления |
Газета «Шимские вести», Официальный сайт Администрации муниципального района (шимский.рф) |
|
|
5.2.5. |
Доля представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими, обязанными предоставлять указанные сведения от общего числа сведений, подлежащих представлению (%)
|
определяется как отношение представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими к общему числу сведений, подлежащих предоставлению |
Данные управления Делами |
» |